Schweiziska skattesystemet

Skatter i Schweiz tas ut av Schweiziska edsförbundet , kantoner och kommuner .

Rättslig ram

Skattemässig suveränitet

Schweiz är en federal republik , där suveräniteten för dess ingående stater (kantoner) begränsas av de uppräknade befogenheterna delegerade till den federala staten (Confederation) i enlighet med den federala konstitutionen . Följaktligen vilar den ursprungliga makten att ta ut skatter hos de enskilda kantonerna i Schweiz i enlighet med deras författningar. [1] Inom de befogenheter som delegerats till dem genom kantonlagstiftning kan kommuner också ta ut skatter. Omfattningen av dessa befogenheter varierar från kanton till kanton. [2] Även om den formella ramen för de viktigaste kantonala direkta skatterna förenades genom 1990 års Federal Tax Harmonization Act, förblir kantonerna (och, i förekommande fall, kommunerna) fria att fastställa sina egna skattesatser eller nya skatter, med undantag för beskattningsobjekt som redan beskattats i enlighet med federal lag. [3]

Sedan andra världskriget tillåter den federala konstitutionen konfederationen att ta ut ett antal skatter, varav de viktigaste är inkomstskatt , källskatt och mervärdesskatt . Men Schweiz är unikt bland moderna suveräna stater genom att befogenheten att ta ut dessa skatter är begränsad i tid och omfattning. [4] [5] Konstitutionen sätter ett tak för federala skattesatser och gör att den federala skattemyndigheten upphör att gälla 2020. För att utöka dessa befogenheter krävs en grundlagsändring, som måste godkännas i en folkomröstning med en majoritetsröst av befolkningen och kantonerna. Om förnyelsen inte godkänns genom folkomröstning (som har hänt sex gånger sedan 1958), [5] kan förbundet upplösas på grund av brist på medel. Alla försök att häva denna begränsning genom att ändra konstitutionen för att skapa ett permanent federalt organ med befogenhet att ta ut skatter har besegrats av parlamentet eller minst fem gånger genom folkomröstning, senast 1991. [6]

Konstitutionella gränser för beskattning

Den federala konstitutionen inför vissa restriktioner för beskattning på federal, kantonal och kommunal nivå. Först och främst föreskrivs att inga skatter får tas ut förutom i de fall som föreskrivs i federal, kantonal eller kommunal lag. [7] Eftersom lagar på alla nivåer kan ställas till en folkomröstning, bestäms skattesatserna i Schweiz i praktiken direkt av väljarna med hjälp av direktdemokratins verktyg . [åtta]

Enligt grundlagen ska beskattningen vara generell och likvärdig och den ska stå i proportion till personens betalningsförmåga. [7] Den federala högsta domstolen tolkade detta som ett förbud mot regressiv beskattning , [7] även om schablonskatter (pålagt i flera kantoner) anses vara konstitutionella forskare inom skattelagstiftning. Dessutom är dubbelbeskattning i flera kantoner konstitutionellt förbjuden, liksom den konfiskerande skattesatsen. [7]

Direkta skatter på individer

Alla personer som är bosatta i Schweiz är ansvariga för den globala beskattningen av sin inkomst och egendom, förutom inkomster och egendom från utländsk verksamhet eller fastighet [9] och i fall där skatteavtal begränsar dubbelbeskattning. Skattemässigt kan bosättning även uppstå om en person är i Schweiz i 30 dagar, eller 90 dagar om de inte arbetar. [10] Dessutom beskattas icke-bosatta för vissa schweiziska tillgångar eller för inkomst från vissa schweiziska källor, såsom fastigheter , permanenta företag eller pensioner. [11] Makars inkomster och tillgångar slås samman och beskattas gemensamt, men till en lägre skattesats för att kompensera effekten av skatteutvecklingen. [12]

Inkomstskatt

Förbundet och kantonerna tar ut antingen en progressiv eller proportionell inkomstskatt på personlig inkomst . Inkomstskatt tas ut som en löneskatt på icke fast anställda utländska arbetstagare (C), [12] och som en källskatt på vissa tillfälligt bosatta, till exempel utländska musiker som uppträder i Schweiz.

