Associeringsfolkomröstning mellan EU och Ukraina | ||||||||||||||||||||||||||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Godkänner du ratificeringen av associeringen mellan EU och Ukraina?
| ||||||||||||||||||||||||||||||||
Ett beslutfört antal på 30 % har uppnåtts. |
En "konsultativ och korrigerande" folkomröstning om godkännandet av associeringsavtalet mellan Europeiska unionen och Ukraina hölls i Nederländerna den 6 april 2016. Vid folkomröstningen ombads medborgarna att svara på frågan: "Är du för eller emot ratificeringen av associeringsavtalet mellan Europeiska unionen och Ukraina?".
Folkomröstningen organiserades av holländska euroskeptiker från Frihetspartiet och Socialistpartiet [1] .
Innebörden av det ” rådgivande och korrigerande ” folkomröstningsförfarandet är att regeringen eller en grupp suppleanter [2] [3] med hänsyn till dess resultat var skyldig att lägga fram en ”korrigerande” proposition [4] , varefter riksdagen var tvungen att rösta igen om frågan om ratificering av avtalet om associeringen mellan EU och Ukraina. I händelse av vägran att ratificera avtalet kan Nederländerna blockera beslutet från andra medlemmar av Europeiska unionen, i enlighet med punkt 8 i art. 218 "Fördrag om Europeiska unionens funktionssätt" (en del av Lissabonfördraget , som fungerar som EU:s konstitution) [5] .
Den 12 april 2016 tillkännagav valkommissionen omröstningsresultaten: 61 % emot, 38,21 % för, 1,69 % ogiltiga röstsedlar. Valdeltagandet var 32,28 %, vilket är högre än vad som krävs för beslutförhet. Folkomröstningen förklarades därmed giltig. Det beslutades att förkasta sammanslutningen av Ukraina och EU [6] [7] [8] . Efter tillkännagivandet av resultatet av folkomröstningen talade mer än 2/3 av det nederländska parlamentets deputerade för att godkänna dess resultat och gjorde ett försök att anta lagen om uppsägning av associeringsavtalet [5] [9] . Den holländska regeringen, efter mycket politisk manövrering [10] [11] [12] , erkände först att chanserna för ratificering var "inte stora" [13] , men sedan uttalade Mark Rutte , som talade i det holländska parlamentet, att i hans åsikt, "i slutändan kommer vi inte att ratificera avtalet" [14] .
Enligt den nederländska folkomröstningslagen och Lissabonfördraget är föreningen i ett oratificerat tillstånd tills det holländska parlamentet beslutar om ett lagförslag om dess öde [2] [15] .
Den 15 december 2016, vid Europeiska unionens toppmöte, på begäran av Nederländerna, antogs ett juridiskt bindande beslut om associeringsavtalet mellan Ukraina och EU. Enligt beslutet ger associeringsavtalet inte Ukraina status som ett land - en kandidat för att gå med i unionen och är inte skyldig att ge Ukraina denna status i framtiden, innehåller inte skyldigheter att förse Ukraina med direkt ekonomisk och militär bistånd och ger inte rätten för medborgare i Ukraina till fri bosättning och fri anställning i länder som är medlemmar i EU [16] .
