Neutralitet ( tyska Neutralität , från latin neutrum - varken det ena eller det andra), i internationell rätt - icke-deltagande i krig och i fredstid, vägran att delta och icke-deltagande i aggressiva militär-politiska block och icke-allians med dem, samt minskningen av militära arsenaler och budgetutgifter .
En annan källa anger att neutralitet i folkrätten är ställningen för en stat som inte deltar i ett krig mellan andra makter [1] [2] .
Den internationella neutralitetsrätten innehåller tre restriktioner för en neutral stat och ett lands agerande under ett krig mellan andra stater:
Begreppet neutralitet var främmande för den antika världen ; under medeltiden, även om kommunikation etablerades mellan stater baserad på gemensamma religiösa och kulturella ambitioner och på utvecklingen av kommersiella intressen, respekterades inte alltid den neutrala sidans rättigheter, särskilt i sjökrigföring . Först sedan 1500-talet har det funnits en större stabilitet i synen på neutralitet, som den faktiska icke-inblandningen i de krigförandes väpnade tvist. Detta icke-ingripande var dock inte villkorslöst, eftersom neutraliteten möjliggjorde möjligheten till partiell hjälp till den krigförande sidan från den neutrala staten, utan direkt öppning av fientligheter från dess sida eller, som man säger i instruktionen den 5 juni 1797 till Greve Panin , motiverar sändningen av den ryska kåren mot Frankrike Catherine II , sådan hjälp
"ger inte rätten att betrakta en hjälpande makt som en krigförande, förrän den makten förstärker sina åtgärder i en sådan utsträckning att det gemensamma redan är gjort."
Grunden för att fastställa rättigheterna till neutral handel som härrörde från begreppet neutralitet var den gamla (XI- XIV århundraden ) spanska samlingen av sjöfartstull " Consolato Del Mare ", som fastställde följande regler:
1) en neutral flagga täcker inte fienden last, som därför kunde konfiskeras;
2) neutral egendom på ett fientligt fartyg inte konfiskeras;
3) en neutral ägare kunde lösa in ett fartyg som beslagtagits av en krigförande .
Kontinentalstaterna däremot proklamerade den motsatta principen: den neutrala flaggan täcker fiendens egendom (le pavillon couvre la cargaison); slutligen fastställde Frankrike genom påbud från 1538, 1543 och 1584 och genom en sjöförordning från 1681 principen enligt vilken, i de krigförandes intresse, inte bara fiendens egendom på ett neutralt fartyg konfiskerades, utan också neutralt. på fiendens. Reglerna som fastställts av Consolato Del Mare återspeglades i regeln för sjuårskriget, utfärdat av Storbritannien under sjuårskriget. En sådan begränsning av neutral handel ledde emellertid till bildandet, på initiativ av Ryssland, av de första (1780) och andra (1800) "unionerna av väpnad neutralitet". Katarina II proklamerade i en förklaring den 28 februari 1780:
"Fientliga varor på neutrala fartyg bör betraktas som fria, med undantag för militär smuggelgods."
Denna princip accepterades av nästan alla kontinentala makter, till skillnad från England och USA, som fortfarande höll fast vid principen om obegränsad frihet för krigförande i förhållande till neutrala.
Från början av 1800-talet, under kampen mellan Napoleon och England, som ledde till det så kallade kontinentala systemet, gjorde England eftergifter, och accepterade under östkriget, som en allierad till Frankrike, slutligen de principer som utvecklats på kontinent. Genom deklarationen den 4-16 april 1856, vid Pariskongressen, bekräftades dessa principer högtidligt som bindande internationella lagar. Dessa principer är följande: den neutrala flaggan täcker fiendens egendom, med undantag för militär smuggelgods, och neutral egendom, med samma begränsning, är okränkbar på fiendens fartyg. Sedan dess har neutralitet identifierats med begreppet immunitet, och i denna mening har Belgien och Luxemburg erkänts som evigt neutrala av internationella fördrag och genom Genèvekonventionen från 1864, alla institutioner och personer som tjänar medicinska och sanitära ändamål. vård under kriget.
