Ledning av industriella byggnadsarbeten för offentliga ändamål

Den aktuella versionen av sidan har ännu inte granskats av erfarna bidragsgivare och kan skilja sig väsentligt från versionen som granskades den 26 september 2021; kontroller kräver 3 redigeringar .
Ledning av industriella byggnadsarbeten för offentliga ändamål
Verkets framstegsadministration

Logotyp för Office of Industrial and Construction Works, 1936
Organisations typ federal public works administration i USA
Officiellt språk engelsk
Bas
Stiftelsedatum 30 juni 1935
likvidation
4 december 1943
 Mediafiler på Wikimedia Commons

Hantering av industriella byggnadsarbeten för offentliga ändamål [1] [2] ( Eng.  Works Progress Administration , WPA; 1935 - 1943 ) är en oberoende federal byrå skapad i USA 1935 på initiativ av USA:s president Franklin Delano Roosevelt , och blev den ledande kraften i sysselsättningssystemet för miljontals arbetslösa (mest okvalificerade män) under genomförandet av den nya ekonomiska överenskommelsen [3] . Socialt betydelsefullt arbete innebar byggandet av offentliga byggnader, anläggandet av vägar, byggandet av arenor, dammar och flygfält.

Historik

Den största myndigheten som skapades under anslagslagen var förvaltningen för offentliga arbeten och byggnader (WPA); det leddes av Harry Hopkins . Hopkins talade inför den amerikanska kongressen i januari 1935 att WPA hade för avsikt att involvera upp till 3,5 miljoner människor i projektet bland dem vars ekonomiska situation var särskilt svår. Baserat på en årlig investering på 1 200 USD per person bad Hopkins om och fick 4 miljarder USD.

Beskydd och diskriminering

WPA:s aktiviteter blev en "kontroversiell magnet" från början: det federala programmet användes av Roosevelt för att stödja lokala politiker, som i sin tur stödde hans rikstäckande program . Republikanerna förklarade öppet att WPA var "bara en gigantisk federal beskyddarmaskin " som enbart opererade i det demokratiska partiets intresse. Moderna forskare trodde att Roosevelt snarare använde WPA för att stödja en "liberal politisk koalition" som inkluderade progressiva republikaner. Medan presidenten i New York – där nästan en kvarts miljon människor fanns på WPA-listan 1936 – gav den republikanske borgmästaren Fiorello LaGuardia ett stort utrymme för jobbfördelning, på andra ställen föredrog Roosevelt ofta liberala demokrater. Till exempel i Memphis krävde den demokratiske borgmästaren Edward Crump direkt att WPA-arbetare skulle stödja deras val som "betalning" för anställning. På liknande sätt, i Illinois , "instruerades" WPA-arbetare om exakt hur de skulle rösta. I New Jersey krävdes alla WPA-arbetare att betala 3 % av sin lön till stöd för Frank Haigs " politiska maskin " - som  Roosevelt ansåg vara "äcklig men politiskt användbar" [4] .

Lön

Traditionell USA -skepsis mot de "ovärdiga fattiga" underblåste annan kritik av WPA. Om vänstertidningen The Nation insisterade på att WPA betalade sina arbetare för lite, då när WPA-arbetare i New York, inspirerade av kommunistiska agitatorer, krävde högre löner, blev stadens invånare rasande: 3/4 av de tillfrågade medborgarna sa att , att strejkande borde avskedas omedelbart - New York-bor trodde vid den tiden att WPA var "en form av välgörenhet, och arbetare borde vara nöjda med vad de får." Samtidigt lyckades målare från Norfolk Virginia , efter en rad klagomål, få en höjning av sin lön [5] [4] .

Andra kontroverser i WPA:s verksamhet återspeglade betydande regionala och rasmässiga skillnader i det amerikanska samhället på 1930-talet. Så, för att kvalificera sig för ett jobb i WPA, kunde en arbetare inte vägra anställning i den privata sektorn "till de priser som råder i hans eller hennes samhälle." Men det var inte lätt att fastställa de "rådande kurserna": om WPA:s genomsnittslön 1936 var mellan 30 och 52 dollar i månaden på nationell nivå, var den bara 23 dollar i de sydligaste delstaterna. Den "övervägande" lönen för svarta i söder var märkbart lägre: och svarta som vägrade privat arbete för 3 dollar i veckan kunde diskvalificeras från WPA, men vita kunde inte. En liknande skillnad observerades i löneskalan för latinamerikanska kvinnor i sydvästra USA : de erbjöds i allmänhet endast deltidsanställningar med WPA så att de inte skulle få högre lön än en privat arbetsgivare var villig att betala dem [4] [ 6] .

