Internationell konvention om förhindrande av förorening från fartyg ( MARPOL 73/78 ) - En internationell konvention som innehåller en uppsättning åtgärder för att förhindra operationell och gränsöverskridande förorening av havet från fartyg med olja, flytande ämnen i stora mängder, skadliga förpackade ämnen, avloppsvatten ;
Föregångaren till MARPOL 73/78 var 1954 års internationella konvention om förebyggande av marin oljeförorening (OILPOL), som trädde i kraft 1958. Sjötransporternas växande roll för havsföroreningar krävde en stor förändring, skärpning och utvidgning av bestämmelserna i 1954 års konvention.
Den nya MARPOL-konventionen antogs under överinseende av Internationella sjöfartsorganisationen (IMO) 1973. 1978 antogs ett protokoll som kompletterar konventionen (1978 års MARPOL-protokoll). 1997 antogs ytterligare ett protokoll till konventionen.
| Kapitel | Ikraftträdande datum |
|---|---|
| Konvent | Ej oberoende ratificerad |
| Konvention och protokoll'78 | 2 oktober 1983 |
| Bilaga I | 2 oktober 1983 |
| Bilaga II | 6 april 1987 |
| Bilaga III | 1 juli 1992 |
| Bilaga IV | 27 september 2003 |
| Bilaga V | 31 december 1988 |
| Bilaga VI | 19 maj 2005 |
Bilagorna till MARPOL-konventionen fortsätter att regelbundet ses över och kompletteras med aktivt deltagande av Internationella sjöfartsorganisationen [1] .
För att uppnå största möjliga effekt av genomförandet av bestämmelserna i MARPOL 73/78 på Europeiska unionens territorium har dessutom 2005 direktiv 2005/35/EG ”Om förorening från fartyg och om införande av sanktioner, bl.a. straffrättsliga påföljder, för brott relaterade till förorening” antogs [2] .
För närvarande gäller de normer som fastställts av konventionen för mer än 90 % av världens handelsflotta [3] .
Konventionen om förhindrande av förorening från fartyg (MARPOL 73/78) består av själva konventionen och dess protokoll, som fastställer allmänna bestämmelser om konventionsstaternas skyldigheter att förhindra havsföroreningar från fartyg, och sex bilagor till den, som fastställer Reglerna för havsföroreningar genom specifika föroreningar ämnen: olja; farliga kemikalier som transporteras i bulk; ämnen som transporteras i förpackad form; avlopp; sopor och luftföroreningar från fartyg [4] .
Konventionen innehåller förtydligande skyldigheter för de stater vars flagg fartyg seglar och de stater i vars vatten internationell navigering bedrivs, allmänna definitioner av sådana begrepp som ett fartyg, skadligt ämne, utsläpp och andra, kompletterade i var och en av bilagorna. Fartyg i denna konventionsdefinition är alla fartyg, inklusive svävare och bärplansbåtar, ubåtar, fasta och flytande plattformar. Krigsfartyg och statligt ägda icke-kommersiella fartyg är undantagna från konventionens tillämpningsområde, men parterna bör se till att de i möjligaste mån också fungerar i enlighet med konventionen [5] .
Konventionen föreskriver att varje överträdelse av dess bestämmelser, inklusive bilagorna, är förbjuden oavsett var den utfördes, och för en sådan överträdelse i lagstiftningen i varje stat som är part i konventionen, under vars flagg fartyget seglar, sanktioner (straff) bör fastställas [6] .
Dessutom är varje överträdelse av bestämmelserna i konventionen inom jurisdiktionen för någon stat som är part i konventionen förbjuden, och sanktioner (straff) föreskrivs för sådan överträdelse, fastställda av lagstiftningen i den staten. I händelse av överträdelser inom dess jurisdiktion måste konventionsstaten antingen själv inleda åtal enligt sin egen lag eller anmäla förekomsten av en sådan överträdelse, med presentation av fakta, till fartygets flaggstat , som i sin tur måste meddela deltagaren vem som skickade den första informationen om vidtagna åtgärder. Sanktioner, i enlighet med konventionen, måste vara tillräckligt stränga för att förhindra överträdelser [7] .
I art. Artikel 5 i konventionen fastställer en skyldighet för konventionsstaterna att ömsesidigt erkänna certifikat som utfärdats till fartyg (se internationella certifikat i avsnitten om bilagor), och föreskriver även inspektion av fartyg med avseende på närvaron av ett certifikat ombord på ett fartyg och kvarhållande av fartyg i händelse av uppenbar bristande överensstämmelse med certifikatet eller i avsaknad av det sista.
Konventionen föreskriver samarbete mellan de stater som är parter i konventionen för att identifiera överträdelser av konventionen och förfarandet för sådant samarbete, inklusive inspektion av fartyg som misstänks ha begått överträdelser (utsläpp), informera varandra om incidenter (artikel 7), som samt informera Internationella sjöfartsorganisationen om antagna lagar och förordningar, incidenter, mottagningsanläggningar i hamnar, sanktioner mot överträdare, olyckor som förorenar miljön etc. (Artiklarna 11-12 i konventionen).
Denna förordning i relationerna mellan MARPOL-medlemsstaterna skrevs in i konventionen 1983.
