Federal lista över extremistiskt material

Den federala listan över extremistiskt material sammanställs av det ryska justitieministeriet (tidigare Rosregistration ) på grundval av domstolsbeslut. Den innehåller olika material som av domstolen erkänts som extremistiska . Den publicerades första gången den 14 juli 2007 och bestod till en början av 14 artiklar. Sedan dess har listan uppdaterats regelbundet och innehåller från och med den 15 juli 2022 5 295 artiklar (varav några exkluderades på grund av att innehållet i tidigare inlagda artiklar upprepades).

Listan innehåller artiklar , broschyrer och broschyrer ("Satans bal på ruinerna av Ryssland" undertecknad "Protocols of the Wise Men of Sakhalin", broschyren " Protocols of the Elders of Sion "), böcker ("Bilder från livet av Companions of the Messenger of Allah” av Abdurrahman Raafat al-Bashi), siffror tidningar och tidskrifter (många nummer av tidningen Al-Wai, såväl som publikationer av radikal rysk nationalism ), filmer (filmen "Ryssland med en kniv i tillbaka. Judisk fascism och folkmordet på det ryska folket"), videor ("Avrättningen av en tadzjik och en dagestani" [1 ] ), musikaliska verk (album "Vit musik" på beställning) och konstverk.

Rättsordning

Begreppet "Federal List of Extremist Materials" introducerades av den federala lagen "On Counteracting Extremist Activities" nr 114-FZ av den 25 juli 2002. Lagen definierar extremistiska material som

dokument avsedda för publicering eller information i andra medier, som kräver genomförandet av extremistiska aktiviteter eller som styrker eller motiverar behovet av sådan verksamhet, inklusive verk av ledarna för Tysklands nationalsocialistiska arbetarparti, Italiens fascistiska parti, publikationer underbygga eller motivera den nationella och (eller) rasmässiga överlägsenheten eller motivera bruket att begå krig eller andra brott som syftar till att fullständigt eller delvis förstöra någon etnisk, social, ras, nationell eller religiös grupp.

— 114-FZ, artikel 1 s. 3 [2]

Enligt ändringen som antogs 2015 är undantagen Bibeln , Koranen , Tanakh och Kanjur , deras innehåll och citat från dem [3] , vilket motiverades med att dessa böcker utgör den "andliga grunden" för kristendomen , islam , judendom och buddhism  - "traditionella religioner", som "gör en integrerad del av det historiska arvet för folken i Ryssland" [4] .

Samtidigt avser lagen extremistisk verksamhet, bland annat, ”massspridning av uppenbart extremistiskt material, samt dess framställning eller förvaring i massdistributionssyfte” , samt finansiering och ”annan hjälp” till dessa. åtgärder (artikel 1.1) [2 ] .

Lagen förbjuder distribution, produktion och lagring i syfte att distribuera extremistiskt material på Ryska federationens territorium; föreskriver erkännande av material som extremistiskt av en federal domstol på platsen för upptäckt, distribution eller produktion, deras konfiskering och införande av material i den federala listan, som är föremål för "placering på det internationella datornätverket" Internet " " , samt publicering i media (artikel 13) [2] . Listan var ursprungligen tänkt att uppdateras två gånger om året; i praktiken uppdateras den mycket oftare [5] .

Enligt artikel 20.29 i Ryska federationens kod för administrativa brott ("Produktion och distribution av extremistiskt material"), massdistribution, produktion eller lagring i syfte att massdistribution av material som ingår i den publicerade listan, vilket innebär böter eller administrativt gripande i 15 dagar. Anklagelser enligt olika brottsartiklar är också möjliga (till exempel artikel 280 "Offentliga uppmaningar till extremistisk verksamhet" eller artikel 282 "Att uppmuntra hat eller fiendskap, såväl som förnedring av mänsklig värdighet"). Enligt artikel 15 i lagen "Om att motverka extremistiska aktiviteter" erkänns författaren till extremistiskt material som "en person som utförde extremistiska aktiviteter". Dessutom föreskriver artikel 13 verkställighetsåtgärder som "varning om otillåtligheten av spridning av extremistiskt material" via media och avbrytande eller upphörande av medieverksamhet i händelse av underlåtenhet att följa varningen (artiklarna 8 och 11) [2 ] .

