Tatyana Nikolaevna Moskalkova | ||||||||||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Kommissionär för mänskliga rättigheter i Ryska federationen | ||||||||||||||||
från 22 april 2016 | ||||||||||||||||
Regeringschef |
Dmitry Medvedev Mikhail Mishustin |
|||||||||||||||
Presidenten | Vladimir Putin | |||||||||||||||
Företrädare | Ella Pamfilova | |||||||||||||||
Biträdande för statsduman i Ryska federationens federala församling V - VI sammankomster | ||||||||||||||||
24 december 2007 - 22 april 2016 | ||||||||||||||||
Födelse |
30 maj 1955 (67 år) Vitebsk , vitryska SSR , Sovjetunionen |
|||||||||||||||
Försändelsen |
CPSU Bara Ryssland |
|||||||||||||||
Utbildning | All-Union Law Correspondence Institute | |||||||||||||||
Akademisk examen |
Doktor i filosofi Doktor i filosofi |
|||||||||||||||
Akademisk titel | Professor | |||||||||||||||
Yrke | advokat | |||||||||||||||
Attityd till religion | ortodoxi | |||||||||||||||
Utmärkelser |
|
|||||||||||||||
Hemsida | ombudsmanrf.org | |||||||||||||||
Militärtjänst | ||||||||||||||||
År i tjänst | 1984-2007 | |||||||||||||||
Anslutning | Sovjetunionen → Ryssland | |||||||||||||||
Typ av armé |
Sovjetunionens inrikesministerium Rysslands inrikesministerium |
|||||||||||||||
Rang |
![]() generalmajor för milisen |
|||||||||||||||
Mediafiler på Wikimedia Commons |
Tatyana Nikolaevna Moskalkov (född 30 maj 1955 , Vitebsk , Vitryska SSR , Sovjetunionen ) är en sovjetisk och rysk figur i organen för inre angelägenheter, statsman och politiker, advokat . Kommissionär för mänskliga rättigheter i Ryska federationen sedan den 22 april 2016.
Biträdande för statsduman i Ryska federationens federala församling för V- och VI-konvokationerna från 24 december 2007 till 22 april 2016 [1] . Doktor i juridik , Doktor i Filosofi , Professor . Ärad advokat från Ryska federationen . Polisens generalmajor (1999).
Hon föddes den 30 maj 1955 i Vitebsk , vitryska SSR . Hennes far var officer i de luftburna styrkorna [2] , hennes mor var hemmafru. Moskalkova var det andra barnet, och vid tiden för hennes födelse var hennes far 36 år och hennes mor 30 år [3] . Ett stort inflytande på karaktären av Moskalkova, med hennes egna ord, var hennes äldre bror Vladimir. Far dog när Moskalkova var tio år gammal, varefter familjen flyttade till Moskva .
1972 arbetade hon som revisor vid Inyurkollegia , kontorist, senior juridisk rådgivare, konsult för benådningsavdelningen i presidiet för RSFSR:s högsta sovjet [2] .
1974 arbetade hon som konsult på benådningsavdelningen vid presidiet för RSFSR:s högsta sovjet .
Från 1974 till 1984 arbetade hon på avdelningen för benådning av presidiet för RSFSR:s högsta sovjet och innehade positionerna som sekreterare, senior juridisk rådgivare och konsult. Hon var sekreterare i Komsomolkommittén [4] .
1978 tog hon examen från All-Union Law Correspondence Institute (nu - Moscow State Law Academy ) [2] .
Sedan 1984 arbetade hon i den juridiska tjänsten vid Sovjetunionens inrikesministerium , där hon bland annat behandlade frågor om benådning, i positioner från en assistent till den första biträdande chefen för den juridiska avdelningen vid inrikesministeriet [2] . Avskedad den 22 december 2007 [5] i samband med att hon valdes till suppleant, avgick hon dock inte från brottsbekämpande myndigheter, utan avbröt sin tjänst och blev kvar i personalen på inrikesministeriet. Enligt henne möjliggjorde detta "när som helst att kunna återgå till systemet" [2] [4] .
