Ryska federationens röda bok (RKRF) är det viktigaste statliga dokumentet som upprättats för att identifiera sällsynta och hotade vilda djur, vilda växter och svampar, såväl som vissa underarter och lokala populationer. Den rättsliga grunden för bildandet och underhållet av CCRF och de röda databöckerna för de ingående enheterna i Ryska federationen är Ryska federationens lag "om miljöskydd" av den 19 december 1991 och den federala lagen "om vilda djur" av 5 maj 1995 . Att underhålla och publicera Ryska federationens röda bok uppfyller Rysslands skyldigheter enligt konventionen om biologisk mångfald som antogs 1992 i Rio de Janeiro .
Till skillnad från de flesta röda böcker på både världs- och nationell nivå, innebär införandet av en art i Rysslands röda bok automatiskt uppkomsten av lagstiftningsskydd, ett slags "presumtion om förbudet att ta", oavsett kategorin av status för arten. Det organ som ansvarar för att upprätthålla och publicera Rysslands röda bok är Ryska federationens statliga kommitté för ekologi , vetenskapligt stöd anförtros All-Russian Research Institute for Nature Conservation . I enlighet med gällande lagstiftning ska Röda boken ges ut minst en gång vart 10:e år.
För första gången publicerades Sovjetunionens Röda bok i augusti 1978, och dess utgivning var tidsbestämd att sammanfalla med öppnandet av den XIV generalförsamlingen för International Union for Conservation of Nature , som hölls i Sovjetunionen, i Ashgabat. Sovjetunionens röda bok var uppdelad i två delar. Den första volymen ägnades åt djur, den andra - till växter. Den andra upplagan av Röda boken i Sovjetunionen genomfördes 1984 . Det var mycket mer omfattande, den första volymen inkluderade nya stora grupper av levande organismer: en klass av fisk tillkom från ryggradsdjur, ryggradslösa djur inkluderades för första gången. The Red Book of Plants var den andra volymen.
Beslutet att skapa RSFSR:s Röda bok togs 1982 och publicerades 1983 . Den omfattade 65 arter av däggdjur, 107 arter av fåglar, 11 arter av reptiler, 4 arter av amfibier, 9 arter av fisk, 15 arter av blötdjur och 34 arter av insekter.
Efter bildandet av Ryssland som en oberoende stat och reformen av hela systemet för offentlig förvaltning inom miljöskyddsområdet uppstod frågan om att förbereda publiceringen av Ryska federationens Röda bok på en ny politisk och administrativ grund. Röda boken i RSFSR togs som den vetenskapliga grunden för Rysslands röda bok, även om det var en i grunden ny upplaga. Arbetet med att skapa den röda boken i Ryssland anförtroddes till det nyskapade ministeriet för naturresurser och ekologi i Ryska federationen . 1992 inrättade ministeriet kommissionen för sällsynta och hotade djur- och växtarter, som involverade ledande experter inom området skydd av sällsynta arter från olika institutioner i Moskva och andra städer.
Trots att ministeriets namn, struktur och personal under 1992-1995 ändrades många gånger, utförde kommissionen för sällsynta arter ett betydande arbete. Standardregler för sammanställning av essäer (listor) efter art (underarter, populationer) utvecklades, illustrativa material reglerades och listorna över arter som rekommenderas för införande i Rysslands Röda bok reviderades och kompletterades. Totalt, enligt det första alternativet, rekommenderades 407 arter (underarter, populationer) av djur, varav 155 arter av ryggradslösa djur (inklusive insekter ), 43 arter av cyclostomes och fiskar , 8 arter av amfibier , 20 arter av reptiler , 118 arter av fåglar och 63 arter av däggdjur . 9 taxa kategoriserades som utdöda och 42 taxa föreslogs för uteslutning i jämförelse med listan över RSFSR:s röda bok. Dessutom skapades en lista över taxa i behov av särskild kontroll i naturen. Uppsatser (ark) om enskilda taxa har samlats in och redigerats. I allmänhet var förberedelsen av manuskriptet 1995 nästan avslutad.
