Avtal mellan Sovjetunionen och Storbritannien om ömsesidiga leveranser, kredit- och betalningsförfaranden

Den aktuella versionen av sidan har ännu inte granskats av erfarna bidragsgivare och kan skilja sig väsentligt från versionen som granskades den 22 april 2019; kontroller kräver 8 redigeringar .

Avtal om ömsesidiga leveranser, krediter och betalningsmetoder daterat den 16 augusti 1941  - ett avtal mellan regeringen i Storbritannien och Nordirland och regeringen för Unionen av socialistiska sovjetrepubliker om ömsesidiga försörjningar, krediter och betalningsmetoder med syftet att gemensamt kämpa mot Nazityskland och dess allierade .

Bakgrund för militär-tekniskt samarbete mellan Sovjetunionen och Storbritannien

Den 22 juni 1941 meddelade Storbritanniens premiärminister Winston Churchill i radion: "Vi kommer att ge det ryska folket och Ryssland all hjälp vi kan." Den 27 juni 1941 återvände ambassadören till Sovjetunionen Stafford Cripps till Moskva från Storbritannien . Med honom följde ett militärt uppdrag ledd av generallöjtnant Frank Mason-MacFarlane och ett ekonomiskt uppdrag ledd av Lawrence Cadbury . Den brittiska regeringen instruerade S. Cripps att leda förhandlingarna med Sovjetunionen. Den 10 juli 1941 togs Cripps emot av I. V. Stalin och två dagar senare undertecknade V. M. Molotov och S. Cripps "Avtalet mellan regeringarna i Sovjetunionen och Storbritannien om gemensamma aktioner i kriget mot Tyskland" [1] .

Förberedelse och undertecknande av avtalet

Avtalet förbereddes i juli-augusti 1941 av A.I. Mikoyan , folkkommissarie för utrikeshandel , Stafford Cripps, brittisk ambassadör i USSR och Lawrence Cadbury , en av direktörerna för Bank of England . Eftersom förhandlingarna i ett visst skede nådde ett återvändsgränd, skickade den brittiska ambassadören den 9 augusti ett brev till folkkommissarien för utrikesfrågor Molotov V. M. med en begäran om att organisera ett möte med Stalin I. V. De huvudsakliga meningsskiljaktigheterna om lånet var följande:

Stalin vägrade dock att träffa Cripps och skickade honom till Molotov. Detta möte ägde rum den 12 augusti 1941. Den 14 augusti 1941 överlämnade Mikoyan A.I. ett utkast till avtal till centralkommittén för Bolsjevikernas kommunistiska parti . Avtalet undertecknades av Mikoyan och Cripps den 16 augusti 1941 i Moskva. Följande undertecknades och avtalet mellan State Bank of the USSR och Bank of England, som reglerade alla tekniska frågor av bankverksamhet relaterade till låneavtalet [2] .

Avtalets innehåll

Ett avtal daterat den 16 augusti 1941 fastställde lånebeloppet till 10 miljoner pund (ungefär 40 miljoner USD ) till 3 % per år. Den sovjetiska regeringen påtog sig förpliktelser att betala för 40 % av leveranserna i valuta och guld (inklusive intäkter från motleveranser från Sovjetunionen till Storbritannien), och de återstående 60 % genom ett lån.

I juni 1942 höjdes lånebeloppet med 25 miljoner pund och i februari 1944 med ytterligare 25 miljoner pund. Totalt, vid slutet av kriget i Europa, uppgick lånet till 60 miljoner pund [3] .

Den 27 juni 1942, mellan Storbritanniens regering och Sovjetunionens regering, ett "avtal om finansiering av militära förnödenheter och annan militär hjälp från regeringen i Storbritannien och Nordirland till regeringen i Unionen av socialistiska sovjetrepubliker" avslutades. I enlighet med detta avtal utfördes militära leveranser till Sovjetunionen gratis. Det föreskrevs att begreppet "militära förnödenheter" omfattade alla vapen, ammunition, stridsvagnar och andra militära fordon, flygplan och annan krigsmateriel, men inte råvaror eller utrustning av allmän karaktär. Trots att avtalet undertecknades 1942 trädde dess bestämmelser i kraft den 22 juni 1941. [4] .

