Heihaizi ( kinesiska: 黑 孩子, pinyin hēiháizi ) eller "Barn i skuggan" är en term som används i Kina för barn födda under " En familj, ett barn "-policyn (1979-2015) och oregistrerade i det nationella hushållsregistreringssystemet ( hukou).
Kinas önskan att expandera och växa ekonomiskt efter kulturrevolutionen var drivkraften bakom politiken En familj, ett barn . Ett sådant mål kunde inte uppnås utan att bromsa befolkningstillväxten och begränsa befolkningen till 1,1-1,2 miljarder människor till år 2000 [1] [2] . En familj, ett barn-policyn inkluderade att stimulera familjer genom utbildningsprivilegier, bostad, tillgång till hälsovård och kontanthjälp. Regeringen förhindrade också födelsen av mer än ett barn i en familj. Dessa familjer straffades genom begränsning eller fråntagande av tillgång till samma privilegier.
Dessa privilegier och straff användes för att reglera antalet "tillåtna" barn. De har också använts för att reglera livet för medelålders par som bestämmer sig för att gifta sig och kan skaffa barn [2] .
Medan statens familjeplaneringsbyrå ställde upp specifika förväntningar på policyn En familj, ett barn, var lokala familjeplaneringsavdelningar ansvariga för att implementera den i sina regioner. Detta ledde till stora skillnader mellan provinserna i systemet med privilegier och straff. Minoritetsfamiljer anses vara bland de få familjer som har undantagits från ettbarnsgränsen [1] [2] .
Familjer där båda föräldrarna var de enda barnen i familjen eller vars arbete ansågs vara livshotande ansågs också som undantag [2] Om ett barn med funktionsnedsättning föddes i familjen fick paret få ett andra barn. Vissa familjer fick få ett andra barn beroende på var de bodde. Tjänstemän och andra stadsbor möter mycket strikt efterlevnad av lagen, medan landsbygdsområden ofta tillåter ett andra barn, mestadels om deras första barn är kvinna.
Kinas hushållsregistreringssystem ("Hukou") körs samtidigt med barnregistreringsprocessen för att säkerställa att varje barn har registrerats korrekt. Registrering hos Hukou krävs för att barnet ska få medborgarskap, vilket är nödvändigt för att få vissa förmåner och program enligt policyn En familj, ett barn. För att registrera sig hos Hukou måste varje barn ha lämpliga dokument från folkhälsoavdelningen och den lokala familjeplaneringsavdelningen och ett medicinskt födelseintyg, som utfärdas efter födelseregistrering, och identitetshandlingar för föräldrarna [3] .
Alla barn vars födelse anses vara oäkta enligt gällande kinesisk lag kommer sannolikt inte att registreras av myndigheterna för att undvika ekonomiska eller sociala påföljder. Sådana oregistrerade barn kallas "heihaizi" (barn i skuggan). Andra utomäktenskapliga barn vars föräldrar väljer att anmäla förlossningen och betala de utdömda böterna är inte "barn i skuggan".
Eftersom de är uteslutna från familjeregistret (i huvudsak födelsebevis ), existerar de inte lagligt och kan inte få tillgång till de flesta offentliga tjänster (t.ex. utbildning och hälsovård) och åtnjuter inte lagens skydd [4] [5] .
Utan födelseregistrering och hukou kan ett barn inte ärva eller förvärva egendom, få hälso- eller socialvård, få ekonomiskt stöd eller gå i skolan. Dessa "svartlistade barn" berövas också många rättigheter när de blir vuxna. De kan inte ansöka om statligt eller annat arbete, gifta sig och bilda familj, gå med i de väpnade styrkorna. Förutom olaglig verksamhet som inte kräver registrering, såsom organiserad brottslighet och prostitution, har "barn i skuggan" möjlighet att stanna hos familjen och hjälpa till i arbete, till exempel inom jordbruk eller privat verksamhet.
I vissa områden i Kina föds barn upp i syfte att sälja människor till människohandlare (vanligtvis strax efter födseln) [6] . Handlare säljer dem sedan till rika familjer i Kina eller tar dem utomlands (till salu). Dessa barn kan användas för att arbeta i fabriker, medan det finns en stor marknad för flickor i brudar och minderåriga bordeller.
Under Kinas folkräkning 2000 uppskattades antalet oregistrerade personer till 8 052 484, vilket var 0,65 % av den totala befolkningen vid den tiden.
I de fall där preventivmedel misslyckades, vilket resulterade i en oönskad graviditet, valde vissa kvinnor att inte göra abort. Sådana kvinnor undvek att söka läkarvård under hela graviditeten och under förlossningen på grund av sannolikheten att tvingas göra abort eller de ekonomiska påföljder de kan drabbas av. Detta har lett till höga nivåer av mödra- och spädbarnsdödlighet.
På grund av policyn En familj, ett barn och preferensen för söner framför döttrar, födde några kinesiska kvinnor i hemlighet flickor i hopp om att det andra barnet skulle bli en pojke. Då registrerades pojkarna som enda barn i familjen [4] .
