| Tyska Finer | |
|---|---|
| Födelsedatum | 24 februari 1898 |
| Födelseort | |
| Dödsdatum | 4 mars 1969 (71 år) |
| En plats för döden | |
| Land | |
| Arbetsplats | |
| Alma mater | |
Herman Finer ( född Herman Finer ; 24 februari 1898 , Hertsa , Rumänien [4] - 4 mars 1969 , Chicago , USA ) var en angloamerikansk statsvetare och teoretiker inom offentlig förvaltning.
Herman Feiner föddes i en fattig judisk familj som lämnade Rumänien när han fortfarande var barn och bosatte sig i London . Här drev Finers far en grönsaksbutik på en liten marknad på Chapel Street i London Borough of Islington . Feiners föräldrar dog under en tysk flyganfall mot London i januari 1945 .
1920 tog han examen från School of Economics vid University of London och undervisade där fram till 1942 . Under sina studier spelade han för universitetets lättviktsboxningslag. Han var en aktiv medlem av Labour Party , deltog i arbetet i London City Council. Han var en av de första som introducerade undervisning i jämförande statsvetenskap och offentlig förvaltning som akademiska ämnen vid universitet i Storbritannien .
Från 1946 till 1965 var han professor i samhällsvetenskap vid University of Chicago . Under efterkrigsåren blev han vida känd som radiovärd som sändes från University of Chicagos rundabordssamtal i politiska frågor (University of Chicago Round Table). Förberedde och var värd för en serie TV-program "Government and Human Nature" (Government and Human Nature). Några av dessa radio- och TV-program har släppts i bokform.
Författare till många monografier om olika frågor inom statsvetenskap , teorin om offentlig förvaltning , samhällsvetenskap , olika länders regeringsstruktur, den italienska fascismens struktur , såväl som den upprepade omtryckta läroboken i statsvetenskap för universitet "Teori och praktik av Modern Government" (sedan 1932 ), böckerna " Mussolinis Italy " (1923), The Presidency: Crisis and Rebirth (1960) och andra.
Eftersom han var en anhängare av Fabians socialism , svarade han på den antisocialistiska boken av Friedrich von Hayek " Vägen till slaveri " med verket "Väg till reaktion" (Väg till reaktion, 1945), där han hävdade att statlig planering och social skyddet strider inte mot demokratins principer.
I America's Destiny (1947) övervägde han den teoretiska möjligheten av en "världsregering", vilket antydde att enandet av åtminstone västeuropeiska länder med skapandet av en enda regering i gemensamma säkerhets- och ekonomiska frågor var fullt möjligt inom en snar framtid.
Den yngre brodern till Herman Feiner är en framstående brittisk statsvetare och historiker Samuel Feiner , författare till den monumentala The History of Government from the Earliest Times i 3 volymer (1997). Brorson - Jeremy (Jem) Finer (född 1955), brittisk musiker (banjo, gitarr, saxofon), en av grundarna av The Pogues .
I slutet av 1930-talet och början av 1940-talet deltog Hermann Finer i en välkänd vetenskaplig diskussion med Harvard Universitys statsvetare Carl Joachim Friedrich (1901-1984) om frågan om ansvar och ansvarsskyldighet för regeringstjänstemän och tjänstemän ( The Friedrich- Finare debatt ). Början av denna diskussion går tillbaka till 1935 när C.J. Friedrich startade oavsiktligt en tvist med G. Feiner angående förhållandet mellan ministrar och tjänstemän (eftersom diskussionen var av transatlantisk karaktär visade den sig vara ganska förvirrande terminologiskt). Den centrala frågan i diskussionen var balansen mellan ansvar och ansvarighet i ledningsfrågor.
Friedrich hävdade att för att behålla offentliga tjänstemäns ansvar är traditionella kontroll- och övervakningsförfaranden ineffektiva och inte nödvändiga, eftersom de flesta offentliga tjänstemän är yrkesverksamma som är väl medvetna om behovet av vissa åtgärder i statens intresse; Finer insisterade i sin tur på att offentlig kontroll och anpassning av statliga tjänstemäns verksamhet är en integrerad del av ett demokratiskt system. Följaktligen insisterade Feiner på detaljerad verkställande kontroll över regeringstjänstemännens agerande, medan Friedrich betonade chefernas professionalism.
Friedrich menade att komplexiteten i den moderna förvaltningsprocessen kräver att chefer, för att stimulera initiativ, tar fullt ansvar för både sina handlingar och sin brist på dem, även med risk för att göra allvarliga misstag. Därvid ska de vara skyldiga att följa sin tekniska kompetens även om den strider mot högre myndigheters anvisningar. Nyanserna i offentlig förvaltning är så många och komplexa att de helt enkelt inte kan bli föremål för fullständig offentlig kontroll.
Feiner trodde i sin tur att den strategi som Friedrich föreslagit i slutändan skulle leda till en konfrontation mellan tjänstemän och politiska partier, till en konflikt mellan väljarna och de verkställande organen. Teknisk kompetens är inte ett skäl för ledning. Eftersom teknisk kunskap inom förvaltningsområdet endast är tillämplig om det finns ett allmänt behov av det, bör all användning av den på annat sätt än på uttrycklig eller underförstådd begäran från samhället anses oansvarig. Feiner ansåg alltså själva möjligheten att ha en styrelseprocess utanför offentlig kontroll som oförenlig med de grundläggande principerna för ett demokratiskt samhälle.
Moderna offentliga förvaltningshistoriker spårar de så kallade "Burokraternas tre lagar" till denna debatt, även om Asimovs "Robotikens tre lagar" fungerade som deras direkta källa .