Åtkomst i bibliotek

Tillgång till att läsa böcker som erkänns som extremistiska kan endast erhållas på tre bibliotek: det ryska statsbiblioteket , det ryska nationalbiblioteket och det statliga offentliga historiska biblioteket i Ryssland [6] . I "Instruktioner för att arbeta med dokument som ingår i den federala listan över extremistiskt material" står det: "Utfärdandet av dokument som ingår i FSEM till läsare utförs i undantagsfall: att genomföra en jämförande undersökning av dokument för närvaron av extremistisk information i nyidentifierade material, för att bedriva vetenskapligt forskningsarbete och förberedelse av antiextremistiska propagandakampanjer. [...] Grunden för läsarens tillgång till dessa dokument är ett referensbrev från en officiell organisation adresserat till bibliotekets direktör” [7] .

Förbjudet innehåll på Internet

Materialets författare och distributörer ansvarar för distributionen av förbjudet material på Internet . I mars 2008 föreslog Aleksey Zhafyarov, en representant för riksåklagarmyndigheten , att även leverantörer och värdföretag skulle hållas ansvariga [8] . I april beskrev Vyacheslav Sizov, en annan talesman för riksåklagarens kansli, planen mer specifikt. Enligt Sizov bör specifika platser också inkluderas i listan över förbjudna material ; alla ryska leverantörer måste blockera åtkomsten till den förbjudna webbplatsen inom en månad efter publiceringen av listan [9] . Idén stöds av vissa lagstiftare, till exempel Sergei Mironov [10] .

Den 10 maj 2011, ryska federationens högsta domstol , i sin dom nr 58-Vpr11-2 om stämningsansökan från åklagaren i staden Khabarovsk mot CJSC Transtelecom-DV (internetleverantör) för att begränsa åtkomsten till webbplatsen sida, som innehöll material som erkänts som extremistiskt om NBP angav att trots avsaknaden av lagar som föreskriver ett specifikt förfarande och villkor för att begränsa åtkomsten till webbplatser, fastställer den nuvarande lagstiftningen behovet av att begränsa åtkomsten till webbplatser som innehåller extremistiskt material och leverantören hade den tekniska förmågan att göra detta. Högsta domstolen upphävde besluten från de lägre domstolarna som hade avslagit åklagarens yrkande och skickade tillbaka målet för en ny rättegång [11] .

Kritik

Vissa experter anser att på grund av det oprofessionella arbetet med den rättsmedicinska undersökningen och slutna processer innehåller listan material som inte bör anses vara extremistiska, verk av välkända författare som inte är förbjudna i något annat land i världen [12] . Till exempel varnade Vladimir Lukin , kommissionär för mänskliga rättigheter i Ryssland , en gång för det absurda i att tillskriva Said Nursis verk till extremism i Ryssland [13] .

Vissa listposter är formulerade på ett sätt som gör det uppenbart omöjligt att identifiera själva materialet, se listposterna 449 , 392 -401, 428 (och andra beskrivningar av flygblad endast genom citat utan att ange tid och plats för utdelningen av broschyren) , 674 . I vissa stycken anges nätverksadresser felaktigt (punkt 300 ). I vissa fall (punkt 414 ) leder de felaktiga beskrivningarna som används till märkliga konsekvenser [14] . Sådana formuleringar ger upphov till tvivel om behörigheten hos de domstolar som har meddelat de relevanta besluten.

Frågan uppstår också om punkt 414, som innehåller långa citat från förbjudna material, i sig skulle kunna betraktas som extremistiskt material.

Europeiska domstolen för de mänskliga rättigheterna har meddelat klagomål om listningen av ett antal muslimska publikationer [15] .

Artikel 1081 innehåller IP-adressen för en webbplats som var värd 2011 av Blogger , som endast använde ett fåtal IP-adresser för alla (upp till 1,3 miljoner) värdade bloggar, och särskiljde frågor efter domännamn. Som ett resultat, under 2012, blockerades vissa förfrågningar till alla bloggar som hölls på detta webbhotell av enskilda ryska internetleverantörer [16] [17] [18] .