WPA:s byråkrati åt 41 % av sin budget, medan dess chef Harry Hopkins svarade på frågan om avdelningens verksamhet: "Jag anställer fyra miljoner människor, men fråga mig för guds skull inte vad de gör" [7] . WPA använde bland annat arbetslösas arbete för att skrämma bort fåglar från offentliga byggnader med ballonger, katalogisera spenatrecept, fånga tumbleweeds, skriva historien om säkerhetsnålen [8] .

Samtidigt hyllades Hopkins ansträngningar för att minimera diskriminering av afroamerikanska ledare  , som insåg att Roosevelt-administrationen hade gjort mer för att korrigera rasmässiga orättvisor än någon annan federal regering sedan inbördeskriget . Gradvis blev USA:s federala regering en viktig politisk allierad av landets svarta: alla förslag att överföra mer kontroll över programmet till lokala myndigheter möttes av hårt motstånd från afroamerikaner [4] [6] .

WPA och amerikansk kultur

Med stöd av Eleanor Roosevelt skapade Hopkins också projekt som sysselsatte tusentals amerikanska kulturpersonligheter : konstnärer , musiker , skådespelare och författare . Hopkins förstod med "kultur" ett brett utbud av aktiviteter, "som sträcker sig från basket till att spela fiol ". Till kritik svarade Hopkins att kulturpersonligheter "borde äta som alla andra människor". Federal Art Project (FAP) tillät målare och skulptörer att undervisa i landsbygdsskolor; inom dess ram beställdes väggmålningar på landets postkontor - med bilder av "vanligt amerikanskt liv". "Kontroversiell" för sin tid, verken utvärderades av Roosevelt som ett monument över eran [10] [11] .

Federal Music Project (FMP) sponsrade dussintals symfoniorkestrar och jazzband : dess 15 000 musiker gav totalt cirka 225 000 framträdanden, inklusive gratiskonserter i New Yorks Central Park . Forskare anlitade av FMP satte sig för att samla in amerikansk musik , skapa ett unikt arkiv , spela in både traditionella appalachiska banjospelare och trummisar från New England, och Texas violinister och unga musiker från Tennessee [10] [12] .

Federal Theatre Project (FTP) producerade ett antal klassiker i USA , inklusive Shakespeares tolfte natt och Macbeth (med en helsvart trupp) [10] . Samtida verk – som 1935 års anpassning av Lewis Sinclairs 1935 Impossible With Us , som skildrade uppkomsten av den amerikanska fascistiska rörelsen  – dök också upp på scenen. Dessutom kom teaterprojektet med pjäser , vaudeville och dockföreställningar till många små städer i USA; inom dess ram utvecklades en innovativ produktion kallad "Live Newspaper", som dramatiserade rubrikerna på lokala nyheter. Den totala publiken för projektet uppgick till mer än 30 miljoner människor. Programmet avbröts 1939 bland anklagelser om att projektet var New Deal-propaganda och att det uppmuntrade rasfördelning i sina produktioner: FTP tilläts endast fungera med lokal finansiering, vilket ledde till att projektet nästan avvecklades [13] [14] .

Federal Writers' Project (FWP) blev det mest framstående i WPA:s kvartett av konstprogram; under dess genomförande skapade författarna en serie guider till USA " American Guide Series ", som har blivit en extremt populär guide till var och en av staterna, såväl som till större städer och motorvägar. "Extraordinärt modernt epos " öppnade i många avseenden oväntat för samtida amerikanska längtan efter kunskap om sitt land - vilket underlättades av den utländska turismens fall, vars kostnad minskade från 437 till 159 miljoner dollar 1929-1933. Forskarna i Slave Narrative Collection -projektet intervjuade också många före detta slavar och spelade in deras unika minnen från en svunnen tid ; federalt finansierade folklorister spelade in "mörka" berättelser från både 1930-talets svarta och de från Appalacherna , och publicerade dem 1939 som en del av en inflytelserik bokserie. Åtskilliga serier av fotografier publicerade under dessa år lade till den allmänt kritiska bilden av det amerikanska livet [k 1] [13] [16] .

