Den amerikanska presidentens kärnvapenportfölj ( eng. nuclear football , lit. "nuclear soccer ball") är en speciell resväska som innehåller instrument och information som ger USA:s president möjlighet att beordra användning av kärnvapen . Resväskan fungerar som en mobil punkt i USA :s strategiska försvarssystem och är avsedd att användas i en situation där presidenten är borta från fasta kommandoposter (som Vita husets situationsrum eller Presidential Emergency Operations Center ). Innehållet och funktionsprincipen för den amerikanska presidentens kärnkraftsväska är amerikanska statshemligheter , men det finns indirekta bevis i detta ämne.
Enligt en version kom det vanliga namnet på resväskan - fotboll (från engelska - "soccer ball") - från ett av de föreslagna scenarierna för en kärnvapenattack, kodnamnet Drop-kick (lit. från engelska - "mid-flight strike" ) "). Av en slump förekommer också namnet på en liknande operation i Stanley Kubricks komedi Dr Strangelove, eller How I Stopped Being Afraid and Loved the Bomb [1 ] . USA:s försvarsminister Robert McNamara anses vara författaren till denna version [2] . I juni 1965, i ett memorandum publicerat av Vita husets sjöadjutant, nämndes ordet "fotboll" först som namnet på en resväska, och i november 1965, i en artikel av Bob Horton för The Baltmiore Sun, fragment av en intervju med en av presidentens medhjälpare dök upp, där ordet "fotboll" nämndes för att beskriva portföljen [3] .
Bland andra namn på resväskan finns presidentens nödväska (från engelska - "Presidential bag for Emergencies") [4] [5] , Black Bag (från engelska - "Black Bag") [6] eller knappen (från engelska - "Knapp") [ 7] .
Externt är "kärnkraftsväskan" en läderväska [8] från Zero Halliburton [9] , ett Utah -baserat företag som producerar aluminiumfodral som användes som rekvisita i filmserien Men in Black and Spy Kids . Samtidigt bekräftade eller förnekade företaget självt uttalanden om utvecklingen av sådana resväskor för USA:s president. Resväskan är svart till färgen och väger cirka 20 kg (45 lbs) och kan lätt bäras av en person [4] . Ungefärliga mått på resväskan - 45 x 35 x 25 cm, den stängs med ett kombinationslås [10] . Resväskan anses vara skottsäker [11] : enligt vissa källor är den skyddad av titanskydd [8] , enligt andra - aluminium [1] .
Enligt öppna källor finns det minst tre "atomportföljer" i USA, varav den ena står till USA:s presidents förfogande, den andra är tilldelad USA:s vicepresident och den tredje finns i Vita huset och är en reserv [1] [4] . År 2021 konstaterade Bulletin of the Atomic Scientists Senior Fellow Steven Schwartz att den tredje "kärnväskan" alltid tilldelas den amerikanska presidentens " pliktiga efterträdare " [12] , men uteslöt inte möjligheten av en fjärde resväska [13 ] . Enligt NBC-data från 2017 tillhörde den tredje resväskan under Donald Trumps presidentskap försvarsminister James Mattis , som fungerade som Trumps "pliktefterträdare" under Trump [14] .
Åtminstone en avvecklad "kärnkraftsväska" visas på National Museum of American History [4] [2] .
Innehållet i "atomportföljen" är en statshemlighet, så det finns många alternativ för vad som finns inuti den. Bland delarna i resväskan nämns ganska ofta några hypotetiska koder för att utlösa USA:s kärnvapenarsenal [10] och en bok som listar alla möjliga amerikanska svar i händelse av en kärnvapenattack, från att skjuta upp en kärnvapenmissil till att använda hela innehållet av USA:s kärnvapenarsenal [4] . De föreslagna alternativen för en kärnvapenattack är en del av Single Integrated Operational Plan (SIOP), som beskriver olika scenarier för användning av kärnvapen [15] . I populärkulturen fanns det ett felaktigt intryck av att det inne i resväskan fanns någon form av knapp för att avfyra ett kärnvapen [5] : bilden av "kärnkraftsknappen" utnyttjades ofta av serietecknare, som föreställde Ronald Reagan bredvid nattduksbordet på 1980-talet, där det fanns "sköterska"-knappar (för att kalla en sjuksköterska) och "nukes" [1] . Dessutom, i motsats till vad många tror, innehåller portföljen inte koder för avfyrning av kärnvapen, utan är mer ett sätt genom vilket presidenten beordrar användningen av kärnvapen och meddelar befälet för USA:s väpnade styrkor [12] .
År 1967 nämnde William Manchesters bok The Death of a President följande innehåll i USA:s presidents svarta resväska: kärnvapenuppskjutningskoder, telefonkontakter med den brittiske premiärministern och presidenten Frankrike (USA:s presidenter på den tiden var tvungna att förhandla om beslut om kärnvapen med dem) och information om alternativ för användning av kärnvapen, som, enligt Manchester, presenterades i form av serier, men dess innehåll gavs i en mycket förståelig form [3] . I sin bok Breaking Cover från 1980 beskrev chefen för Vita husets militärkontor , Bill Gully , innehållet i den nukleära resväskan enligt följande 16] 4] :
"Kärnkraftsväskan" innehåller fyra element. Detta är den "svarta boken", som innehåller en lista över möjliga svar; en bok med en lista över klassificerade platser; en manillamapp med 8 eller 10 häftade ark som presenterar en beskrivning av procedurerna för användning av nödvarningssystemet ; 7,5 x 13 cm kort med autentiseringskoder . Svarta boken mätte 23 gånger 30 cm och hade 75 lösbladssidor tryckta i svart och rött. Boken med listan över hemliga platser var lika stor och svart. Den här boken innehöll information om anläggningarna där presidenten kunde evakuera i händelse av en nödsituation.