1999 kandiderade hon för statsduman från Yabloko- partiet i Rybinsks enda mandatdistrikt i Yaroslavl-regionen , men förlorade mot Anatolij Greshnevikov [2] .
2007 valdes hon till suppleant för statsduman i Ryska federationens federala församling av den femte sammankallelsen som en del av den federala listan över kandidater som lades fram av det politiska partiet "Ett rättvist Ryssland : fosterland / pensionärer / liv", var medlem av Just Russia-fraktionen, vice ordförande i kommittén för Oberoende Staters samvälde och förbindelser med landsmän.
2010 motsatte hon sig skapandet av en enda utredningskommitté : "I dag, när åklagarövervakningen har förstörts och domstolen som helhet inte kan tillhandahålla den nödvändiga nivån av garantier för individens rättigheter och intressen, är det omöjligt att skapa ett kraftfullt verktyg för repressiv orientering.” [fyra]
2011 valdes hon till suppleant i statsduman i Ryska federationens federala församling för den sjätte sammankallelsen, medlem av fraktionen Just Russia , vice ordförande i kommittén för OSS-frågor och förbindelser med landsmän, medlem av kommissionen för att övervaka riktigheten av information om inkomst, egendom och egendomsförpliktelser som lämnats av statsdumans ställföreträdare [2] .
Under nio års arbete i statsduman deltog hon i skapandet av 119 räkningar. Hon var en av författarna till den så kallade lagen "Dag för två, en dag för en och en halv", enligt vilken en dags vistelse i förvarsanstalt räknas som en och en halv dags vistelse . i en allmän regimkoloni och två dagar i en koloniuppgörelse, som antogs av statsduman i februari 2016 vid första behandlingen. 2013 stödde hon lagen som förbjöd adoption av ryska barn av amerikanska medborgare , och tre år senare, ändringar i lagen om icke-statliga organisationer (liksom själva lagen några år innan [6] ), vilket enligt ett antal av människorättsaktivister, äventyra existensen av välgörenhetsstiftelser [2] .
Hon föreslog också ett antal kontroversiella lagstiftningsinitiativ [2] [7] [8] :
Från juli 2012 till 22 april 2016 var hon ordförande för det offentliga rådet "Kvinnor - Rysslands officerare" i den allryska offentliga organisationen " Rysslands officerare ". [13]
Moskalkova tillträdde officiellt posten som kommissionär för mänskliga rättigheter i Ryska federationen 2016. I detta inlägg uttalade Moskalkova i januari 2018 (liksom hennes föregångare) att institutionen för kommissionären för mänskliga rättigheter i Ryssland saknar auktoritet [14] . Människorättsaktivister talar också om detta [15] .
Utnämningen av Moskalkova framkallade blandade reaktioner från icke-statliga människorättsaktivister: från rädsla till godkännande kommentarer. I framtiden var bedömningarna av Moskalkovas verksamhet annorlunda. Så Zoya Svetova kritiserade Moskalkova för hennes besök 2016 i ett av förundersökningscentren i Moskva, under vilket fångarna inte kunde förmedla klagomål om villkoren för internering till ombudsmannen, och själva besöket åtföljdes av en skara journalister. och produktion av välvilliga foton. En annan människorättsaktivist, ordförande för Moskva Helsingfors-gruppen, Lyudmila Alekseeva , 2018, talade gillande om Moskalkovas arbete som kommissionär.
Även agerandet av några av Moskalkovas anställda kritiserades. I synnerhet fördömde Ildar Dadins advokat begäran från Moskalkovas representant till Ryska federationens författningsdomstol om att behålla straffansvaret för upprepade överträdelser av förfarandet för att hålla möten. Svetova skrev att Moskalkovas medarbetare T. A. Zagkhmut gav ett svar i ett av fallen.
