Krigsrätt i Ukraina är en speciell rättslig regim som införs i hela landet eller i dess enskilda områden under förhållanden av väpnad aggression [a] eller hot om en väpnad attack, ett hot mot statens självständighet, suveränitet , territoriell integritet och okränkbarhet av Ukrainas territorium. Den infördes av Ukrainas president på förslag av Ukrainas nationella säkerhets- och försvarsråd och godkändes av Verkhovna Rada i Ukraina [2] .
Den 26 november 2018, som svar på incidenten i Kerchsundet , genom dekret från Ukrainas president [3] godkänd av Verkhovna Rada i Ukraina [4] , infördes krigslagar i 10 regioner och territorialhavet Ukraina [5] från 14:00 lokal tid "i syfte att stärka försvaret av Ukraina mot bakgrund av växande aggressivitet från Rysslands sida" [6] . Ursprungligen förklarades krigslagar för 60 dagar, men sedan reducerades det till 30 dagar. Därför bör införandet av krigslagar inte juridiskt påverka det kommande presidentvalet i Ukraina , planerat till den 31 mars 2019. I ett tv-sänt tal till nationen uttalade Petro Porosjenko också att "krigslagar inte betyder en krigsförklaring."
Den 24 februari 2022, i samband med den ryska invasionen av Ukraina , återinfördes krigslagar [7] .
Den rättsliga grunden för införandet av krigslagar i Ukraina är Ukrainas konstitution , Ukrainas lag "Om den rättsliga regimen för krigslagar" och dekretet från Ukrainas president om införande av krigslag, godkänt av Verkhovna Rada av Ukraina [8] . Artikel 106, punkt 20 i konstitutionen ger Ukrainas president befogenhet att införa krigslagar "i Ukraina eller i dess enskilda områden i händelse av hot om attack, en fara för Ukrainas statliga självständighet." Med motsvarande initiativ, enligt lagen om den rättsliga ordningen för krigslagar (artikel 5, punkt 1), tar Ukrainas nationella säkerhets- och försvarsråd till ; om ett beslut fattas om behovet av att införa krigslag, utfärdar presidenten ett lämpligt dekret och ansöker omedelbart till Verkhovna Rada för dess godkännande, samtidigt som han inför det lämpliga lagförslaget (artikel 5, paragraf 2 i lagen). I enlighet med art. 85 s. 31 i Ukrainas konstitution godkänner Verkhovna Rada i Ukraina presidentdekretet om införande av krigslagar "inom två dagar från ansökningsögonblicket."
Det godkända dekretet är föremål för omedelbar tillkännagivande i media "eller offentliggörs på annat sätt." Den publiceras samtidigt med lagen om dess godkännande och träder i kraft samma dag som lagen träder i kraft [8] .
Krigsrätten upphör i slutet av den period för vilken den infördes. Fram till utgången av mandatperioden och med förbehåll för eliminering av hotet om attack eller fara som hotar Ukrainas statliga självständighet, dess territoriella integritet, kan presidenten utfärda ett dekret om avskaffande av krigslagar på hela Ukrainas territorium eller i dess territorium. enskilda områden, som omedelbart måste meddelas i media [ 8] .
| Krigsrätt i Ukraina | |
|---|---|
| ukrainska Militärläger i Ukraina | |
| 10 regioner i Ukraina där krigslagar var i kraft: Vinnitsa , Donetsk , Zaporozhye , Lugansk , Mykolaiv , Odessa , Sumy , Charkiv , Cherson och Chernihiv | |
| Orsak | Incident i Kerchsundet |
| Starttid | 26 november 2018 , 14:00 UTC+2 |
| Sluttid | 26 december 2018 , 14:00 UTC+2 |
Behovet av att införa krigslagar i Ukraina har diskuterats sedan början (februari 2014) av händelserna som ledde till annekteringen av Krim till Ryska federationen och, något senare, till början av den väpnade konflikten i östra Ukraina 2014. Den 25 november 2018 inträffade en incident i Kerchsundet , som ett resultat av att kustbevakningen vid gränsbevakningstjänsten vid Rysslands FSB kvarhöll tre fartyg från den ukrainska flottan och personalen ombord. Officiella Kiev kallade kvarhållandet av domstolarna en aggressionshandling . Därefter uppgav Ukrainas nationella säkerhets- och försvarsråd i sitt beslut av den 26 november 2018 [9] att Ryska federationens agerande mot fartygen från Ukrainas väpnade styrkor faller under paragraferna "c" och "d" i art. 3 Resolution 3314 (XXIX) "Definition av aggression" , antagen av FN:s generalförsamling den 14 december 1974, nämligen:
Enligt Ukrainas utrikesministerium informerade en grupp militärbåtar, i enlighet med internationell rätt, den ryska sidan om förflyttningen av militärbåtar in i Azovhavet genom Kerchsundet, men som ett resultat av detta skepp från den ukrainska flottan attackerades och tillfångatogs, 24 militärer tillfångatogs, och från tre upp till sex av dem skadades [11] .
