Fördrag om konventionella väpnade styrkor i Europa

Den aktuella versionen av sidan har ännu inte granskats av erfarna bidragsgivare och kan skilja sig väsentligt från versionen som granskades den 9 februari 2019; kontroller kräver 15 redigeringar .

Fördraget om konventionella väpnade styrkor i Europa ( CFE ) undertecknades den 19 november 1990 i Paris av befullmäktigade ombud från sexton NATO -medlemsstater ( Belgien , Storbritannien , Tyskland , Grekland , Danmark , Island , Spanien , Italien , Kanada , Luxemburg , Nederländerna , Norge , Portugal , USA , Turkiet och Frankrike ) och sex medlemsländer i Warszawapaktsorganisationen ( WTS ) ( Bulgarien , Ungern , Polen , Rumänien , Sovjetunionen och Tjeckoslovakien ) och trädde i kraft den 9 november 1992 .

1999 , vid OSSE :s toppmöte i Istanbul, undertecknades en uppdaterad (anpassad) version av CFE-fördraget, med hänsyn till de nya villkoren (upplösningen av Warszawas fördragsorganisation och utbyggnaden av Nato). På grundval av det anpassade CFE-fördraget var det meningen att det skulle genomföra övergången från fördragets blockstruktur till den nationella och territoriella nivån av vapen och utrustning för varje konventionsstat. CFE-anpassningsavtalet ratificerades inte av något av Nato-länderna och trädde aldrig i kraft.

Den 13 juli 2007 undertecknade Rysslands president Vladimir Putin dekretet "Om Ryska federationens upphävande av fördraget om konventionella väpnade styrkor i Europa och relaterade internationella fördrag" [1] .

Den 10 mars 2015 tillkännagav Ryska federationen att sitt deltagande i mötena i den gemensamma rådgivande gruppen för fördraget om konventionella väpnade styrkor i Europa upphör. Således, som påpekats i det ryska utrikesministeriet, blev upphävandet av CFE-fördraget som tillkännagavs av Ryssland 2007 fullständig [2] . Samtidigt förblir Ryssland formellt en part i fördraget.

Begränsningar

CFE-fördraget baserades på ett system med kvantitativa restriktioner för fem huvudkategorier av konventionella vapen och utrustning i de konventionella väpnade styrkorna i de deltagande staterna inom tillämpningsområdet för fördraget - stridsvagnar, pansarstridsfordon, artilleri, attack helikoptrar och stridsflygplan [3] .

Kontraktet var tillsvidare. Varje deltagande stat hade rätt att frånträda CFE-fördraget under förutsättning att alla andra deltagande stater underrättades i förväg (minst 150 dagar i förväg) om detta beslut [3] .

Enligt fördraget, inom området för dess tillämpning (från Atlanten till Uralbergen , Uralfloden och Kaspiska havet , inklusive öterritorier), fick båda grupperna av stater som är parter i fördraget ha lika antal konventionella vapen och militär utrustning, medan deras totala antal inte bör överstiga:

Antalet stridsvagnsbryggare , infanteristridsfordon ( IFV ) och pansarvagnar ( APC ), träningsflygplan , stridsstödhelikoptrar , obeväpnade transporthelikoptrar , Mi -24K och Mi-24R helikoptrar var också föremål för begränsningar .

Fördraget införde också begränsningar för antalet konventionella vapen och militär utrustning som ett enskilt land fick ha, och fastställde även rutiner och tidsramar för att minska antalet vapen och utrustning till de angivna gränserna.

Avtalet begränsade bland annat antalet militär utrustning i fyra zoner, inklusive på flankerna (Bulgarien, Rumänien, Transkaukasien , Leningrad , norra Kaukasus , Odessa militärdistrikt i USSR Armed Forces för ATS ; Grekland, Island, Norge och Turkiet för NATO) fick vardera sidan sätta in 4 700 stridsvagnar, 5 900 pansarfordon och 6 000 artillerisystem.

Kvoter per stat

NATO:

Islands och Luxemburgs kvoter för alla utrustningsklasser var noll.

Warszawapakten:

Faktisk tillgänglighet av utrustning från och med 1 januari 1990, per stat

NATO:

Totalt för NATO - 24 344 stridsvagnar, 33 723 bepansrade stridsfordon, 20 706 artillerisystem av 100 mm kaliber och mer, 5 647 stridsflygplan, 1 605 attackhelikoptrar.

