Senatusconsult ( lat. senatus consultum , plural senatus consulta ; förkortat "SC") - Senatsdekret ; den formulerade opinionen, antagen av senaten och bärande en bindande karaktär. Term för antik romersk offentlig rätt; Senatusrådgivaren formulerades av senaten på grundval av en rapport ( lat. relatio , "rapport") från en behörig magistrat i avsaknad av en legitim protest - "förbön" ( lat. intercessio ).
Termen användes även på 1800-talet i Frankrike : under konsulatperioden , första och andra imperiet , de så kallade akter som ändrade eller kompletterade konstitutionen genom konsulns, kejsarens vilja och publicerades på uppdrag av senaten . _
Rätten "cum patribus agandi", det vill säga att göra rapporter ( referre ), att ifrågasätta åsikter ( consulere ), att rösta ( discessionem facere ) och att redigera majoritetens åsikt ( Senatus consultum facere, perscribere ) tillhörde:
I samband med det deltagande som de presiderande domarna och senaten hade i att hålla senatus-konsulten, kallades senatens dekret decretum , eftersom det var en magistratshandling, och consultum , eftersom det var en handling av en förening av senatorer ( Mommsen , "Römicshes Staatsrecht", III, 994 s.). Under den antika perioden av republiken var magistratens deltagande dominerande: han är facit senatus-consultum. Senare minskar innebörden av magistraten, och bara Senatus sententia, eller Senatus-consultum, finns kvar, även om termerna decerno och decretum ännu inte är ur bruk, med decernere som blir likvärdigt med censere. Enligt Willems betyder senatus decretum att varje artikel i rapporten röstas separat.
Senatsrådgivare var inte bundna av lag, även om ju mer energisk och inflytelserik talaren var och ju starkare senatens inflytande, desto större betydelse fick senatsrådgivaren. Så länge senatsresolutionen var ett dekret i egentlig mening, var det enligt Mommsen inte bindande för magistraten och hans efterträdare och kunde begränsas till talarens magistratsår.
Med den gradvisa förstärkningen av senatens roll, närmade sig senatuskonsulterna begreppet lag , och från Augustus fick de den fulla kraften av lagar (Gaius, I, 83-86).
Republikanska senatuskonsulter var i huvudsak administrativa order, och endast ibland användes de för att ändra statlig lag. Senatsrådet fick lagens kraft först när det föreslogs genom en rogatio för folkets godkännande. Det fanns fall då senatuskonsulterna fick lagens kraft även utan sanktion från comitia, men sådana tillgrepp av senaten framkallade protester från antisenatspartiets lagstiftande församling. Även om avrättningen av senatorns rådgivare inte var juridiskt obligatorisk, var det i själva verket sällsynta fall av utebliven avrättning av dem, eftersom den livslånga senatoriska makten lätt kunde bryta envisheten i den årliga magistraten.
Eftersom de var statliga order, utsågs senatuskonsulterna för att skydda staten i religiös mening och försvara statskassan, publikanernas, italienarnas och provinsernas rättigheter och intressen. Senatsrådet upprättades på två sätt: antingen genom en discessio vid enhällighet, eller genom en opinionsundersökning av enskilda senatorer vid oenighet.
Varje senatusrådgivare bestod av en inledning, en utläggning, åtföljd av en kort angivelse av motiv (relatio), och en resolution som började med formeln: d (e) e (a) r (e) i (ta) c (ensuere) . Termen censurere upprepades efter varje artikel, som var föremål för en separat omröstning. Om det var meningen att omvandla senatuskonsulten till lag, så lades orden till i slutet: ut de ea re ad populum ferretur.
Under republikens period bestämdes titeln på senatuskonsulten av dess innehåll (till exempel Senatus consultum de Bacchanalibus, Senatus consultum de quis in urbe sepeliretur, etc.); under den kejserliga eran fick Senatus consultum sitt namn efter talaren (t.ex. Senatus consultum Claudianum, Juventianum, Largianum, Libonianum, etc.). Om senatusrådgivarna var riktade till de grekiska samfunden, gjordes en grekisk översättning bredvid den latinska texten.
Efter att ha mottagit den slutliga versionen överfördes senatusrådgivaren till statsarkivet (aerarium Saturni), där han under överinseende av kvestorerna korresponderade i den officiella tidningen. Från 449 fick de plebejiska aedilerna göra officiella kopior av senatusconsulto för förvaring i de plebejiska arkiven.
Om en tribun eller hög magistrat lade in sitt veto mot en rapport, då fick senatusrådgivaren, även enhälligt, ingen administrativ makt och kallades Senātus auctoritas ; ändå, enligt den allmänt accepterade regeln, gjorde senaten en order om redigeringen.
Flera genuina senatoriska rådgivare från den republikanska perioden har överlevt till vår tid, i sin helhet eller i fragmentarisk form. Av dessa är de mest kända:
Utöver de vanliga senatuskonsulterna fanns de så kallade Senatus consulta tacita, beslutade bakom stängda dörrar, och Senatus consulta ultima, röstade sedan Gracchis tid på grund av inre oroligheter eller öppet uppror.
Senatus consultum ultimum gav magistrater (konsuler, praetorer, folktribuner etc.) särskilda befogenheter som liknade en diktators och började med formeln: Videant, dent operam consules (praetores, etc.), ne quid respublica detrimenti capiat.
Under den kejserliga eran var förbön (veto) mot senatus-konsulterna, som hölls på grundval av kejsarens rapport ( Oratio principis ), omöjlig. Senatsrådets redaktion utfördes på samma sätt som under republikens dagar, men även antalet närvarande senatorer nämndes. Förvaringen av senatusrådgivarna anförtroddes en senator av kvestorrang , utsedd av kejsaren på obestämd tid och kallad ab actia senatus.