Totalentreprenör , huvudentreprenör - en person som utför arbete enligt arbetskontrakt genom att involvera andra personer (underentreprenörer). Huvudentreprenören ansvarar gentemot kunden för utförandet av hela det antal arbeten som fastställs i avtalet [1] . Till skillnad från en underentreprenör ska huvudentreprenören skapa och överlåta hela anläggningen som helhet till kunden och inte utföra enskilt arbete. Totalentreprenörens figur får särskild betydelse i byggandet .
Det finns ingen formell definition av "huvudentreprenör" i Ryska federationens officiella dokument. I Rysslands civillagstiftning [2] (artikel 706) anges dock att entreprenören blir huvudentreprenör om han har rätt att involvera andra personer i fullgörandet av sina skyldigheter. Uppenbarligen är detta det huvudsakliga juridiska tecknet för en huvudentreprenör. Samtidigt bär huvudentreprenören det fulla ansvaret gentemot kunden för genomförandet av kontraktet - både för resultatet av hans eget arbete och för resultatet av underleverantörernas arbete (se artiklarna 313 och 403 i civillagen i ryska federationen ).
Kontraktet finns som bekant där arbetet utförs . Därför kan relationer mellan huvudentreprenören och underleverantörer uppstå när man utför forskning , utveckling , tekniska och andra arbeten, mycket mindre ofta när man utför inhemska entreprenader . Vid bedrivande av forskningsarbete bör man tänka på att att hänföra resultatet av underleverantörsarbeten till en sekretess eller företagshemlighet ofta innebär att allt arbete där dessa resultat används "stängs". Dessutom, när man sluter kontrakt för forskning och utveckling , bör man noggrant överväga det rättsliga skyddet av resultaten av intellektuell verksamhet för alla deltagare i arbetet.
Allmänna entreprenadförhållanden får dock den största betydelsen i byggandet , eftersom arbetet i denna bransch vanligtvis utförs av stora team, och själva arbetet är mycket varierande och har en annan varaktighet. Därför är det olönsamt, och ofta omöjligt, att ta allt arbete på en organisation. I framtiden kommer vi främst att prata om användningen av generalentreprenad vid utförandet av design och besiktning, konstruktion, installation och driftsättning.
Vid utförande av projekterings- och besiktningsarbeten sluter generalkonstruktören (som huvudentreprenören av projekteringsarbeten brukar kallas) avtal med kunden, får ett tekniskt (arkitektoniskt och planmässigt) uppdrag och förbereder slutligen projekteringsunderlag för granskning. Delar av projektet utförs av honom, beroende på tillgängligheten av relevanta specialister. Som regel utför huvudentreprenören självständigt arkitektoniska sektioner ( planeringsorganisation av tomten , arkitektoniska lösningar , rymdplaneringslösningar), eftersom de bestämmer utseendet på byggnaden som helhet, åtminstone inom byggnadsteknik. Undersökningar , design av byggnadstekniska system , etc. är ofta underleverantörer till specialiserade organisationer [3]
En totalentreprenör för undersökningar behövs vanligtvis inte, eftersom separata sektioner av undersökningar ( ingenjörsgeologiska , tekniska-geodetiska , miljömässiga , etc.) kan utföras oberoende av varandra. Mätningsarbetet kan koordineras av en teknisk kund eller en allmän konstruktör. Vid ingående av ramavtal med en statlig (kommunal) kund för projekterings- och mätningsarbeten kan man använda texten i ett standardavtal [4] .
Vid utförande av bygg- och installationsarbeten agerar huvudentreprenören i enlighet med lagen och med kontraktet för uppförande, återuppbyggnad, översyn av anläggningen. Kunden kan i avtalet ange en lista över arbeten som utförs av huvudentreprenören självständigt; resten av arbetet har huvudentreprenören rätt att lägga ut på underentreprenad utan föregående överenskommelse, men med besked från beställaren [5] .
