| "Alabuga" (IP SEZ "Alabuga") | |
|---|---|
| Sorts | Särskild ekonomisk zon av industriell produktionstyp |
| Plats | Tatarstan , Yelabuga-regionen , Yelabuga |
| Koordinater | 55°49′58″ N sh. 52°02′14″ E e. |
| Fyrkant | 39 035 km² |
| Skapad | 2006 |
| Förvaltning | Ministeriet för mark- och egendomsförhållanden i Republiken Tatarstan (100 %) [1] |
| Mediafiler på Wikimedia Commons | |
"Alabuga" är en speciell ekonomisk zon av industriell produktionstyp i Yelabuga-regionen i Republiken Tatarstan . Det ligger 10 km från Yelabuga , 25 km från Naberezhnye Chelny , 40 km från Nizhnekamsk och 210 km från Kazan . Det upptar en yta på 3903,5 hektar.
100 % aktieägare i förvaltningsbolaget JSC SEZ IPT "Alabuga" är ministeriet för mark- och egendomsförhållanden i Republiken Tatarstan.
På 1980-talet ansågs den högra stranden av Kama vara ett lovande industricentrum. I området Naberezhnye Chelny etablerades kommunikation via väg och järnväg, nya industriella kapaciteter hos KamAZ sattes in , en anläggning för elektrisk utrustning för transport och ett kartong- och pappersbruk öppnades och Nizhnekamsks vattenkraftverk sattes in i operation . 1984 beslutade Sovjetunionens ministerråd att bygga Kama Tractor Plant (KamTZ) i Yelabuga- regionen, som inkluderade en anläggning för tillverkning av universaltraktorer , en motoranläggning, en bränsleventilanläggning, en turboladdaranläggning, en gjuteri- och smidesanläggning och en verktygsmaskinfabrik. Direktionen för den framtida anläggningen leddes av direktören för gjuteriet för KamAZ-produktionsföreningen Nikolai Bekh , under vars ledning KamTZs allmänna plan utarbetades. Huvudentreprenören var produktionsföreningen "KamGESenergostroy", huvuddesignern var Kharkov "Giprotractorselkhozmash", konstruktionen beställdes av ministeriet för traktor- och jordbruksmaskinbyggnad i Sovjetunionen. Den 12 oktober 1984 lades den första kubikmetern betong vid basen av den framtida anläggningen, 1985 började arbetet med att bygga bostadshus, fabriksbyggnader, ett pannhus, behandlingsanläggningar, en väg från Kazan-Naberezhnye Chelny motorväg till anläggningsplatsen. År 1988 var 6 byggnader av anläggningen monterade, ett termiskt kraftverk byggdes , 90 km av en högtrycksgasledning från Udmurtia lades och 4 prover av en experimentell traktor monterades.
Mikhail Gorbatjov tvivlade dock på lämpligheten att driva en enorm traktorproduktion. I juli 1988 beslutade ministerrådet att omorganisera KamTZ till Yelabuga Automobile Building Plant ( ElAZ ), som kom under bilindustrins jurisdiktion genom order av den 9 augusti 1988 [2] . På ElAZ-platsen 1989-1995 var det planerat att lansera massproduktion av små bilar, särskilt Oki . Fabriken förhandlade också om skapandet av ett joint venture med Fiat för att tillverka Fiat Panda och den gemensamt utvecklade A93-modellen, men det italienska företaget försenade undertecknandet av kontraktet i väntan på lösningen av den politiska krisen som finansieringen av projektet berodde på. Mot bakgrund av en brist på medel sköts lanseringen av ElAZ upp från 1991 till 1992. I november 1991, genom beslut av Gorbatjov, överfördes anläggningen till jurisdiktionen i Republiken Tatarstan , och tack vare stödet från Tatarstans president Mintimer Shaimiev lyckades företaget undvika stängning efter Sovjetunionens kollaps.
