Osloavtalet
Den aktuella versionen av sidan har ännu inte granskats av erfarna bidragsgivare och kan skilja sig väsentligt från
versionen som granskades den 6 maj 2021; kontroller kräver
8 redigeringar .
Osloavtalet (Declaration of Principles on Interim Self-Government Arrangements) är en bilateral hemlig förhandling i Oslo mellan Israel och Palestina Liberation Organization (PLO) för att lösa den israelisk-palestinska konflikten , som hålls under Norges överinseende .
Tidigare evenemang
Under många år har israeliska regeringar förhandlat med grannarabstater om ödet för territorierna Judéen och Samarien och Gazaremsan , och har vägrat att förhandla direkt med PLO, som Israel betraktar som en terroristorganisation och som har satt som sin mål "likvideringen av staten Israel, utvisningen från Palestina av majoriteten av judiska bosättare och skapandet av en demokratisk och sekulär stat" [1] [2] .
1974 stärktes PLO:s status i samband med att Arabförbundet tillkännagav att PLO skulle erkännas som palestiniernas exklusiva representant [3] .
1978 års Camp David-toppmötesavtal och 1979 års egyptisk-israeliska fredsavtal syftade bland annat till att upprätta ett system för självstyre på Västbanken och Gazaremsan , vilket så småningom skulle leda till förhandlingar om den "slutliga statusen för" , men palestinierna själva deltog inte i dessa överenskommelser [4] .
1987, på territoriet på Jordanfloden och Gazaremsan, började den första palestinska intifadan - ett uppror av palestinier från 1987 till 1991, vars syfte utropades vara kampen mot den israeliska ockupationen av Israel. territorier som erövrades av Israel under sexdagarskriget . Intifadan resulterade i många offer på båda sidor av konflikten.
1988 avsade Jordanien sitt anspråk på Västbanken. Jordanien till förmån för en framtida palestinsk stat [5] och ett år tidigare misslyckades Londonavtalen [6] . I detta avseende fanns det ett starkt tryck från det internationella samfundet på Israel och palestinierna att förhandla för att lösa konflikten.
1991 hölls fredskonferensen i Madrid , där israeliska representanter för första gången träffade palestinska representanter som ingick i en gemensam jordansk-palestinsk delegation. Konferensen, även om den inte gav direkta praktiska resultat, var betydelsefull, eftersom det var där alla parter faktiskt enades om principen om "territorium i utbyte mot fred" [7] [8] . Vid konferensen beslutades att genomföra direkta bilaterala förhandlingar mellan Israel och angränsande arabstater.
1992 omvaldes Yitzhak Rabin till premiärminister.
Under 1993 inledde vice utrikesminister Yossi Beilin , i hemlighet från I. Rabin, hemliga förhandlingar - först i London och sedan i Oslo. På den israeliska sidan leddes de av Haifa University -läraren Yair Hirshfeld och hans tidigare student, historiker och journalist Ron Pundak . Samtalen var direkt med PLO:s ledning, trots att möten med honom var förbjudna vid den tiden enligt israelisk lag. Allt eftersom förhandlingarna fortskred rapporterade Yossi Beilin om deras framsteg till utrikesminister Shimon Peres och, allt eftersom förhandlingarna fortskred och ytterligare framsteg, till premiärminister Yitzhak Rabin, som gav dem tillstånd att fortsätta.
Innehållet i Osloavtalen
Osloavtalen består av olika avtal [9] :
Huvudavtal:
Första avtalet
Det första avtalet undertecknades i hemlighet i Oslo den 20 augusti 1993 av Shimon Peres och Mahmoud Abbas .
Den 9 september 1993 utbytte Yitzhak Rabin och Yasser Arafat, i väntan på undertecknandet av avtalen, brev om ömsesidigt erkännande genom Norges utrikesminister Johan Jørgen Holst .
