Parlamentet ( engelska parlamentet , franskt parlament , från parler till tal) är det högsta representativa och lagstiftande organet i stater med ett system för maktdelning [1] .
I Moldavien , Georgien , Belgien , Storbritannien , Grekland , Italien , Kambodja , Kanada , Frankrike , Tjeckien , Kazakstan och några andra länder har parlamenten samma namn. I konstitutionerna för Azerbajdzjan ( Milli Majlis ), Ryssland [2] ( federala församlingen ), Kirgizistan ( Jogorku Kenesh ), Tadzjikistan ( Majlisi Oli ), Turkmenistan ( Milli Gengesh [ 3 ] ), Abchazien ( folkförsamlingen ), Ukraina ( Verkhovna Rada ), Vitryssland ( nationalförsamlingen ), Israel ( Knesset ), Mongoliet (Khural), Serbien och Montenegro (församlingen), Bulgarien (folkförsamlingen), Nordmakedonien (församlingen), Polen , Lettland och Litauen (i alla tre länderna - Seim) ), Finland ( Eduskunta ), Sverige (Riksdag), Tyskland (Bundestag), Armenien ( Nationalförsamling ) och några andra använder sina egna namn för att utse parlament (se huvudartikeln Världens parlament ) .
Parlamentet är ett representativt organ där hela landets befolkning och regioner representeras av förtroendevalda. Som regel bildas hela parlamentet eller parlamentets underhus (till exempel i federationer ) av allmänna val .
I moderna stater är parlamenten som regel lagstiftande organ , det vill säga de har befogenhet att anta lagar , samt, i en eller annan grad, bilda och kontrollera den verkställande makten (till exempel anta ett misstroendevotum för regeringen och genomföra förfarandet för riksrätt mot presidenten ).
Kroppar av folklig representation fanns i forntida stater , såsom antikens Rom . Det kan vara en folkförsamling , ett äldsteråd , senaten (det antika Rom) , Comitia , veche , kurultai , etc. Under medeltiden blev det godsföreträdande systemet utbrett : en roll som liknade rollen som parlamentet spelades av organ som består av representanter för olika ständer ( generalstaterna i Frankrike , Cortes i Spanien , Zemsky Sobor i Ryssland , etc.).
England anses vara födelseplatsen för den moderna parlamentarismen . Prototypen av parlamentet bildades i England på 1200-talet , när kung John the Landless tvingades underteckna Magna Carta . Enligt detta dokument hade kungen ingen rätt att påföra nya skatter utan medgivande av kungarådet. Storbritannien är det första landet där parlamentet övertog full makt.
Historiskt sett fungerade parlamentet som en stötdämpare mellan regeringen (monark) och samhället, det var en form av representation av maktsamhället. Parlamentet spelar ofta en avgörande roll under sociala katastrofer: den engelska revolutionen på 1600-talet , upplösningen av parlamentet av Oliver Cromwell , etc. Gradvis, från ett sekundärt organ utformat för att jämna ut konflikter mellan regeringen och folket, förvandlades parlamentet till det högsta statliga organet i de flesta länder.
De äldsta parlamenten i världen är parlamenten på Isle of Man ( Tinvald ) och Island ( Althing ), skapade på 1000-talet . Tynvald, skapad 979 , har verkat kontinuerligt under hela sin historia, medan Altinget, som uppstod omkring 930, inte fungerade officiellt 1801-1845 (även om det fanns inofficiella möten).
Modern demokrati kräver att minst ett av parlamentets kammare väljs direkt av folket. Riksdagsval är en indikator på stämningen i samhället, som tar sig uttryck i politiska partier av olika riktningar. Vanligtvis bildar det parti eller koalition som vinner flest röster regeringen . Val kan hållas både enligt det proportionella systemet (partiet väljs) och enligt majoritetssystemet (suppleanter från valkretsar väljs). Val hålls regelbundet, i regel vart 4-5 år.
Parlamentet kan bestå av en eller två kammare . I ett tvåkammarparlament är som regel en av kamrarna den övre, den andra är den nedre. Så i Storbritannien är parlamentets överhus House of Lords , underhuset är House of Commons , i Ryssland - federationsrådet och statsduman , i Kazakstan - parlamentets senat och parlamentets Mazhilis , i USA - senaten och representanthuset . I regel bildas överhuset på ett mindre demokratiskt sätt än underhuset.
Lagförslag måste antingen antas av båda kamrarna ( Italien [4] , Sovjetunionen 1936-1988, det ryska imperiet 1906-1917 [5] ) eller först antas av underhuset och måste godkännas av det övre ( DDR 1949 -1957, Ryssland sedan 1993).
Parlamentet har vanligtvis också utskott och kommissioner i vissa frågor ( om ekonomi , utrikesfrågor etc.). De är engagerade i utarbetandet av riksdagsbeslut i det aktuella ämnet.
Dessutom skapas fraktioner i parlamentet , bildade enligt en politisk princip, som regel, av företrädare för partier och suppleantgrupper som förenar suppleanter som inte ingår i fraktionen.
Parlamentsledamöter brukar kallas suppleanter för parlamentets underhus och senatorer för överhuset. Vanligtvis består parlamentet av 300-500 ledamöter, men deras antal kan vara mycket olika (från några dussin till 2-3 tusen).
I tvåkammar är det första uttrycket överhuset
Det finns ett antal internationella organ som i varierande grad faller under definitionen av parlament. Som regel arbetar de i en internationell organisations struktur. Sådana organ kan väljas direkt av befolkningen, men bildas oftare av representanter för nationella parlament. Det är folkliga val till den lagstiftande församlingen i Europeiska unionen , Andinska rådet, Centralamerikas parlament; det arabiska parlamentet och den parlamentariska församlingen för unionen av Ryssland och Vitryssland planeras. Parlamentariska församlingar av representanter för parlament är tillgängliga, särskilt i Europarådet , Nato , OSSE , OSS . Inter- Parlamentary Union , en sammanslutning av världsparlament, verkar i Genève . År 2008 inrättades den parlamentariska församlingen för de turkisktalande länderna [6] i Istanbul .
| Parlament | |
|---|---|
| Parlament |
|
| Enhet |
|
| Positioner | |
| Organisation | |
| MP |
|
| Aktivitet | |
| se även | |
| parlamentariskt förfarande | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Organisation | |||||||
| Grundläggande koncept | |||||||
| Positioner | |||||||
| Frågor |
| ||||||
| Förfaranden |
| ||||||
| se även | |||||||