Inom statsvetenskap och sociologi är elitteori en teori om staten som försöker beskriva och förklara maktförhållanden i det mänskliga samhället. Denna teori säger att minoriteten (eliten) har mest makt i samhället.
Genom att inneha positioner i företag eller i företagsstyrelser, och genom att påverka politiker genom ekonomiskt stöd från stiftelser eller positioner i tankesmedjor eller politiska diskussionsgrupper, utövar medlemmar av "eliten" ett betydande inflytande på företags- och regeringsbeslut.
De huvudsakliga kännetecknen för denna teori är att makten är koncentrerad, eliter är förenade, icke-eliter är mångfaldiga och maktlösa, elitintressen är förenade på grund av ett gemensamt ursprung och ståndpunkt, och institutionell position är maktens avgörande kännetecken [1] .
Eliteori motsätter sig pluralism (mer än ett maktsystem), en tradition som betonade hur flera stora sociala grupper och intressen påverkar olika former av representation i mer mäktiga grupper av härskare, vilket bidrar till värdigt representativa politiska resultat som speglar samhällets kollektiva behov.
Eliteorin hävdar antingen att demokrati är en utopisk dårskap, som traditionellt sett i den konservativa italienska traditionen, eller att demokrati i dess idealiserade form inte är genomförbar inom kapitalismen (en vanlig uppfattning bland marxistiskt inspirerade elitteoretiker ).
Även när hela grupper skenbart utesluts helt från statens traditionella maktnätverk (historiskt, baserat på godtyckliga kriterier som adel , ras , kön eller religion ), erkänner elitteorin att "moteliter" ofta utvecklas inom sådana utestängda grupper . Förhandlingar mellan sådana röstbefriade grupper och staten kan analyseras som förhandlingar mellan eliter och moteliter . Huvudproblemet ligger i sin tur i eliternas förmåga att samarbeta moteliter .
Demokratiska system verkar på premissen att röstbeteende har en direkt inverkan på politiska utfall och att dessa utfall gynnas av en stor del av väljarna. Påfallande nog fann en studie publicerad 2014 som jämförde väljarpreferenser med politiska utfall att den statistiska korrelationen mellan de två var starkt beroende av inkomstnivån för väljargrupper [2] . Vid den lägsta inkomsten som samplats i data nådde korrelationskoefficienten noll, medan den högsta inkomsten gav en korrelationskoefficient över 0,6. Slutsatsen av denna studie var att det finns ett starkt linjärt samband mellan väljarnas inkomster och hur ofta deras politiska preferenser blir verklighet. Kausaliteten av denna korrelation har ännu inte bevisats i efterföljande studier, men är ett aktivt forskningsområde.
Polybius (~150 f.Kr.) kallade det som idag kallas eliteteorin för "autokrati" . Han hävdade med stor säkerhet att alla tre ursprungliga formerna av politisk makt: en person ( monarki / verkställande ), få människor ( autokrati ), många ( demokrati ) så småningom degraderas till en mindre perfekt form av makt om de inte ersätts av en "blandad makt". ”, som kombinerar funktionerna hos alla tre. Monarki blir "tyranni" , demokrati blir " pöbelstyre" och elitstyre (autokrati) blir "oligarki" [3] . Polybius trodde faktiskt att detta berodde på ett misslyckande att korrekt tillämpa systemet med kontroller och avvägningar mellan de tre nämnda formerna, såväl som efterföljande politiska institutioner .
Ursprunget till den italienska skolan för elitteori går tillbaka till Niccolo Machiavelli , som såg idealet om den politiska utvecklingen av staten i den romerska republiken .
Vilfredo Pareto (1848-1923), Gaetano Mosca (1858-1941) och Robert Michels (1876-1936) var grundarna av den italienska elitskolan, som påverkade efterföljande elitteori i den västerländska traditionen [4] [5] .
Den italienska elitskolans världsbild bygger på två idéer:
Pareto betonade elitens psykologiska och intellektuella överlägsenhet, och trodde att de är de högsta prestationerna på något område. Han diskuterade existensen av två typer av eliter:
Han utvecklade också idén att hela eliten kunde ersättas av en ny och hur man kunde gå från en elit till en icke-elit.