Yasser Arafat skickade ett brev till Israels premiärminister Yitzhak Rabin, där följande principer angavs för första gången på uppdrag av PLO [9] :
- erkännande av Israels rätt att existera i fred och säkerhet;
- erkännande av FN :s säkerhetsråds resolutioner 242 och 338 ;
- skyldigheten att lösa konflikten fredligt;
- avvisande av terrorism och andra former av våld;
- ta ansvar för att alla PLO:s element och strukturer fullgör dessa skyldigheter;
- förklarar ogiltiga klausulerna i den palestinska stadgan som förnekade Israels rätt att existera;
- ett åtagande att ta de nödvändiga ändringarna av den palestinska stadgan till behandling i det palestinska nationella rådet .
Israels svar på detta brev var ett erkännande av PLO som representant för det palestinska folket i fredsförhandlingar.
Den 13 september 1993, i Washington , på Vita husets gräsmatta , där USA: s president Bill Clinton , premiärminister Yitzhak Rabin och PLO:s ordförande Yasser Arafat, undertecknade Israel och PLO en gemensam principförklaring vid en högtidlig ceremoni [10] . Själva dokumentet undertecknades av Shimon Peres för den israeliska regeringen och Mahmoud Abbas för PLO. Deklarationen bevittnades av USA:s utrikesminister Warren Christopher för USA och Rysslands utrikesminister Andrei Kozyrev för Ryssland . Efter undertecknandet ägde ett historiskt handslag mellan Arafat och Rabin.
Deklarationen innehöll huvudparametrarna för ett interimsavtal om palestinskt självstyre som parterna kommit överens om: det omedelbara upprättandet av palestinskt självstyre i Gazaremsan och enklaven Jeriko, dess tidiga utvidgning till de palestinska invånarna i Judéen och Samarien , ett avtal. om inrättandet av en palestinsk regering och val av ett lagstiftande råd. Deklarationen ägnade särskild uppmärksamhet åt utvecklingen av det ekonomiska samarbetet mellan Israel och PLO [9] .
1. Gaza-Jerikoavtalet undertecknades i Kairo den 4 maj 1994 och fastställde statusen för Gazaremsan och Jerikos enklav med en yta på cirka 65 kvadratkilometer. Avtalet omfattar fyra huvudområden - säkerhetsåtgärder, civilrättsliga frågor, juridiska frågor och ekonomiska relationer. Avtalet föreskriver tillbakadragande av israeliska trupper från de nämnda territorierna, överföring av makt från den israeliska civilförvaltningen till den palestinska nationella myndigheten (PNA), beskriver strukturen och sammansättningen av PNA, dess jurisdiktion och lagstiftande befogenheter, dess poliskontingent och framtida relationer mellan PNA och Israel.
2. Den 29 augusti 1994 undertecknade Israel och PLO ett avtal för att förbereda överföringen av befogenheter och ansvar, vilket blev nästa fas i genomförandet av principdeklarationen. Vi talar om överföring av ansvar till PNA inom fem områden: utbildning och kultur, social trygghet, turism, hälsovård och beskattning. Implementeringen av avtalet avslutades den 1 december samma år. Den 27 augusti 1995 undertecknades ett protokoll om överföring av ansvaret för arbetsrelationer, handel och industri, gas och bränsle, försäkringar, posttjänster, statistik, jordbruk och lokal självstyrelse till PNA.
Andra avtalet
Oslo-2 (Oslo-II) [9] [11]
Den 28 september 1995 undertecknades det interimistiska palestinsk-israeliska avtalet om Jordaniens västbank och Gazaremsan i Washington, informellt kallat " Oslo-2 " och avslutade den första etappen av förhandlingarna mellan Israel och PLO. Huvudmålet med avtalet var att utöka det palestinska självstyret i Judéen och Samarien genom att skapa en vald självstyremyndighet - Palestinska rådet - under en interimsperiod på högst fem år från datumet för undertecknandet av Gaza-Jerikoavtalet (tills maj 1999). Detta var för att tillåta palestinierna att sköta sina egna interna angelägenheter självständigt, för att minimera friktioner mellan israeler och palestinier, och för att inleda en ny fas av fredlig samexistens och samarbete baserat på gemensamma intressen och ömsesidig respekt. Samtidigt var avtalet tänkt att skydda Israels intressen när det gäller både strategisk säkerhet och skydd av israeliska medborgares liv och egendom i de kontrollerade territorierna. Interimsavtalet kartlade förbindelserna mellan Israel och PLO. Dess sju bilagor behandlar säkerhetsåtgärder, val, civila angelägenheter, juridiska frågor, ekonomiskt samarbete och frigivning av palestinska fångar. Detta avtal gav palestinierna självstyre i palestinska städer på Västbanken. Jordanien och i Gazaremsan, samt i 450 palestinska byar.
