Federal Forestry Agency
Den aktuella versionen av sidan har ännu inte granskats av erfarna bidragsgivare och kan skilja sig väsentligt från
versionen som granskades den 7 mars 2022; kontroller kräver
10 redigeringar .
Federal Forestry Agency of Russia ( Rosleskhoz ) är ett federalt verkställande organ som utövar kontroll och tillsyn inom området för skogsförbindelser (med undantag för skogar belägna i särskilt skyddade naturområden ), samt tillhandahållande av offentliga tjänster och förvaltning av statens egendom inom skogsbruksområdet relationer [1] .
Från 2010 till 2012 var det under Rysslands regerings jurisdiktion (fram till augusti 2010 - Rysslands jordbruksministerium ) [2] . Sedan 2012 har det varit under jurisdiktionen av ministeriet för naturresurser och ekologi i Ryska federationen .
Huvudfunktioner
- reglering och lagreglering inom området för att säkerställa rationell, kontinuerlig och hållbar skogsförvaltning, reproduktion, bevarande och skydd av skogar, djurlivsobjekt (med undantag för sådana som klassificeras som jaktobjekt), genomförande av åtgärder för skogsfröproduktion, bevattning och dräneringsarbeten och annan skogsvårdsverksamhet, rationell användning av skogsfondens mark, bevarande och förstärkning av skogars miljöbildande, skyddande, vattenskyddande, rekreations- och andra användbara naturegenskaper;
- normativt-rättsligt stöd för skogsförvaltning;
- tillhandahållande av offentliga tjänster relaterade till tillhandahållande av information om tillståndet för skogsfondstomter, organisationen av valet av skogsfondstomter för tillåtna typer av skogsanvändning;
- genomförande av statligt skogsskydd och skogsövervakning;
- underhåll av Ryska federationens statliga skogsregister ;
- behandling av ansökningar om överlåtelse av skogsmark till icke skogsmark och överlåtelse av skogsfondsmarker till mark av andra kategorier.
- förvaltning av nationalparker i Ryssland [3] .
Under jurisdiktionen av Federal Forestry Agency är EGAIS träredovisning .
Insignia
Anställda har uniformer med insignier, knapphål , chevrons godkända av Order of the Federal Forestry Service daterad 19 november 2014 nr 426 "Om godkännande av uniformer, insignier och utmärkelse, förfarandet för att bära uniformer av tjänstemän från Federal Forestry Agency och dess territoriella organ”. De har klassklasser , men till skillnad från andra federala tjänster är insignierna på knapphålen inte bundna till klassrankningen. Knapphål betecknar den högsta, mellansta och yngre personalen efter position [4] .
I personalen på Rosleskhoz finns skogvaktare , skogvaktare, skogsingenjörer , skogsförmän . På grundval av klassificeringsföreskrifterna tilldelas skogsvaktmästare och biträdande skogsvaktare i Rosleskhoz daterad 25 juni 1993 nr 173 klassbeteckningar: "Forest I class", "Forest II class" [5] .
På grundval av artikel 96 i skogslagen har Rosleskhoz-tjänstemän rätt att bära, förvara, använda specialutrustning och tjänstevapen [6] .
| Knapphål för den högsta och mellersta befälhavaren i Rosleskhoz (2014)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Den högsta befälhavaren
(chef)
|
Högre befälhavare
(ställföreträdande)
|
Chef för
det territoriella organet
|
Biträdande,
biträdande direktör
|
Mellanstab
|
Mellanstab
|
Mellanbefälhavare
(specialister)
|
Byråledare
- Roshchupkin Valery Pavlovich ( 2004-2008 )
- Savinov Alexey Ivanovich (26 maj 2008 - 20 augusti 2010)
- Maslyakov Viktor Nikolaevich (20 augusti 2010 - 15 april 2013)
- Lebedev Vladimir Albertovich (15 april 2013 - 9 oktober 2014)
- Valentik Ivan Vladimirovich (27 oktober 2014 - 2 juli 2019)
- Klinov Mikhail Yurievich tillförordnad chef (3 juli - 30 september 2019)
- Anoprienko Sergey Mikhailovich (från 30 september 2019 - 12 april 2021)
- Sovetnikov Ivan Vasilyevich (sedan 12 april 2021)
Strukturen för byråns centralkontor
- Ärendehantering och intern kontroll;
- Institutionen för informationssystem och Statens skogsregister;
- Institutionen för markförhållanden och skogsinventering;
- Institutionen för skogsskydd från bränder;
- Institutionen för reproduktion och skydd av skogar;
- Department of Federal State Forest Supervision;
- Hantering av organisationen av kontroll över de delegerade befogenheterna;
- Finansiell och ekonomisk förvaltning;
- Institutionen för vetenskap, utbildning och internationellt samarbete;
- Institutionen för juridiskt stöd och användning av skogar;
- Avdelningen för skydd av statshemligheter;
Underordnade organ
FSBI "Roslesinforg"
Huvudsyftet med anstaltens verksamhet är den statliga skogsinventeringen (SFI), inklusive fjärrövervakning av skogsanvändning; skogsförvaltning, skogsplanering och -design; matrikelregistrering av skogsfondens tomter; fastställa gränserna för skogsområden och skogsparker; skapande, utveckling, drift och tekniskt stöd för federala informationssystem, resurser och skogsbruksdatabaser; ekonomisk verksamhet i federala, regionala och kommunala myndigheters intresse, såväl som stora företag inom skogsindustrin, bränsle- och energikomplexet, byggande, transporter och kommunikationer.