Beskattningsbar inkomst omfattar alla medel som en person erhåller från alla källor, i princip utan avdrag för förluster eller utgifter, [13] och inklusive hyresvärdet för huset där dess ägare bor. [14] Kapitalvinst från privat egendom (till exempel vinst vid försäljning av aktier) beskattas dock inte, såvida inte kantonerna tar ut kapitalvinstskatt på fastigheter. [15] Vissa utgifter är också avdragsgilla. Dessa inkluderar socialförsäkrings- eller pensionsfondbetalningar, [16] inkomstrelaterade utgifter (som arbets- och fastighetskostnader) och underhållsbidrag . [17] Gåvor och arv är också befriade från inkomstskatt, men föremål för separata kantonala skatter. [13]

Icke-arbetande utlänningar som är bosatta i Schweiz kan välja att betala en engångsskatt istället för vanlig inkomstskatt. Denna skatt, som vanligtvis är mycket lägre än vanlig inkomstskatt, tas nominellt ut på den skattskyldiges levnadskostnader, men i praktiken (som varierar efter kanton) brukar fem gånger den skattskyldiges hyra ligga till grund för engångsbeskattningen. [18] Detta alternativ bidrar till Schweiz status som skatteparadis och uppmuntrar många rika utlänningar att bo i Schweiz.

Under 2011 varierade den federala inkomstskatten från en marginal på 1% (för ensamstående skattebetalare) och 0,77% (för gifta skattebetalare) till en maximal skattesats på 11,5%. Individer som tjänar mindre än 13 600 CHF och par som tjänar mindre än 27 000 CHF är befriade från skatt. På kantonnivå varierar skattesatserna mycket, Obwalden antog en schablonskatt på 1,8 % på all personlig inkomst efter en kantonal folkomröstning 2007. I de flesta kantoner är satsen proportionell, maxsatsen i Bern är 6,5 %, i Zürich  - 13 % och i Genève  - 17,58-,76 % (beroende på hur skatten tas ut - separat eller gemensamt). [19] [20]

Förmögenhetsskatt

En proportionell skatt på förmögenhet som sträcker sig från 0,3 till 0,5 procent [21] tas ut av kantonerna på individers nettotillgångar . Skatten tas ut på värdet av alla tillgångar (som fastigheter, aktier eller fonder) efter avdrag för eventuella skulder. [22]

Skatter per kanton

Totala federala, kantonala, kommunala och kyrkliga skatter i kantonhuvudstaden för olika bruttoinkomster, i schweizerfranc (2014) [23]
inkomst per person Inkomst för ett gift par med 2 barn
Kantoner 20 000 40 000 60 000 80 000 100 000 200 000 500 000 20 000 40 000 60 000 80 000 100 000 200 000 500 000
Zürich 477 2149 4577 7629 11 018 31 411 108 877 48 85 1092 2791 4882 20 624 90 318
Bern 511 3847 7567 11 369 15 483 39 496 120 369 0 0 1756 5336 8517 28 806 106 809
Lusern 278 3025 6170 9370 12 552 29 586 87 002 femtio femtio 1319 3634 6331 22 204 79 707
Uri 266 2944 5367 8001 10 589 23 817 64 149 100 100 1545 4193 6752 19 303 59 634
Schwyz 545 1952 3862 6120 8583 21 211 57 276 0 54 1125 2619 4024 15 761 53 702
obwalden 340 2596 5042 7502 9907 22 029 58 451 0 0 1604 4199 6523 18 578 54 999
Nidwalden 361 2530 5137 7905 10 709 25 455 65 696 femtio femtio 812 2756 5196 19 159 62 707
Glarus 581 2837 5572 8874 12 164 30 297 94 726 0 357 2361 4390 6793 23 237 81 708
Zug 148 1049 2197 3586 5729 19 488 51 434 0 0 0 359 1059 6943 45 645
Fribourg 601 3372 6893 10 986 15443 40 909 111 188 0 124 1406 3633 6242 27 191 105 740
Solothurn 803 3707 7479 11 546 15 770 39 274 108 967 80 375 2921 5364 8672 29 143 101 170
Basel-Stadt 0 2770 7034 11 322 15 586 37 075 110 510 0 0 0 2987 7251 28 739 93 319
Basel Land 0 2617 6498 10 917 15 667 41 732 124 296 0 0 0 2534 6180 28 722 107 828
Schaffhausen 569 2970 6180 9961 14 150 36 512 97 717 60 90 1863 4280 6645 25 079 93 525
Appenzell-Auserrhoden 697 3161 6249 9809 13 503 33 396 89 536 0 409 2739 5075 7664 26 582 86 494
Appenzell-Innerrhoden 629 2601 4993 7525 10 308 24 883 64 824 0 480 1670 3155 5392 19 336 62 455
S:t Gallen 376 3141 7102 11 475 16 116 39 961 106 857 0 0 1015 3622 6531 28 108 99 717
Graubünden 22 2251 5403 8962 12 585 32 274 93 439 0 0 390 2691 5204 22 378 82 271
Aargau 0 2375 5722 9283 13 004 32 960 98 249 0 122 1283 3237 5839 23 388 85 035
Thurgau 179 2807 6043 9344 12 704 31 388 91 205 0 0 683 3109 5747 22 647 80 293
Ticino 307 1998 5295 9065 13 138 35 748 110 578 40 40 721 1841 4189 24 016 99 484
I 0 2020 7713 11 754 16 027 41 897 131 490 0 0 630 3930 9068 27 754 110 347
Valais 34 2757 5718 9572 13 876 40 477 111 349 34 34 477 2362 4104 22 601 94 233
Neuchâtel 474 3631 7944 12 388 17 002 43 531 116 508 0 350 2447 6270 9516 32 577 111 752
Genève 25 1969 5788 10 398 15 103 39 708 123 070 25 25 25 348 3093 24 145 98 891
Yura 479 3380 7175 11 817 16 441 42 682 125 006 0 0 1616 4710 8593 30 506 110 001
Endast federala skatter 0 133 432 936 1838 9976 45 268 0 0 0 0 87 6002 40 842

