Funktionshinder i Ryssland

Den aktuella versionen av sidan har ännu inte granskats av erfarna bidragsgivare och kan skilja sig väsentligt från versionen som granskades den 29 januari 2022; kontroller kräver 5 redigeringar .

Funktionshinder i Ryssland  är en term som kombinerar olika funktionsnedsättningar, begränsningar av aktivitet och eventuellt deltagande i samhället. År 2020 är det totala antalet personer med funktionshinder som bor i Ryssland 11 875 496 personer, varav 687 718 är barn [1] .

Kategorier av funktionshinder

De viktigaste typerna av ihållande störningar i människokroppens funktioner inkluderar:

Kriterier för att inrätta handikappgrupper

V. Kriterier för att inrätta handikappgrupper

9. Kriterier för att inrätta funktionshindersgrupper tillämpas efter det att en medborgares funktionshinder har fastställts i enlighet med kriteriet för fastställande av funktionshinder, som anges i punkt 8 i dessa klassificeringar och kriterier.

10. Kriteriet för att fastställa den första gruppen av funktionshinder är en kränkning av människors hälsa med IV svårighetsgrad av ihållande kränkningar av människokroppens funktioner (i intervallet från 90 till 100 procent), på grund av sjukdomar, konsekvenser av skador eller defekter.

11. Kriteriet för att fastställa den andra gruppen av funktionshinder är en kränkning av människors hälsa med III svårighetsgrad av ihållande försämring av kroppsfunktioner (i intervallet från 70 till 80 procent), på grund av sjukdomar, konsekvenser av skador eller defekter.

12. Kriteriet för att fastställa den tredje gruppen av funktionshinder är en kränkning av människors hälsa med II svårighetsgrad av ihållande försämring av kroppsfunktioner (i intervallet från 40 till 60 procent), på grund av sjukdomar, konsekvenser av skador eller defekter.

Order från Ryska federationens ministerium för arbete och socialt skydd av den 17 december 2015 nr 1024n "Om klassificeringar och kriterier som används vid genomförandet av medicinsk och social undersökning av medborgare av federala statliga institutioner för medicinsk och social undersökning"

Barn med funktionshinder

Kategorin barn med funktionshinder inkluderar barn under 18 år som har betydande begränsningar i livet, vilket leder till social missanpassning på grund av kränkningar av barnets utveckling och tillväxt, förmågan till självbetjäning, rörelse, orientering, kontroll över sina barn. beteende, lärande, kommunikation, arbete i framtiden [3] . Sjukhus på olika nivåer (republikanska, regionala, centrala, distrikt, inklusive barn); specialiserade sjukhus och avdelningar (neurologiska, psykiatriska, tuberkulos, etc.); konsultativa och diagnostiska centra efter undersökning och behandling kan rekommendera etablering av ett barn med funktionsnedsättning.

Rekommendationen registreras i "Historien om barnets utveckling" (formulär nr 112 / y) och i "Medicinkortet för en öppen, sluten patient." Dessa rekommendationer beaktas vid fastställandet av ett barns funktionsnedsättning. Det medicinska kortet skickas till en medicinsk institution på den plats där barnet har permanent uppehållstillstånd. Läkare-specialister från den medicinska rådgivningskommissionen för den medicinska institutionen på den plats där barnet är permanent uppehåller sig drar en medicinsk och social slutsats för ett funktionshindrat barn.

En medicinsk-social slutsats utfärdas om barnet har hälsoproblem och den resulterande begränsningen av sitt liv.

Den medicinska och sociala slutsatsen för ett funktionshindrat barn ges ut i 2 exemplar:
  • den första kopian av slutsatsen finns kvar i den institution som utfärdade den;
  • den andra kopian skickas inom tre dagar till distriktet (stad) avdelningen för socialt skydd av befolkningen på den plats där barnet permanent uppehåller sig. Föräldrar eller vårdnadshavare till ett funktionshindrat barn underrättas om inriktningen av det medicinska och sociala yttrandet till socialskyddsmyndigheterna i syfte att tilldela barnet en social förtidspension.
Den medicinska och sociala åsikten om ett funktionshindrat barn innehåller rekommendationer för ett funktionshindrat barn:
  • behovet av att barnet vistas i en specialiserad barninstitution;
  • lärande hemma eller på en speciell institution;
  • tillhandahålla nödvändig utrustning, hjälpmedel;
  • behovet av sanatoriumbehandling; sanatoriets profil, vistelsens längd;
  • en uppsättning grundläggande rehabiliteringsåtgärder; etc. När MSEC inrättas för personer över 18 år med funktionshinder från barndomen i grupp 1 eller 2, förvärvar de, liksom funktionshindrade barn under 18 år, rätten att få en social pension motsvarande minimiålderspensionen .

