Budgetprocess

Budgetprocessen i rysk lagstiftning är statliga myndigheters, lokala myndigheters och andra deltagares verksamhet i utarbetandet och behandlingen av budgetförslag, godkännande och genomförande av budgetar, kontroll över deras genomförande, genomförande av budgetredovisning, sammanställning, extern verifiering, övervägande och godkännande av budgetrapportering [1] .

Budgetprocess

I enlighet med budgetkoden överlämnar den ryska regeringen ett förslag till federal budget för nästa budgetår till statsduman senast den 1 oktober.

Den federala budgeten behandlas av statsduman i tre behandlingar.

I den första behandlingen antas de viktigaste parametrarna för budgeten. Anses vara:

• den beräknade inkomstvolymen under nästa år och planeringsperioden, med tilldelningen av volymen av olje- och gasinkomster;
• tillämpningar, med standarder för inkomstfördelning mellan nivåerna i budgetsystemet;
• det totala beloppet av utgifter;
• den övre gränsen för statens externa och interna skuld;
• schablonvärdet för reservfonden;
• federalt budgetunderskott eller överskott;

Enligt budgetkoden har statsduman under den första behandlingen inte rätt att öka intäkterna och det federala budgetunderskottet om det inte finns någon positiv regeringsuppfattning om dessa förändringar. I händelse av avslag i den första behandlingen av förslaget till federal budget kan statsduman:

• överlämna lagförslaget till förlikningskommissionen (sammansättning: förbundsrådet, regeringen, duman);
• återvända till regeringen för revision;
• ta upp frågan om förtroende för regeringen.

I den andra behandlingen godkänner statsduman budgeten i sektioner. Överväger:

• en bilaga till den federala lagen som upprättar en förteckning över de viktigaste inkomstadministratörerna och de viktigaste administratörerna för finansieringskällorna för budgetunderskottet;
• budgetanslag per sektion;
• ett program för att tillhandahålla statliga finansiella och statliga exportkrediter;
• program för statliga interna och externa lån;

I tredje behandlingen - efter underavsnitt. Avdelningsstrukturen för federala budgetutgifter håller på att godkännas.

Efter antagandet av den federala budgeten av statsduman, lämnas den inom 5 dagar för behandling till förbundsrådet , som överväger den, förkastar eller godkänner den, inom 14 dagar. Godkänd av federationsrådet överlämnas lagen inom 5 dagar till Ryska federationens president för undertecknande och publicering i media.

Fram till 2002, under antagandet av den federala budgeten, lyckades deputerade avsevärt öka några av sina utgiftsposter (som regel sociala). De senaste åren har budgeten antagits i den form den infördes av regeringen.

Stadier av budgetprocessen

Det finns följande steg i budgetprocessen:

• utarbetande av budgetförslag - utarbetande av en ekonomisk motivering för budgetinkomster och -utgifter;
• godkännande av budgetförslag - antagande av rättsakter om budgeten på lämplig nivå för nästa budgetår;
• genomförande av budgetar - mottagande av budgetintäkter och fördelning av budgetmedel i enlighet med den normativa rättsakten om budgeten;
• kontroll över genomförandet av budgetar och en rapport om genomförandet av budgetar - aktuell kontroll över användningen av budgetmedel under budgetgenomförandet och summering av resultaten av budgetgenomförandet i slutet av budgetåret.

Deltagare i budgetprocessen

Deltagare i Ryska federationens budgetprocess i enlighet med punkt 1 i art. 152 i RF BC är: 1. Ryska federationens president; 2. Ryska federationens högsta tjänsteman i ämnet, kommunchefen; 3. lagstiftande (representativa) statsmaktsorgan och representativa organ för lokalt självstyre (lagstiftande (representativa) organ); 4. verkställande statsmaktsorgan (kommunernas verkställande och administrativa organ); 5. Ryska federationens centralbank; 6. organ för statlig (kommunal) finansiell kontroll; 7. Förvaltningsorgan för statliga icke-budgetära fonder. 8. Huvudförvaltare (förvaltare) av budgetfonder. 9. chefsadministratörer (administratörer) av budgetinkomster; 10. Chefsadministratörer (administratörer) för finansieringskällor för budgetunderskottet. 11. Mottagare av budgetmedel. [2]

Anteckningar

1. ↑ "Ryska federationens budgetkod" daterad 31 juli 1998 nr 145-FZ (antagen av statsduman för Ryska federationens federala församling den 17 juli 1998) (som ändrat den 24 juli 2008) . Hämtad 8 augusti 2008. Arkiverad från originalet 5 juli 2008. (obestämd)
2. ↑ Ryska federationens budgetkod "av den 31/07/1998 N 145-FZ (som ändrad den 07/03/2016) (som ändrad och kompletterad, med verkan från 01/01/2017) . Tillträdesdatum: 19 oktober, 2016. Arkiverad 20 oktober 2016. (obestämd)

Länkar

• Lagstiftningsprocess i Ryssland