Företagsbeskattning

Schweiz har ett "klassiskt" företagsbeskattningssystem , där ett företag och dess ägare eller aktieägare beskattas separat, vilket resulterar i ekonomisk dubbelbeskattning . Alla rättsämnen är föremål för beskattning av vinst och kapital, med undantag för välgörenhetsorganisationer. [24] Skatteskyldighet uppstår om företagets juridiska säte eller faktiska ledning är i Schweiz. [25] Om företag som inte är hemmahörande har schweiziska inkomstkällor, såsom företag eller fastigheter, är de också föremål för beskattning. [25] Omvänt, som en ensidig åtgärd för att begränsa dubbelbeskattning, är vinster från utländska företag eller fastigheter undantagna från beskattning. [25]

Inkomstskatt

Konfederationen (med samma skattesats på 8,5 %) och kantonerna (till olika skattesatser) tar ut en proportionell eller progressiv bolagsskatt. Skatten beräknas på basis av nettoinkomsten som återspeglas i bolagsresultaträkningen, justerad för skatteändamål. [25] Till exempel beskattas utgifter som inte har några affärsmässiga skäl såsom överavskrivningar , periodiseringar eller reserver och förtäckt utdelning som inkomst. [26]

Ett antal bestämmelser begränsar dubbelbeskattning av vinster på företagsnivå och bidrar till Schweiz status som skatteparadis. Först och främst ges "deltagandebefrielsen" till företag som äger 20 procent eller mer av aktierna i andra företag; skattebeloppet på den aktuella inkomsten minskas i proportion till andelen aktier som de äger. [27] Det är bara på kantonnivå som "innehavsprivilegiet" gäller rena holdingbolag . De är befriade från kantonal bolagsskatt. [27] Dessutom ger kantonlagstiftningen ett "hemvistprivilegium" till företag som endast drivs i Schweiz men som gör affärer utomlands, inklusive skalbolag . [28] Kantonerna beskattar endast cirka 10 procent av sådana företags globala vinster. [28]

Kapitalskatt

En proportionell skatt tas ut av kantonerna (med olika satser) på företagens Eigenkapital ( eget kapital ). [29] Tunnkapitaliserade företag beskattas dessutom för skulder som fyller funktionen som eget kapital. Det innebär också att skulder som betalas på sådana förpliktelser inte kan dras av för inkomstskatteändamål och är föremål för federal källskatt. [trettio]