Så snart folkomröstningen slutligen fastställer att den föreslagna lagen [om förening] har förkastats av den, bör [den som har initiativrätt till lagstiftning] så snart som möjligt lägga fram [till riksdagen] ett lagförslag om uppsägning eller godkännande [om förening] . Artikel 11 i den nederländska folkomröstningslagen [4]
Bert Maan, tidigare domare vid Amsterdams hovrätt (den högsta lokala domstolen), förklarar förfarandena enligt den nederländska lagen av den 1 juli 2015: [2] [17]
Den 19 april 2016 lade alla partier i det holländska parlamentet, utom den styrande koalitionen PvdA och VVD , på initiativ av det socialistiska partiet , ett lagförslag om att helt fördöma föreningen. Den styrande koalitionen, som kontrollerar majoriteten av parlamentet, röstade "emot" - 76 röster, medan alla andra politiska krafter i Nederländerna, inklusive den pro-ukrainska D-66, röstade för en fullständig uppsägning - 71 röster. [23] [24] [25] Mark Rutte trodde att de ändringar han föreslog till föreningen skulle övertyga euroskeptiker att stödja ratificering, men eftersom de orsakar allvarlig skada för Ukrainas intressen, då "chanserna är låga" att komma överens om sådana ändringar av texten med Ukraina [13] . Faktum är att Ukrainas utrikesministerium, efter att ha krävt att ändra texten i föreningen, sa att man inte ville diskutera förändringar, vilket gjorde att situationen hamnade i ett dödläge. [26] Den 22 september 2016 uppgav Rutte att associeringsavtalet enligt hans åsikt som regeringschef inte skulle ratificeras. [fjorton]
Mark Rutte direkt efter folkomröstningen uttalade direkt behovet av att ändra föreningens text. [27]
Den 7 juni 2016 rapporterade den auktoritativa österrikiska tidningen Die Presse att Rutte-regeringen söker följande ändringar i föreningens text: [28]
Om vi sammanfattar experternas bedömningar så är följande artiklar från den politiska delen av sammanslutningen av Ukraina och EU, utanför de tulltaxor som fastställts av Europeiska kommissionen, de mest problematiska för genomförandet: [29] [30]
Artiklarna 5, 460-470. Skapande och, viktigast av allt, bemyndigande av ett organ för hela den europeiska integrationen av Ukraina - associeringsrådet och dess kommittéer. Alla stadgar om europeisk integration av Ukraina kan endast godkännas om föreningens råd och dess kommittéer har befogenhet. Dessa artiklar spelar en betydande roll, om det slutliga målet är Ukrainas anslutning till Europeiska unionen, är det associeringsrådet som skulle behöva främja alla nästa steg i den europeiska integrationen, genom att använda de befogenheter som erhållits för att utfärda olika resolutioner som utan dessa artiklar , saknar rättslig kraft.
Artikel 7 Garantier för "territoriell integritet och gränsernas okränkbarhet" till Ukraina från EU, med skyldighet för EU att i alla dokument från Ukraina och EU inkludera nödvändiga åtgärder för detta.
Artikel 8. Internationella brottmålsdomstolens befogenheter i Ukraina.
Artikel 10. Militärtekniskt samarbete mellan Ukraina och EU, inklusive " militära operationer " under EU:s ledning. Den nämner också " militära kanaler " som en metod för att lösa konflikter i artikel 5. Artikel 87 nämner också att skapandet av gemensamma " företag " mellan Ukraina och EU sker bland annat för " produktion av vapen, ammunition och militärt material ”.
Artikel 11. Icke-spridning av massförstörelsevapen (nukleära, kemiska och biologiska).
Artikel 12. Bekämpning av narkotikamissbruk i Ukraina.
Artikel 16. Regler för beviljande av asyl till medborgare i Ukraina i EU.
Artikel 17. Homosexuellas arbetsrättigheter i Ukraina. Artikeln hänvisar till EU:s allmänna principer om frånvaro av diskriminering, men det var denna artikel som blev grunden för införandet av Ukrainas lag om arbetsrätt för homosexuella. [31] [32]
Artikel 18 Begränsad arbetskraftsinvandring till EU: " befintliga anställningsmöjligheter för ukrainska arbetare ".
Artikel 19 Rättslig grund för förhandlingsprocessen för viseringsundantag. " Parterna bör ta stegvisa steg mot ett viseringsfritt system " (artikeln ingår också i ingressen).
Artikel 20. Kampen mot penningtvätt i Ukraina med införandet av FATF- regler under EU:s kontroll.
Artikel 22 Kampen mot korruption i Ukraina. Europols rättigheter i Ukraina och FN:s anti-korruptionsorgan.