Efter övergången av Ella Pamfilova till posten som chef för CEC och upphörandet av hennes tidigare befogenheter den 25 mars 2016, skulle statsduman välja en ny kommissionär för mänskliga rättigheter [16] . Sökande från fraktionerna var Tatyana Moskalkova (nominerad av A Just Russia), vice Oleg Smolin ( KPRF ) och senator Sergei Kalashnikov ( LDPR ). Partiet Enat Ryssland , federationsrådet [6] och den ryske presidenten Vladimir Putin nominerade inte sina egna kandidater [17] . Under omröstningen den 22 april 2016 fick Tatyana Moskalkova rösterna från 323 deputerade (hennes kandidatur stöddes också av tre av de fyra fraktionsgrupperna i Enade Ryssland [18] ), Kalashnikov - 140, Smolin - 97 [17] .
Den eventuella utnämningen av Moskalkova möttes med oro av ett antal människorättsaktivister, som noterade hennes bristande erfarenhet inom området skydd för mänskliga rättigheter, stöd för ett antal lagar som kränkte och begränsade medborgarnas rättigheter, samt en möjlig intressekonflikt med inrikesministeriet [6] .
Samtidigt framfördes också stödord. Således uttryckte den hedrade Rysslands advokat , vicepresident för den federala advokatkammaren i Ryska federationen, medlem av MHG Henry Reznik förtroende för att för Moskalkova är en advokats rykte ett mycket viktigt värde. "Jag tror att Tatyana Nikolaevna kommer att uppfylla kraven i denna position," kommenterade han om utnämningen av Moskalkova till posten som ombudsman [19] .
Den nya ombudsmannen fick också stöd av en medlem av HRC , människorättsaktivisten Andrei Babushkin : "Å ena sidan var jag glad att Tatyana Nikolaevna blev involverad i arbetet i HRC så snabbt, å andra sidan var jag en skämdes lite över att jag, efter att ha känt henne i mer än 20 år, tvivlade på att hon kunde göra det" [20] .
Ledare för människorättsorganisationer talade positivt om det första mötet med kommissionsledamot Moskalkova. "Jag gillar hennes attityd, hon lyssnar och är redo att lösa problem," sa Valery Borshchev om Moskalkova . Ombudsmannens första steg i kontakter med människorättsorganisationer och den skickliga organisationen av detta möte noterades av människorättsaktivisten Svetlana Gannushkina [21] .
I sitt huvudtal samma dag hon tillträdde, sa den nya ombudsmannen: " Mänskliga rättigheter har aktivt använts av västerländska och amerikanska strukturer som ett verktyg för utpressning, spekulationer, hot, försök att destabilisera och sätta press på Ryssland. Kommissionären för mänskliga rättigheter har tillräckligt med verktyg för att motverka dessa fenomen [2] . Hon nämnde arbetsrätt, sjukvård, utbildning, bostäder och kommunal service och migration som prioriterade områden. Senare uppgav hon upprepade gånger att hon inte erkände användningen av termen " politisk fånge " på grund av att det inte fanns någon definition av denna term i Ryska federationens lagstiftning [22] [23] .
Efter att ha fått reda på den negativa reaktionen från vissa människorättsaktivister på hennes utnämning till kommissionär för mänskliga rättigheter i Ryska federationen, sade Moskalkova (i samband med journalisten Pavel Kanygins fråga om huruvida hon blev kränkt av detta): "Jag vet inte bry sig om vad de säger” [23] .
Moskalkovas föregångare Ella Pamfilova, på den sista dagen av hennes mandatperiod som kommissionsledamot (25 mars 2016), i sökandens intresse från Chelyabinsk-regionen , ansökte till författningsdomstolen med en begäran om att kontrollera artiklarna 55 och 208 i lagen om Administrativt förfarande för efterlevnad av konstitutionen [24] . Enligt dessa artiklar kan medborgare utan högre juridisk utbildning inte självständigt vända sig till domstolarna för ogiltigförklaring av vissa rättsakter. I juli 2016 stödde Tatyana Moskalkova detta klagomål och bad dem att överväga möjligheten att utse medborgare till en fristatsadvokat för att åtfölja sådana anspråk [25] . I september samma år vägrade författningsdomstolen att acceptera detta klagomål för behandling [26] .
