Sovjetunionens konstitution från 1977

Den aktuella versionen av sidan har ännu inte granskats av erfarna bidragsgivare och kan skilja sig väsentligt från versionen som granskades den 2 mars 2022; kontroller kräver 7 redigeringar .
Konstitutionen för unionen av socialistiska sovjetrepubliker
Lagen Författningsrätt
Se Konstitution
stat
Adoption Sovjetunionens högsta sovjet 7 oktober 1977
Första publiceringen Vedomosti från Sovjetunionens högsta sovjet, 1977, nr 41, art. 617
Förlust av makt 26 december 1991
Wikisources logotyp Text i Wikisource

Sovjetunionens konstitution från 1977  - antagen av Sovjetunionens högsta sovjet den 7 oktober 1977 vid den extra sjunde sessionen för Sovjetunionens högsta sovjet under den nionde sammankallelsen.

Den första upplagan förändrade inte det statliga systemet nämnvärt - tillsammans med SUKP , VLKSM , VTsSPS , VSK , VTsSPO , KSZh , kreativa fackföreningar, lagliga offentliga organisationer, arbetskollektiv erkändes med tillhandahållandet av en formell rätt att nominera kandidater (vid Samtidigt beskrevs arbetarkollektivens verksamhet mer utförligt i lagen "Om arbetarkollektiv och ökad roll i ledningen av företag, institutioner, organisationer", som antogs 1983). Av de mindre betydande förändringarna, omdöpningen av sovjeterna av arbetande folkdeputerade till sovjeterna för folkdeputerade och en ökning av mandatperioden för den högsta sovjeten till 5 år, råden för folkdeputerade till 2,5 år. Denna konstitution etablerade ett politiskt enpartisystem (artikel 6). Det gick till historien som "den utvecklade socialismens konstitution".

1988 års upplaga av konstitutionen gjorde ändringar i systemet med statliga myndigheter som fanns i Sovjetunionen: den förklarade att folkdeputeradekongressen skulle vara det högsta organet för statsmakt i Sovjetunionen istället för det högsta rådet, antalet kandidater till vilket borde inte ha begränsats; mellan kongresser med folkdeputerade fanns det ett permanent lagstiftande och kontrollorgan, som kallades "Sovjetunionens högsta sovjet" och bestod av två kammare - Nationalitetsrådet och unionens råd , Högsta rådets presidium blev Högsta rådets organisationsorgan, och de flesta av befogenheterna för det tidigare presidiet i Högsta rådet övergick till positionen som ordförande för Högsta rådet införd genom samma ändringar. Samma ändringar skapade Sovjetunionens konstitutionella övervakningskommitté .

De mest betydande ändringarna av grundlagen, som faktiskt godkände förändringen av det sociala och ekonomiska systemet, infördes i 1990 års upplaga. Omnämnandet av SUKP:s ledande och vägledande roll uteslöts, privat egendom legaliserades och posten som Sovjetunionens president infördes.

Historik

Utvecklingen av en ny konstitution började redan 1962 [1] , när den 25 april samma år beslutade Sovjetunionens högsta sovjet att ta fram ett utkast till en ny konstitution för Sovjetunionen och skapade en konstitutionell kommission bestående av 97 personer. N. S. Chrusjtjov utsågs till ordförande för den konstitutionella kommissionen .

Den 15 juni 1962 diskuterades vid ett sammanträde i författningskommissionen huvuduppgifterna för att utarbeta ett utkast till ny grundlag och 9 underkommittéer bildades.

I augusti 1964 avslutade den konstitutionella kommissionen utvecklingen av utkastet till Sovjetunionens konstitution och den förklarande noten till den [2] . Detta projekt bestod av 276 artiklar. Men senare genomgick den en allvarlig bearbetning och godkändes inte i sin ursprungliga form.

Den 11 december 1964 blev L. I. Brezhnev ordförande för den konstitutionella kommissionen .

Den 19 december 1966 inträdde, enligt högsta rådets beslut, 33 nya suppleanter i konstitutionskommissionen för att ersätta dem som lämnade.

Arbetsgruppen för utarbetandet av utkastet till konstitution leddes av: sedan 1962 L. F. Ilyichev , sedan 1968  - A. N. Yakovlev , sedan 1973  - B. N. Ponomarev .