Enligt Li, Zheng och Feldman fann en studie från 2004 i en kinesisk provins att 70-80 % av de 530 000 papperslösa var kvinnor. Dessa "icke-existerande" kvinnor tvingas gömma sig, utan tillgång till utbildning eller sjukvård, om de inte skickas till ett barnhem. Som ett resultat av att antalet födda kvinnor har underskattats har Kinas demografiska statistik störts och könsförhållandet mellan spädbarn har förvrängts drastiskt. Emellertid är hemliga födslar av kvinnor bara en del av den komprometterade befolkningsstatistiken.
Även om deltagande i selektiv abort är straffbart i Kina, är det fortfarande utbrett, vilket förvränger könsförhållandet mellan spädbarn och ökar könsskillnaden. I vissa fall där det är tillåtet att skaffa ett andra barn är det känt att om den förstfödde är en flicka så kommer efterföljande graviditeter där flickor föds att "försvinna", vilket ger familjen möjlighet att få en son. Kvinnor har blivit ett sällsynt fenomen på grund av den sjunkande födelsetalen, vilket så småningom ledde till utvecklingen av kriminella aktiviteter relaterade till kidnappning och försäljning av kvinnor som brudar. Industrin kan hota stabiliteten för en redan osäker kinesisk befolkning på grund av ökningen av hiv och andra könssjukdomar som sprids av sexarbetare. Den kvinnliga befolkningen minskar också eftersom trycket på kvinnor att skaffa söner och trycket från "icke-existerande" kvinnors hemlighetsfulla liv är så starkt att Kina anses vara det land med en av de högsta kvinnliga självmordstalen i landet. värld.
Uppkomsten av papperslösa barn, eller "barn i skuggorna", är främst ett resultat av Kinas överbefolkning. Under Mao Zedongs regeringstid ledde tillgång till säker mat och vatten, samt bättre levnadsförhållanden, till en 400 % minskning av spädbarnsdödligheten och en ökning av förväntad livslängd nästan två gånger jämfört med de föregående trettio åren. [7] Som ett resultat av en friskare befolkning upplevde Kina stor befolkningstillväxt på 1960- och 1970-talen.
Som ett resultat började kinesiska tjänstemän dra slutsatser om effekterna av en så snabb befolkningstillväxt på den moderniserande ekonomin och beslutade att något behövde ändras. [8] Influerad av Chen Muhuas mål att "minska landets födelsetal till 10 % inom tre år," [8] utvecklades en regeringsplan 1979 för att begränsa antalet barn som en mamma fick till två barn. [åtta]
Eftersom en person är "heihaizi", äger inte en "hukou" - "ett dokument som bevisar hans identitet." [9] Detta dokument är nödvändigt för att en person ska få tillgång till eller använda någon typ av statlig service, vilket, på grund av Kinas politiska struktur, innebär otillgänglighet till sjukhus, resor, utbildning och i många fall till och med arbete. [9]
Heihaizi tvingas ofta arbeta med illegala jobb organiserade av kriminella gäng som prostitution och droghandel . [9]
Chen v. Holder hördes av USA:s appellationsdomstol för den sjunde kretsen 2009. Shi Chen (en pojke som är olagligt född i Kina under enbarnspolitiken) kämpade mot den amerikanska regeringen för asyl efter att ha emigrerat från Kina. [tio]
Enligt konventionen mot tortyr hävdade Chen att den kinesiska regeringen olagligt kränkte hans naturliga mänskliga rättigheter och att USA var juridiskt skyldigt att skydda honom. [tio]
Medan han var i Kina hävdade Chen att han inte kunde få "maten och marken" som regeringen vanligtvis tilldelar lagligt födda barn. Efter att hans familj betalat höga böter fick Chen rätten att gå i skolan. [tio]
Efter att ha presenterat sitt fall och beskrivit den förföljelse han skulle utsättas för om han återvände till Kina, fick Chen distriktsdomarens beslut den 28 april 2010. [10]
Även om han, baserat på Chens vittnesmål, utsattes för förföljelse i Kina, drog Board of Immigration Appeals slutsatsen att orättvisan inte var tillräckligt allvarlig för att kräva hjälp från USA.
Rättsväsendet citerade att eftersom Chen fortfarande fick gå i skolan och aldrig öppet konfronterade kinesiska regeringstjänstemän, var hans bevis på förföljelse inte tillräckligt starka för att förtjäna något amerikanskt skydd. [tio]
Ändringar av enbarnspolicyn som antogs i början av 2014 har potential att väsentligt förändra den demografiska situationen i Kina. Enligt de nya reglerna kommer "par att få ha två barn om en av föräldrarna var ensambarn." [11] Före denna förändring var det bara familjer där båda föräldrarna var enda barn som kunde få ett andra barn. [elva]
Denna policyändring kan avsevärt minska antalet oregistrerade barn eftersom föräldrar inte längre behöver gömma sitt andra barn.
| Familjeplanering och befolkningsplaneringspolitik i Kina | |
|---|---|
| Kommittéer | |
| Politik |
|
| Villkor | |
| Utvecklingen | |
| Befolkning |
|
| könsförhållande |
|
| Övrig |
|