Medborgare som blir funktionshindrade före 20 års ålder beviljas pension oavsett tjänstgöringstid.

Funktionshindrade barn har förmåner:
  • 50 % rabatt på resor med tåg, flygbolag, intercitybussar för perioden 1 oktober till 15 maj;
  • funktionshindrade barn, deras föräldrar, vårdnadshavare, förvaltare och socialarbetare har rätt att resa gratis med alla typer av kollektivtrafik (utom taxi);
  • funktionshindrade barn och deras medföljande personer har rätt till gratis resor till platsen för behandling (undersökning) i bussar på förorts- och intercitylinjer inom regionen;
  • funktionshindrade barn och personer som åtföljer dem har rätt att resa gratis till vårdplatsen och tillbaka;
  • funktionshindrade barn som bor på stationära socialtjänstinstitutioner, som är föräldralösa eller berövade föräldravård, när de fyller 18 år, får bostad i tur och ordning;
  • familjer med funktionshindrade barn ges en rabatt på hyran på minst 50 % (i allmännyttigt bostadsbestånd).

Begreppen "handikappat barn" och "handikappat sedan barndomen" är olika.

Funktionshindrade sedan barndomen är orsaken till funktionsnedsättningen, som konstateras samtidigt med funktionshindergruppen. Den angivna orsaken bestäms av medborgare över 18 år, i de fall där funktionshinder på grund av en sjukdom, skada eller defekt som uppstått i barndomen inträffade före 18 års ålder. Denna orsak till funktionshinder kan också fastställas om, enligt kliniska data eller konsekvenserna av skador och fosterskador, bekräftade av uppgifter från medicinska institutioner, en funktionshindrad person under 18 år (före 1 januari 2000 - under åldern 16) hade tecken på ihållande funktionsnedsättning. En person under 18 år som erkänns som funktionshindrad tilldelas kategorin "barn med funktionsnedsättning".

Om en medborgare erkänns som funktionshindrad ska följande anges som orsak till funktionshinder:
  • allmän sjukdom,
  • arbetsskada, arbetssjukdom,
  • funktionshinder från barndomen, funktionshinder från barndomen på grund av skada (hjärnskakning, stympning) i samband med militära operationer under det stora fosterländska kriget,
  • militär skada, sjukdom mottagen under militärtjänstgöring,
  • funktionshinder i samband med katastrofen vid kärnkraftverket i Tjernobyl , konsekvenserna av strålningsexponering och direkt deltagande i verksamheten för särskilda riskenheter,
  • andra skäl som fastställts av Ryska federationens lagstiftning .

I avsaknad av dokument som bekräftar faktumet av en yrkessjukdom, arbetsskada, militär skada eller andra omständigheter enligt Ryska federationens lagstiftning som är orsaken till funktionshinder, anges en allmän sjukdom som orsak till funktionshinder. När lämpliga dokument lämnas till byrån ändras orsaken till funktionshinder från datumet för inlämning av dessa dokument utan ytterligare undersökning av den funktionshindrade personen.

Socialt stöd

Den låga nivån av socialt stöd för funktionshindrade i Ryssland har upprepade gånger noterats [4] .

Ryssland har organiserat ett omfattande lagstiftnings- och organisationsstöd för personer med funktionsnedsättning. En person som har diagnostiserats med funktionsnedsättning kan få bekräftelse på funktionshinderstatus. Denna status gör det möjligt för honom att få vissa sociala förmåner: förmåner, gratis mediciner, gratis tekniska rehabiliteringsmedel ( proteser , rullstol eller hörapparat) , rabatter på bostäder, sanatoriekuponger. Före monetarisering av förmåner fick personer med funktionshinder också en gratisbiljett för att resa till en viloplats, rabatter på köp av bil, etc. Monetarisering ersatte en del av förmånerna med månatliga kontantsubventioner.

Att få status för en funktionshindrad person innebär samtidig utveckling av ett individuellt rehabiliteringsprogram för en person  - huvuddokumentet enligt vilket han får tekniska hjälpmedel för rehabilitering , rekommendationer för anställning, remisser för behandling.