Den 4-6 oktober 1977 hölls en utfrågning av konstitutionen vid möten i Högsta rådets kammare. Den 7 oktober hölls det sista gemensamma mötet med kamrarna i Sovjetunionens högsta sovjet, där konstitutionen först antogs av sektioner och sedan som helhet. Samma dag antog Sovjetunionens högsta sovjet, genom separat omröstning av kammare, förklaringen från Sovjetunionens högsta sovjet om antagande och tillkännagivande av Sovjetunionens konstitution (grundlag), Sovjetunionens lag den förklara dagen för antagandet av Sovjetunionens konstitution (grundlag) till en nationell helgdag och Sovjetunionens lag om förfarandet för antagande av Sovjetunionens konstitution (grundlag).

Den 8 oktober publicerades Sovjetunionens nya konstitution i alla landets tidningar.

Konstitutionens struktur

Konstitutionen som antogs 1977 innehöll 9 paragrafer, 21 kapitel och 174 artiklar.

Konstitutionens struktur vid tiden för antagandet (7 oktober 1977):

Kapitel 1. Politiskt system Kapitel 2. Ekonomiskt system Kapitel 3 Social utveckling och kultur Kapitel 4 Utrikespolitik Kapitel 5. Det socialistiska fosterlandets försvar Kapitel 6. Medborgarskap i Sovjetunionen. Medborgarnas jämlikhet Kapitel 7. Grundläggande rättigheter, friheter och skyldigheter för medborgare i Sovjetunionen Kapitel 8 Kapitel 9. Socialistiska federala sovjetrepubliken Kapitel 10. Autonoma socialistiska sovjetrepubliken Kapitel 11 Kapitel 12 Kapitel 13. Valsystem Kapitel 14. Folkets ställföreträdare Kapitel 15 Kapitel 16 Kapitel 17 Kapitel 18 Kapitel 19 Kapitel 20. Domstol och skiljedom Kapitel 21

Ingress

I ingressen till konstitutionen, i allmänna termer, utvärderades den historiska väg som sovjetsamhället gick under de 60 åren efter den socialistiska oktoberrevolutionen . En egenskap gavs av det sovjetiska samhället som "ett utvecklat socialistiskt samhälle, som en naturlig etapp på vägen mot kommunismen." Ingressen säger också att konstitutionen behåller principerna från tidigare konstitutioner, och slår fast att den sovjetiska regeringen genomförde de djupaste socioekonomiska omvandlingarna, för alltid satte stopp för exploateringen av människa för människa, klassmotsättningar och nationell fiendskap.

Den 14 mars 1990 uteslöts omnämnandet från ingressen att i samhällets utvecklingsprocess ökade "kommunistpartiets ledande roll - hela folkets avantgarde", vilket var förknippat med legaliseringen av multi -partisystem och landets faktiska förkastande av den socialistiska utvecklingsvägen.

Politiskt system

Den första delen av konstitutionen konsoliderade det socialistiska systemets allmänna principer och huvuddragen i ett utvecklat socialistiskt samhälle.

Artikel 1 innebar att Sovjetunionen "är en socialistisk stat för hela folket, som uttrycker viljan och intressen hos arbetare, bönder, intelligentsia, arbetande människor av alla nationer och nationaliteter i landet."

Artikel 6 lagstiftade SUKP:s ledande och vägledande roll , som var kärnan i Sovjetunionens politiska system. En viktig roll i det politiska systemet av fackföreningar, Komsomol och andra offentliga massorganisationer fastställdes i lag, vilket var en betydande skillnad från de tidigare konstitutionerna: i konstitutionen från 1936 var SUKP (b) "den ledande kärnan i alla organisationer av arbetare, både offentliga och statliga” (art. 126), och nämndes inte alls i 1924 års konstitution [3] .

Möjligheten av andra partiers existens nämndes inte i grundlagen; Konstitutionen erkände endast medborgarnas rätt att "förenas i offentliga organisationer" (artikel 51).