Huvudmålet för anstaltens verksamhet är att kontrollera tillförlitligheten av information om brandfara i skog och skogsbränder; genomförande av funktionerna för en specialiserad sändningstjänst från Federal Forestry Agency; utbildning, omskolning av personal, avancerad utbildning av lärarpersonal och specialister inom övervakning och släckning av skogsbränder; säkerställa beredskap för insatser av styrkor och medel avsedda att förebygga och eliminera nödsituationer i skogar som uppstått till följd av skogsbränder [7] .
FBU "Roslesozashchita"
Huvudsyftet med anstaltens verksamhet är skogsskydd och skogspatologisk övervakning; statlig övervakning av skogens reproduktion; övervakning av skogens tillstånd; bildande och lagring av den federala fonden för frön av skogsväxter; motverka korruption [8] .
FGKU "Roslesresurs"
Huvudsyftet med institutionen är att tillhandahålla tjänster för organisation och placering av statliga beställningar för leverans av varor; utförande av arbete, tillhandahållande av tjänster för statliga behov inom det etablerade verksamhetsområdet för Federal Forestry Agency, såväl som kontroll över utövandet av befogenheter av statliga myndigheter i Ryska federationens ingående enheter, överfört i enlighet med artikel 83 i Ryska federationens skogskod, över utgifterna för medel som tillhandahålls för utövande av befogenheter av statliga organ, myndigheterna i Ryska federationens konstituerande enheter inom området för skogsförbindelser, utförda på bekostnad av bidrag från den federala budgeten .
Museum, federal budgetinstitution i systemet för vetenskapligt och pedagogiskt stöd från Federal Forestry Agency.
FBU "Informations- och juridiskt centrum för skogsbruket"
Forskningsinstitutioner
Ytterligare yrkesutbildning
- FAU DPO "All-Russian Institute for Advanced Training of Managers and Forestry Specialists" (FAU DPO VIPKLH)
- FAU DPO "Institutet för avancerad utbildning av skogsarbetare" (FAU DPO IPCLH)
Utbildningsinstitutioner
Från och med april 2010 driver byrån 19 statliga utbildningsinstitutioner för gymnasieutbildning, inklusive: [9]
- 4 skogshögskolor (ger grundläggande och avancerad utbildning)
- 15 skogstekniska skolor (ger endast en grundläggande utbildningsnivå)
På samtliga lärosäten studerar totalt cirka 9,5 tusen studenter i utbildningsformer på heltid och deltid [10] .
Snygga grader och uniformer
Anställda vid statens civila tjänst har klassgrader i grupper om 1, 2 och 3 klasser, som motsvarar en viss militär rang. Klassklasser fastställs av artikel 11 i den federala lagen av den 27 juli 2004 nr 79-FZ "Om Ryska federationens statliga civila tjänst" och dekret från Rysslands president av den 1 februari 2005 nr 113 " Om förfarandet för att tilldela och upprätthålla klassgrader i Ryska federationens statliga tjänstemän av federala statliga tjänstemän" [11] [12] .
Anställda i den federala tjänsten har en universell uniform , med insignier och knapphål , godkänd genom order från Federal Forestry Agency av den 19 november 2014 N 426 "Om godkännande av uniformer, insignier och utmärkelser, förfarandet för att bära uniformer av tjänstemän från den federala tjänsten Skogsstyrelsen och dess territoriella organ” [13] .
Korruption
Mosleskhoz, som är strukturellt en del av Rosleskhoz och har ett land med ökad likviditet, är inblandad i ett antal korruptionsfall.
- I slutet av 2007 hyrde Mosleskhoz 900 hektar i området Rublevsky Highway till ett pris av 700 rubel per hundra kvadratmeter, med en verklig kostnad på $ 10-15 tusen . Chefen för Mosleschoz, Sergei Sopin, som tillät auktionen, fick sparken från sitt jobb.
- 2008 greps Vladimir Lysenko, biträdande chef för Mosleskhoz, för att ta en muta på 650 000 dollar. Tjänstemannen krävde pengar från affärsmannen för att han förnyat hyreskontraktet på en bit skog nära Zvenigorod, för vilket han så småningom dömdes till sex års fängelse.
