Europeiska utrikestjänsten

European External Action Service , EEAS _ _  _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ ) är ett organ inom Europeiska unionen, en unik byrå [2] som skapades efter att Lissabonfördraget trädde i kraft den 1 december , 2009 .  

EEAS tillträdde sina uppgifter den 1 december 2010 [3] och fungerar för närvarande som utrikesministeriet och den diplomatiska kåren på EU-nivå, och genomför den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken och EU:s externa representation på andra områden. EU:s militära högkvarter , ansvarigt för den gemensamma säkerhets- och försvarspolitiken , är också en av avdelningarna för denna tjänst.

EEAS styr EU: s utrikespolitik och samarbetar med Europeiska kommissionen i frågor inom deras gemensamma behörighet.

EEAS är unik och oberoende av andra EU-institutioner, bildad genom sammanslagning av Europeiska rådets och Europeiska kommissionens avdelningar för yttre förbindelser. Samtidigt är EEAS helt oberoende av dessa institutioner och har en egen budget. [fyra]

Tjänsten är underordnad den höga representanten för utrikesfrågor och säkerhetspolitik (en tjänst som skapats enligt Lissabonfördraget) och bistår honom inom myndighetsområdet.

År 2015 började Europeiska utrikestjänstens webbplats, genom beslut av Europeiska rådet, publicera information på ryska för att förtydliga och sprida information om EU:s politik i länder i den östra grannskapsregionen (det vill säga i länderna i det östliga partnerskapet och därutöver). . [5]

Historik

Inrättandet av EEAS föreskrevs först i den europeiska konstitutionen, som dock aldrig trädde i kraft. Dessutom slogs befattningarna från EU-kommissionären för säkerhetspolitik och EU-kommissionären för yttre frågor samman.

Charles Grant, chef för Centre for European Reform, noterade:

... vi erbjuds en dirigent utan orkester, eller snarare, dirigenten försöker leda två separata orkestrar samtidigt [6] .

Efter förkastandet av konstitutionen genomfördes denna idé (med vissa ändringar) i Lissabonfördraget. I artikel 27 i EU-fördraget , som definierar principerna för utrikestjänstens verksamhet, anges följande:

... Vid utövandet av sina befogenheter förlitar sig den höga representanten på Europeiska avdelningen för yttre åtgärder. Denna tjänst samarbetar med medlemsstaternas diplomatiska tjänster och består av tjänstemän från de behöriga tjänsterna vid rådets generalsekretariat och kommissionen, samt personal som utstationeras av de nationella diplomattjänsterna. Organisationen och verksamheten för den europeiska avdelningen för yttre åtgärder ska fastställas genom ett beslut av rådet. Rådet beslutar om ett förslag från den höga representanten efter samråd med Europaparlamentet och efter godkännande av kommissionen [7] .

Strax innan Lissabonavtalet trädde i kraft utsågs Catherine Ashton till EU:s höga representant för yttre frågor och säkerhetspolitik. Hon fick i uppdrag att skapa strukturen för den nya Europeiska diplomatiska tjänsten. Efter jordbävningen i Haiti 2010 höll Catherine Ashton ett möte med utländska representanter för Europeiska kommissionen och Europeiska unionens råd i syfte att få en samordnad reaktion på katastrofen [8] .

Organisation

EEAS hanterar EU:s yttre förbindelser, säkerhet, försvarspolitik och övervakar den gemensamma europeiska tankesmedjan. Trots beslutet från EU-kommissionären för yttre frågor och säkerhetspolitik och Europeiska utrikestjänsten ligger det slutliga beslutet hos medlemsstaterna och Europeiska kommissionen. [9] [10]

Europeiska utrikestjänsten har sex geografiska avdelningar som leds av en verkställande direktör. Avdelningarna ansvarar för följande geografiska områden:

• Afrika ;
• Asien ;
• Syd- och Nordamerika ;
• Mellanöstern och länderna i den "södra grannskapspolitiken";
• Ryssland , länder i Östeuropa och västra Balkan;
• Dessutom har EEAS en avdelning för globala och multilaterala frågor.