1990 gjordes betydande ändringar av 1977 års konstitution, i synnerhet infördes ett flerpartisystem [4] . Samtidigt behöll den nya formuleringen av artikel 6 omnämnandet av SUKP, vilket gör det möjligt att karakterisera det etablerade politiska systemet som ett system med ett dominerande parti .

Ekonomiskt system

I kapitel 2 konstaterade artikel 10 att grunden för det ekonomiska systemet i Sovjetunionen är socialistiskt ägande av produktionsmedlen, som finns i två former: statliga (rikstäckande) och kollektiva jordbrukskooperativ.

Den 14 mars 1990 omformulerades artikel 10, enligt vilken sovjetmedborgares egendom och statlig egendom förklarades vara grunden för Sovjetunionens ekonomiska system.

Artikel 16 konsoliderade principen om statlig planering av ekonomin , samtidigt förutsatte den en kombination av centraliserad förvaltning med ekonomiskt oberoende och initiativ från företag, användning av kostnadsredovisning, vinst, kostnad och andra ekonomiska hävstänger och incitament

Myndigheter

Den nya konstitutionen införde en ny sektion IV  - " Sovjeter av folkdeputerade och förfarandet för deras val", där hela systemet med sovjeter var fast, mandatperioden för de högsta sovjeterna utökades från 4 till 5 år, lokala sovjeter - från 2 till 2,5 år. Därefter (1988) fastställdes en enda mandatperiod för alla sovjeter - 5 år.

Principen om allmän , lika, direkt rösträtt genom sluten omröstning , som redan fanns i den tidigare konstitutionen, konsoliderades också . Samtidigt, enligt artikel 96 , sänktes åldern för passiv rösträtt för sovjeterna till 18 år, till Sovjetunionens högsta sovjet - till 21 år (tidigare - 23 år).

Avsnitt V konsoliderade bestämmelserna om de högsta statliga myndigheterna - Högsta Sovjet och Sovjetunionens ministerråd . Avsnitt VI utsåg unionens och de autonoma republikernas myndigheter, där de högsta statliga myndigheterna var de lokala högsta sovjeterna och ministerråden.

Statens struktur

Avsnitt III fastställde unionens nationella och statliga struktur, och säkrade, liksom alla tidigare författningar i Sovjetunionen, unionens republikers rätt att fritt avskilja sig från Sovjetunionen. Denna bestämmelse spelade en betydande roll i Sovjetunionens kollaps 1991 .

Utbildningsförfattning

Artikel 45 talar om kostnadsfritt för alla typer av utbildning , "utveckling av korrespondens och kvällsundervisning", "tillhandahållande av statliga stipendier och förmåner till elever och studenter", "gratis utgivning av skolböcker" och "skapande av villkor för sig själv -utbildning” (allt detta fanns inte i grundlagen från 1936).

Andra innovationer

Jämfört med 1936 års konstitution förekom särskilt följande artiklar:

Konstitutionens utveckling

Under existensen av konstitutionen gjordes ändringar i den 6 gånger.

Den 24 juni 1981 gjordes ändringar i artikel 132, enligt vilka andra medlemmar av Sovjetunionens regering kunde inkluderas i presidiet för USSR:s ministerråd genom beslut av Sovjetunionens ministerråd [5] .

Den 1 december 1988 gjordes ändringar i tre kapitel på en gång, angående valsystemet och inrättandet av folkdeputeradekongressen [6] .

Den 20 december 1989, art. 108, 110, 111, 121, 122 och 130 angående folkdeputeradekongressen [7] .

Den 23 december samma år gjordes ändringar i art. 125 om konstitutionell tillsyn [8] .

Den 14 mars 1990 gjordes de mest ambitiösa ändringarna av konstitutionen, enligt vilka enpartisystemet och SUKP:s ledande roll avskaffades, posten som president för Sovjetunionen inrättades och institutionen för privat egendom ("sovjetmedborgarnas egendom") infördes [9] .

Den 26 december 1990 gjordes de sista ändringarna av konstitutionen angående systemet för offentlig förvaltning [10] , tre dagar senare antogs en lag för att sätta dem i kraft [11] .

