Mellanstatliga kommittén för flyktingar

Intergovernmental Committee on Refugees ( Eng.  Intergovernmental Committee on Refugees , ICR), mindre ofta även kallad Intergovernmental Committee on Political Refugees ( Eng.  Intergovernmental Committee on Political Refugees ) eller Evian Committee ( fr.  Comité d'Évian ), även förkortat som IGC, ibland IGCR - bildades 1938 av Evian-konferensen för att förhandla om ytterligare inresekvoter för judiska flyktingar från Tyskland och Österrike, samt komma överens om deras ordnade utträde med de tyska myndigheterna. Under och efter andra världskrigetorganisationen var ansvarig för vidarebosättningen av fördrivna personer .

Evian-konferensen och judiska inträdeskvoter

Komposition

ICR bestod av en majoritet av regeringsrepresentanter utsända från de 32 länder som deltog i konferensen. Informellt bildades ett råd med sex medlemmar från denna krets, där Lord Winterton (Storbritannien), Henri Berenger (Frankrike) och Myron Taylor (USA) stack ut. De inledande förhandlingarna anförtroddes en styrelse ledd av amerikanerna George Rabli och Robert Pell.

Sex månader senare ersattes den avgående Rabli av den tidigare högkommissarien i Nationernas Förbund för flyktingar, britten Herbert Emerson.

Första kontakterna

Fortfarande fyra dagar före det första mötet med ICR, som hölls den 6 augusti 1938, frågade den brittiske ambassadören Nevil Henderson formellt utrikesminister Ernst von Weizsäcker om han var villig att vara värd för förhandlaren. Syftet med den tänkta diskussionen är att skapa "... en ordnad grund för att skicka judar utomlands ..." [1] . Weizsäcker avvisade förhandlingarna och hänvisade till misslyckandet med Evian-konferensen, som inte fastställde några betydande tillträdeskvoter. Tyskland vill inte och kan inte ge utländsk valuta till flyktingar. Förfrågningar från amerikanska och franska ambassadörer misslyckades också.

Efter novemberpogromerna 1938 ändrade den tyska sidan sin beredskap för förhandlingar. Hermann Göring ville använda alla tillgängliga medel för att främja "judisk emigration" och beordrade Reinhard Heydrich att inrätta ett centralkontor för judisk emigration i Berlin (januari-februari 1939). Informella konfidentiella kontakter genomfördes genom mellanhänder. I december 1938 reste Hjalmar Schacht till London med Hitlers samtycke, där han träffade Rabli "som privatperson".

Tyska meningar

Vid denna tidpunkt insåg SD-högkvarteret också att även under de mest gynnsamma förhållanden kunde omkring 200 000 judar "inte emigrera" på grund av ålder och sjukdom. Utgifterna för underhållet av de judar som blev kvar i riket skulle om möjligt ersättas av medreligionister från utlandet eller på bekostnad av egendom som konfiskerats från flyktingar [2] .

Schacht presenterade Rabli med en mer specifik plan. Alla arbetsföra judar var tvungna att lämna Tyskland inom de närmaste fem åren. Deras tillgångar blev föremål för konfiskering, och medlen användes främst för att stödja äldre judar som fortfarande var kvar i Tyskland. En fjärdedel av intäkterna ska gå till förvaltningsfonden, men bara om valutakursen är gynnsam. Rabli skulle bjuda in ICR-regeringsrepresentanter för att främja utländsk valuta som "immigrationsstöd" för de ursprungligen 150 000 emigranterna.

Den 20 januari 1939 avskedades Schacht som president för Reichsbank . Men redan nästa dag träffade Rabli Hermann Göring, som var medveten om saken och gav ministerdirektören Helmut Wohlthat i uppdrag att fortsätta förhandlingarna.

Reaktion

Joachim von Ribbentrop , som kände sig ignorerad av Schacht, motsatte sig denna plan och ville stå fast. Reinhard Heydrich, som från den 24 januari 1939 ledde Reichs centralkontor för judisk emigration, ville inte heller förlita sig på denna plan. Han hade för avsikt att skapa en "kejserlig förening av judar i Tyskland" och tillsammans med internationella organisationer för att hjälpa judar göra den ansvarig för att skaffa utländsk valuta och få immigrationstillstånd.

Vid sitt möte i mitten av februari 1939 begränsade sig faktiskt regeringsrepresentanter för ICR till icke-bindande uttalanden om att "underlätta ... möjligheten till permanent vidarebosättning av" tvingade migranter "från Tyskland" och ta finansieringsplanerna " att notera” [3] . Det fanns inga specifika åtaganden. Flera möjliga värdländer nämndes, inklusive Madagaskar , och fyra kommissioner skickades dit. I april fann emellertid ICR att endast jordbruksarbetare och ett fåtal specialister och investerare behövdes; egen arbetsmarknad ska i alla fall inte belastas.

