Industrial Recovery Act (1933)

Industriell återhämtningslagen
Se akt av den amerikanska kongressen [d]
stat
Första publiceringen 16 juni 1933

National Industrial Recovery Act [1] (även National Industrial Recovery Act [2] ; engelska  National Industrial Recovery Act av 1933 , NIRA eller NIRA) är en amerikansk lag som antogs av den amerikanska kongressen under New Deal- perioden  - 1933; lagen, som formellt syftade till att stimulera ekonomisk återhämtning under den stora depressionen , tillät president Franklin Roosevelt att reglera både löner och priser på tillverkade varor. Lagen skapade också ett rikstäckande program för offentliga arbeten som kallas Public Works Administration (PWA) och National Recovery Administration (NRA). Avsnitt 7(a) i lagförslaget, som skyddade fackföreningarnas rätt att förhandla kollektivt, visade sig vara en av de mest kontroversiella i förbigående, särskilt i debatten i senaten . Presidenten undertecknade lagförslaget den 16 juni 1933. NIRA förklarades författningsstridig av Högsta domstolen 1935 och ersattes inte av något annat lagförslag.

Ett antal vetenskapsmän ( A. N. Dugin [3] , K. K. Romanenko , P. V. Usanov ) menar att USA på ett kreativt sätt lånade Sovjetunionens erfarenhet av massarbetskraftsmobilisering och statlig reglering av ekonomin: planering, allvarlig konkurrensbegränsning och repression mot t.ex. affärer, "arbetsläger" för arbetslösa hjälpte till att stabilisera USA:s ekonomi på 1930-talet och gav en bas för dess mobilisering under andra världskriget [4] .

Kärnan i lagen

Lagen reglerade ekonomin genom flera program [4] .

1. Fastställande av den maximala längden på arbetsdagen och veckan med övertidsersättning till en och en halv lön plus minimilönen, stimulera skapandet av fackföreningar som skulle sluta kollektivavtal med arbetsgivare för att stoppa dumpningen och den resulterande minskningen i löner, vilket minskar konsumtionen i hela landet [4] . Den nationella lagen om arbetsförhållanden (Wagnerlagen ) förbjöd trakasserier av fackliga ledare och strejkande. År 1935 antogs också en lag om social trygghet , som inrättade pensioner för arbetare från 65 års ålder, invaliditets- och efterlevandeförmåner, med bildandet av socialförsäkringsfonder från arbetstagarnas och arbetsgivarnas bidrag [5] .

2. Branschindelning i 17 grupper, för vilka staten reglerade inköpspriser, försäljningsmarknader, produktionsvolym, och även tvingade dem att arbeta enligt rättvisa konkurrensregler, som utvecklades första året 453, ett år senare fanns det 750. Koderna reglerades som stora industrisektorer (dock på ett märkligt sätt: till exempel satte USA:s president personligen oljepriserna [6] ), och sådana bagateller som produktion av hundmat och antalet flickor som får uppträda topless i teatraliska burlesker [6] . Lagen mildrade effekten av antitrustlagar och gjorde det möjligt för företag att öka sina marknadsandelar, förutsatt att de inte dumpar [4] .

3. Skapande av ett system med lågavlönade offentliga arbeten för arbetslösa, som används för att bygga infrastruktur och sociala anläggningar. Läger för arbetslösa ungdomar skapades också. Totalt planerades offentliga arbeten för att täcka 15 miljoner människor [5] .

Historik

För att genomföra lagen skapades National Recovery Administration (NRA), som samtidigt delegerade funktionerna för de verkställande, lagstiftande och dömande befogenheterna, med befogenhet att blockera bankkonton och likvidera företag utanför domstol. 2,5 miljoner företag, inklusive 91 % av industriföretagen, och 22 miljoner arbetare föll under NRA:s kontroll. Administrationen utökade sin repressiva personal med 100 personer om dagen och skaffade sin egen paramilitära tjänst, vilket utsätter små och medelstora företag för öppen terror. Efter att ha kommit till administrationen kunde en universitetsexamen få en lön på 125 dollar i månaden, och totalt kunde han redan räkna med 375 dollar, vilket är tre gånger högre än den genomsnittliga lönen i USA vid den tiden - 117 dollar. Missnöjd med administrationens allmakt lovade dess chef, general Johnson, att "hålla käften" [6] .

Samtidigt gav inte användningen av åtgärder som räder mot företag, arrestering av bokföringshandlingar eller plötsliga räder mot företag för att ta reda på om någon arbetar där under den förbjudna natten inte det önskade resultatet: om under första halvåret av 1933 ökade industriproduktionen med 69 %, sedan efter skapandet av NRA föll den igen med 25 % [7] .

Många koder i enskilda branscher (60 inom textilindustrin, 29 inom papper, 56 inom metallurgi, etc.) skapade förvirring och ökade kostnaden för att göra affärer med upp till 40 % [6] . Roosevelts samtida journalist John Flynn skrev: "NRA fann sig oförmögen att genomdriva sina regler. Den svarta marknaden växte sig starkare. Det var möjligt att uppnå efterlevnad av normerna endast med de mest brutala polismetoderna. Inom klädindustrin, Sidney Hillmans  domän, implementerades koder med hjälp av specialstyrkor. De strövade omkring i sydistriktet som stormtrupper. De kunde bryta sig in i fabriken, sparka ut ägaren, rada upp de anställda, snabbt förhöra dem och ta reskontran. Nattarbete var förbjudet. Flygande avdelningar av dessa "sypoliser" passerade genom området på natten, knackade dörr med yxor och letade efter dem som vågade sy ett par byxor på natten. Men tjänstemännen som var ansvariga för att upprätthålla koderna sa att utan dessa hårda metoder skulle de inte ha upprätthålls eftersom allmänheten inte stödde dem” [8] .