Som en del av Oslo-avtalet delades territoriet på Jordanflodens Västbanken och Gazaremsan in i tre zoner [12] .
Zon |
militär kontroll |
civilförvaltningen
|
A |
PNA |
PNA
|
B |
Israel och PNA |
PNA
|
C |
Israel |
Israel
|
Dessutom rekryterades omkring 10 000 palestinier till polisuppdrag och tog emot tusentals tillfångatagna kalasjnikover .
Den 5 oktober 1995 presenterade premiärminister Yitzhak Rabin Taba-Oslo II-avtalet, undertecknat den 28 september 1995, för Knesset . Knesset stödde detta avtal med en majoritetsröst (61 mot 59) [13] . I sitt tal förklarade Yitzhak Rabin att syftet med avtalen är att förhindra en binationell stat genom att skapa en enhet som är "mindre än en stat" och som självständigt kommer att hantera palestiniernas liv under eget ledarskap. Rabin betonade att det permanenta avtalet inte skulle vara en återgång till linjerna den 4 juni 1967, utan skulle bevara ett enat Jerusalem , annektering av bosättningsblock och en israelisk säkerhetsgräns i Jordandalen [14] [15] .
Den 4 november 1995 mördades Israels premiärminister Yitzhak Rabin . Shimon Peres ledde genomförandet av Oslo II-avtalet i överföringen av städer på Västbanken. Jordanien kontrolleras av PNA.
Stora problem
Osloavtalet undergrävdes av följande händelser:.
- Den pågående terroristaktiviteten från Hamas , Islamiska Jihad , Folkfronten för Palestinas befrielse och Fatahs väpnade grupper , PNA-myndigheternas fullständiga passivitet som ett resultat av oförmågan och oviljan att effektivt motverka terror [16] [17] [ 18] [19] .
- Attacken i patriarkernas grotta ( Hebron ), begången av en jude mot muslimer, under vilken 29 muslimska böner dödades i Ibrahims moské (i patriarkernas grotta) och mer än 150 skadades. Denna attack fördömdes av den israeliska ledningen och åtgärder vidtogs för att säkerställa de tillbedjares säkerhet (se Goldstein, Baruch ).
- En serie kraftiga självmordsattacker i israeliska städer som resulterade i ett stort antal döda och sårade, ökade oro för personlig säkerhet i det israeliska samhället [16] [20] .
- Motsvarande perioder av blockad av PNA-territorier efter och för att förhindra terroristattacker från den israeliska armén leder till ekonomisk nedgång, vilket orsakar ännu mer fientlighet.
- PNA-myndigheternas ovilja att utlämna terrorister till Israel och släppa dem från fängelset (PNA-myndigheterna arresterade och fängslade några av terroristerna [21] [22] som begick terroristattacker mot Israel, men släppte dem sedan ofta. Denna praxis kallades "svängdörrspolicyn" ). Som ett resultat fortsatte många brottslingar sina terroristaktiviteter [23] [24] [25] [26] [27] [28] .
- De israeliska myndigheternas oro över genomförbarheten av avtal med PNA:s säkerhetstjänster och effektiviteten i deras samarbete i kampen mot terror.
- Fredsprocessens huvudsponsorer kan inte ge PNA det nödvändiga ekonomiska biståndet på grund av den skenande mutan och korruptionen av alla dess strukturer [29] [30] [31] .
- Ett regeringsskifte i Israel i maj 1996 ledde till en försening av omplaceringen av israeliska trupper i Hebron , väpnade sammandrabbningar med offer på båda sidor och utvecklingen av nya koncept för slutgiltiga förhandlingar.