Enligt Moscow Helsinki Group (och Moskalkova själv [23] ) lämnade Moskalkova sommaren 2016 in ett kassationsöverklagande i I. I. Dadins intresse , som dömdes till 2,5 års fängelse för brott mot lagen om demonstrationer [27] . Den 30 september 2016 avslog Moskvas stadsdomstol detta klagomål [27] . Däremot dök information upp i media , som citerade en icke namngiven person från ombudsmannens "miljö", att Tatyana Moskalkova inte undertecknade några dokument till stöd för Dadin [28] . Men på webbplatsen för kommissionären för mänskliga rättigheter i Ryska federationen finns ett avsnitt där dokument om Dadin-fallet publiceras, inklusive Moskalkovas överklagande i hans intresse [29] . Det är också känt att Moskalkova besökte Dadin i en koloni i staden Segezha ( Karelen ), lyssnade på hans klagomål om tortyr och erbjöd sig att överföra honom till en annan koloni [30] . Dadin överfördes till en koloni i Amurregionen . Att Dadin förflyttades långt hemifrån (utan att ange vart han förflyttades) upptäcktes av hans fru Anastasia Zotova från Moskalkova, som berättade för henne att hon hade bett om att få överföra Dadin till Moskvaregionen , men inte kunde göra någonting i denna situation [31] .
Under en intervju med Novaya Gazeta - korrespondent Pavel Kanygin , förklarade Moskalkova att nrdet inte finns någon lag i Ryssland som förbjuder propaganda för homosexualitet (den ökända federala lagen [23] . Efter frågan om existensen av politiska fångar avbröt Moskalkova samtalet med journalisten och släppte Kanygin ur bilen där intervjun spelades in [23] . Det är sant att en timme senare, enligt Kanygin, hittade hon honom ändå och bad att inte publicera den här intervjun, och trodde att hon "ser dåligt ut, inte riktigt" [23] .
En annan version av Kanygins möte med Moskalkova presenterades av Alexei Zlovedov, pressekreterare för ombudsmannen. Enligt Zlovedov avbröt Moskalkova intervjun med Kanygin för att prata med kommissionären för mänskliga rättigheter i Vladimirregionen [32] . I detta avseende, enligt pressekreteraren, överförde Moskalkova Kanygin till en annan tjänstebil, i vilken han och Zlovedov körde till stationen [32] . Sedan pratade Kanygin med Moskalkova på tåget [32] . Zlovedov hävdade att han inte var närvarande under detta samtal på tåget [32] . Kanygin noterade också att det tog ungefär en månad att komma överens om ett möte med Moskalkova, och han hade en stark känsla av att han pratade "med en av specialtjänsterna och inte med den federala ombudsmannens kontor" [23] . I synnerhet bad anställda vid ombudsmannens kontor att de tio senaste numren av Novaya Gazeta skulle levereras till Tatyana Moskalkovas kontor "för att bli bekant med publiceringen" [23] .
I januari 2017, vid ett möte i Ryska federationens författningsdomstol, lästes Moskalkovas begäran upp för att bevara "Dadin" artikel 212.1 i den ryska federationens strafflagstiftning, som föreskriver straffansvar för upprepade överträdelser av förfarandet för hålla möten [33] . Moskalkova bad att spara "med hänsyn till samhällets begäran" [33] . Detta tal kallades av sökanden I. I. Dadins advokat (den enda som dömdes enligt denna artikel) för "en kniv i ryggen på mänskliga rättigheter" [33] . Som ett resultat behöll Ryska federationens författningsdomstol artikel 212.1 i strafflagen, men begränsade dess tillämpning, varefter den dömde Dadin släpptes och frikändes helt.
I april 2017 skapade expertrådet under kommissionären för mänskliga rättigheter en arbetsgrupp för skydd av medborgarnas medborgerliga och politiska rättigheter [34] , som inkluderade Lyudmila Alekseeva och Valery Borshchev ( Moskva Helsinki Group ), Oleg Orlov , Alexander Cherkasov ( människorättscentret "Memorial" ), Svetlana Gannushkina (kommittén för civilt bistånd), Igor Kalyapin (" kommittén mot tortyr "), Natalya Taubina ( stiftelsen Public Verdict ), Grigory Okhotin (" OVD-info "), Grigory Melkonyants ( rörelse i försvaret av människorättsväljare "Voice" ). Medlemmar av denna grupp informerar kommissionären för mänskliga rättigheter om situationen med respekt för mänskliga rättigheter, förser kommissionärens apparat med specifika fakta och studier [35] [36] [37] .
