Den praetorianska prefekturen ( lat. praefectura praetorio , på grekiska namnen ἐπαρχότητα τῶν πραιτωρίων eller ὑπαϽρχότητα τῶν πραιτωρίων eller ὑπαϽρχόωτητα τῶν πραιτωρίων eller ὑπαϽχοίΉα ωωρίων eller ὑπαϽχία Ήωωρίων eller ὑπαϽχοίΉν är på grekiska Prefekturen för prätoriet var den högsta nivån av territoriell indelning och omfattade stiften på mellannivå och provinserna i botten.
De pretorianska prefekturerna uppstod under Konstantin I : s (306-337) regeringstid och tog sin mer eller mindre slutgiltiga form under den sista tredjedelen av 300-talet och överlevde fram till 700-talet , då reformerna av Heraclius minskade prefekturernas inflytande, och de arabiska erövringarna tvingade det östromerska riket att byta till temasystemet . Emellertid överlevde delar av prefekturernas administrativa apparat, enligt bevarade källor, i Bysans fram till första hälften av 900-talet .
År 337 skapades den pretorianska prefekturen i Gallien , den pretoriska prefekturen i öst och den pretoriska prefekturen i Italien, Illyrien och Afrika (senare helt enkelt Italien), år 347 separerades den pretorianska prefekturen Illyrien från den senare , 534 den pretoriska prefekturen. prefekturen i Afrika skapades i det bysantinska riket .
Kontoret som pretoriansk prefekt har en lång historia som går tillbaka till början av det romerska imperiet: till en början var två av dess innehavare befälhavare för det pretorianska gardet , som gradvis blev kejsarens främsta assistenter och koncentrerade stora administrativa och juridiska befogenheter. Det är inte känt exakt hur denna institution omvandlades till huvuddelen av territoriell administration [1] . Den utbredda åsikten, baserad på Zosimus rapporter , att Konstantin I etablerade de pretoriska prefekturerna som ett organ för territoriell administration tidigare än 318 eller 324, efter hans seger över Licinius , är förmodligen felaktig [2] .
Under tetrarkin , när antalet kejserliga titelinnehavare ökade (två äldre kejsare, Augustus och deras två yngre motsvarigheter, Caesars ), fanns det bara två pretoriska prefekter, troligen knutna till var och en av Augusti . Under denna period var prefektens makt praktiskt taget obegränsad. Med A. Jones ord var han "något liknande en storvesir , näst efter kejsaren, med breda befogenheter inom nästan alla regeringsområden, militära och juridiska, finansiella och nationella. Han var kejsarens stabschef, hans generaladjutant och generalkvartermästare ... " [3] . Efter Diocletianus abdikation 305 började ett inbördeskrig mellan medkejsarna, under vilket var och en av rivalerna utsåg sin egen prefekt. Detta system upprätthölls under hela tiden som imperiet delades mellan Licinius och Konstantin [4] .
Efter Konstantins seger över Licinius och enandet av riket under hans styre, förändrades ställningen. Prefektens militära uppgifter överfördes till de etablerade magister peditum och magister equitum ("befälhavaren för infanteriet" och "befälhavaren för ryttarna"). Magister officiorum dök upp som en mäktig chef för palatsbyråkratin och civilförvaltningen , och fungerade som en motvikt till prefektens makt [5] [6] . Dessa reformer var resultatet både av bristen på lämpliga kandidater för en prefekts olika uppgifter [7] och av en önskan att minska den möjliga faran för en utmaning av imperialistisk makt från en alltför mäktig tjänsteman [8] . Positionen som prefekt reducerades alltså till rent civila angelägenheter, även om den fortsatte att vara den första i den kejserliga hierarkin, omedelbart under kejsaren [9] . En annan viktig skillnad från utövandet av tetrarkintiden var ökningen av antalet prefekter: minst fem personer var bärare av denna titel år 332 . Detta beror förmodligen på Konstantins önskan att ge sina söner separata territorier att regera, vilket tyder på att riket skulle delas efter hans död. Detta kan vara ursprunget till de senare territoriella prefekturerna [10] .
Efter Konstantins död 337 delade de tre överlevande sönerna upp imperiet mellan sig. Var och en av de nya augustierna hade sin egen prefekt, och denna uppdelning blev den första versionen av den permanenta uppdelningen i pretoriska prefekturer:
År 346-347 skilde Constantius II från prefekturen Italien, Illyrien och Afrika prefekturen Illyrien , som bestod av stiften Pannonia, Dacia och Makedonien och existerade fram till 361. Efter detta skedde ytterligare flera förändringar, och år 395, med den slutliga uppdelningen av det romerska riket i västra och östliga, tog systemet med pretoriska prefekturer form, vilket beskrevs i början av 400-talet i Notitia dignitatum (”lista). av inlägg”):
Under 500-talet överväldigades det västra imperiet av invasionen av de germanska stammarna . Prefekturen Italien behölls dock av det nya riket östgoterna , som fortfarande de jure var en del av riket, och den östgotiske kungen Theoderik den store återställde till och med Galliens prefektur till den lilla del av Gallien som han hade erövrat i 510-talet. Efter återerövringen av norra Afrika under vandalskriget 533-534 förenades de nya provinserna av kejsar Justinianus I till Praetorian Prefecture of Africa , som senare omvandlades till det afrikanska exarkatet . Prefekturen Italien återupprättades också efter det gotiska kriget och förvandlades senare också till ett exarkat . I öster fortsatte prefekturerna att fungera fram till mitten av 700-talet , då de flesta av de östra provinserna gick förlorade under de arabiska erövringarna och Balkan ockuperades av slaverna , vilket ledde till skapandet av temasystemet . Men samtidigt tog reformerna av Heraclius bort från prefekten de tidigare underordnade finansinstituten, som omvandlades till oberoende avdelningar ledda av logoteter [11] . Det sista omnämnandet av prefekten i öst finns i lagen från 629 [12] . Men enligt vissa forskare överlevde spåren av detta system fram till början av 800-talet: Ernst Stein visade att vissa aspekter av prefekturen Illyrien överlevde i Thessalonikas regeringssystem [13] [14] , medan John Haldon, baserat på sigillografiska källor och referenser i den bysantinska taktiken , registrerade förekomsten av tidigare administrationssystem i temasystemet, med troligen prefektens övervakande funktion i Konstantinopel fram till 840-talet [15] .
Till en början valdes de pretoriska prefekterna från ryttarklassen . Konstantins reformer reserverade detta ämbete för medlemmar av senatorklassen , och dess prestige steg till sin högsta höjd, så att samtida författare kallade det "den högsta rangen" [16] . Prefekterna i öst och Italien, som hade residens vid kejsarnas hov och fungerade som deras första ministrar, ansågs vara de ledande av prefekterna, medan prefekterna i Illyrien och Gallien hade mindre höga positioner [17] .
Prefekterna behöll kontrollen över de flesta aspekter av regeringen i sina provinser, med endast magistraten för kontor som konkurrerade med dem om inflytande. Prefekterna utförde funktionerna som de högsta administrativa och juridiska tjänstemännen, som inrättades under Septimius Severus , samt de viktigaste ekonomiska tjänstemännen som ansvarade för budgeten . I sina juridiska befogenheter fick de döma i kejsarens namn ( latin vice sacra ), och till skillnad från lägre guvernörer kunde deras beslut inte ifrågasättas.
Prefektens kontor var uppdelat i två huvuddelar: schola excerptorum , som övervakade administrativa och juridiska angelägenheter, scriniarii , som kontrollerar finanssektorn [14] .