Den 11 juni 1999 registrerade Ryska federationens justitieministerium under nr 3714, på initiativ av offentliga organisationer för funktionshindrade i Ryssland, All-Russian Union of Public Organizations of the Disabled "Union of the Disabled of Russia" " [5] . Unionen för funktionshindrade i Ryssland organiserar välgörenhetsaktiviteter och håller olika offentliga och statliga evenemang.

I augusti 2019 skapades TOP-100 CV-tjänsten vid GKU-centret för sysselsättning i Moskvas stad . Detta är en databas med personliga portföljer av personer med funktionsnedsättning som sökte till Arbetsförmedlingen i Moskva och testades för att bedöma yrkesskicklighet och personlig kompetens [6] [7] . På grundval av sysselsättningscentret i staden Moskva hålls möten för klubben för arbetssökande med funktionshinder "Jag vill arbeta" två gånger i månaden. Klubbens arbete syftar till att ge sysselsättningshjälp till medborgare med funktionsnedsättning. Klubben tillhandahåller konsultationer om juridiska frågor och karriärvägledningsfrågor, organiserar seminarier om jobbsökning, möten med arbetsgivare som samarbetar med arbetscentret i Moskvas stad om anställning av medborgare med funktionshinder, representanter för utbildningsinstitutioner i Moskva, undervisning med funktionshinder människor, etc. [8]

Det finns exempel och privat stöd. Många städer tillhandahåller betaltjänster [9] , storstadsnätverket MegaFon har skapat en speciell "Kontakt" -taxa för personer med hörselnedsättning.

Skydd av rättigheter för personer med funktionsnedsättning, utbildningsarbete tillhandahålls av många organisationer [10] etablerade i landet, till exempel:

Sociala projekt för att hjälpa funktionshindrade i den ryska ortodoxa kyrkan

I Ryssland hjälper över 400 ortodoxa organisationer barn och vuxna med funktionshinder. Detta arbete samordnas av Synodala avdelningen för kyrklig välgörenhet och socialtjänst.

Ett av nyckelområdena är skapandet av ett alternativ till statliga internatskolor i form av icke-statliga projekt för stödboende för personer med funktionsnedsättning.

I Penza-regionen, med stöd av kyrkan, genomförs projekten av ANO "Kvartal Louis" :

  • rehabiliteringscentret "House on Berezovsky" , där unga människor med funktionshinder bor i ett separat hus tillsammans med volontärer och specialister som hjälper dem att skaffa sig det yrke och de färdigheter som krävs för ett självständigt liv;
  • aktivt pensionat för ungdomar med svåra funktionshinder "House of Veronica" , där de erbjuds arbete i ett tryckeri, en keramikverkstad, ett inkluderande café och ett vandrarhem;
  • konstgods "New Shore"  är en stugboplats där 120 personer med olika former av funktionshinder och deras skötare ska kunna bo och arbeta. Från och med 2020 är detta det största stödboendeprojektet i Ryssland för personer med funktionsnedsättning.

Initiativtagare till projekten är en offentlig person Maria Lvova-Belova .

Följande projekt genomförs i Leningradregionen:

  • Hemmet för assisterad boende i byn Razdolie är ett gemensamt projekt av kyrkan och Perspectives välgörenhetsstiftelse för unga människor med svåra funktionshinder.
  • Tenderness Center för fosterfamiljer i byn Vyritsa är ett projekt utformat för familjer som har tagit hand om barn med funktionshinder

Bland de betydelsefulla kyrkliga sociala projekten för att hjälpa människor med funktionsnedsättning är "Huset för de döva och blinda" i byn Puchkovo [12] nära Troitsk, som genomförs med stöd av Connection Foundation. Detta är ett välgörande utbildnings- och rehabiliteringscenter-komplex där funktionshindrade får psykologisk hjälp, lär sig punktskrift, datorkunskap, självbetjäningsförmåga, orientering i rymden, hantverk.

Ett antal projekt som syftar till att stödja barn med svåra funktionsnedsättningar genomförs av den ortodoxa tjänsten "Mercy":

  • Barn. Pro  - projektet syftar till rehabilitering av barn med allvarliga multipel utvecklingsstörning och skapandet av utbildningsförhållanden som är så nära familjen som möjligt
  • St. Sophia Social Home  är en av de första icke-statliga institutionerna i Ryssland för funktionshindrade barn med allvarliga multipel utvecklingsstörning.
  • Familjeplaceringscentret  är ett gemensamt projekt mellan Barmhärtighetstjänsten och Marfo-Mariinsky-klostret. På grundval av centret finns en ortodox skola för adoptivföräldrar.