Den 22 mars 1995 antog statsduman i Ryska federationens federala församling den federala lagen "Om faunan", som återigen reglerade vikten av att skapa Rysslands Röda bok. Som genomförandet av denna bestämmelse följde dekretet från Ryska federationens regering av den 19 februari 1996 nr 158. Detta dokument förklarar i synnerhet att Ryska federationens Röda bok är ett officiellt dokument som innehåller en uppsättning information om sällsynta och hotade arter av djur och växter, samt nödvändiga åtgärder för deras skydd och återställande. Med andra ord representerar den statens matrikel för sådana arter och den vetenskapliga grunden för att skapa strategier för deras bevarande och restaurering på Ryska federationens territorium.
1997 godkände Ryska federationens statliga kommitté för ekologi en ny lista över vilda djurföremål listade i Rysslands Röda bok. Det inkluderar nya typer och klasser av djur: annelider (13 arter), mossor (1 art), brachiopoder (1 art), cyclostomer (4 arter). Antalet arter av sällsynta däggdjur ökade med 7, fåglar - med 14, reptiler - med 10, amfibier - med 4, listan över sällsynta fiskar och fiskliknande djur ökade med 4 gånger och ryggradslösa djur - med 3 gånger.
Som ett resultat av noggrann studie av de senaste uppgifterna uteslöts 38 taxa från 1983 års lista. Inklusive:
212 nya arter lades till listan. Av dem:
Ryska federationens röda bok publicerades 2001 . Den består av 860 sidor med text, illustrerad med färgbilder av alla djur som ingår i den och kartor över deras områden. Totalt är 8 taxa av amfibier, 21 taxa av reptiler, 128 taxa av fåglar och 74 taxa av däggdjur listade i Ryska federationens röda bok, tillsammans med ryggradslösa djur - 434 taxa.
Under 2017 skulle arbetet med en ny upplaga av Röda boken i Ryssland slutföras. I februari sammanställde kommissionen under Naturresursministeriet för sällsynta arter av djur, växter och svampar en slutlig lista för en ny upplaga. Men den 31 augusti 2017 utfärdade naturministeriet en order som väsentligt förändrade kommissionens struktur. Förfarandet för att godkänna boken har ändrats, zoologer som kunde försvara sin ståndpunkt om sällsynta djur uteslöts faktiskt från processen [1] . Som ett resultat har många arter av sällsynta däggdjur och fiskar försvunnit från listan över sällsynta djur - 19 arter. Den nya kommissionen beslutade också att inte inkludera 23 arter av djur som inkluderades genom ett beslut som fattades i februari, bland dem - grågås , tre underarter av böngås , sibirisk bergsget , kronhjort , vildrenar . Dessutom ifrågasatte hon behovet av att inkludera Himalayabjörnen , saigaantilopen och Yakut bighorn-fåret i Red Data Book . Forskare och miljöaktivister är säkra på att detta gjordes under påtryckningar från " jaktlobbyn " [2] .
Den 27 december 2017 meddelade Ryska federationens naturministerium att en ny upplaga av Rysslands Röda bok godkändes. Rysk bisamråtta, kaukasisk djungelkatt , röd varg , amurtiger , snöleopard , leopard från Fjärran Östern och Centralasien , Przewalskis häst, Östersjöpopulationen av gråsäl , dzeren , Altai-Sayan population av renar , Sakhalin myskhjort , saigaantilop , Japansk rätval , Amur Goral och andra [3] . Den nya utgåvan inkluderade inte tumlare, ligatur, Ussuri-fläckhjort, kinesisk abborre, Soldatovs havskatt, Anadyr-barwit, östsibirisk snäcka, späckhuggare, amerikansk gås, atlantiska underarter av gråsälen. Ministeriet för naturresurser skapade också en "kontroversiell" lista, som inkluderade Himalayabjörnen, underarter av renar, grågås, flera arter av böngås, gråanka, kaukasisk gems, kaukasisk kronhjort, sibirisk bergsget, köttätande späckhuggare, kloktun och vanlig turturduva [4] .