Den 5 september 1991, efter händelserna den 19-21 augusti samma år , antog Sovjetunionens folkdeputerades kongress lagen "Om organ för statsmakt och administration av Sovjetunionen under övergångsperioden" [12] , som har styrkan, betydelsen och karaktären av en grundlag, men utan att införa ändringar i själva grundlagen. Enligt denna lag ändrades strukturen och förfarandet för bildandet av Sovjetunionens högsta sovjet , ställningen som vicepresident för Sovjetunionen avskaffades, Sovjetunionens statsråd och andra makt- och administrationsorgan skapades. Sovjetunionens konstitution fortsatte att verka endast i den del där den inte stred mot denna lag.

Uppsägning

Den 8 december 1991, i Viskuli nära Brest (Vitryssland), undertecknade presidenterna för RSFSR och Ukraina Boris Jeltsin och Leonid Kravchuk , samt ordföranden för Vitrysslands högsta råd , Stanislav Shushkevich , "Avtalet om upprättande av samväldet av oberoende stater" (känd i media som Belovezhskaya-avtalet ). Dokumentet, som bestod av ingressen och 14 artiklar, konstaterade att Sovjetunionen upphörde att existera som ett ämne för internationell rätt och geopolitisk verklighet. Men baserat på den historiska gemenskapen av folk, banden mellan dem, med hänsyn till bilaterala fördrag, önskan om en demokratisk rättsstat, avsikten att utveckla sina relationer på grundval av ömsesidigt erkännande och respekt för statens suveränitet, enades parterna att bilda Samväldet av oberoende stater [13] .

Den 10 december ratificerade de högsta sovjeterna i Ukraina och Vitryssland avtalet om skapandet av OSS [14] [15] .

Den 12 december ratificerades avtalet av RSFSR:s högsta sovjet [16] . Lagligheten av denna ratificering väckte tvivel bland vissa ledamöter av det ryska parlamentet, eftersom, enligt konstitutionen (grundlag) för RSFSR från 1978, var behandlingen av detta dokument under den exklusiva jurisdiktionen av kongressen för folkdeputerade i RSFSR , eftersom det påverkade republikens statsstruktur som en del av Sovjetunionen och därigenom innebar förändringar av den ryska konstitutionen [17] [18] .

Den 21 december 1991, vid ett möte med republikernas chefer i Alma -Ata ( Kazakstan ), anslöt sig ytterligare åtta republiker till OSS: Azerbajdzjan , Armenien , Kazakstan , Kirgizistan , Moldavien , Tadzjikistan , Turkmenistan , Uzbekistan , Förklaring och protokoll till Belovezhsky-avtalet om skapandet av OSS [19] .

Den 23 december ratificerade den högsta sovjeten i den kazakiska SSR Belovezhskaya-avtalet tillsammans med Alma-Ata-protokollet [20] . Nämner att Kazakstan är en facklig republik i Sovjetunionen fanns kvar i den kazakiska SSR:s konstitution från 1978 (kapitel 7. Kazakstans SSR är en unionsrepublik inom Sovjetunionen, art. 68-75) fram till den 28 januari 1993, då det var antog och trädde i kraft Republiken Kazakstans konstitution [21] [22] [23] [24] .

Den 25 december meddelade Mikhail Gorbatjov att hans verksamhet som president för Sovjetunionen avslutades. Samma dag ratificerades avtalet om skapandet av OSS av Tadzjikistans högsta råd [25] .

Den 26 december 1991 antog rådet för republikerna i Sovjetunionens högsta sovjet (bildat av Sovjetunionens lag av den 5 september 1991 nr 2392-1, men som inte föreskrivs i Sovjetunionens konstitution) en förklaring om upphörande av Sovjetunionens existens i samband med bildandet av OSS [26] .

I april 1992 vägrade Ryska federationens folkdeputeradekongress tre gånger att ratificera Belovezhskaya-avtalet och att från texten till RSFSR:s konstitution utesluta omnämnandet av Sovjetunionens konstitution och lagar [27] , som sedan blev en av anledningarna till konfrontationen mellan folkdeputeradekongressen och president Jeltsin och ledde därefter till en våldsam upplösningskongress i oktober 1993 [28] [29] . Sovjetunionens konstitution och Sovjetunionens lagar fortsatte att nämnas i artiklarna 4 och 102 i Ryska federationens - Rysslands konstitution (RSFSR) från 1978 [30] fram till den 25 december 1993, då utkastet till den ryska konstitutionen Federationen antogs vid en folkomröstning , som inte innehöll något omnämnande av Sovjetunionens konstitution och lagar.