YelAZs huvudavdelning på 1990-talet var verktygsmaskinfabriken (PPE), som lanserades 1992 och levererade dess produkter till stora biltillverkare och oljeraffinaderier. När det bröt ut 1997 arbetade cirka 1 000 personer på 100 000 m². De republikanska myndigheterna återupplivade också idén om produktion av bilar och nådde i slutet av 1995 principöverenskommelser med koncernen General Motors . I början av 1996 grundades samriskföretaget ElAZ-General Motors med ett auktoriserat kapital på 250 miljoner dollar, varav 25% tillhörde amerikanska investerare, resten - i lika delar till Tatarstan och Ryssland . På de områden som tilldelats företaget etablerades den extra monteringen av Chevrolet Blazer-SUV:ar tillverkade i Brasilien , och ElAZ tog direkt hand om tredje parts beställningar av verktyg, verktygsmaskiner och reservdelar, och tillsammans med det franska företaget tillverkade betskördare [2 ] .
De första 30 Chevrolet Blazers lämnade löpande bandet i januari 1997 [3] , i slutet av 1998 var det planerat att öppna ett produktionskomplex av ett joint venture i den 601:a byggnaden på industriplatsen och öka produktionen av bilar till 50 tusen per år. Skapandet av ett återförsäljarnätverk Elabuga - Kazan - Moskva - St Petersburg började , och för att sänka försäljningspriset på bilar sänkte regeringen i Republiken Tatarstan fastighetsskattesatsen för ElAZ - General Motors. Finansieringen av det trilaterala projektet stannade dock: till exempel, i mitten av 1997, pekade journalister på tillhandahållandet av endast 20 miljoner rubel av de 120 miljoner som planerades för den republikanska budgeten, och Ryska federationen gav endast 1,7 miljoner, varefter den befintliga mekanismen för finansiering av projektet avskaffades faktiskt på order av Rysslands president den 8 juli 1997 [2] .
För att locka till sig finansiering och övervinna arbetslösheten i Yelabuga vände sig den republikanska regeringen till praxis att skapa fria ekonomiska zoner, som blev utbredd i Ryssland på 1990-talet, utformade för att stimulera den regionala ekonomin genom skattelättnader och attrahera utländskt kapital. Lagen i Republiken Tatarstan "På den fria ekonomiska zonen "Alabuga"" antogs den 22 april 1998 med 33 röster av deputerade i Tatarstans statsråd "för" och 1 "emot". FEZ-föreskrifterna utvecklades tillsammans med representanter för Ryska federationens tullkommitté, Ryska federationens finansministerium , Republiken Tatarstans statliga kommitté för fastighetsförvaltning. Invånare i FEZ var befriade från alla skattebetalningar, förutom den enhetliga sociala skatten och personlig inkomstskatt . Trots att den amerikanska koncernen 2001 drog sig ur samriskföretaget ElAZ-General Motors, fortsatte SEZ att arbeta. År 2003 fanns 13 företag i SEZ, inklusive Skantat, ett joint venture med Volvo , som tillverkar bussar på KamAZ-chassit, tillverkning av traktorer från Minsk Tractor Plant , Modul köttbearbetningsanläggning, tillverkaren av fordonskemikalier D Plast-Eftek, tillverkarens specialutrustning på Avtomasters lastbilschassi, ElTons kontorsmöbler och kommersiell utrustningsfabrik, tillverkaren av byggnadskomponenter DSK KMK och samriskföretaget för tillverkning av värmare Delongi-ZASS Alabuga [2] [4] .