Historikern Burton Folsoms bok citerar exempel på repressiv NRA-politik: skräddaren Jacob Magid fängslades för "dumpning" (han debiterade 35 cent i stället för 40 för skrädderi), kemtvättarna Sam och Rosa Markowitz från Cleveland, som gav 5 cents rabatt till kunderna, bötfälldes 15 $ och sattes sedan i fängelse [9] . Sådana fall orsakade rättsliga anspråk från företagare, och pressen behandlade NRA-apparatens verksamhet som grundlagsstridig. Detta ledde till att Högsta domstolen enhälligt förklarade NRA författningsstridig 1935, varefter domare Louis Brandeis förklarade: "Detta är slutet på centraliseringspolitiken, gå till presidenten och säg till honom att vi inte kommer att låta denna regering centralisera allt. " [7] . Eftersom Högsta domstolen som helhet fann 11 Roosevelt-lagar författningsstridiga, inledde den en attack mot domstolen genom att ersätta två gamla konservativa domare med unga. Efter det blev den högsta myndigheten mycket mer lojal och godkände Roosevelts nya projekt i andan av NRA:s policy [6] .

Lön

Medellönen för personer som var involverade i offentliga arbeten i Works Progress Administration [10] ( Eng.  Works Progress Administration , WPA) 1936 varierade från 30 till 52 dollar per månad, med en genomsnittlig lön i landet på 117 dollar per månad, i de flesta i södra staterna var det bara $23. Den "rådande" lönen för svarta i söder var märkbart lägre: svarta som vägrade privat arbete för 3 dollar i veckan kunde diskvalificeras från WPA, medan vita inte kunde. En liknande skillnad observerades i löneskalan för latinamerikanska kvinnor i sydvästra USA : de erbjöds i allmänhet endast deltidsanställning med WPA så att de inte skulle få högre lön än en privat arbetsgivare var villig att betala dem [11] .

WPA:s byråkrati åt 41 % av sin budget, medan dess chef Harry Hopkins svarade på frågan om avdelningens verksamhet: "Jag anställer fyra miljoner människor, men fråga mig för guds skull inte vad de gör" [7] . WPA använde bland annat arbetslösas arbete för att skrämma bort fåglar från offentliga byggnader med ballonger, katalogisera spenatrecept, fånga tumbleweeds, skriva historien om säkerhetsnålen [6] .

Se även

Anteckningar

  1. ↑ Nationell industriell återhämtning agerar . — Ny och ny historia . - Nauka, 2007. - S. 18. - 726 sid. Arkiverad 22 juni 2020 på Wayback Machine
  2. ↑ Valeria Isaenko, Marina Rybina. Ekonomisk historia: En lärobok och verkstad för gymnasieskolor . - 2:a uppl., övers. och ytterligare - Yurayt, 2020. - S. 234. - 383 sid. — ISBN 978-5-04-225267-9 . Arkiverad 22 juni 2020 på Wayback Machine
  3. ↑ Dugin, Alexander Nikolaevich. Hemligheterna i NKVD:s arkiv 1937-1938. — Monografi. - Moskva: Direct-Media Publishing, 2020. - S. 19. - 342 s. — ISBN 978-5-4499-0849-0 ..
  4. ↑ 1 2 3 4 Zatsarin, Ivan. Roosevelts femårsplaner och Gulags. Årsdagen av kampen mot den stora depressionen . histrf.ru . Russian Military Historical Society (4 oktober 2018). Hämtad 4 november 2020. Arkiverad från originalet 3 december 2020.
  5. ↑ 1 2 Demidov A.V. F. Roosevelts nya kurs och Ryssland  // Bulletin of the Moscow State University of Printing Arts. - 2012. - Utgåva. 11 . Arkiverad från originalet den 30 juni 2020.
  6. ↑ 1 2 3 4 5 6 Usanov, Pavel Valerievich. F. ROOSEVELTS NYA AFFÄR: REVISION AV POLICY OCH DESS RESULTAT  // Ekonomisk politik: tidskrift. - 2018. - T. 13 , nr 5 . - S. 176-199 . Arkiverad 10 november 2020.
  7. ↑ 1 2 3 Shevlyakov, Mikhail Vasilyevich. Den stora depressionen. Katastrofens mönster, 1929-1942 / Pernavsky, G .. - Moskva: Femte Rom, 2016. - S. 90, 88, 76. - 240 s. - ISBN 978-5-9907593-2-9 .
  8. ↑ Flynn, John Thomas. Roosevelt-myten . - New York: Devin-Adair Publishing Company, 1948. - s. 45. Arkiverad 3 september 2021 på Wayback Machine
  9. ↑ Folsom, Burton. New Deal eller krokig väg: Hur F. Roosevelts ekonomiska politik förlängde den stora depressionen. - Moskva: Tanke, 2012. - S. 72. - 352 sid. - ISBN 978-5-906401-51-9 .
  10. ↑ Abramov, Anatoly Ignatievich. Förenta staternas ekonomiska historia: lärobok. manual för studenter om främmande länders ekonomiska historia / red. ekonomi Sciences Assoc. V. M. Krylov; M-in högre och avg. specialist. utbildning av RSFSR .. - Kuibyshev: Kuibyshev plan. in-t., 1965. - S. 68. - 176 sid.
  11. ↑ Kennedy D. Frihet från rädsla. New York: Oxford University Press, 2001. ISBN 978-0-19-514403-1  - 988 s. - Med. 250-254.

Litteratur

Länkar

  Gå till Wikidata-objektet  Ordböcker och uppslagsverk
I bibliografiska kataloger
 " New Deal "
Orsaker och arv
First New Deal
(1933–1934)
Second New Deal
(1935–1938)
Personligheter