De flesta av de klagomål som mottagits av henne anser Moskalkova inte "oberoende". I rapporten från kommissionären för mänskliga rättigheter i Ryska federationen för 2016 rapporteras att kommissionären för 2016 av 42 549 klagomål från medborgare endast ansåg 2 858 överklaganden "på egen hand" [38] . Inte heller i Moskalkovas rapport finns det någon information om hur många klagomål hon lyckades med för att uppnå ett fullständigt återställande av de sökandes rättigheter [39] . Anställda vid Moskalkovas apparat svarar de sökande med svar. Den välkända ryska människorättsaktivisten Zoya Svetova sa i augusti 2016 att Moskalkova kort efter hennes utnämning samlade representanter för människorättsorganisationer och lovade att närma sig deras förfrågningar "informellt" [40] . Vid detta möte talade Svetova om fallet med "bogman" Maxim Panfilov [40] . Sommaren 2016 fick dock överklagan från advokaterna från " mossen " Maksim Panfilov till kommissionären för mänskliga rättigheter i Ryska federationen ett formellt svar undertecknat av den biträdande chefen för avdelningen för skydd av mänskliga rättigheter i Brottsåtal vid ombudsmannens kontor T. A. Zaghmut [40] . Detta svar innehöll ett märkligt påstående att ombudsmannen inte hade rätt att blanda sig i behandlingen av försvarsmotioner om en viss återhållsamhet [40] . Svetova noterade att ett sådant argument ser konstigt ut, eftersom Moskalkovas föregångare ( Vladimir Lukin och Ella Pamfilova ) stödde (ibland framgångsrikt) sådana framställningar och skickade sina anställda till domstolsförhandlingar om valet av ett återhållsamhetsmått [40] . Svetova noterade att Zaghmuts svar var i "byråkratins bästa traditioner" [40] .
År 2018 stödde Moskalkova den ryska statsdumans vice Leonid Slutsky , som anklagades för sexuella trakasserier mot tre journalister. Enligt Moskalkova är dessa anklagelser "absolut avskyvärda lögner" [41] .
Moskalkova, som ombudsman, besöker ibland platser för frihetsberövande och häkten . Zoya Svetova, som var närvarande under besöket av Moskalkova den 1 juni 2016 i SIZO nr 6 i Moskva , sa att ombudsmannen anlände i svarta limousiner i sällskap med den biträdande åklagaren i Moskva och den tillförordnade chefen för Federal Penitentiary Service [42] . Moskalkova åtföljdes av en skara journalister och besökte två celler som var i gott skick [42] . Människorättsaktivister övertalade Moskalkova att besöka den vanliga överfulla cellen, där det fanns kvinnor, vars brottsfall praktiskt taget inte övervägdes [42] . Men Moskalkova vägrade bestämt att besöka en annan överfull cell, eftersom två möten väntade henne - med Valentina Matvienko och Vladimir Putin [42] . Svetova uttryckte förvirring över det faktum att Moskalkova tog med sig en skara journalister för att ta nådiga bilder av de anklagade "mödrarna" på dagen för skydd av barn [42] . På grund av det korta besöket kunde många av de fångar inte berätta för Moskalkova om sina problem (överbefolkning i cellerna, dålig mat, begränsad matöverföring, brist på dricksvatten, restriktioner för överföring av läkemedel "utifrån" etc. ) [42] .
På begäran av Moskalkova upphävde Ryska federationens högsta domstol beslutet att deportera Ali Feruz [43] [44] . Dessutom bad Moskalkova att fallet med Oyub Titiev skulle överföras från den tjetjenska polisen för utredning till en högre polismyndighet [45] .
Den 14 juni 2018 träffade hon Ukrainas ombudsman Lyudmila Denisova i Moskva. Den 15 juni 2018 gick hon för att träffa ryska medborgare som sitter i ukrainska fängelser [46] .