Driftsättningen utförs i regel av en underleverantör med högt kvalificerad driftsättningspersonal . De slutför den tekniska konstruktionscykeln, så att avtalet med dem kan ingås av kunden direkt, utan deltagande av huvudentreprenören. Idrifttagningsstadiet kan också inkludera garantitestning av den tekniska utrustningen för företaget som helhet.
Huvudentreprenören sluter avtal med kunden (teknisk kund, byggherre, investerare, statlig kund ) och underentreprenader med underleverantörer. Kontraktet av den första typen är inriktat på konstruktion, återuppbyggnad , restaurering , översyn av en byggarbetsplats. Kontraktet av den andra typen ingås för utförandet av vissa typer av bygg- och installationsarbeten. Självklart kan totalentreprenören utföra en del av arbetet på egen hand. Därför har även huvudentreprenören två typer av skyldigheter: mot beställaren och mot underleverantörer.
I koden för regler för byggandets organisation [6] är entreprenörens och huvudentreprenörens huvudsakliga skyldigheter gentemot kunden desamma. Dessa inkluderar:
Ansvar bör specificeras i det allmänna avtalet. I synnerhet bör ansvaret för leverans av utrustning och andra materiella och tekniska resurser fördelas noggrant .
Skyldigheter gentemot underleverantörer bestäms utifrån att huvudentreprenören är beställare till underentreprenören. År 1987 godkändes bestämmelserna om huvudentreprenörers förhållande till underentreprenörer [7] . Den har inte annullerats, även om den är mycket föråldrad: år 2000 utfärdade Ryska federationens Gosstroy ett brev där det stod att artiklarna i denna bestämmelse kan tillämpas genom ömsesidig överenskommelse mellan parterna, om de inte strider mot gällande lagstiftning [ 8] . Vanligtvis är en huvudentreprenörs ansvar enligt ett underkontrakt:
Ömsesidigt ansvar bör också specificeras i underkontrakt. Vid organisering av arbete på rotationsbasis får huvudentreprenören hyra ut bostaden i rotationslägret. Vid organisering av arbetet är användningen av projektledningsmetoder av stor betydelse [3] .
Betalning för utfört arbete sker i enlighet med villkoren i huvudentreprenören och underentreprenadavtal. Beroende på villkoren i kontraktet överlämnas arbetet under acceptans av det arbete som utförs av underleverantören till huvudentreprenören och sedan till kunden. Eftersom huvudentreprenören inte är intresserad av att kunden känner till de belopp som han betalat till underleverantören (naturligtvis är de mindre än vad kunden betalar), tillhandahålls inte undertecknandet av en trepartshandling om godkännande av utfört arbete. Samtidigt undertecknas intyg om granskning av dolda och andra kritiska verk, där kostnaden för arbetet inte anges, av alla berörda parter, eftersom detta påskyndar beräkningsprocedurerna [3] .
Betalning för arbete sker vanligtvis i omvänd ordning: kunden överför pengarna till huvudentreprenören och den senare till underleverantören. Tidigare fastställdes ersättningsbeloppet för huvudentreprenörens utgifter för tjänster som utförts till underentreprenören som en procentandel av den beräknade kostnaden för bygg- och installationsarbeten och uppgick till 1–4 %, beroende på typ av arbete [7] . Nu bestäms detta belopp uteslutande av avtalsvillkor. Vid utarbetandet av ett tekniskt och kommersiellt förslag ska underleverantören självständigt bedöma nödvändiga kostnader förknippade med deltagande i projektet.
Fram till 2010 krävdes tillstånd för byggorganisationers arbete , sedan 2010 var det nödvändigt att få tillstånd från en självreglerande organisation ( SRO ) för konstruktion, design eller besiktning, och en lista över arbeten godkändes för vilka ett tillstånd krävdes. Sedan den 1 juli 2017 har anslutningen av SROs avbrutits, men skyldigheten att vara medlem i SROs (bekräftad på SROs webbplatser) kvarstår i konstruktionen enligt kontraktsavtal till ett belopp av mer än 3 miljoner rubel.