Warszawapakten:

Totalt ATS - 33 200 stridsvagnar, 43 378 bepansrade stridsfordon, 26 593 artillerisystem av 100 mm kaliber och mer, 8 300 stridsflygplan, 1 511 attackhelikoptrar.

Utveckling av CFE-fördraget

Under utarbetandet av CFE-fördraget och under efterföljande år, i samband med förändringar i den militärpolitiska situationen i Europa, främst relaterade till kollapsen av Warszawas fördragsorganisation och Sovjetunionen, antogs flera dussin dokument relaterade till fördraget, som syftade till att att säkerställa att CFE-fördraget fungerar normalt och bibehålla dess livskraft i den föränderliga militär-politiska situationen i Europa, inklusive fyra internationella fördrag.

Budapestavtalet

Avtalet om maximinivåer för tillgången på konventionella vapen och utrustning, undertecknat av Bulgarien, Ungern, Polen, Rumänien, Sovjetunionen och Tjeckoslovakien i Budapest den 3 november 1990, och som trädde i kraft samtidigt med CFE-fördraget, var avsett att fördela gruppnivåerna för konventionella vapen och utrustning som fastställts genom fördraget mellan staterna ATS.

Tashkent-avtalet

Avtalet om principerna och förfarandet för genomförandet av CFE-fördraget, undertecknat av Ryssland , Azerbajdzjan , Armenien , Vitryssland , Georgien , Kazakstan , Moldavien och Ukraina i Tasjkent den 15 maj 1992 , var avsett att fördela rättigheterna och skyldigheterna för före detta Sovjetunionen under CFE - fördraget mellan Ryssland och sju andra stater som är parter i fördraget . Den ryska kvoten var 6 400 stridsvagnar, 11 480 pansarfordon, 6 415 artillerisystem, 3 450 flygplan och 890 helikoptrar. De transkaukasiska staternas kvoter (Azerbajdzjan, Armenien, Georgien) uppgick till 220 stridsvagnar, 220 AFV, 285 artillerisystem, 100 stridsflygplan, 50 attackhelikoptrar vardera. De återstående staterna fick följande kvoter:

Avtalet ratificerades av Ryssland 1992 men trädde inte i kraft. Även om Azerbajdzjan och Georgien aldrig har ratificerat detta avtal har dess deltagare i allmänhet följt dess bestämmelser under åren. Lettland, Litauen och Estland vägrade att ansluta sig till CFE-fördraget.

Flankdokument

Bilagan till slutdokumentet från den första CFE-granskningskonferensen ( Wien , 15-31 maj 1996 ), undertecknad på initiativ av Ryssland och trädde i kraft den 15 maj 1997 , var en mellanliggande kompromisslösning på problemet med CFE-flanken restriktioner som uppstod efter Sovjetunionens kollaps. Enligt fördraget fick Ryssland ha totalt upp till 700 stridsvagnar, 580 pansarfordon och 1 280 artillerisystem i Leningrad och norra kaukasiska militärdistrikten , och med krigets utbrott i Tjetjenien bröts dessa restriktioner. I enlighet med bilagan reviderades gränserna för flankzonerna, efter upprepade krav från Ryssland, och regionerna Pskov , Volgograd , Astrakhan , den östra delen av Rostov-regionen och korridoren i södra Krasnodarterritoriet uteslöts. från dem .

CFE Adaptation Agreement

CFE-anpassningsavtalet, som undertecknades den 19 november 1999 vid OSSE :s toppmöte i Istanbul , utvecklades för att lösa den militära obalans som är förknippad med de storskaliga militär-politiska förändringar som har ägt rum - Natos expansion och inträdet av ett antal tidigare Warszawapaktsländer och postsovjetiska stater.

Detta avtal, istället för zongruppskvotsystemet (på grundval av medlemskap i militär-politiska allianser under det kalla kriget), infördes nationella och territoriella gränser för varje deltagande stat (den senare antog möjligheten att sätta in militär utrustning från andra länder på staters territorium, men inte högre än den överenskomna nivån). Det antogs att den anpassade CFE-regimen skulle bidra till att stärka säkerheten för varje deltagande stat, oavsett dess anslutning till militär-politiska allianser [3] .