2019 stödde hon påståendena i högsta domstolen från flickorna från Togliatti , som i rätten ifrågasatte ordern från försvarsministern och chefen för det ryska nationalgardet om att förbjuda kvinnor från militärtjänst enligt ett kontrakt för militära befattningar som en pil , prickskytt , chaufför , mekaniker , tankfartyg , genom att skicka dem till uppvaktning av din representant. [47] [48] [49] [50] [51] [52] [53]
Den 1 april 2021 föreslog Rysslands president Vladimir Putin för statsduman att Tatyana Moskalkova skulle återutnämnas till posten som kommissionär för mänskliga rättigheter. [54]
I juni 2021 var hon allvarligt sjuk i coronavirus [55] , trots att hon vaccinerades i april (förmodligen Sputnik V [56] ).
Det finns olika bedömningar av Moskalkovas verksamhet som kommissionär av icke-statliga människorättsaktivister. Ordföranden för Moskva Helsingfors-gruppen, Lyudmila Alekseeva , uppskattade mycket Moskalkovas verksamhet i rollen som kommissionär för mänskliga rättigheter i Ryska federationen :
Tatyana Nikolaevna Moskalkova arbetar utan att skona sig själv, kan man säga, vid utmattning, och hon arbetar mycket effektivt: hon vet hur man pratar med alla myndigheter i Federal Penitentiary Service, åklagarmyndigheten, polisen, etc., och hon har mer framgång med att upprätthålla medborgarnas rättigheter än hennes föregångare. Tack vare henne frikändes inte bara Ildar Dadin, utan också chefen för det karelska " minnesmärket " Yuri Dmitriev , vilket nästan var otroligt. Även om anklagelsen om barnpornografi var absurd, hotades Dmitriev med ett långt fängelsestraff, och Tatyana Nikolaevna räddade den här mannen. Jag kan inte lista alla framgångar för den ryska ombudsmannen Tatyana Nikolaevna Moskalkova - det finns för många av dem. Jag är säker på att en person i en så svår position behöver stödjas för varje god gärning, och om en person arbetar lika osjälviskt som Tatyana Nikolaevna, ännu mer [57] .
Författare till 4 monografier, medförfattare till läroböcker om straffprocesser, domstolar och brottsbekämpande myndigheter, kommentarer om konstitutionen och straffprocesslagen . Medförfattare till över 100 vetenskapliga artiklar.
1988 försvarade hon sin doktorsavhandling vid Institute of State and Law vid Ryska vetenskapsakademin i ämnet "Respekt för individens heder och värdighet som en princip i den sovjetiska brottsprocessen", och blev en kandidat rättsvetenskap .
1997 försvarade hon sin doktorsavhandling vid Academy of Management vid Rysslands inrikesministerium på ämnet "The Moral Foundations of the Criminal Process: The Stage of Preliminary Investigation", och blev juris doktor . [58]
2001 försvarade hon sin doktorsavhandling vid det militära universitetet för strålning, kemiskt och biologiskt skydd vid Ryska federationens försvarsministerium på ämnet "Kultur för att motverka ondska i arbetet med brottsbekämpande myndigheter i Ryska federationen: Social och filosofisk aspekt”, att bli doktor i filosofiska vetenskaper . [59]
Avhandlingarna kontrollerades av Dissernet- projektet hösten 2015, som inte hittade något plagiat i dem [2] .
I det offentliga området kan du hitta Tatyana Moskalkovas parlamentariska ekonomiska förklaringar sedan 2010. Fram till 2014 var hennes årsinkomst genomgående lite över två miljoner rubel, men 2014 och 2015 var den 18,5 miljoner och 12,2 miljoner. Han är ägare till en lägenhet på 85 m², två hus (254 m² och 19) och ett ofärdigt hus på 343 m² i fri användning. Han äger också fyra tomter med en total yta på nästan 7 tusen m² och flera mindre andelar i lokaler [2] .
Änka. Har en dotter och två barnbarn.
Den äldre brodern Vladimir blev en militär man, steg till rang av överste .
Ryska utmärkelser:
Akademiska examina:
Rang:
Belöningar:
![]() | |
---|---|
Tematiska platser | |
Ordböcker och uppslagsverk |
|