Grundprincipen för neutralitet är absolut icke-deltagande i fientligheter, vilket inte utesluter den eventuella välviljan från en eller annan krigförande sida (neutralité bienveillante); härifrån:
1) en neutral stat är skyldig att inte tillåta några fientliga handlingar eller deras fortsättning från de krigförande parternas sida på dess territorium och att inte hindra deras operationer utanför det neutrala territoriet;
2) en neutral stat bör inte tillåta sina undersåtar att blanda sig i kriget;
3) en neutral stat, så långt militära operationer tillåter, har rätt att fortsätta fredliga förbindelser med de krigförande och handla med dem, men utan att bryta mot bestämmelserna om militär smuggling och lagligt förklarad blockad.
Av dessa grundläggande bestämmelser följer i sin tur:
1) det neutrala territoriet presenteras som en tillflyktsort, som skyddar alla saker och personer som finns på det från fientligheter, även om det var en fiende som gick in i detta territorium; 1875 fastställde emellertid folkrättens institution vid en kongress i Haag att en neutral stat måste använda "due diligence" för att inom sin jurisdiktion förhindra utrustningen och beväpningen av alla fartyg som är avsedda att delta i ett krig mot en stat med vilken den inte är i kriget; den får inte tillåta den krigförande att förvandla dess vatten till grunden för sina militära operationer och måste vaksamt övervaka alla personer i dess vatten och hamnar för att förhindra överträdelser av dessa regler;
2) en neutral stat bör se till att den inte arrangerar prisdomstolar för krigförande, säljer priser och bör inte tillåta en armé av krigförande att passera genom dess territorium;
3) de krigförandes transport av ammunition och militära förnödenheter genom neutralt territorium är inte tillåten, men evakuering av sjuka och sårade soldater är tillåten, såvida detta inte sker endast till förmån för den ena sidan och till skada för den andra;
4) krigförande får inte ge statliga lån på neutralt territorium;
5) fiendeavdelningar som har korsat gränsen till neutralt territorium måste omedelbart avväpnas och stationeras så långt som möjligt från den militära operationsplatsen ;
6) priser som fångats inom neutralt territorialvatten måste släppas på begäran av den neutrala staten;
7) de krigförande krigsfartygen är förbjudna att vistas i hamnar och hamnar i en neutral stat, med undantag för en nödsituation: en olycka, dåligt väder, för att fylla på bränsle och livsmedel som behövs för passagen till närmaste inrikeshamn; i händelse av ett möte under de angivna förhållandena för två fientliga fartyg i neutralt vatten, kvarhålls och släpps ett av dem tidigast en dag efter det andras avgång, för att förhindra möjligheten till ett angrepp;
8) en neutral stat bör inte tillåta och kan ens med väpnad makt stoppa missbruk av gästfrihet från de krigförande i dess vatten;
9) den får inte heller tillåta missbruk av en neutral flagga för militära eller andra ändamål av de krigförande;
10) en neutral stat är skyldig att förhindra att organisationen på dess territorium tillhandahåller och lagrar militär smuggelgods.
När det gäller neutrala undersåtars deltagande i kriget följer modern [3] internationell rätt följande bestämmelser:
1) att inte tillåta ingripande av sina undersåtar i fientligheter, inte ens som legosoldater för transport av trupper, ammunition eller militär smuggelgods i allmänhet, såväl som som piloter på krigsfartyg från krigförande; skyldigheten att förhindra deras undersåtars deltagande i fientligheter gäller dock endast anställda under banderollerna;
2) att inte tillåta sina undersåtars ingripande i fientligheterna, den neutrala staten berövas inte rätten och till och med skyldigheten att skydda och skydda sina undersåtar belägna på de krigförandes territorium, och utövar denna, sin rätt, som i fredstid, genom sina konsuler och diplomatiska agenter. Detta beskydd av sina undersåtar är begränsat endast i den meningen att, i händelse av militär nödvändighet, den krigförande staten har rätt att mot dem vidta alla åtgärder som är motiverade av denna nödvändighet, upp till rätten att utvisa dessa undersåtar, att beslagta dem. deras egendom för militära ändamål, även kommersiella fartyg.