Originaltext (engelska)[ visaDölj] Det finns fyra saker i fotbollen. Den svarta boken som innehåller repressalier, en bok som listar hemligstämplade platser, en manillamapp med åtta eller tio sidor häftade tillsammans som ger en beskrivning av procedurerna för nödsändningssystemet , och en tre gånger fem tum [7.5] × 13 cm] kort med autentiseringskoder. Svarta boken var cirka 23 × 30 cm och hade 75 lösbladssidor tryckta i svart och rött. Boken med sekretessbelagda platser var ungefär lika stora som Black Book och var svart. Den innehöll information om platser runt om i landet dit presidenten kunde föras in i en nödsituation.Enligt Galli innehöll Black Book listor över möjliga reaktioner i händelse av ett kärnvapenangrepp mot USA, med rött som indikerar möjligheterna för ett kärnvapenangrepp med vedergällning. Han hänvisade till alternativen med orden " sällsynt , medium eller bra gjort " [ 4 ] . Enligt Global Securitys webbplats finns det i den här boken alternativ för "begränsad attack" ( eng. Limited Attack Options / LAO ), "selektiv attack" ( eng. Selected Attack Options / SAO ) och "storskalig attack" ( sv . Stora attackalternativ / MAO ) [ 15] . Fred Kaplan påpekade att en bok med planer för användningen av kärnvapen kallas antingen boken för enhetliga integrerade operativa planer , eller "Golden Book", eller "Black Book" [6] . Som regel ansågs kärnkraftsbunkrar som skyddsrum där presidenten kunde evakuera [5] . De sekretessbelagda dokumenten nämner att innehållet i den "svarta resväskan" redan i november 1962 inkluderade en " nödåtgärdsmapp ", och 1964 - en "Gyllene bok" med en lista över alla möjliga SIOP-planer [3] .
1965 nämnde Bob Horton närvaron i resväskan av en "portfölj av kryptografiska instruktioner" ( engelsk portfolio of cryptographic orders ) för de gemensamma stabscheferna, vilket gjorde att de kunde slå tillbaka . Överföringen av krypterade meddelanden med instruktioner om strejkerna skulle enligt Horton kunna utföras med hjälp av telefonkommunikation, radiokommunikation i centimetervågområdet eller teletyp; kryptering säkerställde också omöjligheten att avslöja deras innehåll av en obehörig person utan nyckel [3] . Enligt Stuart Jeffreys 2016 kan det finnas någon sorts radiosändare inne i kärnkraftsväskan, att döma av antennen, som ibland kan ses på bilder med resväskan [1] . Global Security-webbplatsen noterar att resväskan kan innehålla en satellitradiosändare och presidentens beslutsbok , på grundval av vilken presidenten måste fatta beslut om användningen av kärnvapen [15] . Fred Kaplan påpekar att resväskan kan innehålla någon form av telekommunikationsutrustning med en säker kommunikationskanal, med vilken man kan ringa och sända en signal om behovet av att använda kärnvapen [6] .
Autentiseringskoderna (“ golden codes ”) som ger tillgång till kärnvapen är faktiskt skrivna på ett plastkort, vilket kallas på jargongen “biscuit” ( engelska biscuit ) [1] : presidenten bär vanligtvis detta kort med honom [17] , även om källor ofta indikerar närvaron av ett kort i själva "kärnkraftsväskan" [15] [6] . Sammanställningen av dessa koder och deras överföring till Vita huset, Pentagon, Strategic Command och TACAMO är den nationella säkerhetsbyråns ansvar [2] . Vissa källor nämner EAS -nödvarningssystemet , som tillåter presidenten att tilltala folket var som helst [11] .
Genom kärnvapenportföljen kan USA:s president, som högsta befälhavare för landets väpnade styrkor, beordra direkt användning av USA:s kärnvapenarsenal [18] . Som regel, i händelse av en nödsituation, har presidenten bara 15 minuter på sig för medhjälpare att öppna resväskan och låta honom bekanta sig med möjliga alternativ för ytterligare åtgärder, och han skulle själv fatta det slutliga beslutet om åtgärder i händelsen av en kärnvapenattack [5] . I den här situationen bör presidenten vanligtvis arrangera ett möte med militära och civila rådgivare, som kan äga rum i Situationsrummet i Vita huset [19] eller någon annan plats som ger säkerhet och integritet (som Raven Rock bunker ) [ 20] . Mötet kan också hållas på distans med hjälp av säkra kommunikationskanaler [12] . Mötet deltar vanligtvis av en av USA:s vice försvarsminister, en anställd vid National Military Command Center ("krigsrummet"), som ansvarar för att förbereda avfyrningen av kärnvapenmissiler [19] . Det föreskriver också deltagande av chefen för de gemensamma stabscheferna och chefen för den amerikanska väpnade styrkans strategiska kommando [21] .