År 2015 uttryckte FN:s kommitté för mänskliga rättigheter i sina avslutande kommentarer om Ryska federationens sjunde periodiska rapport om efterlevnad av den internationella konventionen om medborgerliga och politiska rättigheter oro över att "i enlighet med den vaga och flexibla definitionen av termen" extremistisk aktivitet" som föreskrivs i den federala lagen om extremistisk aktivitet kräver inte några yttringar av våld eller hat, och att denna lag inte innehåller tydliga eller specifika kriterier på grundval av vilka visst material kan klassificeras som extremistiskt." [19]

Europadomstolens rättsliga ståndpunkter angående förfarandet för att erkänna material som extremist

Europeiska domstolen för de mänskliga rättigheterna utfärdade flera domar, under vilka den var tvungen att ta upp frågan om efterlevnaden av kraven i den europeiska konventionen om mänskliga rättigheter från institutet för att erkänna material som extremistiskt, enligt art. 13 i den federala lagen "Om att motverka extremistisk aktivitet".

I domen "Maria Alyokhina and Others v. Russia" från Europadomstolen:

I domen "Ibragim Ibragimov och andra mot Ryska federationen" erkände Europadomstolen de ryska domstolarnas beslut som ofullkomliga på liknande grunder:

Innehållet i den federala listan över extremistiskt material

Den 15 juli 2022 finns det 5295 objekt på listan [26] .