3) neutral handel under kriget, enligt artiklarna 2 och 3 i Parisdeklarationen från 1856, är fri, och kommer därför inte att vara en kränkning av neutraliteten om den krigförande ger den neutrala rätten att utöka sin handel, ta över under krigets varaktighet och cabotagetransporter. Den neutrala flaggan täcker inte bara militär smuggelgods. Föremål som inte är direkt avsedda för militära ändamål (till exempel timmer, mat, kol etc.) är inte föremål för förverkande, men den part som beslagtagit dessa föremål har rätt att arrestera dem under krigets varaktighet eller rätt att först köpa dem.
För att förhindra att de neutrala parterna deltar i installationen av militär smuggelgods, för att verifiera riktigheten av den neutrala flaggan (för att undvika att maskera felet), för att utöva rätten till blockad, den så kallade "inspektionsrätten" inrättades, vars förfarande bestäms av artikel XVII i det iberiska fördraget från 1659 och är följande: inspektionsrätten beviljas endast under krigets varaktighet och endast till krigsfartyg från krigförande (men inte kapare) i öppna hav och vatten i de krigförande makterna och i allmänhet utanför neutrala staters territorium. Fartyget som ska inspekteras stoppas av ett signalskott (coup De Semonce) från ett örlogsfartyg, varefter befälhavaren för det senare eller någon på dennes vägnar går till det stoppade fartyget och kontrollerar fartygets handlingar samt vid behov och förhör. besättningen, försäkrar sig om vem som äger fartyget, vilken typ av last det har, vart det skickas etc. Vid tveksamhet om dokumentens äkthet eller vittnesbörds opålitlighet genomförs en genomsökning av ett neutralt fartyg; men för eventuella missförhållanden är lantmäterifartyget ansvarigt gentemot den neutrala stat vars flagg fartyget seglade. Neutrala krigsfartyg, postfartyg under befäl av en sjöofficer och de neutrala kommersiella fartyg som är under eskort av ett örlogsfartyg är inte föremål för inspektion; brott mot denna regel anses vara en förolämpning, och det kränkta neutrala krigsfartyget ges rätten att försvara sin flaggas ära med väpnad makt.
Internationell rätt tillåter också permanent neutralitet för hela stater ( Belgien ) eller delar av ett statligt territorium. Stater som neutraliseras på detta sätt är skyldiga att inte bara upprätthålla sin neutralitet i alla sammandrabbningar mellan grannstater, utan också att skydda den med alla tillgängliga medel, inte uteslutande av väpnad makt, från attacker från de krigförande. I det senare fallet förlorar de inte den "krigsrätt" som är inneboende i någon stat, med vars början deras neutralitet upphör. För detta ändamål - skyddet av deras neutralitet - erkänns sådana stater rätten att upprätthålla en stående armé , bygga gränsfästningar etc.
Neutraliseringen av enskilda delar av statens territorium sträcker sig oftast till haven och sunden, vars kuster tillhör flera stater. Detta var tillståndet i Svarta havet efter Krimkriget. Neutraliseringen av Svarta havet avbröts av en ensidig handling från Ryssland, en anteckning av prins Gorchakov som skickades till deltagarna i freden i Paris i oktober 1870. Vid Londonkongressen 1871 uppstod inte längre frågan om att neutralisera Svarta havet. Ett exempel på ett neutralt sund är Suezkanalen , vars position bestäms av 1888 års Konstantinopelkonvention.
![]() |
| |||
---|---|---|---|---|
|
![]() |
| |||
---|---|---|---|---|
|
Internationell lag | |||||
---|---|---|---|---|---|
Allmänna bestämmelser | |||||
Laglig personlighet | |||||
Territorium |
| ||||
Befolkning |
| ||||
industrier |
|
Neutrala stater | |
---|---|
1 statsliknande enhet ; 2 militära kontingenten och sjöstridskrafter på Åland i finska inbördeskriget (1918); 3 deltog i interventionen i Libyen (2011) |
Nordatlantiska fördragsorganisationen (NATO - OTAN) | |||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|
Alliansens medlemmar | |||||||
Medlemmar i utökade partnerskapsformat |
| ||||||
Medlemmar i Partnerskap för fred |
| ||||||
Alliansutvecklingsprogram | |||||||
Styrande organ |
| ||||||
Personligheter |
| ||||||
Natos operationer | |||||||
Stridsformationer |
| ||||||
Deltagarnas väpnade styrkor |