Lagen "Om den fria ekonomiska zonen" Alabuga "" innehöll ett antal grundläggande skillnader från den federala lagstiftningen relaterade till områdets industriella karaktär och myndigheterna i Tatarstan att undvika att använda den fria ekonomiska zonen för skatteflykt. Den republikanska åklagarmyndigheten såg i dessa skillnader kränkningar av civillagen , som begränsar medborgarnas rättigheter att engagera sig i entreprenörsverksamhet, och protesterade mot lagen under diskussionen om ändringarna i september 2001. Deputerade från Tatarstans statsråd överklagade till den ekonomiska genomförbarheten av Alabuga, men åklagarmyndigheten var inte nöjd med dessa argument och skickade ett krav till Tatarstans högsta domstol att erkänna lagen som oförenlig med federal lagstiftning. Högsta domstolen i Tatarstan avvisade påståendet och åklagarmyndigheten i Tatarstan överklagade beslutet till Ryska federationens högsta domstol . Trots frånvaron av ett direkt förbud mot skapandet av fria ekonomiska zoner med speciella ekonomiska regimer i den federala lagstiftningen, tog Rysslands högsta domstol åklagarmyndighetens sida och övervägde skapandet av en fri ekonomisk zon på ämnets territorium att vara utanför befogenheterna för statens råd i Tatarstan och den 21 mars 2003 upphävde lagen i Republiken Tatarstan "På den fria ekonomiska zonen "Alabuga". Den 23 april 2003 avslutade statsrådet officiellt lagen på republikens territorium [2] [2] [4] .
För att uppfylla skyldigheterna att tillhandahålla skatteförmåner och genomföra investeringsprojekt till invånare i den fria ekonomiska zonen, inrättade regeringen i Tatarstan "Direktoratet för investeringsprogram på industriområdets territorium" Alabuga "", vars förfarande är helt förenlig med federal lag. Direktoratet för investeringsprogram blev den juridiska efterträdaren till den fria ekonomiska zonen, och det tidigare territoriet i SEZ kom under dess kontroll. Redan 2004, på den plats som anförtrotts Direktoratet för investeringsprogram, lanserades 4 produktionsprojekt med investeringar på 3 miljoner dollar [2] .
Tatarstan-upplevelsen uppmärksammades av Ryska federationens ministerium för ekonomisk utveckling under arbetet med en ny lag som reglerar fria ekonomiska zoner. Representanter för direktoratet för investeringsprogram bjöds in till arbetsgruppen för utarbetandet av lagförslaget, och efter antagandet av lagen "Om särskilda ekonomiska zoner" i juli-augusti 2005 besökte tyska Gref Yelabuga . Projektet med en speciell ekonomisk zon i Yelabuga blev en av vinnarna i tävlingen om skapandet av de två första SEZ. Den 21 december 2005 antog Ryska federationens regering dekret nr 784 "Om inrättandet av en speciell ekonomisk zon av industriell produktionstyp på territoriet i Yelabuga-regionen i Republiken Tatarstan." Trepartsavtalet som undertecknades den 18 januari 2006 mellan Ryska federationens ministerium för ekonomisk utveckling och handel, regeringen i Republiken Tatarstan och administrationen av Yelabuga kommunala distrikt ålade Ryska federationen och Republiken Tatarstan att gemensamt finansiera ingenjörs-, transport- och social infrastruktur i SEZ. Den 24 juli 2006 etablerades ett öppet aktiebolag "Särskild ekonomisk zon av industriell produktionstyp "Alabuga"" (JSC "SEZ IPT" Alabuga ""), vars aktieägare var JSC "Special Economic Zones", ägs till 100 % av Ryska federationen och ministeriet för mark- och egendomsförhållanden i Republiken Tatarstan. Den officiella invigningsceremonin för Alabuga hölls den 20 november 2007 i närvaro av Tatarstans president Mintimer Shaimiev, chef för Federal Agency for Management of Special Economic Zones Mikhail Mishustin , minister för ekonomisk utveckling och handel Elvira Nabiullina , biträdande industriminister och Energi Denis Manturov och vice premiärminister Sergei Ivanov [2] [5] [6] [7] .
