Ryssland-NATO-rådet är den huvudsakliga strukturen och forumet för utveckling av samarbete och samordning av militär-politiska handlingar mellan Ryska federationen -Ryssland och Natos medlemsländer .
Rådet inrättades den 28 maj 2002 vid toppmötet mellan Ryssland och Nato i Rom. Vid tiden för ingåendet av avtalet trodde dess deltagare att de satte ett slut på det kalla kriget [1 ] .
Den direkta undertecknandet av Romdeklarationen om inrättandet av rådet av Rysslands president V.V. Putin , USA:s president Bush Jr och Natos generalsekreterare Robertson i närvaro av Frankrikes president Chirac , Storbritanniens premiärminister Blair , Italiens premiärminister Berlusconi och andra västerländska ledare ägde rum på Natos militärbas Pratica di Mare nära Rom . Betydande förberedande och medlingsarbete i utvecklingen av idén och organisationen av toppmötet utfördes av Silvio Berlusconi , driven av önskan att upprätta en militär-politisk dialog mellan Nordatlantiska alliansen och Ryssland [1] .
Ryssland-NATO-rådet, som började fungera efter toppmötet i Italien , bidrog under sex år till samordningen av Natos och Rysslands insatser på viktiga områden i kampen mot internationell terrorism, särskilt i Afghanistan . Efter den militära konflikten mellan Ryssland och Georgien om Sydossetien 2008, som en restriktiv åtgärd mot Ryssland, avbröt Nato-länderna rådets arbete, och efter annekteringen av Krim till Ryssland 2014 och händelserna i östra Ukraina har detta råd, liksom hela idén om ett långsiktigt partnerskap mellan Ryssland och Nato, frystes på obestämd tid [1] .
I februari 2017, mot bakgrund av ett utdraget krig i Syrien och Irak, återupptogs militärpolitiska kontakter mellan Ryssland och Nato.
Ryssland-NATO-rådet ersatte det permanenta gemensamma rådet (JC) och skapades i enlighet med 2002 års Romdeklaration "Nato-Ryssland Relations: A New Quality", baserat på målen och principerna i 1997 års grundlag . Syftet är att fungera som en mekanism för samråd, samarbete och gemensamt agerande. Romdeklarationen garanterar ett jämställt partnerskap för Ryssland och Natos medlemsländer.
Under 6 år, fram till sommaren 2008, träffades NRC två gånger om året på nivå med utrikesministrar och försvarsministrar, samt chefer för generalstaben. Det militära samarbetet samordnades i en gemensam kommitté på månadsbasis, ledd av Natos generalsekreterare; så långt det är möjligt på stats- och regeringschefsnivå. Inom strukturen för Ryssland-NATO-rådet fanns en förberedande kommitté, vars möten hölls minst två gånger i månaden. Kommittén förberedde frågor för efterföljande diskussion på ambassadörsnivå och övervakade verksamheten för alla experter under NRC:s överinseende. Vid RNC-möten möttes Ryssland och NATO:s medlemsländer på lika villkor i "29"-formatet, medan tidigare, under Union of Right Forces, antogs det bilaterala "NATO + 1"-formatet. Medlemmar av Ryssland-NATO-rådet har ett kollektivt ansvar för beslut som fattas i deras nationella egenskap och inte bryter mot principerna om kollektivt åtagande.
Nyckelområden för samarbete är terrorismbekämpning, krishantering i hotspots, icke-spridning av kärnvapen, vapenkontroll och förtroendeskapande åtgärder, teatermissilförsvar, logistik, militärt samarbete, militära reformer och civila nödsituationer.
Nato-Ryssland-rådet har inrättat mer än 25 arbetsgrupper och kommittéer för att utveckla samarbetet inom områdena terrorismbekämpning, icke-spridning, fredsbevarande, missilförsvar, luftrumshantering, civila nödsituationer, militära reformer, logistik och vetenskapligt samarbete för fred och säkerhet [2] Efter 2008 minskade rådets arbete och efter 2014 inskränktes på initiativ av Nato.
Ryssland-NATO-rådet har lyckats uppnå viss framgång när det gäller att genomföra gemensamma aktiviteter inom området för att bekämpa terrorism och eliminera konsekvenserna av terroristhandlingar. Informationsutbyte, fördjupade samråd, gemensamma hotbedömningar, planering för användning av civila tjänster vid terroristattacker, dialoger på hög nivå om militärens roll i kampen mot terrorismen, samt studera resultaten och erfarenheterna av de senaste terroristattackerna och vetenskaplig och teknisk interaktion utförs regelbundet. I december 2004 godkände NRC:s utrikesministrar en omfattande NRC:s handlingsplan mot terrorism som syftar till att förbättra den övergripande samordningen och det strategiska samarbetet inom NRC. Sedan december 2004 har gemensam preliminär utbildning av ryska fartyg genomförts för deltagande i Natos marina kontraterroristoperation Active Endeavour, som äger rum i Medelhavet [3] .
RNC:s tredje toppmöte, som ägde rum i Lissabon den 20 november 2010, gav en ny runda i utvecklingen av gemensamma antiterroristprogram. Vid mötet uttryckte president Dmitrij Medvedev och Natos representanter sin vilja att samarbeta för att genomföra aktiviteter som syftar till att säkerställa säkerheten i regionen. Parterna kom också överens om att de kommer att fortsätta att samarbeta i sina handlingar i kampen mot internationell terrorism och ömsesidigt definiera den som ett akut hot mot vår tid. Den 15 april 2011 hölls ett toppmöte i Berlin, där en slutkommuniké undertecknades, som innehöll en gemensam NRC-handlingsplan för att bekämpa terrorism [4] .