- Aktiv avvecklingsverksamhet [32] .
- Underlåtenhet att följa paragrafen som ger palestinierna rätt till fri passage mellan Gaza och Jeriko av säkerhetsskäl [33] .
Kostnaden för avtalen för Israel
Enligt tidningen Haaretz [34] ledde avtalen till betydande positiva ekonomiska förändringar, inklusive lättnad av den arabiska bojkotten , undertecknande av fredsavtal med arabländer och minskning av försvarsbudgeten med 20 procent eller mer - det är 100 miljoner siklar som investerades i ekonomin.
Enligt uppgifter som citeras på Facebook av Moshe Feiglin , vice ordförande i Knesset , kostar avtalen Israel 423 miljarder shekel (ca 121 miljarder dollar) och ytterligare 15,3 miljarder shekel (ca 4,4 miljarder dollar) spenderas varje år.
Så här delas kostnaderna upp:
- Överföring av medel till PNA - 86 miljarder shekel och 4,53 miljarder årligen.
- Merkostnader för den allmänna säkerhetstjänsten - 28,5 miljarder och 1,5 miljarder årligen.
- Gränspolisen i Judéen och Samarien - 13 miljarder och 0,7 miljarder årligen.
- Ytterligare IDF- styrkor i Judéen och Samaria - 57 miljarder och 3 miljarder årligen.
- De ordningsvakter som krävs efter överenskommelserna på någon offentlig plats är 68 miljarder och 3,57 miljarder årligen.
- Byggande av förbifartsvägar - 20 miljarder och 1 miljard årligen.
- Skiljevägg - 4,7 miljarder.
- Kostnader och betalningar till offer för terrorism - 3,5 miljarder.
- Operation "Defensive Wall" - 14 miljarder.
- Minska inkomster från turism - 129 miljarder och 1 miljard årligen [35] .
Litteratur
Polisar D. Att välja diktatur. Yasser Arafat och bildandet av den palestinska myndighetens myndigheter / Per. från engelska. M.: Institutet för studier av Israel och Mellanöstern , 2003.
Anteckningar
- ↑ Palestine Liberation Organization (otillgänglig länk) . dictionary.yandex.ru . Hämtad 14 juli 2014. Arkiverad från originalet 14 juli 2014. (ryska)
- ↑ Palestinska stadgan (se artiklarna 9, 15, 19, 21) . avalon.law.yale.edu . Hämtad 22 juli 2020. Arkiverad från originalet 2 september 2011. (obestämd)
- ↑ Sjunde resolutionen från Arabförbundets toppmöte om Palestina Rabat, Marocko 28 oktober 1974 (länk ej tillgänglig) . Hämtad 7 juni 2014. Arkiverad från originalet 18 maj 2012. (obestämd)
- ↑ Mellanöstern: En historia av misslyckande . news.bbc.co.uk. _ Hämtad 22 juli 2020. Arkiverad från originalet 9 september 2019. (obestämd)
- ↑ Kung Hussein av Jordanien talar till nationen den 31 juli 1988 . www.kinghussein.gov.jo . Hämtad 22 juli 2020. Arkiverad från originalet 22 juli 2019. (obestämd)
- ↑ Peres-Hussein Londonöverenskommelsen, 11 april 1987 , avsnitt C, citerad i Shimon Peres, Battling for Peace: Memoirs , Orion Books, 1995, sid. 423
- ↑ Itamar Rabinovich. För fred: Israel och araberna, 1948-2003 (engelska) . — Uppdaterad och reviderad. - Princeton, NJ: Princeton University Press, 2004. - S. 36. - 326 sid. - ISBN 0-691-11982-1 . Arkiverad 8 november 2014 på Wayback Machine
- ↑ Avi Shlaim. The Rise and Fall of the Oslo Peace Process // Internationella relationer i Mellanöstern (engelska) / Fawcett, L. - 2nd Ed .. - Oxford: Oxford University Press, 2005. - S. 242. - 356 sid. — ISBN 0199269637 . Arkiverad 16 maj 2011 på Wayback Machine