Genomförande av avtalet av Storbritannien

Volymerna och utbudet av leveranser fastställdes på grundval av ansökningar från Sovjetunionen, med hänsyn till produktions- och logistikkapaciteten i Storbritannien, Kanada och USA . Fram till juli 1943 räknades kanadensiska förnödenheter till brittiska förnödenheter. Efter antagandet av Förenta nationernas lag om ömsesidigt bistånd av Kanada, utförde det försörjning oberoende - under "Avtalet för tillhandahållande av militära förnödenheter av Kanada". En del av leveranserna under Storbritanniens skyldigheter togs också över av USA. Detta berodde på att Storbritannien i sin tur levererade flygplan, flygmotorer och annan utrustning för den amerikanska arméns behov.

De allierades skyldigheter var inskrivna i protokollen, vars undertecknande föregicks av komplext diplomatiskt arbete. Som regel försökte parterna fastställa leveransvolymen för nästa år, med början från utgången av det tidigare protokollet. De rådande meningsskiljaktigheterna mellan parterna ledde dock till att villkoren för undertecknandet av protokollen blev försenade.

Moskvaprotokollet

Från 29 september till 1 oktober 1941 hölls en konferens av representanter för Sovjetunionen, Storbritannien och USA i Moskva i frågan om militära förnödenheter till Sovjetunionen . Den sovjetiska delegationen leddes av folkkommissarien för utrikesfrågor V. M. Molotov, den brittiska delegationen leddes av försörjningsministern Lord W. Beaverbrook , den amerikanska delegationen leddes av den personliga representanten för USA:s president A. Harriman . I. V. Stalin deltog i konferensens arbete.

Resultaten av konferensen antecknades i ett protokoll som undertecknades den 1 oktober. De allierade åtog sig från den 1 oktober 1941 till den 30 juni 1942 att varje månad förse Sovjetunionen med vapen och militärt material, vars brist under förhållandena för de sovjetiska truppernas reträtt och evakueringen av företag från frontlinjen , kan leda till allvarliga konsekvenser för alla länder i anti-Hitler-koalitionen . Leveranser tillhandahölls av USA på grundval av Lend-Lease Act , och av Storbritannien på grundval av avtalet om ömsesidiga leveranser, kredit- och betalningsförfaranden av den 16 augusti 1941.

Sovjetunionen skulle ta emot från de allierade 3,5 tusen stridsvagnar, 4,5 tusen flygplan, 85 tusen lastbilar, 2 tusen ton aluminium , 1 tusen ton pansarplåtar, etc. För sin del uttryckte Sovjetunionen beredskap att förse Storbritannien och Förenta staterna. Stater med råvaror för den militära produktion de behövde [5] . De allierade misslyckades dock med att slutföra de leveranser som föreskrivs i Moskvaprotokollet.

Washington-protokollet

Den 6 oktober 1942, i Washington , undertecknade S. Welles , Litvinov M. M. och R. Campbell , på uppdrag av Förenta staterna, Sovjetunionen respektive Storbritannien det andra protokollet. Det andra (Washington) protokollet föreskrev leverans av 7 miljoner ton last till Sovjetunionen till ett belopp av 3 miljarder dollar. Två tredjedelar av detta belopp var för vapen och ammunition, resten var för industriell utrustning ($400 miljoner) och mat ($600 miljoner) [6] .

Londonprotokollet

Förhandlingarna om leveranser enligt Londonprotokollet för leveransperioden 1 juli 1943 till 30 juni 1944 fortsatte under nästan hela 1943. översteg något leveranserna enligt Washingtonprotokollet och passade därför inte alls den sovjetiska sidan. Efterföljande förhandlingar utvecklades till ett komplext diplomatiskt spel där ökningen av leveranserna var direkt relaterad till eftergifter till den sovjetiska sidan.

Den officiella undertecknandet av protokollet ägde rum den 19 oktober 1943. För första gången, tillsammans med delegaterna från USA, Storbritannien och Sovjetunionen, undertecknades det också av Kanadas representant. På platsen för undertecknandet kallades fördraget Londonfördraget. Enligt det nya protokollet garanterades den sovjetiska sidan mottagandet av allt material och alla vapen som inte levererades under Washingtonprotokollet.

Londonprotokollet ökade avsevärt efterfrågan på industriell utrustning, kommunikationer, kläder, mat, mediciner och material som behövs för att återställa den förstörda ekonomin.