Mosca betonade elitens sociologiska och personliga egenskaper. Han sa att eliten är en organiserad minoritet, medan massorna är en oorganiserad majoritet. Den härskande klassen består av den härskande eliten och subeliten. Han delar in världen i två grupper:
Mosca hävdade att eliten har intellektuell, moralisk och materiell överlägsenhet som är högt värderad och inflytelserik.
Sociologen Michels utvecklade oligarkins järnlag , enligt vilken, hävdar han, sociala och politiska organisationer drivs av ett fåtal människor, och social organisation och arbetsfördelning är nyckeln. Han trodde att alla organisationer är elitistiska och att eliter har tre grundläggande principer som hjälper till i den byråkratiska strukturen i en politisk organisation:
Elmer Eric Schattschneider framförde en svidande kritik av den amerikanska politiska teorin om pluralism: istället för ett i huvudsak demokratiskt system där medborgarnas många konkurrerande intressen är brett representerade, om inte främjas, av lika många konkurrerande intressegrupper, menade Schattschneider att påtryckningssystemet är partisk till förmån för "de mest utbildade och rikaste medlemmarna i samhället" och visade att "skillnaden mellan de som deltar i intresseorganisationernas verksamhet och de som står vid sidan av är mycket större än mellan väljare och icke-väljare" [6] .
I The Semisovereign People hävdade Schattschneider att omfattningen av trycksystemet faktiskt är ganska liten: ”Utbudet av organiserade, identifierbara, kända grupper är förvånansvärt snävt; det finns inget ens i det närmaste universellt med det" och "affärs- eller överklassfördomar i trycksystemet finns överallt." Han säger att "föreställningen att trycksystemet automatiskt representerar hela samhället är en myt", och istället är "systemet förvrängt, laddat och obalanserat till förmån för en minoritetsdel" [7] .
Mills publicerade sin bok The Power Elite 1956, där han påstod sig presentera ett nytt sociologiskt perspektiv på maktsystem i USA . Han identifierade ett triumvirat av maktgrupper – politiska, ekonomiska och militära – som bildar en distinkt, men inte enad, auktoritet i USA.
Mills föreslog att denna grupp skapades som ett resultat av rationaliseringen som verkade i alla avancerade industrisamhällen, som ett resultat av vilken maktmekanismerna började koncentreras och överförde den övergripande kontrollen i händerna på en begränsad, något korrupt grupp [8] . Detta återspeglade nedgången av politik som en arena för diskussion och dess nedflyttning till en rent formell nivå av diskurs [9] . Denna analys på makronivå syftade till att peka på demokratins försämring i "avancerade" samhällen och det faktum att makten i regel ligger utanför de förtroendevaldas auktoritet.
Det främsta inflytandet på studien var boken Behemoth: The Structure and Practice of National Socialism 1933-1944 av Franz Leopold Neumann , där han forskade om hur nazismen kom till makten i den tyska demokratiska staten. Den gav verktyg för att analysera det politiska systemets struktur och fungerade som en varning för vad som kan hända i en modern kapitalistisk demokrati.
Maktanalys inom elitteori har även tillämpats på mikronivå i offentliga maktstudier som Floyd Hunters (1953). Hunter undersökte i detalj styrkan i relationer som är uppenbara i hans "Regional City", och letade efter de "riktiga" makthavarna snarare än de i uppenbara officiella positioner. Han föreslog ett strukturellt-funktionellt tillvägagångssätt som kartlade hierarkierna och nätverken av sammankopplingar inom staden – visa maktrelationer mellan affärsmän, politiker, präster och så vidare. Denna studie genomfördes med syftet att avslöja de existerande begreppen om någon "demokrati" som finns i stadspolitiken och bekräfta argumenten för en verklig representativ demokrati [10] . Denna typ av analys har även använts i senare, större studier, som M. Schwartz studie av maktstrukturer inom företagseliten i USA [11] [11] .
I sin kontroversiella bok från 1967 Who Rules America? George William Domhoff utforskade lokala och nationella beslutsfattande nätverk i ett försök att illustrera maktstrukturen i USA. Han hävdar, liksom Hunter, att en elit som äger och förvaltar stora inkomstproducerande fastigheter (som banker och företag) dominerar den amerikanska maktstrukturen politiskt och ekonomiskt [12] .