Alabuga försörjs med el genom högspänningstransformatorstationer Toima-2 med en kapacitet på 100 MW och Shchelokov-500 med en kapacitet på 250 MW. I december 2014 togs en distributionsstation med en kapacitet på 600 MW i drift, utformad för att minimera riskerna för strömavbrott för inhemska företag i den särskilda ekonomiska zonen och säkerställa oavbruten strömförsörjning även vid strömavbrott från en av transformatorstationerna [8] [9] [10] . Vattenförsörjningen till anläggningarna i den särskilda ekonomiska zonen organiseras genom ett reningsverk som tar emot vatten från Turaevos vattenintag, som ligger 65 km från Alabuga [8] . Hushållsavlopp från inhemska företag bearbetas vid lokala reningsanläggningar och skickas genom ett gravitationstrycksavloppssystem till reningsanläggningarna i Yelabuga kommunala distrikt [11] . Värmeförsörjningen tillhandahålls av de inhemska företagens egna värmekällor och driftpannhus av Yelabuga CHPP (design) med en termisk kapacitet på 420 Gcal/h. Företaget producerade inte elektricitet på länge och specialiserade sig på leverans av värme till "Alabuga", i september 2016 köpte förvaltningsbolaget för den särskilda ekonomiska zonen CHPP från "Generation Company" för att locka stora konsumenter av värme till SEZ-växthusföretagen [8] [12] [ 13] [14] . Gasförsörjning av "Alabuga" utfördes från gasdistributionsstationen "Central" i huvudgasledningen " Mozhga - Elabuga" [8] .
Transporttillgängligheten för Alabuga tillhandahålls av en två kilometer lång tillfartsväg från den federala motorvägen M7 , flodkommunikation med tillgång till Rysslands enhetliga djupvattensystem genom hamnarna i Naberezhnye Chelny och Nizhnekamsk, Begishevo internationella flygplats och icke-offentliga järnvägsspår från Tikhonovo- stationen på Kuibyshev-järnvägen . Under 2016 planerade förvaltningsbolaget byggandet av ytterligare ett järnvägsspår för att möta invånarnas växande behov. Under 2017 är det planerat att lansera en fraktexpress som kommer att förbinda Kuibyshev- och Gorky-järnvägarna och som kommer att gå längs rutten Sukhobezvodnoye -Tikhonovo och leverera kvartssand för glasproduktion till Alabuga [15] [16] [17] [18] [ 19] .
Sedan januari 2008 har en utrustad containerplats varit i drift på Alabugas territorium för att skicka varor [20] . I april 2008 började Yelabuga-tullstationen för Tatarstan-tullen, etablerad ett år tidigare, sitt arbete, vars region är begränsad till territoriet för den särskilda ekonomiska zonen "Alabuga". Egen tjänst med 46 anställda var placerad i administrations- och affärscentrum och blev en del av "one-stop shop" för inhemska företag. Tillsammans med uppkomsten av en tullstation i SEZ öppnades en fri tullzon. I slutet av 2014 erkändes personalen på Yelabuga-posten som den bästa tullstationen i Ryssland [21] [22] [23] .
Under 2015 öppnades 2 industriparker på "Alabugas" territorium : "Synergy" och "A Plus Park Alabuga", vars platser hyrs ut till inhemska företag för utbyggnad av produktion. Synergy, med en total yta på 24 500 m², erbjuder standardmoduler av två typer, som samtidigt inkluderar produktionsområden och administrations- och rekreationsområden. A Plus Park Alabuga har 200 000 m² klass A industri-, lager- och kontorslokaler [24] [25] .
Utvecklingsplanerna för Alabuga Special Economic Zone inkluderar byggandet av bostäder för anställda i inhemska företag. 2014 slutfördes byggandet av stugbyn "Three Bears" med en total yta på 40,47 hektar, belägen 7 km från SEZ. Bosättningen omfattar 40 tvåvåningsstugor, en internationell skola Alabuga International School med fördjupning i engelska, ett dagis på skolan, ett bostadshus för lärare, ett bostadshus för specialister, 2 pannhus, vattenintag och vattenrening anläggningar. Byn tillhandahåller rekreationsområden, ett samhälle, ett sportkomplex, en restaurang och en butik [26] [27] [28] [29] [30] [31] . I oktober 2016 förvärvade Alabuga hotellkomplexet Alabuga City Hotel, som öppnades 2009 i den historiska delen av Yelabuga. Ledningen för den särskilda ekonomiska zonen planerade att omorientera hotellet till anställda i inhemska företag som skickades till Alabuga och valde 2017 Ramadas internationella nätverk som operatör [32 ] . Planerna för utvecklingen av en speciell ekonomisk zon inbegriper också byggandet av Severny-mikrodistriktet i Alabuga med en yta på 115,9 hektar, som kommer att omfatta 209 individuella bostadshus med en total yta på 33,4 tusen m² och flera lägenheter byggnader med en total yta på 242 tusen m², vilket kommer att säkerställa det planerade antalet anställda på 9453 personer. På det framtida mikrodistriktets territorium tillhandahålls skolor och förskolor för allmän utbildning, ett samhälle och ett parkområde på 19,6 hektar [8] [33] .