Ottawa-protokollet

Det fjärde protokollet undertecknades den 17 april 1945 i Ottawa . På den sovjetiska sidan undertecknades den av G. N. Zarubin, den befullmäktigade representanten och ambassadören i Kanada . Enligt Ottawaprotokollet åtog sig USA att förse Sovjetunionen med 5 700 tusen ton militärt material och utrustning, inklusive nästan all kanadensisk och amerikansk utrustning . last mottagen från brittiska förnödenheter. Liksom i de tidigare undertecknade dokumenten skedde alla leveranser på basis av Lend-Lease. Men i en av kategorierna av leveranser av Ottawa-protokollet - "Industriell utrustning" - tilldelades maskiner och mekanismer, betalda både på grundval av Lend-Lease-lagen (till ett belopp av cirka 650 tusen dollar), och på konto av ett lån (till ett belopp av 482 tusen rubel). Docka.). Den senare inkluderade utrustning som kräver lång tillverkningstid och är konstruerad för många års drift. Teknologiska linjer för produktion av livsmedelsprodukter, kolbrytning, energi, metallurgisk, glasblåsning, kemisk utrustning, klassificerad i denna kategori, enligt den amerikanska sidan, kunde inte längre användas för att föra ett krig, vars slut blev uppenbar [7] .

Exportera från Sovjetunionen till Storbritannien

Under det stora fosterländska kriget utfördes export från Sovjetunionen enligt avtalet av den 16 augusti 1941 och utanför detta avtal. Pälsar , ädelstenar ( diamanter , smaragder och pärlor ), tryck och filmer samt vissa andra varor levererades utanför avtalet . Exporten utanför avtalet uppgick till 1 997 tusen pund.

Exporten enligt avtalet uppgick under perioden 1941-08-16 till 1945-12-31 till 10 560 tusen pund sterling. [åtta]

nr. p/s Produktnamn Enheter Levereras
Kvantitet Belopp,

tusen pund

ett Malmer och metaller, inklusive: tusen pund - 1850
1.1 Krommalm ton 20877 131
1.2 Silver ton 290 952
1.3 Platina uns 87124 767
2. Timmer tusen pund - 2772
3 Petroleumprodukter, inklusive: tusen pund - 174
3.1 Autol ton 755 7
3.2 Bitumen ton 21536 167
fyra Kemiska produkter, inklusive: tusen pund - 1634
4.1 Magnesit metallurgisk ton 21 922 202
4.2 Kaliumklorid ton 49 008 443
4.3 Peck Archangelsk ton 491 åtta
4.4 Harts Archangelsk ton 4 786 104
4.5 Apatitkoncentrat ton 67995 124
4.6 Arsenik ton 4008 104
4.7 Kali ton 101 5
4.8 Santonin kg 1575 71
4.9 Harts ton 3403 79
4.10 Balsam-terpentin ton 852 51
4.11 Cellulosa ton 11082 213
4.12 Eteriska oljor tusen pund - 226
4.13 beckolja ton femton 5
5 Råvaror av animaliskt ursprung tusen pund - 1050
6 Spinnmaterial, inklusive: tusen pund - 2969
6.1 Bomull ton 12107 1048
6.2 Linné ton 7152 1586
6.3 Bogsera ton 133 6
6.4 Silke och silkesavfall ton 374 294
6.5 Trasor ton 884 36
7 Andra produkter, inklusive: tusen pund - 111
7.1 frön tusen pund - 26
7.2 Medicinska örter tusen pund - 13
TOTAL: tusen pund - 10560

Resultat av militär-tekniskt samarbete

Den 11 juni 1944 kom tidningen Pravda med en förstasidesartikel "Om leverans av vapen, strategiska råvaror, industriell utrustning och livsmedel till Sovjetunionen av Amerikas förenta stater, Storbritannien och Kanada."

I artikeln stod det följande:

Storbritannien skickade till Sovjetunionen från 22 juni 1941 till 30 april i år 1 150 tusen ton vapen, strategiska råvaror, industriell utrustning och livsmedel. Av detta belopp skickades 319 tusen ton utan betalning i form av militär hjälp; 815 tusen ton råvaror, industriell utrustning och livsmedel till ett belopp av 83,7 miljoner pund skickades på grundval av ett avtal mellan Sovjetunionen och Storbritannien om ömsesidiga leveranser, kredit- och betalningsförfaranden daterat den 16 augusti 1941 (del på kredit). , del i kontanter).