Skapa en tillgänglig miljö för personer med begränsad rörlighet

I många ryska städer vidtas åtgärder för att skapa en mer tillgänglig miljö för personer med funktionsnedsättning. Till exempel har stadstransportvägar med lyftanordningar för rullstolar skapats i Moskva [13] , i Jekaterinburg [14] , Voronezh [15] och många andra. andra städer - social taxi [16] .

Antalet företag för utveckling och produktion av utrustning för MGN växer varje år. I Ryska federationen har tillverkningen av ramper och hissar för rullstolsburna felsökt , för blinda producerar de olika taktila indikatorer för orientering i rymden: skyltar och piktogram, taktila plattor, taktila diagram över rum och territorier, tillgången på utrymme för hörselskadade säkerställs genom att installera induktionsslingor och en informationstavla .

Krav på regulatorisk dokumentation, obligatoriska för implementering i nybyggnation och ombyggnad

Före ikraftträdandet av de relevanta tekniska föreskrifterna på byggområdet syftade kraven i gällande regeldokument inom byggnation, antagna före den 1 juli 2003 , till att uppnå målen för teknisk reglering och säkerställa tillgången på boendemiljön för personer med funktionshinder och andra lågrörliga grupper av befolkningen (LGM) är föremål för obligatorisk implementering [17] [18] .

Byggnaden måste ha minst en ingång anpassad för MGN, från jordens yta och från varje underjordisk eller överliggande passage tillgänglig för MGN, kopplad till denna byggnad [19] .

Ryska federationens normativa rättsakter om funktionshinder

Anteckningar

  1. Handikapp. Statistikproblem i Ryssland och regioner . För att vara exakt . Hämtad 24 september 2020. Arkiverad från originalet 7 januari 2021.
  2. Analys av tillståndet för funktionshinder bland vuxna och barn i Ryska federationen  (ryska)  ? . mintrud.gov.ru _ Hämtad 9 maj 2022. Arkiverad från originalet 22 januari 2022.
  3. Regional offentlig välgörenhetsorganisation av funktionshindrade . Hämtad 25 november 2019. Arkiverad från originalet 1 december 2019.
  4. "Handikappade i storstaden" . Hämtad 25 november 2019. Arkiverad från originalet 17 oktober 2009.
  5. Unionen för de funktionshindrade i Ryssland . Hämtad 30 juni 2022. Arkiverad från originalet 1 juni 2022.
  6. Nästan 200 tusen muskoviter ansökte till My Job-arbetscentret - Moskva 24, 2019-12-25 . Datum för åtkomst: 30 december 2019. Arkiverad från originalet den 30 december 2019.
  7. Ansökan - Kommersant Social Navigator (126491) - "Topp 100 meritförteckningar" . Datum för åtkomst: 30 december 2019. Arkiverad från originalet den 30 december 2019.
  8. En klubb har öppnat i Moskva där personer med funktionsnedsättning ska få hjälp att hitta arbete - Rossiyskaya Gazeta . Hämtad 30 december 2019. Arkiverad från originalet 5 december 2019.
  9. FGBU SPb NCEPR dem. G. A. Albrecht  (otillgänglig länk)
  10. Ryska handikapporganisationer och OSS-länderna på Perspektivas webbplats (otillgänglig länk) . Hämtad 25 juni 2006. Arkiverad från originalet 28 september 2007. 
  11. s5
  12. Välgörenhetsstiftelse "De dövblindas hus" . www.domsg.ru _ Hämtad 9 maj 2022. Arkiverad från originalet 11 maj 2022.
  13. Specialiserade bussar i Moskva Arkivexemplar av 28 september 2007 på Wayback Machine
  14. Social taxi i Jekaterinburg Arkivexemplar av 11 maj 2006 på Wayback Machine
  15. Rysslands första ortodoxa sociala taxitjänst dök upp i Voronezh . Hämtad 25 november 2019. Arkiverad från originalet 26 november 2020.
  16. social taxi .
  17. Federal lag "om teknisk reglering" artikel 46 . Hämtad 25 november 2019. Arkiverad från originalet 26 juni 2015.
  18. Om tillämpningen av artikel 46 i den federala lagen "Om teknisk föreskrift"
  19. SNiP 2001-01-35 Tillgänglighet av byggnader och strukturer för personer med begränsad rörlighet . Hämtad 25 november 2019. Arkiverad från originalet 23 november 2019.