Andra federala skatter

Mervärdesskatt

Mervärdesskatt (moms; Mehrwertsteuer / Taxe sur la valeur ajoutée / Imposta sul valore aggiunto) är en av de viktigaste finansieringskällorna för förbundet. Det tas ut med 7,7 procent på de flesta kommersiella utbyten av varor och tjänster. Vissa typer av byten är föremål för en reducerad moms på 2,5 procent:

En specialavgift på 3,7 % gäller för hotellverksamheten. [31] Andra typer av utbyte, inklusive utbyte av medicinska, utbildnings- och kulturtjänster, beskattas inte, liksom tillhandahållande av varor och tjänster utomlands. [32] Den part som tillhandahåller tjänsten eller tillhandahåller varan är ansvarig för att betala momsen, men skatten förs vanligtvis över på köparen som en del av priset. [33]

Under 2014 var de totala momsintäkterna nästan 11 miljarder CHF (kort skala) på 866 miljarder CHF av skattepliktig försäljning. 2013 var intäkter och försäljning 10,3 miljarder schweizerfranc respektive 858 miljarder franc. [34]

Federal källskatt

En federal källskatt (Verrechnungssteuer/impôt anticipé/Imposta preventiva) tas ut på vissa typer av inkomster, främst utdelningar, räntor på banklån och obligationer, likvidationsintäkter , lotterivinster och betalningar från försäkringsbolag och privata pensionsfonder. [35] Gäldenären för sådana betalningar är ansvarig för att betala skatten. han måste betala borgenären endast nettobeloppet. [36] Skattesatsen är 35 % på inkomster från lös kapital och lotterivinster på 1 miljon franc eller mer, 15 % på livräntor och pensioner och 8 % på andra försäkringsförmåner. [37]

För borgenärer som är bosatta i Schweiz är förskottsinnehållning endast ett medel för att säkerställa betalning av skatt på inkomst eller vinst, från vilken borgenären sedan kan hålla inne det belopp som redan innehållits eller kräva tillbaka det. [38] Detsamma gäller för utländska borgenärer i den mån detta föreskrivs i skatteavtalet. [39] Andra utländska borgenärer har inte rätt till återbetalning; i fråga om dem är källskatt en verklig skatt.

Stämpelskatter

Stämpelskatter är en grupp federala skatter som tas ut på vissa affärstransaktioner. Namnet är anakronistiskt och går tillbaka till den tid då sådana skatter togs ut med fysiska stämplar . [40] En utsläppsskatt (Emissionssteuer / Tassa di emissione) tas ut vid emission av vissa värdepapper , såsom aktier och obligationer . Undantag görs särskilt för värdepapper som emitterats i samband med en kommersiell omorganisation, och de första miljoner schweizerfranc som samlats in är i praktiken undantagna från beskattning. [41] Skatten är en procent av de attraherade medlen och betalas av emittenten. [42] Även handel med skalbolag (Mantelhandel) är föremål för emissionsskatt. [43]

En värdepappersöverföringsskatt (Umsatzsteuer/Imposta sulla cifra d'affari) tas ut på handel med vissa värdepapper av vissa kvalificerade handlare (Effektenhändler; främst aktiemäklare och stora holdingbolag). Skatten är 0,15 eller 0,3 procent beroende på om schweiziska eller utländska värdepapper handlas. [44] Slutligen tas en skatt på försäkringspremier på 5 eller 2,5 procent på vissa försäkringspremier . [45]

Tullar

Förbundet kan ta ut tullar och andra avgifter på gränsöverskridande förflyttning av varor som kommer in i Schweiz tullområde. Priserna är nästan uteslutande baserade på vikt (t.ex. CHF X per 100 kg brutto). Intäkter från tullar går till den federala statskassan och uppgick 2016 till cirka 1,13 miljarder schweizerfranc. [37]

Kasinoskatt

Efter att ha tagit bort kasinoförbudet ur grundlagen 1993 fick förbundet rätt att ta ut en särskild skatt på kasinoinkomster. Skatten får inte överstiga 80 % av bruttospelinkomsten och går till AHV/IV-fonden. [37]

Skatteskalor

Grand Casinos , som har en typ A-koncession: obegränsade insatser, obegränsade bordsspel och spelautomater. Det finns för närvarande 8 Grand kasinon. Grundskattesatsen är 40 procent på de första 10 miljoner CHF av bruttospelintäkterna. För varje ytterligare miljon ökar skattesatsen med 0,5 procent tills den når en maxsats på 80 procent. [37]