Avtalet om anpassningen av CFE-fördraget undertecknades av 30 stater (NATO-länder, Tasjkentavtalet samt Bulgarien, Rumänien och Slovakien). Den ratificerades endast av Vitryssland , Kazakstan , Ryssland och Ukraina och trädde aldrig i kraft. Georgien och Moldavien vägrade att inleda ratificeringsprocessen och krävde Rysslands uppfyllande av skyldigheterna om tillbakadragande av trupper från deras territorium, som Ryssland påtog sig i Istanbul. På grundval av detta blockerade Nato-länderna också processen för ratificering av avtalet. Rysslands ståndpunkt var att de avtal med Georgien och Moldavien som undertecknades i Istanbul före undertecknandet av CFE-anpassningsavtalet var bilaterala till sin natur och inte hade något att göra med CFE, och därför inte borde utgöra ett hinder för ratificering av avtalet av andra länder.

De baltiska staterna (Lettland, Litauen och Estland) och Balkanländerna (Slovenien, Albanien och Kroatien), som gick med i Nato 2004 och 2009, vägrade att ansluta sig till CFE-fördraget.

Moratorium och upphävande av fördraget

Den totala Nato -kvoten vid tiden för undertecknandet av CFE-fördraget var 19 096 stridsvagnar, 31 787 pansarfordon, 19 529 artillerisystem, 7 273 flygplan och 2 282 helikoptrar. Från och med mitten av 2007, med hänsyn till blockets expansion, uppgick det totala antalet beväpningar från Nato-länderna till 22 424 stridsvagnar, 36 570 pansarfordon, 23 137 artillerisystem, 8 038 flygplan och 2 509 helikoptrar.

Den 26 april 2007 tillkännagav Rysslands president Vladimir Putin i sitt tal till federala församlingen ett möjligt moratorium för Rysslands genomförande av CFE-fördraget på grund av det faktum att Nato-länderna inte ratificerade 1999 års CFE-anpassningsavtal. Moratoriet, sade han, var planerat att bibehållas tills alla Nato-länder, utan undantag, ratificerar fördraget och börjar strikt genomföra det. I händelse av "brist på framsteg i förhandlingarna" lovade Putin att stoppa Ryssland från att uppfylla sina skyldigheter enligt CFE [5] .

Den 28 maj talade Ryssland officiellt till Nederländerna, CFE:s depositarieland , med en begäran om att sammankalla en kriskonferens för CFE:s medlemsländer, som ägde rum den 12-15 juni i Wien.

Vid konferensen pekade ryska representanter på förhållanden som enligt deras åsikt är kapabla att "återställa CFE-regimens livskraft". Bland dem:

  1. anslutning till CFE-fördraget för Lettland, Litauen och Estland;
  2. sänka det totala antalet vapen och utrustning i Nato-länderna för att kompensera för den potential som förvärvats till följd av blockets expansion;
  3. avskaffandet av flankrestriktioner för Rysslands territorium;
  4. ikraftträdande eller åtminstone början av den provisoriska tillämpningen av CFE-anpassningsavtalet senast den 1 juli 2008 [3] .

Väststater saboterade dock Rysslands föreslagna plan för att återställa fördragets livskraft. Som grund upprepades kravet på tillbakadragande av ryska trupper från Georgien och Moldavien. Som ett resultat lyckades konferensen inte ens komma överens om ett slutdokument.

Den 13 juli 2007 undertecknade Vladimir Putin dekretet "Om Ryska federationens upphävande av fördraget om konventionella väpnade styrkor i Europa och relaterade internationella fördrag" [6] [7] .

I det medföljande uttalandet från utrikesministeriet angavs att det ryska ledarskapets beslut orsakades av "exceptionella omständigheter som påverkar Ryska federationens säkerhet":

Tillkännagivandet av moratoriet innebar upphörandet av den ömsesidiga militära inspektionen och tillhandahållandet av information till partner enligt fördraget om förflyttning av militära enheter och militär utrustning i den europeiska delen av landet, samt Rysslands vägran att anse sig vara bunden av kvantitativa restriktioner. Redan i juni nekades representanter för de väpnade styrkorna i Ungern och Bulgarien rätten att inspektera ryska militära enheter, och Ryssland vägrade självt att delta i gemensamma övningar av USA, Rumänien och Bulgarien.