Artikel 23 Ukrainas rätt att förklara vilken grupp människor som helst som terrorister och att inleda relaterade förfaranden i EU.
Artikel 24 _ _
Den 10 april 2016 tillkännagav Europeiska kommissionen att den skulle lägga fram ett förslag till Europeiska unionens råd om att rösta för ett visumfritt system för turister i Ukraina (förmodligen inte inbegripet arbetskraftsinvandring och asylrättigheter från artiklarna 16 och 18 i sammanslutningen, men endast som en ändring av Schengenavtalet). [33] Omröstningen sköts dock upp på grund av inte bara Nederländernas, utan även Frankrikes, Tysklands och Italiens ställning, som krävde en översyn av villkoren för den viseringsfria ordningen när det gäller dess snabba automatiska upphävande om illegala arbetskraftsinvandrare börja anlända från Ukraina under sken av turister. [34] Deutsche Welle , efter beslutet i folkomröstningen om Storbritanniens utträde ur Europeiska unionen , noterade att införandet av ett visumfritt system efter BREXIT ser osannolikt ut, eftersom detta ger ytterligare argument till euroskeptiker som redan uppnår så imponerande framgångar Enligt tidningens källor började många tyska politiker också koppla samman införandet av ett visumfritt system och Ukrainas genomförande av Minsk-avtalen. [35]
Wall Street Journals experter har bekräftat att Nederländerna har rätt att "vetoa" ett visumfritt system för Ukraina. Dessutom var det Rutte-regeringen som redan använde "vetorätten" och två gånger blockerade den viseringsfria ordningen enligt Schengenavtalet för Bulgarien och Rumänien, även trots dessa länders medlemskap i EU [36] .
Det som gårdagens folkomröstning verkligen påverkade var den teoretiska möjligheten att Ukraina någonsin skulle kunna gå med i EU. Efter den holländska omröstningen blev detta nästan omöjligt.
— Ignacio Malina, Kungliga institutet i Spanien [37]Enligt Ignacio Malina från Royal Institute of Spain har "maximiplanen" för Ukrainas europeiska integration ändrats. [37] Om tidigare i Europeiska unionen, med stöd av Polen, Estland, Lettland och Litauen, åtminstone ett hypotetiskt medlemskap av Ukraina i EU lobbats, är nu Ukrainas uppgift att få åtminstone de flesta av rättigheterna från föreningen. Experten anser nu att utsikterna till Ukrainas medlemskap i EU är helt otroliga, förmodligen baserat på det faktum att Nederländernas samtycke kommer att krävas för att gå med i EU igen, men med ett sådant uttryck för medborgarnas vilja är detta praktiskt taget omöjligt. Leonid Bershidsky , i sin artikel redigerad av Bloomberg, noterar att nu blir skillnaden mellan uttalandena från Petro Poroshenko om att föreningen är ett steg mot EU-medlemskap och verkligheten när "byråkraterna" i Europeiska kommissionen inte erkänner sådana ambitioner . och mer uppenbart . [38]
Fred Ware noterar att slaget mot betygen för den nuvarande politiska eliten i Ukraina inte ens kommer att förknippas med specifika rättsliga åtgärder för att ersätta föreningen med andra avtal, utan med det faktum att folkomröstningen "gav ett kraftfullt slag mot moralen hos dessa Ukrainare som stödde Maidan-revolutionen, eftersom de i Som ett resultat kommer att se ett viktigt "europeiskt val" angående sitt land." [39] Omfattningen av väljarnas besvikelse i Ukraina "i valet av Europa" kan förstås från sociologiska undersökningar av GfK, som visar att den stora majoriteten av ukrainare förväntade sig att européerna skulle stödja dem i folkomröstningen. [40]
Väster om Ukraina | Kiev och norra Ukraina | Centrala Ukraina | Sydöstra Ukraina (exklusive Krim och Donbass) | |
---|---|---|---|---|
Är associering med EU det rätta valet? | 80 % | 75 % | 64 % | 45 % |