Entreprenörer förenas i självreglerande organisationer frivilligt, men inom sin region, med hänsyn till arbetets profil, om möjligt. Särskilt för huvudentreprenörer 2008 skapades Association "Association of General Contractors in Construction" [9] , även om en byggorganisation har rätt att ansluta sig till vilken SRO som helst i dess region.
När de ansluter sig till en SRO betalar byggorganisationer bidrag till två ersättningsfonder : en ersättningsfond och en fond för att säkerställa avtalsförpliktelser, samt en inträdesavgift (inte alltid) och medlemsavgifter för organisatoriska behov. Insatser är inte momspliktiga . För design- och undersökningsorganisationer är mängden bidrag betydligt mindre. Beloppet för bidrag till ersättningsfonden för skador beror på den förväntade omfattningen av arbetet under ett kontrakt och är minimal [10] :
| Uppskattad omfattning av kontraktet | Bidrag till ersättningsfonden |
|---|---|
| med en volym på upp till 60 miljoner rubel, såväl som under rivning av föremål | 0,1 miljoner rubel |
| med en volym på upp till 500 miljoner rubel. | 0,5 miljoner rubel |
| med en volym på upp till 3 miljarder rubel. | 1,5 miljoner rubel |
| med en volym på upp till 10 miljarder rubel. | 2 miljoner rubel |
| med en volym på mer än 10 miljarder rubel. | 5 miljoner rubel |
Utbetalning från ersättningsfonden utförs av SRO vid uppkomsten av solidariskt ansvar för dess medlemmars förpliktelser som uppstår till följd av att kunden och tredje part skadats, till exempel vid fullständig eller partiell förstörelse eller skada på en byggnad (struktur).
Beloppet för bidragen till kompensationsfonden för att säkerställa avtalsförpliktelser skapas med SRO-medlemmars deltagande i anbud för utförandet av arbete, beror på den förväntade omfattningen av arbetet under ett kontrakt och är minimal [10] :
| Uppskattad omfattning av kontraktet | Bidrag till ersättningsfonden |
|---|---|
| med en volym på upp till 60 miljoner rubel. | 0,2 miljoner rubel |
| med en volym på upp till 500 miljoner rubel. | 2,5 miljoner rubel |
| med en volym på upp till 3 miljarder rubel. | 4,5 miljoner rubel |
| med en volym på upp till 10 miljarder rubel. | 7 miljoner rubel |
| med en volym på mer än 10 miljarder rubel. | 25 miljoner rubel |
Betalningen från fonden för att säkerställa avtalsenliga förpliktelser utförs av SRO vid inträdet av solidariskt ansvar som uppstår till följd av att dess medlemmar inte fullgör sina skyldigheter enligt byggavtalet, till exempel vid brott mot villkoren för byggandet av anläggningen.
Efter sådana betalningar bör beloppet av medel återställas till det erforderliga beloppet. Vid utträde från SRO återbetalas som regel inte bidrag.
En medlem i SRO ska förutom att lämna insatser uppfylla en rad andra krav, till exempel att ha flera specialister med specialiserad utbildning och arbetslivserfarenhet inom sin specialitet, registrerade i det nationella specialistregistret [11] . Krav på antalet specialister inom byggandet av särskilt farliga, tekniskt komplexa och unika anläggningar fastställs av Ryska federationens regering [12] .
Sedan 2012, tillsammans med specialiteten i utbildning, är kvalifikationsegenskapen den professionella standarden . De nationella föreningarna SRO "NOSTROY", "NOPRIZ", föreningen " Rysk Union of Industrialists and Entrepreneurs ", branschorganisationen "Union of Communal Enterprises", föreningen "Association of Administrative and Economic Professionals", etc. deltar i utveckling av professionella standarder för byggande.