Justitieministeriet registrerade dock inte ordern från ministeriet för naturresurser att ändra den röda boken [5] , och den 17 januari 2018 skickade statsdumans deputerade en begäran till generalåklagaren Yuri Chaika och krävde att de skulle kontrollera lagligheten av uteslutning från Röda boken av sällsynta arter.
I oktober 2019 justerade ministeriet för naturresurser sammansättningen av kommissionen för sällsynta och hotade djur, växter och svampar; av dess 44 medlemmar återstod endast 20 forskare. Resten av medlemmarna var anställda vid ministeriet för naturresurser och underordnade institutioner, samt regionala jaktavdelningar [6] . Forskare och miljövänner fortsätter att frukta att de kontroversiella arter som de vill inkluderas i Röda boken inte kommer att inkluderas i den.
I april 2020 uppdaterades Ryska federationens röda bok [7] . I synnerhet omfattar det dessutom 14 arter av däggdjur och 29 arter av fåglar [8] .
Sällsynthetsstatuskategorierna för arter (underarter, populationer) listade i Ryska federationens röda bok bestäms enligt följande skala (bokstavsunderkategorier för växter och svampar) [ca. 1] [ca. 2] :
0 - Försvann förmodligen. Taxa som tidigare varit känd från Rysslands territorium (eller vattenområde), vars närvaro i naturen inte har bekräftats under de senaste 50 åren (för ryggradslösa djur - under de senaste 100 åren), men möjligheten att deras bevarande kan inte uteslutas . 1 - Utrotningshotad. Taxa, vars antal individer har minskat till en kritisk nivå eller antalet orter har minskat så att de kan försvinna inom en snar framtid. 2 - Minskande i antal och/eller distribution [ca. 3] . Taxa med stadigt sjunkande siffror, som med ytterligare exponering för faktorer som minskar antalet snabbt kan hamna i kategorin hotade: a) taxa, vars antal minskar till följd av förändrade levnadsförhållanden eller förstörelse av livsmiljöer; b) taxa, vars antal minskar till följd av överdriven användning av människor och kan stabiliseras genom särskilda skyddsåtgärder (läkemedel, livsmedel, prydnadsväxter etc. växter) 3 - Sällsynt . Taxa med en naturlig låg förekomst, som finns i ett begränsat område (eller vattenområde) eller sporadiskt fördelade i stora områden (eller vattenområden), för vilka särskilda bevarandeåtgärder krävs: a) endemiska områden i smala områden; b) har ett betydande intervall, inom vilket de förekommer sporadiskt och med ett litet antal populationer; c) ha en snäv ekologisk avgränsning förknippad med specifika odlingsförhållanden (utklipp av kalksten eller andra stenar, salthaltiga jordar, kustmiljöer, etc.); d) ha ett betydande gemensamt område, men beläget inom Ryssland vid distributionsgränsen; e) ha en begränsad räckvidd, varav en del är belägen på Rysslands territorium (eller vattenområde). 4 - Osäker av status. Taxa som sannolikt tillhör någon av de tidigare kategorierna, men det finns för närvarande inte tillräcklig information om deras tillstånd i naturen, eller de uppfyller inte helt kriterierna för andra kategorier, utan behöver särskilda skyddsåtgärder. 5 - Återvinningsbar och återvinningsbar . Taxa, vars antal och utbredningsområde, under påverkan av naturliga orsaker eller som ett resultat av bevarandeåtgärder, har börjat återhämta sig och närmar sig ett tillstånd där de inte kommer att behöva särskilda bevarande- och restaureringsåtgärder.De kategorier av hot om utrotning av arter (underarter, populationer) som är listade i Ryska federationens röda bok och som karakteriserar deras tillstånd i deras naturliga livsmiljö bestäms enligt följande skala [9] :