2016 lanserade Alabuga ett eget företagsuniversitet, ett utbildningsprogram för ledande befattningshavare för inhemska företag. Utbildningen är baserad på fallstudiemetoden , inkluderar masterklasser i marknadsföring, strategisk ledning och produktionsledning, som genomförs av cheferna för den särskilda ekonomiska zonen och inhemska företag. Som en del av utbildningen genomgår studenterna praktikplatser i olika avdelningar av Alabuga-direktoratet och utvecklar projekt för att tillgodose de verkliga behoven hos administrationen och invånarna i SEZ [34] . I april 2017 ägde examen av det andra intaget av studenter rum [35] .
Förvaltningsbolaget för den särskilda ekonomiska zonen är JSC SEZ IPT Alabuga, vars aktieägare är ministeriet för mark- och egendomsrelationer i Republiken Tatarstan [36] . Förvaltningsbolaget utför arbete med interaktion med offentliga myndigheter och är engagerat i IR-stöd för arbetet i SEZ [37] . Sedan 2009 har JSC PPT SEZ "Alabuga" genomfört frivillig certifiering av kvalitetsledning . 2013 fick Alabuga ett certifikat om överensstämmelse med kraven i GOST 9001-2011 (ISO 9001: 2008). 2014 utfärdade Federal Agency for Technical Regulation and Metrology till SEZ-förvaltningsbolaget ett certifikat om överensstämmelse med miljöledningssystemet och ett certifikat om överensstämmelse med ledning av arbetarskydd och hälsa [38] . Aktiviteterna för JSC "SEZ IPT "Alabuga"" leds av styrelsen, den operativa ledningen utförs av generaldirektören [6] .
Alabuga är den största, mest framgångsrika särskilda ekonomiska zonen av industriell produktionstyp i Ryssland: den ger 59 % av de totala intäkterna för alla SEZ i landet (för 2019), privata kapitalinvesteringar i Alabuga står för 39 % av alla medel som investeras i SEZ i Ryssland (för 2019) [39] [40] [41] . För 2019 tecknade Alabuga investeringskontrakt med en total volym på 179,8 miljarder rubel, varav 121,6 miljarder bemästrades, de största utländska investerarna är Nederländerna och Turkiet [39] [40] . Totalt skapade inhemska företag mer än 6,7 tusen jobb på Alabugas territorium [39] .
2019 stod Alabuga för 34 % av skatteavdragen (exklusive moms ) av alla särskilda ekonomiska zoner i Ryssland. Från tidpunkten för skapandet till 2016 betalade dess invånare 36,5 miljarder rubel i skatt (inklusive 4,3 miljarder 2018). Bevis på effektiviteten av "Alabuga" är att ökningen av skatteintäkterna för invånarna överstiger skatteutgifterna - hela skatteförmånerna som de får [40] . Enligt planen ska antalet invånare år 2023 nå 120, volymen av årliga skatteavdrag - 32 miljarder rubel per år [39] [42] .
Enligt rapporten från Rysslands ministerium för ekonomisk utveckling erkänns "Alabuga" som en effektivt fungerande speciell ekonomisk zon baserat på resultaten från 2019. En liknande status tilldelas på grundval av beräkningar som inkluderade 25 absoluta och relativa kvantitativa indikatorer, såsom invånarnas aktiviteter, lönsamhet och statliga organs aktiviteter, enligt vilka SEZ fick 97 % [43] .