- ↑ 1 2 3 4 BILATERALA FÖRHANDLINGAR, israeliska utrikesministeriets webbplats . mfa.gov.il _ Hämtad 22 juli 2020. Arkiverad från originalet 20 september 2020. (obestämd)
- ↑ Arabiskt israeliskt fredsavtal 1993 . www.britishpathe.com . Hämtad 22 juli 2020. Arkiverad från originalet 26 november 2018. (obestämd)
- ↑ (הסכם טאבה (אוסלו ב . www.knesset.gov.il . Hämtad 22 juli 2020. Arkiverad 11 augusti 2020. (obestämd)
- ↑ Fullständig text av det israelisk-palestinska interimsavtalet om Västbanken och Gazaremsan (Oslo II), 28 september 1995 . www.jewishvirtuallibrary.org . Hämtad 22 juli 2020. Arkiverad från originalet 19 juni 2020. (obestämd)
- ↑ Trettonde Knesset . knesset.gov.il . Hämtad 22 juli 2020. Arkiverad från originalet 22 oktober 2020. (obestämd)
- ↑ הושווטי ראש המשלה ושר הביטון יצ רבין במליאת הכ️, אישור הסכ ישראלי-פלבתיius בר המנקרן ורו fur μזה . www.knesset.gov.il _ Hämtad 22 juli 2020. Arkiverad från originalet 20 juni 2020. (obestämd)
- ↑ PM Rabin i Knesset- Ratificering av interimsavtal . www.mfa.gov.il _ Hämtad 22 juli 2020. Arkiverad från originalet 27 november 2020. (obestämd)
- ↑ 1 2 Enligt det israeliska utrikesdepartementet, under de sju åren från undertecknandet av Osloavtalet till starten av den andra intifadan, dog 269 israeliska civila och soldater till följd av terroristattacker . www.mfa.gov.il _ Hämtad 22 juli 2020. Arkiverad från originalet 4 juni 2017. (obestämd)
- ↑ Roni Shaked. UTSÄTT: HAMAS MÖRDARE UNDER ARAFATS AEGIS . Yediot Ahronot (10/15/97). - Utvalda artiklar om terrorism, Israels utrikesministerium . Hämtad 14 juli 2012. Arkiverad från originalet 4 augusti 2012.
- ↑ Roni Shaked. PALESTINSK POLIS SERVERAD SOM DÖDSGÄNG BEFÄLJARE . Yediot (8 mars 1998). - Utvalda artiklar om terrorism, Israels utrikesministerium. Hämtad 14 juli 2012. Arkiverad från originalet 4 augusti 2012.
- ↑ Nadav Shragai. Underrättelsekällor: Hamas-medlemmar som planerade attacker tjänstgör i de palestinska säkerhetsstyrkorna . Ha'aretz (3 juli 1998). - Utvalda artiklar om terrorism, Israels utrikesministerium. Hämtad 14 juli 2012. Arkiverad från originalet 4 augusti 2012.
- ↑ Blodig statistik över Oslokriget: Under de fyra åren av Al-Aqsa Intifada som började 2000, enligt Shabak, dödades 1 017 israeler (inklusive soldater) och 5 598 skadades. Under denna tid begicks 138 självmordsattacker, 480 Qasam-raketer och 313 andra raketer och granater avfyrades (otillgänglig länk) . Hämtad 7 juni 2014. Arkiverad från originalet 11 november 2005. (obestämd)
- ↑ Arafats män arresterar 100 Hamas-aktivister . www.nytimes.com . Hämtad 22 juli 2020. Arkiverad från originalet 25 oktober 2017. (obestämd)
- ↑ Analys / Arafats mardröm: Israel bombar fängelserna . www.haaretz.co.il . Hämtad 22 juli 2020. Arkiverad från originalet 8 juli 2006. (obestämd)
- ↑ Roni Shaked. ARAFATS MJUKA HAND (engelska) . Yediot Ahronot (1 augusti 1997). - Utvalda artiklar om terrorism, Israels utrikesministerium . Hämtad 14 juli 2012. Arkiverad från originalet 4 augusti 2012.