- Ett brottmål har inletts mot en annan biträdande chef för Mosleskhoz, Elena Khmelevskaya. Under 2002-2003 överförde hon, som var biträdande direktör för Noginsk skogsföretag, 915 hektar av den federala skogsfonden till staden Elektrostal för avverkning och utveckling [14] . Brottmålet inleddes i december 2007 baserat på resultaten av en omfattande revision utförd av Rosprirodnadzor och avdelningen för ekonomisk säkerhet vid Rysslands inrikesministerium i FSUE "Noginsk Forestry" nära Moskva. Enligt utredarna, som ett resultat av sådana handlingar, led Khmelevskaya-budgeten i Ryska federationen skada på 3,294 miljarder rubel. Efter början av utredningen gick Khmelevskaya akut till sjukhuset och efter att ha skrivits ut försvann hon i okänd riktning. Utredningskommittén under Ryska federationens åklagarmyndighet satte Khmelevskaya på den federala efterlysta listan [15] ; hon fängslades i Moskva-regionen i september 2008 [16] .
Anteckningar
- ↑ Klausul 1 i dekret från Ryska federationens regering av den 23 september 2010 nr 736 "Om den federala skogsbruksbyrån" . SPS "Konsult Plus" . Hämtad 22 april 2022. Arkiverad från originalet 6 oktober 2018. (ryska)
- ↑ Medvedev överförde Rosleskhoz till direkt underordning till regeringen // RIA Novosti
- ↑ Dekret från Ryska federationens regering av den 19 februari 2015 N 138 "Om godkännande av reglerna för att skapa buffertzoner för vissa kategorier av särskilt skyddade naturområden, fastställandet av deras gränser, fastställandet av regimen för skydd och användning av mark och vattenförekomster inom gränserna för sådana zoner . " Hämtad 18 augusti 2017. Arkiverad från originalet 18 augusti 2017. (obestämd)
- ↑ Order of Rosleskhoz daterad 11/19/2014 N 426 "Om godkännande av uniformer, insignier och utmärkelser, förfarandet för att bära uniformer av tjänstemän från Federal Forestry Agency och dess territoriella organ" . Hämtad 21 september 2019. Arkiverad från originalet 21 september 2019. (obestämd)
- ↑ Bestämmelser om klassitet för skogsbrukare och skogsbruksassistenter från Federal Forestry Service daterat den 25 juni 1993 N 173 . Hämtad 21 september 2019. Arkiverad från originalet 21 september 2019. (obestämd)
- ↑ 3.1 RF LK Artikel 96. Förbundsstatlig skogstillsyn (skogsskydd) . Hämtad 21 september 2019. Arkiverad från originalet 31 maj 2018. (obestämd)
- ↑ Arbete utfört och tjänster tillhandahållna av FBU "Avialesookhrana" . FBU "Avialesookhrana". Hämtad 2 mars 2018. Arkiverad från originalet 12 april 2021. (obestämd)
- ↑ Verksamhetsriktningar . FBU "Ryskt centrum för skogsskydd". Hämtad 2 mars 2018. Arkiverad från originalet 3 mars 2018. (obestämd)
- ↑ Elizaveta Maslakova. Ingen separation från naturen. Skogstekniska skolor behöll status som utbildnings- och produktionsförbund . "Russian Forest Newspaper" nr 3-4 (184-186) daterad 2007-01-27 (27 januari 2007). Hämtad 11 april 2010. Arkiverad från originalet 25 juli 2014. (obestämd)
- ↑ Information om Rosleskhoz verksamhet inom skogsutbildningsområdet . Federal Forestry Agency (Rosleskhoz). Hämtad 11 april 2010. Arkiverad från originalet 7 juli 2021. (obestämd)
- ↑ Artikel 11. Civilförvaltningens klasser (otillgänglig länk) . Hämtad 16 juli 2019. Arkiverad från originalet 7 oktober 2018. (obestämd)
- ↑ Dekret från Ryska federationens president av den 1 februari 2005 nr 113 "Om förfarandet för att tilldela och upprätthålla klassklasser i Ryska federationens statliga tjänstemän till federala tjänstemän" . Hämtad 16 juli 2019. Arkiverad från originalet 14 augusti 2019. (obestämd)
- ↑ Förordnande från Federal Forestry Agency av den 19 november 2014 N 426 "Om godkännande av uniformer, insignier och utmärkelser, förfarandet för att bära uniformer av tjänstemän från Federal Forestry Agency och dess territoriella organ" . Hämtad 16 juli 2019. Arkiverad från originalet 16 juli 2019. (obestämd)
- ↑ Komsomolskaya Pravda - Moskva är fortfarande utan lungor? . Hämtad 1 april 2012. Arkiverad från originalet 3 februari 2011. (obestämd)
- ↑ Utredningen förlorade en tjänsteman från Rosleskhoz // Kommersant tidningen, nr 83 / P (3900), 2008-05-19 . Hämtad 3 april 2012. Arkiverad från originalet 5 mars 2016. (obestämd)
- ↑ Chefen för Mosleskhoz E. V. Khmelevskaya fängslades av brottsutredningsavdelningen . Hämtad 3 april 2012. Arkiverad från originalet 12 maj 2013. (obestämd)
Länkar