I den europeiska utrikestjänsten ingår även avdelningar för säkerhet, strategisk planering, juridiska frågor och juridiskt stöd, myndighetsövergripande relationer, PR, internrevision och inspektioner, samt en avdelning för skydd av personuppgifter. [elva]

Personal

Personalen vid Europeiska utrikestjänsten är bemannad av Europeiska rådet, Europeiska kommissionen och Europeiska unionens medlemsstater (medlemsstaterna nominerar 33 % av personalen). Dessutom har EU:s höge representant för utrikesfrågor och säkerhetspolitik rätt att utse några av de anställda på egen hand. [12]

Guide

Eftersom EU:s höga representant för utrikesfrågor och säkerhetspolitik endast samordnar Europeiska diplomatiska tjänstens verksamhet, sköts den direkta förvaltningen av utrikestjänstens verksamhet av den verkställande sekreteraren.

Europeiska utrikestjänsten leds av en verkställande generalsekreterare, som arbetar under ledning av den höga representanten. Verkställande sekreteraren ska vidta alla nödvändiga åtgärder för att säkerställa att den europeiska utrikestjänsten fungerar smidigt, inklusive utövandet av administrativ och budgetförvaltning. Den verkställande sekreteraren bör säkerställa en effektiv samordning av avdelningarnas arbete i centralförvaltningen samt med statliga delegationer

Utrikestjänstens verkställande sekreterare har två suppleanter. En av de ställföreträdande generalsekreterarna ansvarar för administrativa frågor (t.ex. samarbete med EU-kommissionen) och den andre biträdande är ansvarig för samarbetet med internationella delegationer. [13] [14] [15]

Generalsekreteraren övervakar också verksamheten vid anslutna institutioner (till exempel Joint European Think Tank) och militär personal med ansvar för intern säkerhet, revision och avdelningen för förbindelser med andra EU-organ. [13] Den operativa chefen övervakar budget- och administrativ verksamhet och samordnar avdelningarnas arbete [9] [16]

Nedan finns en lista över befattningar inom Europeiska avdelningen för yttre åtgärder.

Delegationer

Budget

EEAS-budgeten sammanställs och övervakas av EU:s höga representant för utrikesfrågor och säkerhetspolitik och godkänns av Europaparlamentet. Parlamentet tar också hänsyn till budgeten för varje EU-uppdrag [28]

Parlamentarisk kontroll

Intelligens och säkerhet

Kommissionens uppgifter

Huvudkontor

EEAS-kontoret ligger i "Triangel Building" i det europeiska kvarteret i Bryssel. Hyran för lokalen är 12 000 000 euro per år. Innan utrikestjänsten flyttade till det nuvarande huvudkontoret var personalen inhysta i åtta separata byggnader, med en förlust på 25 000 000 euro per år. [29]

Den ursprungliga planen var att lokalisera den europeiska utrikestjänsten i Europeiska kommissionens byggnad [30] som inhyste det nu nedlagda generaldirektoratet för yttre förbindelser. Denna byggnad ansågs dock vara för liten. [31] Dessutom skulle det strida mot bilden av utrikestjänsten som en oberoende institution. Av kostnads- och säkerhetsskäl valde Catherine Ashton att placera sitt kontor i en byggnad på Lex Street , som kunde hyras av Europeiska rådet till ett lägre pris och hade underjordiska tunnlar till Europeiska rådets och Europeiska kommissionens byggnad. Men för att hyra denna byggnad var det nödvändigt att öka budgeten för tjänsten, men inga pengar hittades för detta. [32] I oktober 2010 fattade Catherine Ashton beslutet att flytta alla serviceenheter till den triangulära byggnaden vid 1 Kortenberg Avenue .