Vill du att Nederländerna säger "Ja" till associering med EU? | 83 % | 81 % | 73 % | 57 % |
Kommer associeringen med EU att hjälpa Ukraina att besegra korruptionen och bygga upp demokrati? | 76 % | 62 % | 40 % | 22 % |
Efter offentliggörandet av de preliminära resultaten av folkomröstningen utfärdade Statfor-analytiker en slutsats att Ukraina är politiskt destabiliserat. Analytiker förutspår avgången av ministerkabinettet under ledning av Arseniy Yatsenyuk och skapandet av ett nytt koalitionsformat i Rada, men tror inte att den politiska krisen kommer att leda till förtida val till Rada 2016. [41] Den 10 april tillkännagav Arsenij Yatsenyuk att hans regering avgick. [42]
När man överväger möjligheten att avsluta föreningen efter en folkomröstning, bör man ta hänsyn till att det slutliga beslutet faller inom det nederländska parlamentets exklusiva behörighet. [2] Regeringen väljer endast formen för propositionen. [2] Nyckeln är dock positionen för parlamentets suppleanter, och inte regeringen, som många publikationer, inklusive Deutsche Welle [43] skriver opålitligt . Den 23 februari 2017 ratificerade representanthuset i Nederländernas parlament på den sista dagen av sitt arbete före det nya parlamentsvalet associeringsavtalet mellan Ukraina och Europeiska unionen med en majoritet av rösterna [44] . 89 suppleanter röstade "för" och 55 "emot" [44] . Efter omröstningen kommer dokumentet att skickas för omratificering till senaten och för kungens underskrift.
Praktiskt taget alla euroskeptikers huvudargument cirkulerades från GeenStijl- webbplatsen , där de ursprungliga källorna till uttalandena ibland inte matchade platsen för den bredaste publikationen. Samtidigt, hur de euroskeptiska argumenten påverkade åsikten hos medborgarna i Nederländerna, visar undersökningar (mer än ett alternativ kunde väljas): [45]
59 % – Jag litar inte på Ukraina, särskilt för att det finns mycket korruption där;
34 % - avtalet kommer att vara ett steg mot Ukrainas medlemskap i EU;
31 % - Jag delar inte europeiska värderingar;
30% - avtalet är olönsamt för Nederländernas ekonomi;
26% - avtalet kommer att skada relationerna mellan Nederländerna och Ryssland;
23 % - Jag är motståndare till Europeiska unionen;
19% - på grund av kraschen av MH17-flygplanet;
13% - avtalet kommer att skada relationerna mellan Ukraina och Ryssland;
Oenighet mellan jordbruksproducenter i Nederländerna och produkter från UkrainaThe Union of Agricultural Producers of the Netherlands (DDB) utfärdade ett pressmeddelande där de uppmanade medborgarna i Nederländerna att rösta för att föreningen med Ukraina upphör, eftersom den anser att ukrainska jordbruksproducenter producerar produkter som är farliga för holländarnas hälsa på grund av till användning av hormoner och antibiotika som är förbjudna i EU, samt på grund av ohälsosamma förhållanden hos djur, vilket ledde till en salmonellaepidemi i Ukraina. [46] Eftersom det låga priset på jordbruksprodukter i Ukraina, enligt DDB, bestäms just av extrema besparingar på medel för behandling och underhåll av djur, kräver DDB att handelsavtalet sägs upp även på grund av " orättvis konkurrens”. [46] Samtidigt anser de ukrainska jordbruksproducenterna själva att de EU-kvoter som de tilldelats är oseriösa och ett bedrägeri från EU:s sida. [47] [48]