Religiös litteratur

Scientologikyrkan Jehova vittnar Islam Falun Gong

Verk av ledare för NSDAP och Italiens fascistiska parti

Musikaliska verk

Verk av enskilda författare

Andra publikationer

Filmer

Slagord

Webbplatser

Konstverk

Se även

Anteckningar

  1. I Veliky Novgorod erkände domstolen videon med scenen för det nationalistiska mordet som extremist . IAC "Sova" (17 mars 2008). Datum för åtkomst: 18 juli 2008. Arkiverad från originalet den 27 februari 2012.
  2. 1 2 3 4 Ryska federationens federala lag "Om att motverka extremistiska aktiviteter" Arkivkopia daterad 9 november 2013 på Wayback Machine nr 114-FZ daterad 25 juli 2002 (som ändrad av federal lag nr 148-FZ daterad 27 juli 2006, daterad 27 juli. 2006 nr 153-FZ, nr 71-FZ daterad 10 maj 2007, nr 211-FZ daterad 24 juli 2007, nr 54-FZ daterad 29 april 2008)
  3. Federal lag om ändringar av den federala lagen "om att motverka extremistaktivitet" nr 314-FZ . www.pravo.gov.ru (23 november 2015). — “Artikel 3 1 . Funktioner för tillämpningen av Ryska federationens lagstiftning om att motverka extremistisk aktivitet i förhållande till religiösa texter. Bibeln, Koranen, Tanakh och Kanjur, deras innehåll och citat från dem kan inte erkännas som extremistiska material. Hämtad 30 december 2018. Arkiverad från originalet 30 december 2018.
  4. FÖRKLARANDE ANMÄRKNING till utkastet till federal lag "On Amendments to the Federal Law" On Countering Extremist Activities " . asozd.duma.gov.ru. Datum för åtkomst: 30 december 2018. Arkiverad den 30 december 2018.
  5. Ryssland förbjöd "Den evige juden" och "de vitas musik" . Hämtad 18 juli 2008. Arkiverad från originalet 17 september 2008.
  6. Läsning med särskilt tillstånd . Interfax (19 oktober 2010). Hämtad 3 februari 2022. Arkiverad från originalet 3 februari 2022.
  7. Instruktioner för att arbeta med dokument som ingår i "Federal List of Extremist Materials" . Rysslands statliga offentliga historiska bibliotek (14 januari 2017). Hämtad 3 februari 2022. Arkiverad från originalet 10 januari 2022.
  8. Generalåklagarmyndigheten erbjöd leverantörer att dela skulden med extremister . Hämtad 18 juli 2008. Arkiverad från originalet 17 juni 2008.
  9. Riksåklagarens kansli föreslår en mekanism för att bekämpa extremism på den globala webben . Tillträdesdatum: 18 juli 2008. Arkiverad från originalet 29 augusti 2008.
  10. Mironov namngav de ansvariga för internetextremism . Hämtad 18 juli 2008. Arkiverad från originalet 16 maj 2008.
  11. Definition Arkivkopia daterad 21 september 2011 på Wayback Machine vid Ryska federationens högsta domstol nr 58-Vpr11-2 daterad 2011-10-05
  12. Khomeini svarade för Yeluzan . Hämtad 18 juli 2008. Arkiverad från originalet 12 juni 2008.
  13. Efter att ha läst Said Nursis böcker gick Vladimir Lukin till domstol (otillgänglig länk) . Hämtad 15 februari 2010. Arkiverad från originalet 9 oktober 2007. 
  14. Justitieministeriet förbjöd St Andrews flagga och ortodoxa banderoller . Hämtad 20 december 2009. Arkiverad från originalet 27 februari 2012.
  15. Europeiska domstolen förmedlar muslimska klagomål om att islamiska böcker är extremistiska . Portal-Credo.ru , 04/05/2011
  16. Sultan Suleimanov, Denis Dmitriev. Randig broms . Lenta.Ru (27 juli 2012). — Om Beeline som blockerar en av Bloggers IP-adresser . Hämtad 3 augusti 2012. Arkiverad från originalet 27 september 2012.
  17. Artikel-för-artikelkommentar och förslag till ändringar av lagförslag nr 89417-6 . RAEC . Hämtad 1 september 2012. Arkiverad från originalet 14 oktober 2012.
  18. Alla Zabrovskaya. Den nya lagen hotar det fria Internet . Google (12 juli 2012). Hämtad 4 augusti 2012. Arkiverad från originalet 3 augusti 2012.
  19. Förenta nationernas kommitté för mänskliga rättigheter . CCPR/C/RUS/CO/7 . Avslutande kommentarer om Ryska federationens sjunde periodiska rapport . FN (28 april 2015) .  (inte tillgänglig länk)
  20. APC RF . Hämtad 30 augusti 2019. Arkiverad från originalet 30 augusti 2019.
  21. Europadomstolens regler om klagomål från Pussy Riot-medlemmar . SOVA Centrum för information och analys. Hämtad 30 augusti 2019. Arkiverad från originalet 30 augusti 2019.
  22. 12 DownloadPub . _ docs.google.com. Hämtad 30 augusti 2019. Arkiverad från originalet 25 september 2019.
  23. Mål nr 38004/12 "Maria Alyokhina och andra mot Ryssland" (Klagomål i fallet Pussy Riot) . Hjälp till dig som vill ansöka till Europeiska domstolen för mänskliga rättigheter i Strasbourg (17 juli 2018). Hämtad 30 augusti 2019. Arkiverad från originalet 30 augusti 2019.
  24. Europeiska domstolen för de mänskliga rättigheterna biföll klagomål om förbudet mot Said Nursis skrifter . SOVA Centrum för information och analys. Hämtad 30 augusti 2019. Arkiverad från originalet 30 augusti 2019.
  25. Oleg Anishchik. Ibragim Ibragimov m.fl. mot Ryssland: Europadomstolens dom . Europeiska domstolen för mänskliga rättigheter. Hämtad 30 augusti 2019. Arkiverad från originalet 30 augusti 2019.
  26. Extremistiska material: . Ryska federationens justitieministerium . Hämtad 20 oktober 2020. Arkiverad från originalet 21 oktober 2020.
  27. 1 2 Grigorij Tumanov. antinationell kreativitet. Hur Krishna och Musse Pigg blir extremister . artikel . Gazeta.Ru (31 augusti 2011). Hämtad 4 september 2011. Arkiverad från originalet 11 december 2011.
  28. 1 2 3 Maria Rozalskaya, red. AM Verkhovsky Olaglig antiextremism. Rapport från informations- och analyscentret "Sova". Första halvan av 2011. Arkiverad 2 februari 2016 på Wayback Machine den 22 september 2011
  29. * Sverdlovsk-domstolen erkände "Dulles-planen" som extremistiskt material Arkivkopia daterad 18 januari 2022 på Wayback Machine // RBC , 06/05/2015
  30. En felaktig referens till "Innocence of Muslims" lades till i listan över extremistiskt material som arkiverades 28 december 2012 på Wayback Machine // Lenta.ru , 2012-12-26
  31. Justitieministeriet erkände en film om "sionister" inspelad i Sovjetunionen som extremist . RIA Novosti (ru). Hämtad 8 november 2021. Arkiverad från originalet 8 november 2021.
  32. Beslut från två domstolar i Moskva om parollen "Ortodoxi eller död!" visade sig vara motsatsen . Hämtad 17 maj 2011. Arkiverad från originalet 9 augusti 2013.
  33. Lenta.ru: Internet: Tidningen Samizdat ändrade sin domän på grund av anspråk från justitieministeriets arkivkopia daterad 20 oktober 2011 på Wayback Machine . Lenta.ru , 2011-02-24

Litteratur

Länkar