Kasinon med typ B-koncession: begränsade insatser, begränsat utbud av bordsspel och begränsat antal spelautomater. För närvarande finns det 13 kasinon. Grundskattesatsen är 40 procent på de första 10 miljoner CHF av bruttospelintäkterna. För varje ytterligare miljon höjs skattesatsen med 0,5 procent, upp till en maxsats på 80 procent. [37]

Särskilda skatter på konsumtion

Förbundet tar ut särskilda konsumtionsskatter på import eller produktion av tobak, öl, mineralolja, bilar och sprit. [37]

Militär skattebefrielse

Varje schweizare är skyldig att utföra militärtjänst (art. 59 para. 1 Cst). Den som av någon anledning inte (helt eller delvis) kan fullgöra denna skyldighet personligen, under fullgörande av militär eller civil tjänst, ska betala skatt vid befrielse från militärtjänstgöring.

Skattebefrielseskatten är 3 schweizerfranc per 100 schweizerfranc av skattepliktig inkomst, men inte mindre än 400 schweizerfranc. Den minskar dock beroende på det totala antalet tjänstedagar som fullgjorts vid slutet av respektive år. Minskningen är en tiondel för 50-99 dagars militärtjänstgöring (75-149 dagars civiltjänstgöring), plus ytterligare en tiondel för varje ytterligare 50 dagars militärtjänstgöring (75 dagars civiltjänstgöring) eller en bråkdel därav.

En taxering av befrielseskatten görs årligen, vanligtvis året efter det aktuella året. Endast den som fullgjort det totala antalet dagars tvångstjänstgöring har rätt till återbetalning av betald tjänstebefrielseskatt. År 2016 var skatteintäkterna från militärbefrielse cirka 174 miljoner CHF. [37]

Andra kantonala skatter

Utöver ovanstående skatter kan kantonerna införa andra. Flera kantoner tar ut en arvsskatt (Erbschaftssteuer / Imposta di successione) och en gåvoskatt (Schenkungssteuer / Imposta di donazione), även om det finns en trend mot att de avskaffas. [46] Dessutom är kantonerna enligt federal lag skyldiga att ta ut en skatt på inkomst från försäljning av fastigheter (Grundstückgewinnsteuer / impôt sur les gains immobiliers / Imposta sugli utili immobiliari). [47] De flesta tar också ut en skatt på värdet av sålda fastigheter (Handänderungssteuer / impôt sur les mutations / Tassa di mutazione) för att motverka fastighetsspekulation . [48] ​​Skatter tas också ofta ut på hund- och bilägare, [49] på lotterier, på försäljning av biljetter till offentlig underhållning eller på övernattningar på vissa turistmål. [femtio]

Kasinoskatt

Alla kantoner där kasinon har en typ B-koncession har ändrat sina skattelagar och infört en skatt på kasinots bruttospelinkomst. Denna skatt får inte överstiga 40 procent av den totala kasinoskatten som ska betalas till förbundet.

Skattesatser och statistik

Under 2016 samlades runt 183 miljarder schweizerfranc in i Schweiz i skatt, varav 65,5 miljarder samlades in av förbundet, 46 miljarder av kantonerna, 28 miljarder av kommunerna och 45 miljarder av sociala avgifter. [51] År 2016 var den totala skattesatsen 27,8 procent av BNP . [51] Den effektiva individuella skattesatsen varierar avsevärt beroende på kanton och hemkommun. Till exempel, 2006 betalade företag som omfattas av vanlig skatt mellan 13 och 25 procent av inkomstskatten, medan de maximala individuella skattesatserna i stora städer varierade från 12,3 procent i kantonen Zug till 32,3 procent i kantonen Jura. [52]

Skatteflykt

Beroende på arten av skatten i fråga regleras brott relaterade till utebliven skatt av kantonala och federala lagar på väsentligt olika sätt. [53] Lagarna skiljer dock mellan skatteflykt och skattebedrägeri . [54] Den förstnämnda klassificeras som tjänstefel ( Übertretung / kränkning) och kan bestraffas med böter som sträcker sig från 33 % till 300 % av beloppet för skatteflykt. [55] Skattebedrägeri förekommer om skatteflykt begås genom att använda falska handlingar i bedrägliga syften, vilket är ett brott (Vergehen / brott) och kan bestraffas med ytterligare fängelse i upp till tre år eller ytterligare böter på upp till 30 000 schweizerfranc . [56] [57]