I december 2007 trädde det ensidiga ryska moratoriet för genomförandet av CFE-fördraget i kraft. Samtidigt beslutade den ryska sidan, med beaktande av överklaganden från ett antal CFE-medlemsstater, som ett undantag att fortsätta delta i arbetet i Joint Consultative Group on CFE, i hopp om att denna plattform kommer att användas för att utveckla ett nytt system för konventionell vapenkontroll. Den 10 mars 2015 tillkännagav Ryska federationen att sitt deltagande i JCG:s möten upphörde, och erkände att fortsatt deltagande i JCG:s möten var meningslöst ur politisk och praktisk synvinkel. Således, som påpekats i det ryska utrikesministeriet, blev upphävandet av CFE-fördraget som tillkännagavs av Ryssland 2007 fullständig [2] .

Utförande av kontraktet

Verklig tillgänglighet av utrustning från och med 1 januari 2011, per stat

Nato-länder:

Totalt NATO (22 CFE-medlemsstater) - 18 424 stridsvagnar, 22 788 pansarstridsfordon, 13 264 artillerisystem av 100 mm kaliber och mer, 3 621 stridsflygplan, 1 085 attackhelikoptrar.

Albanien, Lettland, Litauen, Slovenien, Kroatien och Estland har inte anslutit sig till CFE-fördraget. Av dessa lämnades information anpassad till kraven i CFE-fördraget av Litauen och Estland.

Postsovjetiska stater:

Totalt CSTO (Armenien, Vitryssland, Ryssland) - 5 239 stridsvagnar, 10 100 bepansrade stridsfordon, 6 138 artillerisystem av 100 mm kaliber och mer, 1 686 stridsflygplan, 402 attackhelikoptrar.

Genomförande av fördraget i Transkaukasien

Enligt uppgifter från 2011 är Azerbajdzjan den enda CFE-medlemsstaten som öppet bryter mot fördraget [8] .

Under 2019, i enlighet med skyldigheterna enligt avtalet, avyttrade Armenien 21 enheter militära pansarfordon [9] .

Se även

Anteckningar

  1. Dekret "Om Ryska federationens upphävande av fördraget om konventionella väpnade styrkor i Europa och relaterade internationella fördrag". 15 juli 2007 . Hämtad 24 december 2017. Arkiverad från originalet 25 december 2017.
  2. 1 2 Utrikesdepartementet: Ryssland avbryter deltagandet i den gemensamma kommissionen för CFE // RIA Novosti, 10 mars 2015 . Hämtad 24 december 2017. Arkiverad från originalet 24 december 2017.
  3. 1 2 3 4 5 Hänvisning till dekretet "Om Ryska federationens upphävande av fördraget om konventionella väpnade styrkor i Europa och relaterade internationella fördrag". Ryska federationens utrikesministerium, 15.07.07 . Hämtad 24 december 2017. Arkiverad från originalet 25 december 2017.
  4. Vitalie N. Ciobanu. Organizarea instituţiei militare a Republicii Moldavien (1990-2011). - Chișinău: Min. Apărării al Rep. Moldavien (Tipogr. "Bons Offices" SRL), 2011. - S. 28. - 320 s. - 500 exemplar.  - ISBN 978-9975-80-506-3 .
  5. Årliga meddelanden från Rysslands president till federala församlingen // RIA Novosti, 12/03/2015 . Hämtad 24 december 2017. Arkiverad från originalet 24 december 2017.
  6. "APN", "Vad hände med CFE-fördraget?", 17 juli 2007 . Datum för åtkomst: 18 juli 2007. Arkiverad från originalet den 27 september 2007.
  7. Dekret "Om Ryska federationens upphävande av fördraget om konventionella väpnade styrkor i Europa och relaterade internationella fördrag". 15.07.07 . Hämtad 24 december 2017. Arkiverad från originalet 25 december 2017.
  8. CFE död och ingen anledning att återuppliva den | "Militär-industriell kurir" varje vecka . vpk-news.ru. Hämtad 16 maj 2019. Arkiverad från originalet 27 maj 2017.
  9. 21 enheter av militära pansarfordon demonterades i Armenien . newsarmenia.am. Hämtad 16 maj 2019. Arkiverad från originalet 16 maj 2019.

Länkar