Av mängden last som skickades anlände 1 041 tusen ton till Sovjetunionen, inklusive 158 tusen ton 1941, 375 tusen ton 1942, 364 tusen ton 1943 och 144 tusen ton under 4 månader av innevarande år. . Den 1 maj i år var 44 000 ton last på väg till Sovjetunionen. Följande, av de viktigaste vapen och militär utrustning, levererades till Sovjetunionen från Storbritannien: 3 384 flygplan och dessutom 2 442 flygplan levererades från USA på grund av Storbritanniens förpliktelser; 4 292 tankar; 12 minröjare; 5 239 fordon och bepansrade personalfartyg; 562 luftvärnskanoner; 548 pansarvärnskanoner, granater - 17 miljoner bitar, patroner - 290 miljoner bitar, krut - 17,3 tusen ton, 214 artilleribrandledningsradioinstallationer, 116 enheter för att upptäcka ubåtar. Bland de strategiska råvarorna som levereras: gummi - 103,5 tusen ton, aluminium - 35,4 tusen ton, tenn - 29,4 tusen ton, bly - 47,7 tusen ton, kobolt - 245 ton, jute , sisal och produkter från dem - 93 tusen ton. Av utrustningen för försvarsindustrins behov levererades 6 491 metallskärande verktygsmaskiner, olika industriutrustning värda 14,4 miljoner pund, inklusive: kraftutrustning med en total kapacitet på 374 tusen kW, 15 084 elmotorer, 104 pressar och hammare, 24 portalkranar, industridiamanter värda £1 206 000. Mat levererades till en mängd av 138,2 tusen ton.

- [9]

Den 16 april 1946 i det brittiska underhuset publicerade premiärminister Clement Attlee uppgifter om Storbritanniens försörjning till Sovjetunionen för perioden 1 oktober 1941 till 31 mars 1946. Kostnaden för militära förnödenheter uppgick till 308 miljoner pund, civila förnödenheter - 120 miljoner pund. Dessa siffror inkluderar inte fraktkostnader. De tog inte heller hänsyn till den assistans som den brittiska flottan gav i form av konvojeskorter.

Förutom vapen, utrustning och strategiska råvaror levererade Storbritannien mat till Sovjetunionen. Inklusive: te från Ceylon och Indien , kakaobönor , palmolja och palmkärnor från Västafrika; jordnötter från Indien, kokosolja från Ceylon; paprika och kryddor från Indien, Ceylon och Brittiska Västindien. Total kostnad för all mat som levereras: £8 210 000 [10] .

Enligt sovjetisk statistik under avtalet av 16 augusti 1941, från och med den 31 december 1945, fraktades varor värda 111 miljoner pund sterling till Sovjetunionen, varor värda 107,8 miljoner pund togs emot. Dessa siffror inkluderar inte militära förnödenheter [11] .

Produktnamn Importerad till Sovjetunionen
Belopp,

tusen pund

Marin utrustning 69,0
Kranar 1.6
Bilar, traktorer och reservdelar 36,7
Industriell utrustning 37516,8
Tekniskt leveransmaterial 4302.2
Icke-järn och järnmetaller 16769,0
Gummi och gummiprodukter 18421.2
Kemiska produkter 1162,0
Livsmedel 6171.1
Läder och skor 3405,9
Spinning av material, tyger och färdiga produkter 19103.1
Övriga varor 805,7
TOTAL: 107800

Återbetalning av lån

1947 fick den sovjetiska sidan veta att Storbritannien hade minskat Frankrikes militärlånebetalningar från 3 % till 0,5 %. Mikojan A. I. lyckades samordna med Stalin I. V. förhandlingar med brittiska representanter angående omstruktureringen av det sovjetiska militärlånet [12] . Efter kriget var Storbritannien intresserade av att fortsätta det ekonomiska samarbetet med Sovjetunionen, främst när det gäller spannmålsinköp. I april 1947 anlände den brittiske handelsministern Harold Wilson till Sovjetunionen för förhandlingar . Efter långa förhandlingar (totalt höll Mikoyan A. I. och G. Wilson 32 möten) kom parterna överens om att betalningsvillkoren för 50 % av utestående lån den 1 maj 1947 överfördes till de följande 15 åren och räntan på utestående lån från och med den 1 maj 1947 minskas lånen från 3 % till 0,5 % per år. Sovjetunionen lovade i sin tur att förse Storbritannien med 500 000 ton spannmål från 1947 års skörd. Därefter ökades denna siffra till 1 miljon ton. Avtalets protokoll, utarbetat av Mikoyan och Wilson, undertecknades den 27 december 1947. Från brittisk sida undertecknades den formellt av ambassadör Maurice Peterson , från sovjetisk sida - av utrikeshandelsminister Mikoyan A. I. [13]