Se även

• Europeiska kommissionen
• Europeiska unionens organ

Anteckningar

1. ↑ Kashkin S. Yu., Kalinichenko P. A., Chetverikov A. O. Kapitel 4 // Introduktion till EU-rätt: lärobok / Ed. Kashkina S. Yu. - 3:e upplagan, reviderad. och ytterligare - M . : " Eksmo ", 2010. - S. 189. - ISBN 978-5-699-41527-4 .
2. ↑ Rettman, Andrew . EU-stater nära avtal om diplomatisk tjänst  (engelska) , Headline News , "EUobserver" (23 oktober 2009). Arkiverad från originalet den 5 juni 2011. Läst 16 september 2010.  ”Den svenska papper föreställer sig en minister med ansvar för en unik, "sui generis" institution med en egen sektion i EU-budgeten vid sidan av Europeiska kommissionen, EU-parlamentet och rådet, det Brysselbaserade sekretariatet som förbereder regelbundna möten med EU-ministrarna.
3. ↑ Rettman, Andrew (2 december 2010) Ashton nämner EU:s utrikestjänstprioriteringar vid lågmäld lanseringsevenemang Arkiverad 24 februari 2014 på Wayback Machine , EU Observer
4. ↑ Rettman, Andrew (23 oktober 2009) EU-stater planerar en ny utrikespolitisk jätte Arkiverad 13 mars 2014 på Wayback Machine , EU Observer
5. ↑ Arkiverad kopia . Hämtad 10 april 2017. Arkiverad från originalet 10 april 2017. (obestämd)
6. ↑ Grant, Charles Constitutional fudge (19 juni 2007). Hämtad 20 november 2008. Arkiverad från originalet 21 november 2008. (obestämd)
7. ↑ Fördrag om ändring av fördraget om Europeiska unionen och fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen (PDF) (17 december 2007). Hämtad 22 juni 2010. Arkiverad från originalet 15 maj 2010. (obestämd)
8. ↑ Rettman, Andrew (14 januari 2009) EU:s chef för utrikesrelationer testar nya befogenheter i jordbävningssvar Arkiverad 24 februari 2014 på Wayback Machine , EU Observer
9. ↑ 1 2 EUROPEISK TJÄNST FÖR YTTRE ÅTGÄRDER Provisoriskt organisationsschema Arkiverad 9 juni 2011 på Wayback Machine , EEAS
10. ↑ Mahony, Honor (22 juni 2010) Detaljer framkommer om slutlig uppbyggnad av EU:s diplomatiska kår Arkiverad 1 november 2014 på Wayback Machine , EU Observer
11. ↑ 1 2 RÅDETS BESLUT om inrättande av organisationen och funktionen för den europeiska tjänsten för yttre åtgärder Arkiverad 5 december 2016 på Wayback Machine PDF, Europeiska unionens råd, 20 juli 2010
12. ↑ Rettman, Andrew (4 juni 2010) EU funderar på att skapa en ny diplomatisk ras Arkiverad 24 februari 2014 på Wayback Machine , EU Observer
13. ↑ 1 2 Rettman, Andrew (11 mars 2010) Frankrike och Tyskland toppjobb i EU:s diplomatiska kår Arkiverad 5 juni 2011 på Wayback Machine , EU Observer
14. ↑ Rettman, Andrew (8 juli 2010) EU tar ett "historiskt" steg mot ny diplomattjänst Arkiverad 12 december 2013 på Wayback Machine , EU-observatör
15. ↑ 1 2 3 Rettman, Andrew (29 oktober 2010) Tysk och polack ansluter sig till Ashton-löjtnanters namnupprop , EU-observatör
16. ↑ Struktur och organisation Arkiverad 31 oktober 2013 på Wayback Machine , European External Action Service
17. ↑ 1 2 Frankrike, Irland skaffar toppposter i EU:s diplomatiska kår
18. ↑ EU:s höga representant Catherine Ashton utser EEAS verkställande direktör för krishantering Arkiverad 10 april 2017 på Wayback Machine CoEU 2 december 2010