Mötet diskuterar alternativ för omfattningen av användningen av kärnvapen, och underrättelsetjänsten rapporterar regelbundet till presidenten all information som behövs för att fatta ett beslut [12] . Presidenten väljer alternativet att använda kärnvapen och föremål som kommer att bli mål för förstörelse: de kan vara kärnkraftsanläggningar i fiendelandet, militärindustriella komplex i städer och vissa politiska centra. Attacken kan utföras både på alla objekt samtidigt, och i prioritetsordning eller på ett begränsat antal objekt [20] . Pressen hävdar att USA har operativ plan nr 8010 12, som föreskriver användning av mer än 1 700 stridsspetsar för att leverera kärnvapenangrepp mot "potentiella motståndarländer" (Ryssland och Kina nämns bland dem). De förmodade objekten är ledning av länder, kärnvapenstyrkor, alla objekt, system och medel för politisk och militär kontroll, försvarsindustriföretag, energiförsörjningsanläggningar och storstäder [22] . Hypotetiskt sett skulle mötet kunna pågå obegränsat med tid, men i händelse av en ballistisk missiluppskjutning mot USA och behovet av ett vedergällningsanfall får mötets varaktighet inte överstiga en halv minut [19] . Deltagarna kan uttrycka sin åsikt om lämpligheten av att använda kärnvapen, men det sista ordet förblir alltid hos presidenten [6] ; ingen kan lagligt lägga in sitt veto mot dess order [23] . Samtidigt finns det en risk att en utlöst missilangreppsvarning kan visa sig vara falsk [20] .
Innan en sådan order genomförs måste USA:s president identifiera sig med en speciell identifikationskod - den så kallade " gyllene koden " [24] . En anställd vid National Military Command Center (på jargongen - "krigsrum") måste autentisera presidenten och se till att det var statschefen som gav den lämpliga ordern. Han tillkännager en kod med två bokstäver i det fonetiska alfabetet (till exempel D elta - Echo ), och presidenten tillkännager i sin tur sin egen identifierare (”gyllene kod”), som är skriven på kortet och består av två bokstäver (till exempel C harlie- Zulu ) [19] . En order att använda ett kärnvapen måste också godkännas av en andra person i regeringen [24] : vanligtvis USA:s försvarsminister , som inte har befogenhet att lägga veto mot ordern. Även i händelse av ministerns avgång och utnämningen av en suppleant till dennes post, kommer denne att anförtros plikten att bekräfta presidentens order [23] . Vidare sänds denna order till de gemensamma stabscheferna [22] (enligt andra källor, omedelbart till NORAD ) [8] , och når silouppskjutare, flygbaser och sjöfartsbärare av kärnvapen [8] . I motsats till den rådande stereotypen finns det varken chefen för kommittén, chefen för Vita husets personal eller USA:s försvarsminister i kedjan av ledare som ansvarar för överföringen av information som är nödvändig för att avfyra kärnvapenmissiler [21] .
Enligt en version, när presidenten tillkännager sin "gyllene kod", sänder presidenten något slags krypterat meddelande till den enstjärniga militärbefälhavaren och militärpersonalen från National Military Command Center, som sänds till de relevanta besättningarna och besättningar som ansvarar för att underhålla kärnvapen [6] . Enligt en annan version, efter presidentens autentiseringsförfarande i "krigsrummet", börjar förberedelsen av ett meddelande som innehåller den valda planen för leverans av ett kärnvapenangrepp, starttid, autentiseringskoder och upplåsning av ballistiska missiler redan. Detta krypterade meddelande med en längd på högst 150 tecken sänds till varje ballistisk missiluppskjutningsbesättning (vare sig markpersonal eller ubåtsbesättning) som utför lämpliga förberedelser för att avfyra missiler [19] : det skickas via sluten mark-, radio- och satellitkommunikation kanaler [20] . Det finns en version att kortet även innehåller några telefonnummer som används för att ringa nödvändiga för att förbereda kärnvapen [6] .
Koder för att avfyra kärnvapen uppdateras var fjärde månad, men deras tillgänglighet kontrolleras månadsvis av en speciell officer [25] . Koder som låser upp ballistiska missiler med en kärnstridsspets är kända som SAS ( sealed-authentication codes ), och de är utarbetade av National Security Agency [20] . Uppskjutning av kärnvapen kan utföras av den så kallade "nukleära triaden" - bombplan med atombomber ombord, samt ubåtar och utskjutare av strategiska missilsystem med interkontinentala ballistiska missiler [23] . För att bekräfta uppskjutningen måste besättningen på flygplanet eller ubåten eller beräkningen av utskjutningsanordningen jämföra de mottagna koderna med de upplåsningskoder som lagras i speciella kuvert [20] .
USA:s president är den enda personen som kan beordra användningen av kärnvapen [18] ; dessutom påstod USA:s vicepresident Dick Cheney 2008 att varken kongressen eller någon domstol kunde hindra USA:s president från att utfärda en sådan order [23] . För lagligheten av ett kärnvapenanfall är det dock alltid nödvändigt att syftena med användningen av kärnvapen är rent militära, att föremålet som träffas faktiskt är lagligt för en militär attack, och att proportionerliga krafter används för att förstöra det [ 12] (enligt New York Times , idén om att avfyra missiler från en kärnstridsspets mot iranska eller nordkoreanska anläggningar i händelse av en konflikt, kommer det nästan inte att finnas några frågor om lagligheten, och en attack mot ryska eller Kinesiska anläggningar kan erkännas som olagliga) [21] . Militären har all rätt att inte verkställa en medvetet brottslig order [26] , inklusive när det gäller användningen av kärnvapen (förtroende för detta uttrycktes 2017 av chefen för den amerikanska väpnade styrkans strategiska kommando, US Air Force General John Earl Hyten ) [27] . Enligt dokumenten från Lemay Center for the Development and Education of Doctrines är beslutet att använda kärnvapen alltid mer politiskt än militärt [18] .