Oenighet med amerikanska legosoldater och barnarbete i UkrainaDagen före folkomröstningen utfärdade Dutch Animal Welfare Society, representerat i parlamentet av Partij Voor de Dieren, ett 10-punkters uttalande som uppmanade medborgarna i Nederländerna att rösta emot i folkomröstningen. [49] The Dutch Society for the Protection of Animals noterar i sitt pressmeddelande att det i Ukraina inte ens är känt att djurplågeri, inklusive djurhållning, är lagligt förbjudet i EU, tortyr av djur som är förbjudet i EU används på Myronivsky Khleboprodukt. Djurskyddsföreningen indikerar att barn och ungdomars arbete i Ukraina används inom jordbruket, vilket också är förbjudet enligt EU-lagar. Society for the Protection of Animals protesterar mot närvaron av legosoldater från USA som deltar i den väpnade konflikten i Ukraina som en del av de motoriserade gevärsenheterna i Ukrainas väpnade styrkor, eftersom de anser att detta är en indirekt inblandning av Nato i den militära konflikten med Ryssland. [49] Om användningen av amerikanska legosoldater i den väpnade konflikten i Ukraina, hänvisar Humane Society till Pentagons "trotsande" bekännelse publicerad på dess officiella hemsida. [femtio]
Euroskeptiska argument i GeenStijl-publikationerAllmänt ledmotiv för GeenStijl [51] publikationer :
För att bevisa den flagranta korruptionen och stölden i Ukraina har GeenStijl avslöjat och publicerat materialet i brottmålet om inblandning av Euromaidan- aktivister och bataljonschefer för Ukrainas nationalgarde i stöld av kulturegendom från Nederländerna. [54] Ett annat exempel på anti-korruptionsretorik är publiceringen av dokument om penningtvätt genom offshorebolag av Petro Poroshenko. [55]
Även om associeringsavtalet mellan Ukraina och Europeiska unionen inte innebär Ukrainas anslutning till EU, använder journalister aktivt opålitliga uttalanden från ukrainska politiker som gjorts i ukrainska medier om att detta är just anslutningen till EU och därför kommer nederländska skattebetalare att behöva tillhandahålla ekonomiska bistånd till Ukraina. [56]
GeenStijl- journalister insisterar på Ukrainas skuld i den resonerande Boeing 777-kraschen i Donetsk-regionen , där 192 nederländska medborgare dog i juli 2014. Deras huvudversion, kring vilken de samlade "euroskeptikerna", att det ukrainska flygvapnets flygplan regelbundet använde civila flygplan över Donbass som en " mänsklig sköld " - det ukrainska kommandot, enligt dem, förväntade sig att det skulle kunna utföra bombningen av DPR och LPR utan retureld från rebellernas luftförsvar i hopp om att de senare ser på sina radar närvaron av civila flygplan på himlen ovanför attackflygplanet från det ukrainska flygvapnet - och därför, säger journalister, inte stängde luftrummet i enlighet med ICAO:s regler. [51] [57] Eftersom sådana farliga manövrar av det ukrainska attackflygplanet för att använda Boeing 777 som en " sköld av människor " kunde bevisa radardata från radartjänsterna i Ukraina, hävdar GeenStijl att Ukraina, med den aktiva medverkan av undersökningskommissionen vidtar åtgärder för att dölja dessa bevis från rapporten. [58] [59] [60] Med hjälp av denna version, som västerländsk media utvärderar som "konspirationsteorier" [51] [57] . Enligt opinionsundersökningar i Nederländerna ansåg 19 % av holländarna att sådana argument inte bara var övertygande, utan angav också huvudorsaken till att de röstade mot associering med Ukraina. [45]
Sajten uppger att den ukrainska marknaden för Nederländerna inte representerar något betydande ekonomiskt värde, trots 40 miljoner köpare, eftersom den är mindre i termer av köpkraft än flera landsbygdsområden i Nederländerna, av den anledningen att ukrainare har en inkomst på endast 175 euro per månad och den ukrainska marknaden som helhet kontrolleras av korrupta oligarker och är fortfarande stängd [53] .
Webbplatsen uttrycker oro över Ukrainas visumfria system med EU, eftersom, enligt GeenStijl, en person med en inkomst på 175 euro uppenbarligen kommer att ansöka om asyl i Nederländerna för att få en ersättning på 3450 euro på bekostnad av EU:s skattebetalare [53] [61] .