Fördelarna som den sovjetiska sidan fick av förändringar i lånevillkoren som fastställdes genom 1941 års avtal uppgick till 10,5 miljoner pund. Dessutom erhölls förmåner på totalt 47,8 miljoner pund från 1947 års förhandlingar för rabatter på priserna på varor som levererades enligt 1941 års avtal och för reglering av krigstidskrav. Sålunda, totalt, som ett resultat av 1947 års överenskommelse, uppgick vinsten från den sovjetiska sidan till 58,3 miljoner pund sterling [14] .

Utvärdering av avtalet

I nummer 140 av tidningen Pravda den 11 juni 1944 stod det:

"Det sovjetiska folket uppskattar mycket hjälpen från Amerikas förenta stater, Storbritannien och Kanada. I sin första första maj-order påpekade Sovjetunionens överbefälhavare, kamrat Stalin, att framgången för Red Army" underlättades i hög grad av våra stora allierade, USA och Storbritannien, som håller fronten i Italien och distraherar en betydande del av de tyska trupperna från oss, förser oss med mycket värdefulla strategiska råvaror och vapen, systematiskt bombardera militära anläggningar i Tyskland och därmed undergräva den senares militära makt .

Under debatten i det brittiska underhuset , som hölls den 16 april 1946, tillfrågades premiärminister K. Attlee hur medvetet det sovjetiska folket var om de allierades betydande bidrag till segern över Tyskland. Han rekommenderades att organisera regelbundna flygvapensändningar på ryska om detta ämne, så att sovjetiska medborgare korrekt skulle kunna bedöma de allierades bidrag till den gemensamma segern [10] .

Anteckningar

  1. Mikoyan, 1999 , sid. 402.
  2. Mikoyan, 1999 , sid. 405-406.
  3. Mikoyan, 1999 , sid. 406.
  4. VIF2 NE: Filial: Re: Är det verkligen ... . www.vif2ne.org. Hämtad 23 mars 2019. Arkiverad från originalet 3 augusti 2020.
  5. Moskvakonferensen om ömsesidiga militära förnödenheter har börjat . Presidentbiblioteket uppkallat efter B.N. Jeltsin. Hämtad 22 mars 2019. Arkiverad från originalet 31 mars 2019.
  6. Kapitel 5 Washington protokoll. Hyreskontrakt. Vägar till Ryssland [US Military Supplies for the USSR in World War II, 1941–1945].
  7. 3.6. London (III) och Ottawa (IV) protokoll - Lend-Lease. Århundradets affär . Hämtad 23 mars 2019. Arkiverad från originalet 23 mars 2019.
  8. Sovjetunionens utrikeshandel för perioden 22 juni 1941. till 31-XII-1945 (Statistisk referensbok enligt verksamhetsräkenskapsdata) | Projekt "Historiskt material" . Hämtad 26 mars 2019. Arkiverad från originalet 26 mars 2019.
  9. 1 2 Pravda tidningen, nr 140 av 1944-11-06.
  10. 1 2 "Russia (British Empire War Assistance)", House of Commons Debates, Hansard, vol 421, cc2513-9, 16 april 1946, hämtad 30 december 2016
  11. Sovjetunionens utrikeshandel för perioden 22-VI-1941 till 31-XII-1945 . Statistisk referensbok om operativa redovisningsdata . Historiskt material S. 277-283 . Hämtad 26 mars 2019. Arkiverad från originalet 26 mars 2019.
  12. Mikoyan, 1999 , sid. 500.
  13. Mikoyan, 1999 , sid. 500-511.
  14. Mikoyan, 1999 , sid. 511.

Litteratur