Den 19 juni 1992 undertecknade Ukrainas president Leonid Kravchuk en lag om fullständigt uteslutning av hänvisningar till Sovjetunionen (inklusive USSR:s konstitution) från 1978 års konstitution av Ukraina [31] .

Kritik

Vid diskussionsstadiet utsattes utkastet till "Brezhnev-konstitution" för allvarlig kritik [32] , men under stagnationsperioden kom bara stöd för lagförslaget i den officiella pressen, och kritiken distribuerades i samizdat . .

Intressanta fakta

Se även

Anteckningar

  1. ↑ Lukyanov A. I. Kronologisk lista över händelser relaterade till utvecklingen och antagandet av Sovjetunionens konstitution 1977 Arkiverad 17 februari 2010 på Wayback Machine
  2. ↑ Lukyanov A.I.  Utveckling och antagande av Sovjetunionens konstitution 1977 (1962-1977). Kronologisk lista över händelser relaterade till utvecklingen och antagandet av Sovjetunionens konstitution 1977
  3. ↑ Enligt F. M. Burlatsky skrevs passagen om partiets ledande roll av A. Bovin under ledning av L. I. Brezhnev [1] Arkivexemplar daterad 3 december 2013 på Wayback Machine .
  4. ↑ 1 2 Sovjetunionens konstitution ändrad den 26 december 1990 . constitution.garant.ru . Hämtad 1 april 2022. Arkiverad från originalet 10 maj 2021.
  5. ↑ Sovjetunionens lag av 1981/06/24 N 5154-X . www.libussr.ru . Hämtad 1 april 2022. Arkiverad från originalet 26 oktober 2021.
  6. ↑ Sovjetunionens lag av 1 december 1988 N 9853-XI "Om ändringar och tillägg till Sovjetunionens konstitution (grundlag)" . constitution.garant.ru . Hämtad 1 april 2022. Arkiverad från originalet 6 mars 2019.
  7. ↑ Sovjetunionens lag av den 20 december 1989 N 961-I "Om förtydligandet av vissa bestämmelser i Sovjetunionens konstitution (grundlag) i frågor om förfarandet för verksamheten vid Sovjetunionens folkdeputeradekongress, Sovjetunionens högsta sovjet och deras kroppar" . constitution.garant.ru . Hämtad 1 april 2022. Arkiverad från originalet 1 april 2022.
  8. ↑ Sovjetunionens lag av den 23 december 1989 N 974-I "Om ändringar och tillägg till artikel 125 i USSR:s konstitution (grundlag)" . constitution.garant.ru . Hämtad 1 april 2022. Arkiverad från originalet 1 april 2022.
  9. ↑ Sovjetunionens lag av den 14 mars 1990 N 1360-I "Om inrättandet av posten som president i USSR och införandet av ändringar och tillägg till Sovjetunionens konstitution (grundlag)" . constitution.garant.ru . Hämtad 1 april 2022. Arkiverad från originalet 13 augusti 2011.
  10. ↑ Sovjetunionens lag av den 26 december 1990 N 1861-I "Om ändringar och tillägg till USSR:s konstitution (grundlag) i samband med förbättringen av det offentliga förvaltningssystemet" . constitution.garant.ru . Hämtad 1 april 2022. Arkiverad från originalet 2 april 2022.
  11. ↑ Sovjetunionens lag av den 29 december 1990 N 1862-I "Om antagandet av Sovjetunionens lag" om ändringar och tillägg till Sovjetunionens konstitution (grundlag) i samband med förbättringen av systemet för offentlig förvaltning " . constitution.garant.ru Datum för åtkomst: 1 Arkiverad från originalet den 14 juni 2021.
  12. ↑ Sovjetunionens lag "Om Sovjetunionens statsmakt och administration under övergångsperioden"
  13. ↑ Avtal om upprättande av samväldet av oberoende stater (1991)