Se även

  • Social trygghet i Schweiz

Anteckningar

  1. Locher, 49.
  2. Locher, 50.
  3. Locher, 89 och följande.
  4. Linder, 263.
  5. 1 2 Locher, 47 och följande.
  6. Locher, 46.
  7. 1 2 3 4 Amon, 26.
  8. Linder, 161 och 263.
  9. Amon, 61.
  10. Amon, 33.
  11. Amon, 34.
  12. 1 2 Amon, 65.
  13. 1 2 Amon, 35.
  14. Amon, 52.
  15. Amon, 40.
  16. Amon, 46.
  17. Amon, 58.
  18. Amon, 59.
  19. Schweiz kapitalvinstskattesatser och fastighetsinkomstskatt . globalpropertyguide.com . Hämtad: 29 juli 2016.
  20. Obwalden röstar för schablonskatt - SWI . Swissinfo.ch (16 december 2007). Hämtad: 29 juli 2016.
  21. Mäusli-Allenspach, 149.
  22. Mausli-Allenspach, 145.
  23. Belastung des Bruttoarbeitseinkommens durch Kantons-, Gemeinde- und Kirchensteuern nach Steuersubjekt und Kantonshauptorte . Schweiziska federala statistikkontoret (4 mars 2016).
  24. Amon, 69.
  25. 1 2 3 4 Amonn, 70.
  26. Amon, 71.
  27. 1 2 Amon, 76.
  28. 1 2 Amon, 79.
  29. Amon, 80.
  30. Amon, 81.
  31. Amon, 179.
  32. Amon, 172.
  33. Amon, 169.
  34. Mehrwertsteuer nach Wirtschaftssektoren . Schweiziska federala statistikkontoret (12 juni 2016).
  35. Amon, 86.
  36. Amon, 89.
  37. ↑ 1 2 3 4 5 6 7 Det schweiziska skattesystemet . www.eda.admin.ch _
  38. Amon, 91.
  39. Amon, 92.
  40. Mausli-Allenspach, 325.
  41. Amonn, 93 et ​​seq.
  42. Amon, 96.
  43. Amon, 94.
  44. Amonn, 98 och följande.
  45. Mäusli-Allenspach, 360 et seq.
  46. Locher, 205.
  47. Locher, 188.
  48. Locher, 204.
  49. Locher, 223.
  50. Locher, 225.
  51. ↑ 12 Statistik, Bundesamt für . Steuern und Einnahmen  (tyska) . Hämtad 1 september 2018.
  52. Schweiz - Skatter och redovisning . landsprofiler . Federation of International Trade Associations. Hämtad 16 augusti 2008. Arkiverad från originalet 18 oktober 2008.
  53. Locher, 357.
  54. Locher, 363.
  55. Locher, 373; se art. 175 i den federala direktskattestadgan.
  56. Locher, 372; se art. 186 i den federala direktskattestadgan.
  57. Locher, 364.

Litteratur

  • Amon, Tony. Repetitorium zum Steuerrecht: [ Tyska. ] . — 3:a. - Bern : Haupt, 2008. - ISBN 978-3-258-07124-4 .
  • Locher, Peter. System des schweizerischen Steuerrechts: [ tyska. ]  / Peter Locher, Blumenstein, Ernst. — 6:a. - Zürich: Schulthess, 2002. - ISBN 3-7255-4342-9 .
  • Mausli-Allenspach, Peter. Das schweizerische Steuerrecht: Ein Grundriss mit Beispielen: [ Tyska. ]  / Peter Mäusli-Allenspach, Oertli, Mathias. — 4:a. - Bern : Cosmos, 2006. - ISBN 3-85621-171-3 .
  • Linder, Wolf. Schweizerische Demokratie: Institutionen, Prozesse, Perspektiven: [ tyska. ] . — 2:a. - Bern : Haupt, 2005. - ISBN 978-3-258-06842-8 .

Länkar