Rabli-Mine-Woltat-planen är ett orealiserat utkast till ett mellanstatligt avtal om att organisera utvandringen av judar från Tyskland och Österrike , diskuterat 1938-1939.
Det var planerat att säkerställa emigrationen av 150 tusen arbetsföra judar från Nazityskland till USA , Storbritannien och andra länder inom 3-5 år på bekostnad av emigranterna själva och internationell hjälp, och sedan alla andra judar. Planen misslyckades på grund av andra länders ovilja att ta emot flyktingar och nazisternas politik, som ignorerade de preliminära överenskommelserna.
1933 kom nationalsocialisterna till makten i Tyskland , vars inställning till judarna var baserad på idéerna om rasantisemitism . Förföljelsen av judarna resulterade i massutvandring. 1933-1937 lämnade 130 000 judar Tyskland [1] . Efter anschluss av Österrike av nazisterna i mars 1938, började utvandringen av judar från detta land [2] .
I juli 1938, vid den mellanstatliga Evian Refugee Conference, sammankallad på initiativ av USA:s president Franklin Roosevelt , beslutades det att skapa en Intergovernmental Committee on Refugees (ICR, IGCR) i London från representanter för de länder som deltar i konferensen [3] . Den 6 augusti valdes USA:s representanter George Rabli och Robert Pell till verkställande direktörer för kommittén . Rabli begärde tillstånd att förhandla med Tyskland, men hans avresa försenades av sudetkrisen [4] .
Huvudproblemet var att andra länder vägrade att ta emot judiska flyktingar, eller tog emot dem i ett försumbart antal [5] .
Till en början anförtrodde rikets ekonomiminister Hermann Göring utvecklingen av detaljerna i avtalet till den österrikiske ekonomiministern, Hans Fischböck . Efter händelserna i Kristallnatten kom Göring och Reichsbanks president Hjalmar Schacht överens om att Schacht skulle ta över projektet [4] .
Den 15 december 1938, på uppdrag av USA:s president Franklin Roosevelt , träffade Rabli i London Schacht [4] . Rabli föreslog att Schacht skulle utveckla ett femårigt emigrationsprogram för alla arbetsföra judar som bor i Tyskland, både tyska medborgare och statslösa personer. Som ett tillägg till 1933 års Ha'awar-avtal för invandring av judar till Palestina, var det nya avtalet att underlätta invandringen till många andra länder. Det amerikanska utrikesdepartementet var positivt inställd till denna idé, medan Storbritannien och Frankrike tvärtom var skeptiska [6] .
För att rädda judarna krävde Schacht 3 miljarder Reichsmark , vilket var lika med 1 miljard 200 miljoner dollar . Trots ultimatumet i Shakhts förslag och det absurda i beloppet fortsatte förhandlingarna. På uppdrag av Roosevelt åkte Rabli till Berlin, där han stannade från 11 januari till 2 februari 1939 [7] [8] .
Men enligt Tysklands utrikesminister Ribbentrop trängde Schacht sig in i utrikesministeriets område genom att arrangera dessa förhandlingar. Schacht hänvisade till en direkt order från Hitler och Göring [9] . Som ett resultat, efter avskedandet av Schacht från posten som ordförande för Reichsbank den 20 januari 1939, anförtrodde Göring fortsatta förhandlingar med Rabli till rådgivaren för ekonomiministeriet, Helmut Wohltat [10] [11] .
Den 1 februari, efter resultatet av förhandlingarna med Schacht och Wohlthath, upprättade Rabli ett strikt hemligt memorandum med ett utkast till fördrag [12] , som bland annat innehöll följande punkter:
Utkastet till avtal innehöll ingen indikation på hur inflödet av judiska tillgångar till fonden och det planerade tillhandahållandet av underhåll (till exempel beslag av egendom) skulle genomföras.
Men i motsats till tidigare överenskommelser uttalade Reinhard Heydrich den 11 februari 1939 vid ett möte i "Imperial Centre for Jewish Emigration" att man inte skulle förlita sig på Rabli-planen och att emigrationen borde stimuleras av alla tillgängliga betyder [5] [13] .
Vid ICR-mötet den 13-14 februari enades regeringar representerade i kommittén om att "främja möjligheten till permanent bosättning av tvångsemigranter" från Tyskland under de kommande fem åren, "inom ramen för medlemsregeringarnas lagar och normal praxis. " I huvudsak avsade ledamöterna i kommittén alla specifika åtaganden om antagningskvoter, men "erkände" helt enkelt skapandet av en privat internationell organisation för att samarbeta för att finansiera emigration. Som ett resultat av mötet meddelade Rabli sin avgång efter att ha varit verkställande direktör för ICR i sex månader. Han efterträddes av Nationernas Förbunds högkommissarie för flyktingar, Sir Herbert Emerson [14] [15] [16] .
Ytterligare förhandlingar anförtroddes Robert Pell [17] . Men den 21 februari utfärdade Göring ett dekret som kräver att tyska judar ska överlämna till myndigheterna till ett fast pris alla föremål gjorda av ädelmetaller inom två veckor [18] [19] . Den 25 februari fick judiska organisationer i Tyskland i uppdrag att förse polisen med dagliga listor över hundra personer som skulle lämna Tyskland inom 2 veckor. Detta bröt mot alla preliminära avtal mellan Rabli och Wohltat. Dessutom fanns det inga andra länder som skulle vara redo att ta emot dessa flyktingar [5] .
Den 3 mars åkte Pell till Berlin för att förhandla med Wohlthath med en preliminär plan för emigration, utformad för 3-5 år. Pell hade tidigare kommit överens med Emerson om att skicka uppdrag från Förenta staterna och Storbritannien för att välja platser för framtida emigration samtidigt som man utarbetade frågan om finansiering [17] .
Wohlthath var i sin tur fast besluten att stödja massutvandringen enligt Heydrich-planen [17] . Wohlthath gjorde en förfrågan om beredskapen att ta emot flyktingar: det visade sig att i USA och andra länder är arbetet med att förbereda flyktingmottagandet i ett tidigt skede. I maj fick delegationen av tyska judar i London inte heller några dokumentära bevis på beredskap att underlätta utvandringen av judar från Tyskland [5] .
Dessutom, utan att anta att massförintelse skulle vara ett alternativ till att "lösa ut" tyska judar, motsatte sig planen av vissa judiska organisationer i USA och Europa, särskilt från vänster i det politiska spektrumet . De fruktade att ett sådant avtal skulle provocera andra länder, i synnerhet Polen och Rumänien , till liknande aktioner mot judarna. Dessa organisationer deltog också i organisationen av den anti-tyska bojkotten , och planen antog att judarna i själva verket skulle bli "säljare" av tyska varor som levererats i utbyte mot beslagtagen judisk egendom [20] .
De vaga utsikterna för den organiserade emigrationsplanen stimulerade de nazistiska myndigheterna, ledda av Heydrich, att öka trycket på det judiska samfundet att lämna rikets territorium [21] . Till slut, på grund av bristen på verkliga möjligheter för vidarebosättning och dess finansiering, misslyckades Rablis plan fullständigt och blev irrelevant med andra världskrigets utbrott [5] .
| judiska flyktingar | ||
|---|---|---|
| Jakten |
| |
| räddningsförsök |
| |
| Litteratur och konst |
| |
| Personligheter | ||