Burnhams tidiga arbete The Managerial Revolution försökte uttrycka överföringen av all funktionell makt i händerna på chefer snarare än politiker eller affärsmän – en uppdelning av ägande och kontroll [13] . Många av dessa idéer anpassades av de paleokonservativa Samuel T. Francis och Paul Gottfried i sina teorier om chefsstaten. Burnham beskrev sina tankar om elitteori mer ingående i sin bok The Machiavellians, som bland annat diskuterar Pareto, Mosca och Michels. Burnham försöker göra en vetenskaplig analys av både eliter och politik i allmänhet.
Putnam såg utvecklingen av teknisk och exklusiv kunskap bland administratörer och andra yrkesgrupper som en mekanism som berövar den demokratiska processen makten och överför den till rådgivare och specialister som påverkar beslutsprocessen [14] .
"Om de dominerande figurerna under de senaste hundra åren har varit entreprenören, affärsmannen och industriledaren, så är de "nya människorna" vetenskapsmän, matematiker, ekonomer och ingenjörer av ny intelligent teknologi" [15] .
Dye (Thomas R. Dye) hävdar i sin bok "Forming Policy from the Top Down" att USA:s offentliga politik inte drivs av "folkets krav", utan snarare av elitkonsensus som nåtts i Washington av ideella stiftelser, tänk. stridsvagnar, intressegrupper, kända lobbyister och advokatbyråer. Dais avhandling utvecklas vidare i hans skrifter: The Irony of Democracy, Politics in America, Understanding Public Policy och Who Governs America?
I sin bok Corporate Power and the Environment skriver George A. Gonzalez om amerikanska ekonomiska eliters förmåga att utforma miljöpolitiken till sin fördel. I The Politics of Air Pollution: Urban Growth, Ecological Modernization, and Symbolic Inclusion, and Urban Sprawl, Global Warming, and the Empire of Capital, använder Gonzalez elitteori för att förklara förhållandet mellan miljöpolitik och stadsutbredning i Amerika. Hans senaste verk, Energy and Empire: The Politics of Nuclear and Solar Energy in the United States, visar att ekonomiska eliter kopplade sitt förespråkande av det nukleära alternativet till amerikanska utrikespolitiska mål efter 1945, samtidigt som dessa eliter motsatte sig statligt stöd för andra typer av energi, såsom solenergi, som inte kan domineras av en nation.
I sin bok Reflections on Revolution in Europe [16] hävdar Ralf Dahrendorf att på grund av den höga kompetensnivå som krävs för politisk verksamhet tenderar ett politiskt parti att bli en leverantör av "politiska tjänster", det vill säga ledningen av lokala och statliga offentliga institutioner. Under valrörelsen försöker varje parti övertyga väljarna om att det är det mest lämpade att driva den statliga verksamheten. Den logiska konsekvensen skulle vara att erkänna denna karaktär och öppet registrera parterna som tjänsteleverantörer. Den härskande klassen kommer alltså att omfatta medlemmar och delägare i de juridiskt erkända företagen, medan den "styrda klassen" genom val kommer att välja det offentliga förvaltningsföretag som bäst passar dess intressen.
I sin statistiska analys av 1 779 politiska frågor fann professorerna Martin Gilens och Benjamin Page att "ekonomiska eliter och organiserade företagsintressegrupper har ett betydande oberoende inflytande på USA:s regeringspolitik, medan vanliga medborgare och intressegrupper på gräsrotsnivå har liten eller ingen brist på oberoende inflytande" [17] .
Statsvetaren Thomas Fergusons investeringsteori om partikonkurrens kan ses som en teori om eliter . Förklarad när den är som bäst i sin bok från 1995 The Golden Rule: An Investment Theory of Party Competition and the Logic of Money-Driven Political Systems, börjar teorin med att säga att i moderna politiska system är kostnaden för att skaffa sig politisk medvetenhet så stor att ingen medborgare har råd tillåter [18] . Som en konsekvens tenderar dessa system att domineras av de som kan, oftast eliter och företag. Dessa eliter försöker sedan påverka politiken genom att "investera" i de partier eller politik de stödjer genom politiska bidrag och andra medel som mediastöd.
Ordböcker och uppslagsverk | |
---|---|
I bibliografiska kataloger |
|