NRC Afghanistan Subgroup bildades 2010 och är tänkt att vara ett forum för att främja samarbete om Afghanistan inom områden av ömsesidigt intresse, inklusive utvecklingen av de afghanska nationella säkerhetsstyrkorna och ISAF Logistics (ISAF). NRC har framgångsrikt genomfört ett antal praktiska samarbetsprojekt i Afghanistan: det afghanska flygvapnets helikopterunderhållsutbildningsprojekt och det brottsbekämpande utbildningsprojektet i bekämpning av narkotika som leds av de styrande verkställande kommittéerna [5] .
Under RNC:s arbete förbereds för eventuella gemensamma militära operationer i framtiden. Därför är en av nyckelpunkterna övningarna som ingår i programmet, utformade för att öka interoperabiliteten mellan Nato och ryska styrkor. Vid ett möte med RNC sommaren 2005 godkändes politiskt-militära direktiv för att öka nivån av interoperabilitet mellan trupperna i Ryssland och Nato-länderna [3] .
I denna riktning hölls tre kommando- och stabsövningar: i USA 2004, i Nederländerna 2005 och i Ryssland 2006 [3] . Men genomförandet av gemensamma övningar från Ryska federationen - Nato på teatermissilförsvar avbröts på grund av konflikten i Georgien 2008. Enligt slutdeklarationen från toppmötet den 19-20 november 2010 i Lissabon föreslog emellertid ledarna för 28 NATO-medlemsländer att man skulle återuppta gemensamma missilförsvarsövningar [6] .
Rådet betraktades också som en plattform för diskussioner om frågor relaterade till kontroll av konventionella vapen, CFE och Open Skies-fördraget [3] .
Den 19 augusti 2008 avbröts arbetet i Ryssland-NATO-rådet efter konflikten i Georgien , när Tbilisi inledde fientligheter i Sydossetien. Ryssland genomförde en operation i regionen för att tvinga Georgien till fred och erkände sedan Sydossetiens och Abchaziens självständighet. [3] Samma dag fattades ett beslut om att inrätta Georgien-NATO-kommissionen, som skulle förbereda Georgien för att gå med i Nato . [7] Västländer, inklusive NATO:s medlemsländer, kritiserade Ryssland för dess agerande i Sydossetien. I december 2008 beslutade utrikesministrarna att hålla informella samtal i Ryssland-NATO-rådet, men relationerna förblev ansträngda [8] . En tid senare meddelade den nya amerikanska regeringen med Barack Obama i spetsen en ny början av förbindelserna med Ryssland [9] . I mars 2009 fattade utrikesministrarna i 26 alliansmedlemsländer ett politiskt beslut att återuppta samarbetet med Ryssland inom Ryssland-NATO-rådet [3] .
Den 1 april 2014 stoppade Natos utrikesministrar militärt samarbete med Ryssland på grund av krisen i Ukraina, men Nato fortsätter samarbetet i Ryssland-NATO-rådet på diplomatisk nivå av ambassadörer [10] .
I mars 2017 återupptog Rysslands och Natos generalstab , för första gången sedan frysningen av relationerna 2014, militära kontakter. Parterna diskuterade situationen i världens krisområden och möjliga gemensamma ansträngningar för att minska spänningar, förhindra incidenter under militära aktiviteter och utveckla ömsesidiga förtroendeskapande åtgärder. Den 7 mars träffades chefen för de ryska väpnade styrkornas generalstab Valery Gerasimov , chefen för den turkiska generalstaben Hulusi Akar och chefen för kommittén för stabscheferna för de amerikanska väpnade styrkorna Joseph Dunford i Antalya (Gerasimov) och Dunford hade tidigare träffats i Baku ). Fokus låg på säkerhetsfrågor i Syrien och Irak [11] .
Många experter kritiserar Ryssland-NATO-rådets verksamhet och kallar den ineffektiv. I boken "NATO Point Ru" talade den ryska statsmannen och före detta representanten för Ryska federationen till Nato Dmitrij Rogozin om detta ämne:
Jag håller helt med om bedömningarna om ineffektiviteten hos Ryssland-NATO-rådet. Våra partner inom Ryssland-NATO-rådet försöker faktiskt att inte agera i sin nationella kapacitet, det vill säga inte 26 länder plus Ryssland, som man hade tänkt sig, utan tvärtom försöker de i förväg fastställa sin gemensamma ståndpunkt om vissa frågor. Det kommer inte att fungera på det sättet [12] .
| Nordatlantiska fördragsorganisationen (NATO - OTAN) | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Alliansens medlemmar | |||||||
Medlemmar i utökade partnerskapsformat |
| ||||||
| Medlemmar i Partnerskap för fred |
| ||||||
| Alliansutvecklingsprogram | |||||||
| Styrande organ |
| ||||||
| Personligheter |
| ||||||
| Natos operationer | |||||||
| Stridsformationer |
| ||||||
| Deltagarnas väpnade styrkor | |||||||
| Natos utländska relationer | ||
|---|---|---|
| Interna relationer |
| |
| Multilaterala förbindelser | ||
| Bilaterala relationer |
| |
| Rysk-amerikanska relationer | |
|---|---|
| diplomatiska tjänster |
|
| Samarbete |
|
| Incidenter |
|
| Lagstiftning |
|
| fördrag |
|
| se även |
|
| Kategori:Rysk-amerikanska relationer | |