Men om, i enlighet med krigföringslagarna, ett order om att använda kärnvapen har utfärdats, och krypterade meddelanden redan har sänts till besättningarna, kommer det inte längre att vara lagligt att inte lyda en order om att använda kärnvapen [21] . Det har förekommit fall där militär personal som försöker ifrågasätta det nuvarande systemet för att ge order om använda kärnvapen på något sätt har blivit tillrättavisad eller avskedad från armén: till exempel fick US Air Force Major Harold Hering sparken från USA Flygvapnet efter , hur han i slutet av 1973, medan han var på militärbasen Vandenberg , frågade hur han kunde vara säker på lagligheten av ordern att avfyra missiler. Formuleringen av denna fråga var följande [28] :
Hur kan jag vara säker på att ordern som jag fick att avfyra missilerna kom från en förnuftig president?
Originaltext (engelska)[ visaDölj] Hur kan jag veta att en order jag får att avfyra mina missiler kom från en förnuftig president?Trots Herings försäkringar till amerikanska flygvapnets utredare att han bara ville säkerställa lagligheten av den order som gavs, fick han sparken från militären. Enligt den tidigare Minuteman missil launcher beräkning officer Bruce Blair , under de följande åren, brydde sig ingen av de högt uppsatta amerikanska tjänstemännen om att ge ett uttömmande svar på Herings fråga [28] .
Enligt lagen har USA:s vicepresident inte rätt att beordra användning av kärnvapen om det inte finns tillförlitlig information om den amerikanska presidentens död eller oförmåga, enligt vilken USA:s vicepresident blir statschef. Formellt har vicepresidenten under en levande amerikansk president den tekniska förmågan att utfärda en sådan order, men som statschefen kommer han på samma sätt att behöva tillkännage sin "gyllene kod". Pentagon-anställda, efter att ha verifierat denna kod och sett till att vicepresidenten gav ordern, har all rätt att inte följa hans order om USA:s president är vid liv och kan utföra sina plikter [6] . Samtidigt har denna bestämmelse, som tillåter endast USA:s president att kontrollera kärnvapen, ofta kritiserats på grund av ett antal faktorer, allt från eventuella falska larm om en missilattack till presidentens personlighet, vem kan felbedöma situationen [23] [20] [29] .
Mellan det amerikanska presidentvalet 2020 och invigningen av den nye presidenten Joe Biden ändrades förfarandet för att placera ut kärnvapenportföljen och använda kärnvapen på grund av politiska risker. Enligt den nya algoritmen kunde den sittande amerikanska presidenten beordra användningen av kärnvapen endast efter samråd med militärledarna, och framför allt efter att ha rådfrågat ordföranden för de gemensamma stabscheferna , till vilken eventuella presidentorder rapporterades (samtidigt). tid, militärens röst var övervägande) [30] . Det ändrade förfarandet rapporterades till militärledarna av chefen för Joint Committee , Mark Milley , som trodde att Kina var rädd för ett kärnvapenangrepp från USA på grund av Trumps hårda uttalanden vid samtalen i Peking och pågående militärövningar i Sydkinesiska havet [31] ; situationen förvärrades också av Trumps reaktion på förlusten mot Joe Biden i presidentvalet [8] . Enligt journalisten Bob Woodward kunde en sådan algoritm ha fixats på permanent basis även efter Bidens invigning [30] .
Kärnvapenportföljen bärs av en av fem roterande specialassistenter till USA:s president, som rekryteras från officerare från USA:s väpnade styrkor med en grad av minst en major [8] . Alla kandidater till tjänsten som specialassistent måste klara de mest grundliga bakgrunds- och anslutningstesterna som praktiseras i USA för att få högsta möjliga tillstånd till information som kallas " Yankee White " [15] [32] - denna nivå ger tillgång till all information från alla amerikanska federala myndigheter, oavsett sekretessstämpeln [22] . I synnerhet är det amerikanska försvarsdepartementet , USA:s underrättelsetjänst och FBI inblandade i verifieringen av kandidater [1] . Reglerna för tillgång till portföljen är hemligstämplade, men det antas att de har förändrats över tid [4] . Valet av assistenter ansvarar för Vita husets kommunikationskontor , där anställda vid det amerikanska försvarsdepartementets kommunikationskontor arbetar , vilket tidigare inkluderade delar av försvarsdepartementets kommunikationsoperationsenhet under det amerikanska försvarsdepartementet ( Engelska försvarets kommunikationsoperationsenhet ) [15] .
För att komma till tjänsten som assistent måste kandidaten klara ett rigoröst urval: de obligatoriska kriterierna för att bli godkänd är amerikanskt medborgarskap , ovillkorlig lojalitet till landet och frånvaron av något inflytande från utländska makter på kandidaten, hans familjemedlemmar eller personer nära honom. En medlem av militären som innehar graden av major i den amerikanska armén , det amerikanska flygvapnet eller den amerikanska marinkåren, eller befälhavare i den amerikanska flottan eller den amerikanska kustbevakningen kan ansöka om tjänsten som assistent . Varje kandidat måste vara bekant med alla aspekter av den enhetliga integrerade operativa planen , såväl som alla möjliga alternativ som är tillgängliga för presidenten när han bestämmer sig för huruvida en kärnvapenattack ska inledas [15] . I händelse av framgångsrikt urval kommer den nyligen präglade assistenten att beviljas högsta säkerhetstillstånd under namnet " Yankee White " [10] . Var och en av officerarna som klarade testet ger en prenumeration på icke-avslöjande av statshemligheter och blir anställd på Vita husets militäravdelning, tjänstgör i skift [10] .