Vid byggandet av byggnader och strukturer i USA använder de flesta allmänna entreprenörer nästan inte sin egen arbetskraft . Underentreprenörer köper själva in byggmaterial och utrustning medan generalentreprenörer tar över byggledningen . Kontraktet mellan huvudentreprenören och underleverantören innehåller en lista och omfattning av arbetet, en lista över arbetsprestationsstandarder, kontraktspris, betalningsvillkor, arbetsschema, försäkringsvillkor, arbetsrelationer , krav för efterlevnad av federala lagar, statliga och kommunala lagar , etc.
Som regel dikterar huvudentreprenören alla villkor till underleverantörer och utarbetar kontraktstexten till hans fördel. I händelse av brott mot kontraktet av underleverantören, tar huvudentreprenören bort honom från arbetet, undanhåller förlustbeloppet från betalningen. Vid konkurs för en underleverantör använder huvudentreprenören sina materiella och tekniska resurser för att fortsätta arbetet. Underleverantörer bör noga överväga de juridiska detaljerna i kontraktet innan de undertecknas. [13]
I Storbritannien och länderna i det brittiska samväldet används i stället för termen "general contractor" termen "huvudentreprenör" ( sv: Main contractor ) för att sluta kontrakt för anläggningsarbeten. I stora projekt får dock huvudentreprenören sköta bygget medan huvudentreprenören utför arbetet självständigt och anlitar underentreprenörer. På statliga order kan huvudentreprenörer också kallas "primärentreprenörer" ( sv: Prime contractor ). Totalentreprenören deltar även i olika former av entreprenad: "design-build" ( en:Design-build ), "design-tender-build" ( en:Design-bid-build ) etc. [14] .
I Tyskland är generalentreprenad ( de:Generalunternehmer ) högt utvecklad på grund av entreprenörernas specialisering och det traditionella iakttagandet av avtalsrelationer. Fördelarna med det allmänna avtalet är: avtalets unika karaktär och förenklingen av samordningen av villkoren för kunden, möjligheten att placera objektet på nyckelfärdig basis. Nackdelarna kan vara: behov av noggranna studier av uppgifter i entreprenaden, begränsad synkronisering av design och konstruktion, kostnadsrisker med senare kravändringar . En huvudentreprenörs tjänster betalas ofta till ett fast belopp ( klumpsumma ) [15] .
På stora industriella byggarbetsplatser kan det finnas flera huvudentreprenörer, till exempel för byggnadsarbete, installation av utrustning, design , som var och en kan sluta ett kontrakt med kunden. Om huvudentreprenören inte utför åtminstone en del av arbetet på egen hand kallas han för "general efterträdare" ( de: Generalübernehmer ). Samordning av arbeten kan utföras av en huvudentreprenör ( de:Totalunternehmer ). Begreppet "huvudentreprenör" ( Hauptunternehmer ) används vanligtvis för utförande och samordning av arbeten på bärande konstruktioner. Ett sådant system motiverar sig i slutskedet av byggandet, eftersom huvudentreprenören för byggnadsarbeten kan uppleva svårigheter att överlämna fungerande teknisk utrustning [15] . Som jämförelse: i Ryska federationen är huvudentreprenören som regel en allmän byggorganisation, vilket hjälper honom att ta sig igenom det första svåra bygget.
I Frankrike , som faktiskt i Ryssland , är byggandet tydligt uppdelat i uppfyllandet av statliga order och vanlig affärsverksamhet . Arbete utan inblandning av professionella är endast tillåtet för små föremål, till exempel hus upp till 150 m2 . För stora projekt med upp till 40 entreprenörer är vanligtvis en huvudentreprenör ( fr:Entreprise générale ) involverad , även om ett konsortium av entreprenörer också kan skapas. Vid fullgörande av statliga order är den minsta anknytning till producenterna av arbete inte tillåten, inklusive genom överföring av order och samarbete.