19. ↑ 1 2 EU:s höga representant Catherine Ashton utser två nya verkställande direktörer för tjänsten för yttre åtgärder Arkiverad 24 juni 2016 på Wayback Machine CoEU 21 december 2010
20. ↑ Catherine Ashton utser vd för Afrika, välkomnar utnämningen av EDA:s verkställande direktör Arkiverad 4 oktober 2011 på Wayback Machine , CoEU 6 januari 2011
21. ↑ 1 2 EU:s höga representant Catherine Ashton utser två verkställande direktörer för tjänsten för yttre åtgärder Arkiverad 24 juni 2016 på Wayback Machine , CoEU 14 december 2010
22. ↑ Vogel, Toby (1 april 2011) Ashton slutför EEAS-ledarskapet Arkiverad 12 maj 2013 på Wayback Machine , European Voice
23. ↑ Belgaren Walter Stevens utnämnd till chef för krishanterings- och planeringsavdelningen vid EEAS Arkiverad 13 oktober 2011 på Wayback Machine , Belgiska utrikesdepartementet
24. ↑ Höga representanten Catherine Ashton gör tre seniora utnämningar i European External Action Service Arkiverad 24 juni 2016 på Wayback Machine CoEU 28 mars 2011
25. ↑ Ashton väljer Fin att vara EU:s spionmästare . Hämtad 10 april 2017. Arkiverad från originalet 28 juli 2011. (obestämd)
26. ↑ EU:s höga representant Catherine Ashton utser direktör för Europeiska unionens situationscenter (SITCEN) för tjänsten för yttre åtgärder Arkiverad 24 juni 2016 på Wayback Machine , CoEU
27. ↑ Ambassadör Olof Skoog till ordförande i EU:s politiska och säkerhetskommitté (PSC) Arkiverad 10 februari 2011 på Wayback Machine , Svenska UD 18 november 2010
28. ↑ Mahony, Honor (24 mars 2010) Ashton gör eftergifter till parlamentet för diplomatisk tjänst Arkiverad 5 juni 2011 på Wayback Machine , EUobserver , tillgänglig 24 mars 2010
29. ↑ Rettman, Andrew (27 oktober 2010) Ashton väljer 12 miljoner euro per år EU-huvudkontor Arkiverad 22 november 2010 på Wayback Machine , EU Observer
30. ↑ Rankin, Jennifer och Toby Vogel (12 november 2009) Utjämna vägen från Nice till Lissabon Arkiverad 19 december 2013 på Wayback Machine , European Voice
31. ↑ Rettman, Andrew (27 oktober 2010) Ashton väljer 12 miljoner euro per år EU-huvudkontor Arkiverad 29 oktober 2010 på Wayback Machine , EU Observer
32. ↑ Rettman, Andrew (20 september 2010) Ashton favoriter "Lex"-byggnaden för nytt huvudkontor Arkiverad 18 juli 2021 på Wayback Machine , EU Observer

Länkar

• Tjänstens officiella webbplats  (engelska)
• Tjänstens officiella webbplats på ryska  (ryska)
• EUvsDisinfo-projekt för att bekämpa desinformation  EEAS
• EUvsDisinfo-projekt för att bekämpa desinformation EEAS på ryska  (ryska)
• Se EU i världen på YouTube
• Webbplats för EEAS-fackföreningar (blandat engelska och franska)
• Europeiska unionens institut för säkerhetsstudier
• Sök i EU:s lista över finansiella sanktioner
• The New EU Foreign Policy Architecture: Genomgång av de två första åren av EEAS av Niklas Helwig, Paul Ivan och Hrant Kostanyan

I sociala nätverk	Twitter Facebook Instagram LinkedIn
Foto, video och ljud	Flickr Youtube
I bibliografiska kataloger BNE : XX4983087 BNF : 16688033k GND : 1030341230 ISNI : 0000 0001 2299 7700 J9U : 987007340221705171 LCCN : nb2010032919 NKC : kn20131209005 SUDOC : 159306760 VIAF : 160817711 World Cat VIAF : 160817711