Specialassistenten följer med USA:s president på alla hans resor [33] [3] , så han dyker ofta upp bredvid statschefen i fotografier eller tv-bilder [34] . Om presidenten befinner sig i Vita huset, då är hans kärnkraftsresväska gömd på en hemlig plats, dit en av presidentens medhjälpare har tillgång [4] . Assistenten måste alltid vara nära presidenten på armlängds avstånd [5] (till exempel åka samma hiss med honom eller flyga i en helikopter) för att ge honom omedelbar tillgång till resväskan när som helst och se till att resväskan är förberedd inom några minuter. Det fanns fall då en assistent i bråttom var tvungen att komma ikapp USA:s president som hade åkt för ett möte och bära en kärnvapenresväska [4] . För självförsvar är assistenten beväpnad med en Beretta M9 -pistol och har rätt att öppna eld för att döda utan förvarning [10] . Som ett resultat av detta står eller går en assistent med en kärnvapenportfölj i handen bredvid presidenten [5] , och kan även vara med honom i presidentplanet , helikoptern eller tjänstebilen [ 32] .
Bland de välkända assistenterna till de amerikanska presidenterna, som hade förtroende för underhållet av kärnkraftsväskan, sticker följande personer ut:
Vissa källor hävdar att portföljen på något sätt är "kedjad" till bäraren i person av presidentassistenten ( engelska buren av och kedjad till en militär medhjälpare ) [38] [10] , andra hävdar att den bärs med ett läder bälte, även om det inte kan hittas på alla fotografier [37] . Faktum är att väskan är ansluten till assistentens hand med en stålkabel [8] .
Bruket att använda liknande assistenter för att hjälpa USA:s vicepresident introducerades under presidentperioden för Jimmy Carter: han beordrade också att vicepresidenter på liknande sätt skulle delta i krigsspel relaterade till användningen av kärnvapen och scenarier för kärnvapenrepressalier [6] . Enligt en av Vita husets anställda, en assistent till vicepresident Joe Biden , som tjänstgjorde under Barack Obama , bar alltid den "kärnkraftsväska" som var avsedd för honom [6] , en liknande resväska stod till Mike Pences förfogande under Donald Trump [12] , och sedan 2021 följer en assistent med Kamala Harris [6] .
Enheter som kärnvapenportföljen dök upp i USA under president Dwight Eisenhower [38] . Han introducerade också traditionen att i händelse av en tillfällig oförmåga eller död för presidenten, skulle resväskan användas av vicepresidenten ( Richard Nixon hade den positionen , och anledningen var Eisenhowers hjärtattack: då fanns det allvarliga farhågor för att i i händelse av presidentens död, skulle det helt enkelt inte finnas någon att använda USA:s kärnvapenarsenal förvalta) [6] . Ett av de första dokumenten som bekräftar portföljens existens går tillbaka till januari 1961 - detta är en utskrift av ett samtal mellan två presidenter (den avgående Dwight Eisenhower och den folkvalde John F. Kennedy ) och Vita husets sekreterare Andrew Goodpaster, som vid en genomgång berättade för Kennedy om innehållet i kärnvapenportföljen [3] .
Systemet fick sin nuvarande form som ett resultat av den karibiska krisen under John F. Kennedy, som trodde att kärnvapen bara kunde vara användbara som avskräckande medel [2] . Kennedy ville vara säker på att ett kärnvapenangrepp bara skulle inledas om han beordrade det [1] , eftersom radikala känslor var nära bland ett antal amerikanska militärledare som uppmanade till ett förebyggande angrepp på Kuba. Då var det bara Kennedys auktoritet som hindrade dem från att fatta sådana beslut [8] . Samtidigt hyste Kennedy allvarliga tvivel om effektiviteten av de befintliga bestämmelserna på kärnvapenområdet, som föreskrev ömsesidigt säkerställd förstörelse i händelse av ett kärnvapenkrig, och insisterade på att åtminstone något alternativ skulle hittas till principen om "allt eller inget" [2] .
Presidenten ville veta det exakta tillvägagångssättet i händelse av att en order om att använda kärnvapen gavs, i samband med vilken han ställde fyra frågor till sina underordnade om kärnsäkerhet, vilket ledde till en översyn av ledningssystemet för USA:s kärnvapen. arsenal [39] [15] :
Kennedys främsta krav på en förändring av kärnvapenhanteringen var att det skulle finnas åtminstone något slags verifieringssystem på plats för att bekräfta att det var USA:s president som beordrade användningen av kärnvapen, och inte någon annan [2] . Som ett resultat av de efterföljande ändringarna utfärdades också ett topphemligt National Security Action Memorandum , i enlighet med vilket "kärnvapenportföljen" [15] skapades , vilket skulle göra det möjligt för presidenten att snabbt fatta beslut om åtgärder inom området för i händelse av en kärnvapenattack, särskilt när statschefen befann sig utanför Vita huset [4] . Planen som fastställdes under dessa år, som tillåter USA:s president och endast honom att fatta sådana beslut, fortsätter att fungera för närvarande [21] .
Efter att den sovjetiska militära underrättelsetjänsten fått information om närvaron av en "kärnväska" i USA, som gör det möjligt att fatta beslut om uppskjutning av kärnvapen, togs utvecklingen av en liknande anordning också upp i Sovjetunionen. Det tog cirka 7 år att utveckla den, och den togs officiellt i bruk den 6 juni 1984 [40] . Av andra länder, liknande när det gäller rörlighet, är den franska terminalen för speciell kommunikation med de väpnade styrkornas ledning, utvecklad redan på 1960-talet för Frankrikes president Charles de Gaulle och, förmodligen, även tillåter presidenten att använda kärnvapen: det är antog att för att aktivera koder för användning av kärnvapen behöver bekräftelse från Frankrikes president och en av landets högsta militära ledare, som håller delar av koden med sig [8] .