Den 26 december upphävdes krigsförbudet klockan 14:00 lokal tid (15:00 Moskva-tid) [12] . Från det ögonblick som krigslagen upphävs träder de gamla reglerna för att tillåta ryska medborgare att korsa den ukrainska gränsen i kraft: de måste ha biometriska pass, genomgå fingeravtryck vid gränskontrollen och förklara anledningen till att de besöker landet. Åldersbegränsningar för män (från 16 till 60 år) tas bort. På bara 30 dagar av krigslagar släppte inte ukrainska gränsvakter in 1 500 ryssar i landet.
Dekretet från Petro Poroshenko, som ursprungligen utarbetades på grundval av rekommendationerna ("besluten") från landets nationella säkerhets- och försvarsråd [13] , men som genomgick betydande förändringar under parlamentets behandling, ger i synnerhet , följande åtgärder [14] :
Verkhovna Rada i Ukraina godkände införandet av krigslagar för en period av 30 dagar på en del av Ukrainas territorium, nämligen i regionerna Vinnitsa, Donetsk, Zaporozhye, Lugansk, Mykolaiv, Odessa, Sumy, Charkiv, Cherson och Chernihiv. som i Ukrainas inre vatten i vattenområdena Azov - Kerch [ 15] [16] . Samtidigt nämner inte texten i dekretet den autonoma republiken Krim och staden Sevastopol, som den ukrainska regeringen officiellt anser att regioner i Ukraina är ockuperade av Ryska federationen; Enligt den ständige representanten för Ukrainas president i den autonoma republiken Krim Boris Babin beror detta på det faktum att " vi inte kontrollerar halvön, det finns ingen vår makt där, vi kan inte införa några lagliga regimer där, utom de som införs genom yrkeslagen ” [17 ] . Som ett resultat av införandet av krigslagar kommer förflyttningen av alla transportsätt till och genom Ukraina från Ryska federationens territorium (inklusive det omtvistade territoriet Krim) och Transnistrien Moldaviska republiken att begränsas, och invånare och resenärer i 10 områden där krigslagstiftning är i kraft kommer att få sina identitetshandlingar kontrollerade.
Växelkursen för hryvnian mot den amerikanska dollarn och euron föll kraftigt på kontantmarknaden den 26 november mitt i nyheterna om införandet av krigslagar [18] . I slutet av december försvagade dock dollarn sin position till 27,43 UAH. per dollar [19] .
Chefen för Ukrainas statliga gränstjänst, Pyotr Tsyhykal , sa att gränsvakterna överfördes till den första nivån av stridsberedskap, Ukrainas statsgräns bevakades under en förstärkt regim, gränsvakterna vid gränsen till Ryssland och den administrativa gränsen (Ryssland anser att det är statsgränsen) till Krim stärktes [20] . Inresa till Ukraina är förbjudet för manliga medborgare i Ryska federationen i åldrarna 16 till 60, undantag kommer att göras för "humanitära fall" [21] [22] .
Natten till den 24 februari, efter att chefen för den ryska federationen talat till sina medborgare, inledde Ryssland en fullskalig offensiv mot Ukraina. Ryska reguljära trupper attackerade gränserna i regionerna som gränsar till Ryska federationen, Vitryssland och i närheten av terroristgrupperna i Transnistrien, DPR och LPR. Som svar infördes krigslagar i Ukraina från 05:30 den 24 februari 2022 i hela det territorium som kontrolleras av Ukraina. Volodymyr Zelenskyy, på grundval av förslaget från Ukrainas nationella säkerhets- och försvarsråd, i enlighet med punkt 20 i första delen av artikel 106 i Ukrainas konstitution, beslutade lagen "Om den rättsliga regimen för krigslagar". att införa krigsrätt i Ukraina under en period av 30 dagar. Presidentdekret nr 64/2022 "Om införandet av krigslagar i Ukraina" fick stöd av 300 personers deputerade.