Medan förhandlingarna med de tyska myndigheterna pågick kunde Heydrich peka på hans framgång med att få ut nästan 20 000 judar från Tyskland på tre månader. Några månader senare strök utbrottet av andra världskriget över ICR:s omogna planer.

Bermudakonferensen och vidarebosättning av fördrivna personer

Sökandet efter skydd misslyckades och under krigets första år stoppade ICR sitt arbete utan att upplösa organisationen. Vid Bermudakonferensen mellan USA och Storbritannien, som öppnade den 19 april 1943 för att ta itu med problemet med krigsflyktingar, beslutades att återaktivera ICR. Även om ICR skulle fungera som ett viktigt instrument för brådskande räddning och stöd för judar (upprop om hjälp från rebellerna i Warszawa-gettot hördes i väst två dagar efter starten av Bermudakonferensen), gjorde ICR:s verkställande organ inte träffas förrän i augusti och 1943 passerade inte något räddnings- eller hjälpprojekt [4] .

I augusti 1943 erkände ICR:s exekutivkommitté att krigets omständigheter gjorde det nödvändigt att gå utöver det ursprungliga mandatet och ta hand om människor som lämnade sitt hemland av religiösa, rasistiska eller politiska skäl av rädsla för sina liv och frihet. Hjälp baserad på arbetsfördelning skulle organiseras tillsammans med FN:s hjälp- och återhämtningsadministration (UNRRA), som grundades samma år. ICR skulle ta hand om vidarebosättningen av fördrivna personer som inte ville eller kunde återvända till sina länder, och UNRRA skulle organisera repatriering till sina respektive hemländer [5] . I juni 1947 stoppade ICR detta arbete, upplöstes och ersattes av International Organization for Refugees [6] .

Litteratur

• Brechtken, Magnus. Madagaskar fur die Juden. Antisemitische idé och politiska praxis 1885-1945. - München: R. Oldenbourg Verlag, 1997. - ISBN 3-486-56240-1 . ( fullständig originaltext ).
• Carneiro, Maria Luiza Tucci. Weltburgare. Brasilien und die Flüchtlinge des Nationalsozialismus 1933-1948 // Reihe: Geschichte, Forschung und Wissenschaft, 43. Lit, Münster: Lit, 2014.
• Enzyklopädie des Holocaust. — München. — ISBN 3-492-22700-7 . — bd. 2.
• Jansen, Hans. Der Madagaskar Plan. Die beabsichtigte Deportation der europäischen Juden nach Madagaskar. - München, 1997. - ISBN 3-7844-2605-0 .
• Meinen, Insa; Meyer, Ahlrich. Verfolgt von Land zu Land: Jüdische Fluchtlinge in Westeuropa 1938-1944. - Paderborn: Schöningh, 2013 - ISBN 978-3-506-77564-1 .
• Sjöberg, Tommie. Makterna och de förföljda - Flyktingproblemet och Intergovernmental Committee of Refugees (IGCR), 1938-1947. - Lund University Press, 1991. - ISBN 91-7966-155-6 .
• Vogel, Rolf (Bearb.). Ein Stempel hat gefehlt. Dokumente zur Emigration deutscher Juden. - München, 1977. - ISBN 3-426-05602-X . — S. 247ff.
• Weingarten, Ralph. Die Hilfeleistung der westlichen Welt bei der Endlösung der deutschen Judenfrage. Das Intergovernmental Committee on Political Refugees (IGC) 1938-1939. — Bern, 1983.

Länkar

• Anteckning från tyska utrikesministeriets tjänsteman Emil Schumburg daterad 1939-01-25 "Den judiska frågan som utrikespolitisk faktor 1938"  (tyska)
• Artikel i Encyclopedia  Britannica

Anteckningar

1. ↑ Brechtken, Magnus. "Madagaskar für die Juden" ... - München, 1997. - S. 195.
2. ↑ Brechtken, Magnus. "Madagaskar für die Juden" ... - München, 1997. - S. 190.
3. ↑ Brechtken, Magnus. "Madagaskar für die Juden" ... - München, 1997. - S. 215.
4. ↑ Sammanfattning av Bermudakonferensens rekommendationer Arkiverade 16 februari 2022 på Wayback Machine // Uppleva historia: Förintelsens källor i  sammanhang
5. ↑ Burgess, Greg. Flyktingar och löftet om asyl i Frankrike efter kriget 1945-1990. - Palgrave, 2019. - ISBN 978-1-137-44027-3 . — S. 53 f.
6. ↑ Sjöberg, Tommie. Makterna och de förföljda - Flyktingproblemet och Intergovernmental Committee of Refugees (IGCR), 1938-1947. - Lund University Press, 1991. - ISBN 91-7966-155-6 . — S. 208.