En av de tidigaste fotografierna av en kärnkraftsresväska är daterad 10 maj 1963; den visade USA:s president John F. Kennedy i Hyannis Port åtföljd av en assistent som håller i en svart resväska standardmodell Zero-Halliburton. Från och med 1963 åkte USA:s president med den här resväskan på alla resor och till alla möten. 1965, i ett av dokumenten med statusen "tophemligt" för första gången, dök en entydig antydan om närvaron av en kärnvapenväska upp: i den sa en av de högre tjänstemännen vid det amerikanska försvarsdepartementet att det var rimligare att hitta en soldat som kunde bära en resväska av en viss massa än att försöka lätta massan av den.. innehåll [2] .
USA:s president Jimmy Carter blev den första presidenten som blev fullt förtrogen med listan över möjliga amerikanska reaktioner i händelse av en kärnvapenattack och deltog till och med i ett speciellt krigsspel relaterat till simulering av en kärnvapenattack och vedergällning (före honom, endast USA:s utrikesminister deltog i sådana spel ) [6] : mycket av hans intresse baserades på det faktum att Carter tjänstgjorde på en atomubåt [2] . Bruce Blair hävdade att det var Carter som bad om en förenklad version av listan över alla möjliga åtgärder, eftersom den ursprungliga beskrivningen av planerna var för komplicerad för honom att förstå [4] . Enligt journalisten Michael Dobbs var Carter övertygad om att han bara skulle ha några minuter på sig att fatta ett beslut efter att uppskjutningen av missiler mot USA registrerats. Tjänstemännen följde presidentens begäran genom att presentera honom med en förenklad version av planerna [2] : skämtsamt kallade de det "lika enkelt som menyn hos Wendy's " [6] .
Alla amerikanska presidenter under det kalla kriget var väl medvetna om riskerna med alla möjliga handlingar om det var nödvändigt att vända sig till "kärnvapenportföljen". I synnerhet sa Ronald Reagan att han förmodligen bara skulle ha sex minuter över innan han bestämmer sig för om han ska släppa vapen med en kärnstridsspets [20] . Fall som krävde en omedelbar presidentvädjan till kärnvapenportföljen offentliggjordes inte, även om det 1980 inträffade ett fall av ett falskt larm om en massiv missilattack, vilket Zbigniew Brzezinski var den första att lära sig om : han försökte informera presidenten om det , men en av de högt uppsatta officerarna ringde Brzezinski och rapporterade att larmet var falskt [29] . I maj 1988 blev Ronald Reagan den första presidenten som fotograferades på Röda torget bredvid sin medhjälpare, med en "kärnkraftsresväska" i handen [2] [34] . Trots slutet av det kalla kriget övergav inte USA tanken på en kärnvapenresväska i framtiden, och den fördes vidare till alla efterföljande chefer för USA [4] .
Trots ett antal uttalanden av Donald Trump om farorna med att använda massförstörelsevapen och hotet mot den mänskliga civilisationen i händelse av ett kärnvapenkrig [23] [29] uttryckte Barack Obama tvivel om att Trump, efter relevant information, eftersom han litade helt enkelt inte på honom och var inte säker på att han skulle kunna fatta rätt beslut om användningen av kärnvapen i händelse av en nödsituation [5] . Flera av Trumps uttalanden angående kärnvapen har varit föremål för mediadiskussion: i mars 2016, på MSNBC , uttalade Trump att i händelse av en terroristattack i USA begången av ISIS -medlemmar , uteslöt han inte en kärnvapenattack som en hämndaktion [29] , även om han föreskrev att han skulle gå för det om det inte fanns några andra alternativ kvar [14] . Samtidigt, som svar på uttalanden om att den amerikanske presidenten inte bara kan beordra uppskjutning av missiler med kärnstridsspetsar, ifrågasatte Trump "Varför tillverkar vi dem då överhuvudtaget?" ( Eng. Varför gör vi dem då? ) [23] , och redan i april samma år, i Today- programmet på NBC, uttalade han att i händelse av terroristattacker från ISIS på amerikansk mark, skulle han överväga att användning av kärnvapen som det sista av möjliga svar [41] . Efter att Trump tagit presidenteden inleddes diskussioner i kongressen om eventuellt fråntagande av USA:s president rätten att inleda en förebyggande kärnvapenattack [42] .
I februari 2021 skickade en grupp på 31 medlemmar av den amerikanska kongressen ett öppet brev till den nye presidenten, Joseph Biden, och bad honom att avstå från sin exklusiva rätt att använda aktiveringskoder för kärnvapen och gå med på införandet av ett system med "kontroller och balanser" i USA:s kärnvapenarsenalledningsstruktur [43] .