Position för Nederländernas socialistiska partiPå uppdrag av det socialistiska partiet i Nederländerna var det främst dess representant i parlamentets underhus sedan 1998, Harry van Bommel [62] som talade . I solidaritet med euroskeptikers argument lade parlamentsledamoten fram ytterligare argument mot det europeiska associeringsavtalet, och hävdade att denna överenskommelse är nyliberal till sin natur och uttrycker transnationella företags intressen, kommer att leda till privatisering av ukrainska statliga företag och liberalisering av ukrainska marknaden i samband med ett förbud mot statligt stöd till lokala producenter. Enligt hans åsikt dikteras George Soros finansiering av kampanjer för europeisk sammanslutning av hoppet om att fånga den ukrainska marknaden med 45 miljoner konsumenter [63] .
De viktigaste eurooptimistiska argumenten framfördes av den nederländska premiärministern Mark Rutte , som hävdade att Ukrainas associering med EU "aldrig" skulle förvandlas till Ukrainas EU-medlemskap, och att en marknad med 40 miljoner köpare var viktig för Nederländerna. [64]
En betydande del av eurooptimisterna förde också fram argumentet att det är nödvändigt att hjälpa Ukraina, för utan EU:s hjälp, inklusive ekonomiska, kommer Putin att etablera kontroll över det. [65]
Alla professionella opinionsundersökningar visar att röstningsresultaten återspeglar den allmänna stämningen hos medborgarna i Nederländerna, där cirka 60 % är emot föreningen, om vi utesluter cirka 10-12 % som inte har någon åsikt om det.
Datum | Per | Mot | Obeslutsam | Valdeltagande och kvorumstatus [c. ett] |
Antal respondenter |
Intervjuare |
---|---|---|---|---|---|---|
31 mars – 1 april 2016 | 25 % | 40 % | 13 % bestämde sig inte, 11 % stöder snarare, 12 % är snarare emot | — | 27 253 | EenVandaag [66] |
— | 37 % | 51 % | 12 % | 35 % | — | TNS Nipo [67] [68] [69] |
23-30 mars 2016 | 36 % | 54 % | tio % | 32 % | — | TNS Nipo [70] [71] |
20 mars 2016 | 13,8 % | 70,6 % | 28% snarare ja, 11% snarare nej, 12% osäkra | 43 % | 294 [72] | Om ukrainska. batch D-66 [73] |
25-28 mars 2016 | 36 % | 47 % | arton % | 43 % | 2382 [74] | I&O Research [67] [68] [75] [76] |
13–20 mars 2016 | 40 % | 60 % | — | 24 % | 3000+ [77] | Peil.nl [78] |
4-7 mars 2016 | 33 % | 44 % | 23 % | 37 % | 2510 | I&O-forskning [79] |
21-25 februari 2016 | 19 % | trettio % | 22 % bestämde sig inte, 14 % stöder snarare, 15 % är snarare emot | — | 29 650 | EenVandaag [80] |
17-22 februari 2016 | 23 % | 27 % | 34 % [c. 2] | 21 % | 1007 | TNS Nipo [81] [82] |
29 januari – 8 februari 2016 | 32 % | 38 % | trettio % | 32 % | 2388 | I&O-forskning [83] |
1–7 februari 2016 | 40 % | 60 % | — | 26 % | 3000+ [84] | Peil.nl [85] |
12-21 januari 2016 | 31 % | 38 % | 31 % | 34 % | 2550 | I&O-forskning [86] |
18—28 december 2015 | 13 % | 51 % | 13% stöder snarare, 23% är emot | 53 % | 27 151 | [ 87 ] |
3–20 december 2015 | 25 % | 41 % | 34 % | 28 % | 3490 | I&O-forskning [86] |
Val i Nederländerna | ||
---|---|---|
Parlamentsval i Nederländerna | ||
val till Europaparlamentet |
| |
folkomröstningar | ||
landskapsval |
|