Förfarandet för att erhålla bosattstatus bestäms av lag: det sökande företaget måste registrera en juridisk person i Yelabuga kommundistrikt och lämna in en affärsplan med en investering på minst 120 miljoner rubel. Ansökan behandlas av Alabuga Supervisory Board. Den genomsnittliga tiden för att få status är 3 månader [44] . I oktober 2017 var 57 inhemska företag registrerade i Alabuga, 23 anläggningar togs i drift, resten var på bygg- eller projektstadiet [45] .
Beskattning av invånare i "Alabuga" utförs i enlighet med rysk lagstiftning om särskilda ekonomiska zoner. Bosatta företag har ett antal skattepreferenser och förmåner som definieras av federala rättsakter och rättsakter i Republiken Tatarstan [46] [47] :
I december 2016 nådde Alabuga en principöverenskommelse om samarbete med Tianjin Economic and Technical Development Zone (TEDA) , en av de första och mest framgångsrika fria ekonomiska zonerna i Kina . Som lovande områden övervägde de att locka mer än 60 inhemska företag från Kina till Tatarstans särskilda ekonomiska zon, och introducerade TEDA till aktieägarna i Alabuga genom försäljning till den kinesiska SEZ av en del av den ytterligare emission av aktier som planeras för 2018-2019 av JSC SEZ IPT Alabuga, och skapandet av ett joint venture - utvecklingen av dess projekt utfördes av revisions- och konsultföretaget PriceWaterhouseCoopers [64] [65] [66] .
Vid St. Petersburg International Economic Forum 2017 undertecknade Republiken Tatarstan och State Atomic Energy Corporation Rosatom ett avtal om konstruktion i Alabuga av en anläggning för tillverkning av polyakrylnitril , det huvudsakliga råmaterialet för produktion av kolfiber . Den nya anläggningen kommer att komplettera den redan befintliga produktionen av kolfiber från polyakrylnitril "Alabuga-Fiber", vilket skapar en hel cykel av kolfiberproduktion. Bygget är planerat till 2017-2020, och när konstruktionskapaciteten uppnåtts kommer företaget att tillhandahålla 700 arbetstillfällen [67] . Det är planerat att anläggningen kommer att bli ett nyckelinvesteringsprojekt för det interregionala kompositindustriklustret, som kommer att kombinera industrikapaciteten i republiken Tatarstan, Moskva och Saratov-regionerna till en enda teknisk cykel för produktion av kompositmaterial [68] .
I slutet av 2018 tillkännagav chefen för industri- och handelsministeriet, Denis Manturov , lanseringen av massproduktion av Aurus-bilar vid Ford Sollers fabrik i Alabuga SEZ, som är redo att tillhandahålla den nödvändiga infrastrukturen [69] . 2020 försenades lanseringsdatumet för massproduktion med ett år på grund av coronavirus-pandemin . Hösten 2021 är det planerat att presentera ett förproduktionsprov av Aurus Komendant , vars massproduktion förväntas lanseras i april 2022 [70] .
Sedan 2012 har Alabuga inkluderats i betygen av de bästa fria ekonomiska zonerna av fDi Intelligence, en division av Financial Times affärstidning . I betyget 2012-2013 tog Alabuga 40:e plats [71] . 2014 tilldelades hon ett hedersomnämnande i den regionala kategorin (Europa) [72] . I de globala betygen för 2015, 2016 och 2017 utsågs Alabuga till den bästa speciella ekonomiska zonen i Europa för stora företag. Under 2016 och 2017 fick den också ett hedersomnämnande i den globala SEZ-rankingen för stora företag [45] .
"Alabuga" tilldelades också ryska industripriser: i synnerhet inom ramen för St. Petersburg International Economic Forum 2015 tilldelades den särskilda ekonomiska zonen Vnesheconombanks "utvecklingspris" som "det bästa projektet för integrerad utveckling av Territorier" [73] [74] .