Förenta staternas tillträdande president får koder för kärnvapen först efter en speciell kärnvapenbriefing. Kärnkraftsgenomgången är känd för att hållas av representanter för USA:s strategiska kommando, som ansvarar för amerikanska kärnvapen, och representanter för Vita husets militäravdelning; också närvarande vid genomgången är den avgående presidenten [14] . Den tillträdande presidenten, som högste befälhavare för USA:s väpnade styrkor, berättas inte bara om principerna för att arbeta med den "kärnvapenportföljen", utan också om vikten av de uppgifter han åtar sig angående landets kärnvapenarsenal [7] . Tiden, schemat och innehållet för briefingen avslöjades inte för någondera sidan, även om, enligt Bill Clintons assistent George Stephanopoulos , datumet för briefingen med Clintons deltagande är känt - 20 januari 1993 klockan 7 lokal tid. Vid samma briefing lämnar den avgående presidenten över resväskan till den utvalde, och kortet med aktiveringskoderna för kärnvapen aktiveras elektroniskt precis vid middagstid, efter att presidenten avlagt ed [14] . Överföringen sker i närvaro av två assistenter, av vilka den ene lämnar sin post, och den andra träder i tjänst hos den tillträdande presidenten [7] .
I händelse av att USA:s avgående president inte är närvarande vid invigningen, kommer resväskan att behållas av honom och förbli aktiv till 11:59:59 på invigningsdagen - enligt det 20:e tillägget till USA Konstitutionen, fram till detta ögonblick kommer presidenten att ha befogenheter att använda kärnvapen om det behövs. Klockan 11:59:59 kommer alla tidigare giltiga koder automatiskt att avaktiveras, och ex-presidenten kommer att förlora tillgången till portföljen, och hans assistent kommer att återvända till Washington - eventuella efterföljande order från den avgående presidenten kommer att ignoreras. USA:s tillträdande president kommer samtidigt att få ett av reservväskorna från den kärnsäkerhetsgenomgång som invigdes före invigningen, samt ett kort med koder som kommer att aktiveras klockan 12:00. Från och med nu kommer den tillträdande presidenten att ha befogenhet att beordra användning av kärnvapen vid behov. Ett liknande förfarande kommer att genomföras med avseende på "kärnkraftsväskorna" för den avgående amerikanska vicepresidenten och hans efterträdare [12] [13] .
Ett speciellt fall ägde rum den 9 augusti 1974, när Richard Nixon, i sin Marine One -helikopter , landade nära Vita huset och gjorde sitt sista framträdande som USA:s president och tillkännagav sin avgång. Detta fall är anmärkningsvärt genom att, i motsats till etablerad tradition, Nixon inte åtföljdes av en särskild assistent, eftersom "resväskan" i förväg överlämnades till Nixons utsedda efterträdare utan val, Gerald Ford , som tidigare innehaft posten som vicepresident av Förenta staterna. USA:s försvarsminister James Schlesinger sa senare att han under Nixons sista dagar i ämbetet utfärdade följande instruktioner till befälhavarna: om presidenten ger order om att använda kärnvapen måste de definitivt få bekräftelse på ordern från utrikesminister Henry Kissinger eller från Schlesinger själv. Beslutet berodde på Nixons möjliga depression mitt i Watergate-skandalen , vilket kunde ha sporrat honom att fatta otillräckliga beslut [44] .
I januari 2021, efter utgången av hans presidentskap, vägrade Donald Trump att närvara vid invigningen av den nye presidenten Joseph Biden i Washington: detta var första gången sedan 1869 som hans föregångare, Andrew Johnson , inte dök upp vid invigningen av Ulysses S. Grant [45] . I enlighet med etablerad tradition var det meningen att Trump skulle överlämna sin "kärnkraftsväska" till sin efterträdare, men åkte istället till Florida och behöll resväskan [13] [12] . I samband med Trumps vägran var Biden tvungen att göra en speciellt ny kopia av "resväskan" [46] , även om resten blev kvar i Washington [13] . På det hela taget har förfarandet för att överlämna koder för att avfyra kärnvapen till den tillträdande presidenten inte ändrats: han fick dem separat vid en speciell kärnvapenbriefing [12] .
Flera gånger var portföljen utom räckhåll för presidenten och utan ordentligt skydd [38] . Så, under Gerald Fords besök i Frankrike , blev "atomportföljen" av misstag kvar ombord på presidentplanet i Paris [38] [10] : en amerikansk säkerhetsofficer tvingades komma ikapp presidentens kortege och skicka resväskan till presidenten genom fönstret [4] . Det fanns två sådana fall under Jimmy Carters mandatperiod som USA:s president. I ett fall förbjöd han sin assistent att bosätta sig under en semester på en gård i Georgia , vilket tvingade honom att stanna 10 km från presidenten [10] , och i ett annat fall glömde han helt enkelt sin personliga ID, nödvändig för att använda en resväska, i fickan på en jacka som skickas till kemtvättarna [1] .
Under sin tid som statschef bar Ronald Reagan sitt ID i en plånbok i bakfickan på sina byxor [38] [10] . Det största hotet mot "kärnkraftsväskan" inträffade den 30 mars 1981, dagen för försöket på hans liv : efter att paniken började kunde en Reagan-assistent som bar en resväska inte nå presidenten, som fördes till George Washington University Sjukhus . Innan presidenten togs in i operationssalen kläddes han av sig och tog ut alla sina extra saker ur fickorna. Senare hittades ett av misstag kasserat presidentkort i en soptunna, som innehöll koder för att avfyra ett kärnvapen [2] .
En annan incident ägde rum 1991, när George W. Bush var president : efter att ha deltagit i en tennismatch i Los Angeles lämnade han banan i sådan hast att hans assistent från den amerikanska flottan, som bar en "resväska", inom 15 minuter åtföljd av agenter från US Secret Service nådde han presidentens kortege för att överlämna en "resväska" till statschefen [37] .