Byråns sammansättning

Resultat

Under sitt första år av existens sysselsatte WPA mer än 3 miljoner människor: under sina åtta år av verksamhet, sysselsatte byrån 8,5 miljoner amerikaner, och slutförde kontrakt på totalt cirka 11 miljarder dollar. WPA-byggare byggde en halv miljon miles av motorvägar och nästan 100 000 broar; bland de hundratusentals offentliga byggnader som byggdes upp av byrån fanns Dock Street Theatre i och Timberline Lodge på sluttningarna Mount Hood i Oregon. Dessutom anlades omkring åtta tusen parker i hela landet [4] .

Totalt nådde antalet anställda i offentliga arbeten som organiserades av kontoret under andra hälften av 1930-talet och början av 1940-talet 4 miljoner människor i USA. Inklusive regeringsanställda familjemedlemmar har upp till 20 miljoner amerikaner förbättrat sina levnadsvillkor. Mer än en miljon kilometer vägar och tiotusentals broar byggdes över hela landet. Nästan varje samhälle i USA har en ny skola, bro eller park skapad med hjälp av myndigheten. Som en del av projektet byggdes i synnerhet USA:s president Camp Davids (1935-1938) lantresidens, Golden Gate-bron i San Francisco (1933-1937), Griffith Observatory , Los Angeles (1933-1935).

Kritiker anklagade WPA för att tanklöst förslösa offentliga medel som används som förtäckta arbetslöshetsersättningar . Initiativtagarna till programmet klandrades också för att de försökte stödja de lokala cheferna för det demokratiska partiet och armén av väljare som var lojala mot dem.

Men det uttalade målet med programmet förkroppsligades konsekvent: nya jobb skapades för ett stort antal av dem som led av konsekvenserna av den stora depressionen . Genom att engagera sig i samhällstjänst kunde missgynnade amerikaner behålla sina arbetsförmågor och få självrespekt. I sin tur stimulerades ekonomin av att köpkraften för nya arbetare växte [17] .

Se även

Anteckningar

Kommentarer
  1. ↑ Tidskriften " Livet ", som började dyka upp 1936 och nästan helt ägnas åt fotografisk rapportering, markerade dokumentärfotografiets växande popularitet [15] .
Källor
  1. ↑ Abramov, Anatoly Ignatievich. Förenta staternas ekonomiska historia: lärobok. manual för studenter om främmande länders ekonomiska historia / red. ekonomi Sciences Assoc. V. M. Krylov; M-in högre och avg. specialist. utbildning av RSFSR .. - Kuibyshev: Kuibyshev plan. in-t., 1965. - S. 68. - 176 sid.
  2. ↑ Essäer om USA:s moderna och nyare historia / A. A. Fursenko, N. N. Bolkhovitinov, N. N. Yakovlev et al. - M . : Förlag för USSR:s vetenskapsakademi, 1960. - S. 156. - 734 s.
  3. ↑ Enligt officiella siffror fanns det 1933 14 miljoner arbetslösa i USA.
  4. ↑ 1 2 3 4 5 Kennedy, 2001 , s. 250-254.
  5. ↑ Heinemann, 1983 , s. 98-99.
  6. ↑ 1 2 Heinemann, 1983 , s. 99-103.
  7. ↑ Sjevlyakov, Mikhail Vasilyevich. Den stora depressionen. Katastrofens mönster, 1929-1942 / Pernavsky, G .. - Moskva: Femte Rom, 2016. - S. 90, 88, 76. - 240 s. - ISBN 978-5-9907593-2-9 .
  8. ↑ Usanov, Pavel Valerievich. F. ROOSEVELTS NYA AFFÄR: REVISION AV POLICY OCH DESS RESULTAT  // Ekonomisk politik: tidskrift. - 2018. - T. 13 , nr 5 . - S. 176-199 . Arkiverad 10 november 2020.
  9. ↑ Patel, 2017 , sid. 270.
  10. ↑ 1 2 3 Kennedy, 2001 , s. 251-255.
  11. ↑ Leuchtenburg, 1963 , sid. 128.
  12. ↑ Ross, 2012 , sid. 266-270.
  13. ↑ 12 Kennedy , 2001 , s. 254-257.
  14. ↑ Ross, 2012 , sid. 265-275.
  15. ↑ Kennedy, 2001 , sid. 256.
  16. ↑ Patel, 2017 , s. 177-178.
  17. ↑ Works Progress Administration (WPA  ) . Encyclopædia Britannica. Hämtad 25 februari 2016. Arkiverad från originalet 25 februari 2016.

Litteratur

Länkar

  Gå till Wikidata-objektet  Tematiska platser
Ordböcker och uppslagsverk
 " New Deal "
Orsaker och arv
First New Deal
(1933–1934)
Second New Deal
(1935–1938)
Personligheter