- ↑ Att försvara det heliga landet: En kritisk analys av Israels säkerhet och utrikespolitik. Ann Arbor: University of Michigan Press, 2006 . books.google.com . Hämtad 22 juli 2020. Arkiverad från originalet 5 april 2015. (obestämd)
- ↑ terrorism-info.org: Fängelse och snabbfrigivning av terrorister: revolverdörrspolicyn under Arafat, 24 oktober 2007 (länk ej tillgänglig) . www.terrorism-info.org.il . Hämtad 5 maj 2011. Arkiverad från originalet 5 maj 2011. (obestämd)
- ↑ Human Rights Watch: Palestinska myndigheten: Slut på tortyr och orättvisa rättegångar, 29 november 2001 . www.hrw.org . Hämtad 22 juli 2020. Arkiverad från originalet 8 november 2014. (obestämd)
- ↑ Profiler i terror: guiden till terroristorganisationer i Mellanöstern Av Aaron Mannes . books.google.com . Hämtad 22 juli 2020. Arkiverad från originalet 5 april 2015. (obestämd)
- ↑ Israel and the Palestinians: A New Strategy, av Moshe Yaalon, Azure nr. 34, hösten 5769 / 2008 . www.azure.org.il _ Hämtad 22 juli 2020. Arkiverad från originalet 18 september 2010. (obestämd)
- ↑ Enligt en arabisk journalist från flodens västbank. Jordan H. Jarallah: "Palestinierna kunde ha byggt upp en av de bästa ekonomierna i regionen sedan fredsprocessens början 1993. Men istället för att använda de miljarder dollar som amerikanerna och européerna gav dem för att skapa nya jobb, stal PLO:s ledning de flesta av medlen och anklagade senare Israel för att förstöra den palestinska ekonomin.” . www.gatestoneinstitute.org . Hämtad 22 juli 2020. Arkiverad från originalet 5 november 2013. (obestämd)
- ↑ Från 1993 till 2002 överfördes 1 330 dollar per palestinier till den palestinska myndigheten. Som jämförelse, när det gäller den moderna växelkursen, enligt Marshall-planen, "fick" varje europé bara 272 dollar . israelipalestinian.procon.org . Hämtad 22 juli 2020. Arkiverad från originalet 6 november 2013. (obestämd)
- ↑ Europeiska revisionsrätten (ECA) planerar att i sin nästa årsrapport i ett särskilt kapitel förklara att den inte kan fastställa ödet för flera miljarder euro som överfördes av Europeiska unionen till den palestinska myndigheten, inklusive till Gazaremsan. . stop-news.com . Hämtad 22 juli 2020. Arkiverad från originalet 5 mars 2016. (obestämd)
- ↑ enligt Bureau of Statistics - från 1995 till 2012, antalet bosättare på flodens västbank. Jordan växte med cirka 2,5 gånger . www.cbs.gov.il. _ Hämtad 22 juli 2020. Arkiverad från originalet 16 mars 2022. (obestämd)
- ↑ Osloavtal (otillgänglig länk) . Hämtad 26 oktober 2012. Arkiverad från originalet 4 augusti 2012. (obestämd)
- ↑ Yoram Gabay. ( Hebreiska ) . Haaretz . Hämtad 16 mars 2021. Arkiverad från originalet 23 maj 2022.
- ↑ Vart tar pengarna vägen som ett resultat av Oslofördraget . Hämtad 5 mars 2014. Arkiverad från originalet 7 mars 2014. (obestämd)
Försök att lösa den arabisk-israeliska konflikten |
---|
|
Före 1948 |
|
---|
1948 - 1991 |
|
---|
Efter 1991 |
|
---|
|
Bill Clinton |
---|
|
Ordförandeskap |
| ![](//upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/d/d3/Bill_Clinton.jpg/100px-Bill_Clinton.jpg)
|
---|
Böcker |
|
---|
I kulturen |
|
---|
Val |
- USA:s presidentval (1992)
- USA:s presidentval (1996)
|
---|
En familj |
|
---|
|