Flera "resväska" incidenter inträffade under presidentperioden för Bill Clinton . Så, 1999, på dagen för firandet av Natos 50-årsjubileum, deltog Clinton [10] i toppmötet som var tidsbestämt att sammanfalla med denna årsdag vid Reagan International Trade Center [38] , men lämnade det snabbt nog , tar plats i hans kortege, lämnar utan assistent som följer med honom och glömmer hans resväska. Assistenten tvingades gå i 15 minuter till Vita huset [10] , gå ungefär en halv mil, och först därefter lämna över resväskan till presidenten. Fallet rapporterades av Vita husets högtalare Joe Lockhart och noterade att det inte fanns något hot mot resväskan [38] . Detta var dock inte den enda skandalen under Clinton: den tidigare chefen för Joint Chiefs of Staff Hugh Shelton skrev i sin bok Without Embarrassment från 2010 att år 2000 rapporterade en av medhjälparna om förlusten av koder som inträffade för flera månader sedan. I samband med förlusten av koderna inleddes en intern utredning [25] . Dessutom, dagen efter Clinton-Lewinsky-skandalen, förlorade presidenten sitt ID-kort med koder, även om det var denna dag som de brådskande behövde uppdateras [1] . Det påstås att Clinton ständigt undvek kontroller på presidentkortet [11] .
Enligt dokument publicerade av den ideella organisationen National Security Archive föreslog i september 1994 Rysslands president Boris Jeltsin , i förhandlingar med Bill Clinton, att båda ledarna skulle sluta använda kärnkraftsresväskor i framtiden och anförtro kontrollen av kärnkraften. vapen till moderna tekniska system. . Clinton motsatte sig denna idé och hävdade att "kärnvapenportföljen" är en viktig symbol för mänsklig kontroll över militären och kärnvapen i allmänhet. 1997, vid ett vanligt möte, föreslog Jeltsin återigen att man skulle överge kärnvapenväskorna och använda en hypotetisk dator för att kontrollera kärnvapen i både USA och Ryssland. Clinton vägrade dock en andra gång, och USA:s biträdande utrikesminister Strobe Talbott betonade att resväskabärande assistenter är bättre än något datorkontrollsystem [3] .
Enligt USA Today antas det att efter attackerna den 11 september 2001 kunde USA:s president George W. Bush , medan han var ombord på presidentplanet , öppna resväskan och bekanta sig med dess material i samband med regeringens agerande under staten nödsituation [4] .
I februari 2017, under ett besök i Donald Trumps Mar-a-Lago- residens, publicerade en av gästerna på Facebook ett foto av en presidentassistent som bar en "kärnkraftsresväska" och kallade hans namn (utan efternamn) [47] : Bilden togs i samband med Trumps mottagande av Japans premiärminister Shinzo Abe ungefär samtidigt som Nordkorea lanserade en kärnvapenkapabel Bukkekson-2 ballistisk missil över Japanska havet [48] [49] . Senare uppgav representanter för USA:s väpnade styrkor att även om situationen var märklig, så förbjöd ingen att fotografera assistenter [34] .
Enligt Axios-journalisten Jonathan Swan , den 9 november 2017, under Donald Trumps besök i Folkets stora sal i Peking där han skulle förhandla med Xi Jinping , vägrade kinesiska underrättelsetjänstemän att låta Trumps medhjälpare med en "kärnkraftsväska " in i en av salarnas hus. Assistenten vände sig till Vita husets stabschef John Kelly för att få hjälp , men deras försök att komma in i hallen slutade i en handgemäng mellan amerikanska underrättelsetjänstagenter och kinesiska säkerhetstjänstemän. Samtidigt skadades inte "kärnkraftsväskan" under bråket och föll inte i händerna på kineserna [50] [51] . Senare bad chefen för den kinesiska tjänsten den amerikanska delegationen om ursäkt och Trump bad att inte avslöja information om händelsen: som det visade sig var inte alla anställda i Kina informerade om ordningen för Trumps rörelser under besöket [22] .
Enligt Pentagon-tjänstemän, under stormningen av Capitolium den 6 januari 2021, föll vicepresident Mike Pences kärnkraftsväska nästan i händerna på demonstranter [52] . Övervakningskameror fångade bilder av Mike Pence och hans medhjälpare som evakuerade den amerikanska senatens kammare med en resväska som befann sig 30 meter från en grupp demonstranter. Senare visade det sig att militären inte var medveten om den potentiella risken för att demonstranterna skulle beslagta den "kärnvapenportföljen" [53] . Eftersom Trumps auktoritet att använda kärnvapen förblev i kraft, skulle demonstranterna inte kunna använda innehållet i "resväskan" för att få tillgång till kärnvapen, men det fanns en risk för att spjutspetsteknik hamnade i deras händer [22] .
Fångandet av USA:s presidents "kärnkraftsväska" är närvarande i ett antal amerikanska actionfilmer, bland vilka är kända " Olympus Has Fallen ", " Vita husets storm " [54] och " Peacemaker " [ 55] . I synnerhet, när de kommenterade släppet av filmen "Storming the White House", kallade tidningen " Itogi " det "den renaste parodi på alla coola actionfilmer tillsammans." Författarna till tidningen noterade att "kärnkraftsväskan" i filmen visades i en stereotyp form "med en knapp", och att terroristernas tillfångatagande visades extremt osannolikt, eftersom terroristerna, med allvarlig säkerhet i Vita huset, vann tillgång till det för snabbt [56] .
| USA:s väpnade styrkor | |||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Förvaltning |
| ||||||||||
| Organisationsstruktur _ |
| ||||||||||
| Underavdelningar |
| ||||||||||
| Verksamhet och historia | |||||||||||
| Personal |
| ||||||||||
| Beväpning, militär och specialutrustning |
| ||||||||||