IP - Extinct in the Wild (EW - Extinct in the Wild ); IR - Försvunnit i Ryska federationen (RE- Regionalt utdöd ); KR - Critical Endangered (CR - Critical Endangered ); Och - Försvinner (EN - Utrotningshotad ); Y - Sårbar (VU - Sårbar ); BU - Att vara i ett tillstånd nära hotat (NT - Nära hotat ); MEN - Orsakar minst oro (LC - Least Concern ); ND - Inte tillräckligt med data (DD - Data Deficient ).Kategorierna av grad och prioritet för miljöåtgärder som vidtagits och planeras för adoption (bevarandestatus) av arter (underarter, populationer) som anges i Ryska federationens Röda bok bestäms enligt följande skala [9] :
I prioritet - omedelbart antagande av omfattande åtgärder krävs, inklusive utveckling och genomförande av en bevarandestrategi och/eller ett program för restaurering (återinförande); II prioritet - genomförandet av en eller flera särskilda bevarandeåtgärder är nödvändigt; Prioritet III - tillräckligt med allmänna åtgärder enligt Ryska federationens reglerande rättsakter inom området för miljöskydd, organisation, skydd och användning av speciellt skyddade naturområden och skydd och användning av djurvärlden och dess livsmiljö.Sedan andra hälften av 1980-talet började Sovjetunionen sammanställa regionala böcker om sällsynta arter av djur och växter i skalan av republiker , territorier , regioner , autonoma regioner . Detta berodde på behovet av omedelbart skydd av ett antal arter och former av djur och växter, kanske inte sällsynta i landet, men sällsynta i vissa regioner, samt att de lokala myndigheternas självständighet växer snabbt under dessa år och önskan att självständigt lösa sina miljöproblem. Det var ändamålsenligt att ge sådana regionala böcker om sällsynta djur status som regionala röda böcker. Detta stärkte deras juridiska status och ökade deras praktiska inverkan på samhället. Detta var av särskild betydelse för nationella autonomier.
I huvudsak finns det bara en icke-regional röd bok på jorden: detta är IUCNs röda bok - den enda som ger information om sällsynta arter inom hela området. Endast i det här fallet talar vi om planetariskt bevarande av sällsynta arter. Alla andra nationella röda böcker är regionala, bara deras territoriella omfattning är annorlunda. Till exempel, i Sovjetunionens röda bok (nu är det Ryssland, OSS-länderna och de baltiska staterna), av 80 fågelarter är mindre än 20 listade i IUCNs röda bok, och resten är därför regionalt sällsynt.
National Red Books, med sällsynta undantag, ger endast information om delar av utbudet av arter och underarter av djur och växter. Endast i fall med arter med smalt räckvidd kan vi prata om bevarandet av världens genpool i skalan av en viss nationell eller till och med regional röd bok. För djur är detta en ganska sällsynt företeelse (till exempel rysk bisamråtta eller endemiska ämnen från Bajkalsjön ).
Som regel gäller att ju större regionen är, desto viktigare är den för bevarandet av vilda djur. Undantaget är några relativt små områden med exceptionell biologisk mångfald, ett överflöd av endemiska arter eller arter som är sällsynta och försvinner i global skala. Dessa är till exempel Kaukasus , Altai , södra Fjärran Östern , vissa regioner i Centralasien .
Under 1990-2000-talet kom ett antal nya regionala röda böcker på olika administrativa nivåer.
Följande utgåvor publicerades i Ryska federationens konstituerande enheter:
Anteckningar
Fotnoter
Asiatiska länder : Röda böcker | |
---|---|
Oberoende stater |
|
Beroenden | Akrotiri och Dhekelia Brittiska territoriet i Indiska oceanen Hong Kong Macau |
Oerkända och delvis erkända tillstånd |
|
|
Europeiska länder : Röda böcker | |
---|---|
Oberoende stater |
|
Beroenden |
|
Oerkända och delvis erkända tillstånd |
|
1 Mestadels eller helt i Asien, beroende på var gränsen mellan Europa och Asien går . 2 Främst i Asien. |