I bilagan avses med olja olja i alla former, inklusive råolja, flytande bränslen, oljerester, oljerester och raffinerade petroleumprodukter (som inte omfattas av bestämmelserna i bilaga II till konventionen), samt ämnen som anges i bilagan. Tillägg I till bilaga I [8] .
I bilagan föreskrivs stränga restriktioner för utsläpp av olja, oljerester etc. från tankfartyg med en bruttodräktighet på mer än 150 ton och andra fartyg med en bruttotonnage på mer än 400 ton och ett fullständigt förbud mot utsläpp i särskilda angivna områden i bilagan - i områdena Svarta , Medelhavet , Östersjön , Nordsjön och Röda havet , samt områden i Persiska viken , nordvästra Europa och Antarktis . Ett fullständigt förbud mot utsläpp av oljehaltigt vatten finns endast för Antarktis. För andra platser är dumpning tillåten, men är föremål för ett antal strikta villkor.
I bilaga I fastställs också reglerna för inspektion av oljetankfartyg med en bruttodräktighet över 150 ton och andra fartyg över 400 ton bruttotonnage och för utfärdande av ett internationellt certifikat för förebyggande av oljeföroreningar, de relevanta kraven för konstruktion och utrustning av tankfartyg (allmänna och beroende på byggnadsår), reglerna för att föra en Journal oljeverksamhet, samt hamnstatskontroll över genomförandet av operativa krav för fartyg [9] .
Konventionen kräver att kemikalietankfartyg byggda efter den 1 juli 1986 ska följa reglerna i International Bulk Chemical Code (IBC). Tankfartyg som byggts före denna tidpunkt måste uppfylla kraven från föregångaren till IBC, Bulk Chemical Code.
Bilaga II föreskriver indelning av bulkemikalier i fyra kategorier (X, Y, Z och andra ämnen) beroende på deras grad av toxicitet och potentiell skada, deras utsläpp till följd av tankrengöring eller ballastutsläpp kan skada marina resurser och människors hälsa [10] . I bilagan fastställs maximala koncentrationer av skadliga ämnen under utsläpp eller helt förbjuder sådana utsläpp.
I bilaga II fastställs också regler för inspektion av kemikalietankfartyg och utfärdande av ett internationellt certifikat för förebyggande av föroreningar för transport av skadliga flytande ämnen i bulk. regler som avser att sådana fartyg utrustas med pumpar och rörledningar som används vid tankstrippning; krav för inspektion av tankfartyg i hamnen; till hamnens mottagningsanläggningar; till åtgärder för att förebygga incidenter med flytande kemikalier etc. [11] .
I bilaga III anges att "skadliga ämnen" är ämnen som definieras som marina föroreningar i International Maritime Dangerous Goods Code (IMDG). Bilagan innehåller allmänna regler för förpackning, märkning och märkning, dokumentation, placering och gränsvärden för farliga ämnen som transporteras i förpackningar [12] . .
Bilaga IV behandlar bestämmelserna om utsläpp av avloppsvatten från fartyg, fartygs utrustning för kontroll av utsläpp av avloppsvatten och mottagningsanläggningar för mottagning av avloppsvatten i hamnar och terminaler samt reglerna för inspektion av fartyg och utfärdandet av ett internationellt certifikat för förebyggande av avloppsföroreningar [ 13] .
Med skräp, som avses i bilaga V, avses alla typer av mat-, hushålls- och driftavfall som genereras under fartygets normala drift och som är föremål för permanent eller periodiskt bortskaffande, med undantag för ämnen som anges i andra bilagor till denna konvention.
Bilaga V fastställer strikta gränser för dumpning av sopor i havet i kustvatten och specialområden, förbjuder helt dumpning av plastavfall och inför restriktioner för dumpning av sopor från papper, trasor, glas och metall [14] . I bilagan föreskrivs också att konventionsstaterna tillhandahåller sopmottagningsanläggningar i hamnar och terminaler. Särskilda områden för bilagan är Svarta havet, Medelhavet, Östersjön, Nord- och Röda havet, Antarktisregionen, Karibiska havets avrinningsområde, inklusive Mexikanska golfen och Karibiska havet, Gulfregionen.
Bilaga VI beskriver åtgärder för att förhindra luftföroreningar, inklusive ozonnedbrytande ämnen (ODS), kväveoxider, svaveloxider och flyktiga organiska föreningar, fartygsinspektionsåtgärder och utfärdande av ett internationellt certifikat för förebyggande av luftföroreningar, åtgärder för att förse hamnar och terminaler med mottagning och hamnstatens kontrollanläggningar för relevanta operativa krav.
| Internationell lag | |||||
|---|---|---|---|---|---|
| Allmänna bestämmelser | |||||
| Laglig personlighet | |||||
| Territorium |
| ||||
| Befolkning |
| ||||
| industrier |
| ||||
| Internationell sjörätt | |
|---|---|
| Maritime utrymmen | |
Regleringsområde _ | |
| Förorening | |
|---|---|
| föroreningar | |
| Luftförorening |
|
| Vattenförorening |
|
| Markförorening | |
| Strålningsekologi |
|
| Andra typer av föroreningar |
|
| Föroreningsförebyggande åtgärder | |
| Mellanstatliga fördrag | |
| se även |
|