  14. ↑ Resolution av Ukrainas högsta råd daterad 10 december 1991 nr 1958-XII "Om ratificering av avtalet om upprättandet av samväldet av oberoende stater"
  15. ↑ Resolution av Republiken Vitrysslands högsta råd daterad 10 december 1991 nr 1296-XII om ratificeringen av avtalet om bildandet av samväldet av oberoende stater (otillgänglig länk) . Hämtad 15 maj 2014. Arkiverad från originalet 3 december 2013. 
  16. ↑ Sovjetunionens sammanbrott. Ryska federationens utbildning | Virtuell utställning tillägnad 1150-årsdagen av födelsen av rysk stat . projects.rusarchives.ru . Hämtad 1 april 2022. Arkiverad från originalet 1 april 2022.
  17. ↑ V.Pribylovsky, gr. Tochkin. Vem jag kak uprazdnil SSSR . www.sssr.net.ru _ Hämtad 1 april 2022. Arkiverad från originalet 1 april 2022.
  18. ↑ Avskrift av det 21:a mötet av den 4:e sessionen av RSFSR:s högsta sovjet den 12 december 1991 . Hämtad 15 maj 2014. Arkiverad från originalet 6 maj 2021.
  19. ↑ Protokoll till avtalet om upprättandet av samväldet av oberoende stater av den 21 december 1991
  20. ↑ Resolution av Republiken Kazakstans högsta råd av den 23 december 1991 nr 1026-XII om ratificeringen av avtalet om upprättandet av Samväldet av oberoende stater arkiverat den 9 november 2013.
  21. ↑ Konstitution (grundlag) för den kazakiska socialistiska sovjetrepubliken av den 20 april 1978 (stoppad) . Informationssystem PARAGRAF . Hämtad 1 april 2022. Arkiverad från originalet 23 januari 2022.
  22. ↑ Republiken Kazakstans lag av den 24 december 1991 nr 1059-XII om ändringar av konstitutionen (grundlag) för den kazakiska SSR
  23. ↑ Republiken Kazakstans lag daterad 18 januari 1992 N 1167-XII om ändringar av artiklarna 97 och 114-3 i konstitutionen (grundlag) för den kazakiska SSR . all-docs.ru _ Hämtad 1 april 2022. Arkiverad från originalet 2 januari 2022.
  24. ↑ Republiken Kazakstans lag av den 2 juli 1992 nr 1491-XII om ändringar och tillägg till konstitutionen (grundlag) för den kazakiska SSR (otillgänglig länk) . Hämtad 8 juni 2015. Arkiverad från originalet 29 maj 2015. 
  25. ↑ Resolution av Republiken Tadzjikistans högsta råd av den 25 december 1991 nr 462 om ratificeringen av avtalet om upprättandet av Samväldet av oberoende stater  (otillgänglig länk)
  26. ↑ Förklaring från Sovjetunionens republikers råd av den 26 december 1991 nr 142-N
  27. ↑ E.A. Lukyanova RYSSISK STATLIGHET OCH KONSTITUTIONELL LAGSTIFTNING I RYSSLAND /1917-1993/ . leftinmsu.narod.ru . Hämtad 1 april 2022. Arkiverad från originalet 15 december 2019.
  28. ↑ BELOVEZHSKAYA TREACH (otillgänglig länk) . Officiell webbplats för tidningen Sovjetryssland . Hämtad 1 april 2022. Arkiverad från originalet 30 juni 2015. 
  29. ↑ Upplaga av den ryska konservativa tanken "Gyllene lejonet" . www.zlev.ru _ Hämtad 1 april 2022. Arkiverad från originalet 25 februari 2021.
  30. ↑ Ryska federationens konstitution (RSFSR) från 1978, ändrad den 9 december 10, 1992
  31. ↑ Ukrainas lag av den 19 juni 1992 nr 2480-XII
  32. ↑ I boken "Intercessor", Samling av artiklar om advokaten S. V. Kallistratova . M., Links, 2003 http://www.memo.ru/library/books/sw/chapt43.htm Arkiverad 19 februari 2017 på Wayback Machine
  33. ↑ Du hade en fantastisk era . VZGLYAD.RU . Hämtad 1 april 2022. Arkiverad från originalet 1 april 2022.

Länkar

  Gå till Wikidata-objektet  Ordböcker och uppslagsverk