Kandas ( kazakiska qandas - bokstavlig översättning från kazakiska: "landsman", "enblods" ) (fram till 01.01.2021 användes termen oralman [1] [2] ) - etniska kazakiska repatrianter som flyttar till Kazakstan från grannländerna ( Uzbekistan , Kina , Turkmenistan , Ryssland , Kirgizistan ), samt ett antal andra asiatiska stater ( Mongoliet , Iran , Afghanistan , Pakistan , etc.). Enligt officiella uppgifter kom under 31 år (från 1991 till 1 februari 2022) 1 089 700 kazaker till Kazakstan [3] .
Den högsta koncentrationen av kandas finns i regionerna Turkestan , Almaty , Mangistau , inklusive staden Zhanaozen , samt städerna Alma-Ata , Astana och Taraz . De flesta av kandanerna från den sista vågen tenderar att bosätta sig i huvudstaden eller stora regionala centra, där det är lättare att hitta arbete. Sedan 2014 har städerna Astana och Alma-Ata varit uteslutna för vidarebosättning [4] .
Huvudförutsättningarna för programmet för vidarebosättning av etniska kazaker i Kazakstan var den ogynnsamma demografiska tillståndet i Kazakstan efter Sovjetunionens kollaps , såväl som motiven för att hjälpa utländska kazaker genom att vidarebosätta dem i Kazakstan och ge dem kazakiskt medborgarskap.
Kazakstans president Nazarbayev , som talade vid III World Kurultai of the Kazakhs (september 2005), gav följande bedömningar:
"För närvarande bor utländska kazaker i mer än 40 länder i världen, och de allra flesta av dem är i grann- och grannstater med Kazakstan. Enligt den senaste informationen bor en och en halv miljon kazaker i Uzbekistan , 1 miljon 500 tusen i Kina , ungefär en miljon i Ryssland , 100 tusen i Turkmenistan , 80 tusen i Mongoliet och 45 tusen kazaker i Kirgizistan . Bland andra länder är kazakerna de mest talrika och bor kompakt i Turkiet , Iran och Afghanistan . I Europa representeras kazakerna av en handfull, och i länderna i Nord- och Sydamerika finns det bara ett fåtal av dem.” [5]
Den största andelen etniska kazaker utomlands är ättlingar till dem som lämnade Sovjetunionen på 1920- och 1930-talen för att undkomma förtryck, tvångskollektivisering och svält. Man tror att 200 000 kazaker lämnade Sovjetunionen och flyttade främst till Kina , Mongoliet , Indien , Afghanistan , Iran och Turkiet , medan antalet kazaker i angränsande sovjetrepubliker ökade 2,5 gånger mellan 1926 och 1930 och uppgick till över 794 000 människor. Som ett resultat av den " slaviska " invandringen, som började på 1700-1800-talen och fortsatte in i sovjetperioden, som åtföljdes av massvidarebosättning och påtvingad migration , blev kazakerna i mitten av 1930-talet en nationell minoritet i sin republik. Även om denna trend förändrades under de följande åren, var andelen kazaker 1989 endast något högre än andelen ryssar [6] .
Från början av 90-talet började kazakerna flytta till Kazakstan både från länderna - de tidigare republikerna i Sovjetunionen och från länder långt utomlands. Deras integration i det kazakiska och, mer allmänt, det kazakiska samhället skiljer sig åt på ett antal sätt. Det var betydande fluktuationer i antalet ankomster under olika perioder.
De viktigaste utgångsländerna för oralmans är belägna i territorierna från Östasien till Mellanöstern och Västeuropa . Under perioden 1991 till 2005 blev Uzbekistan (285 409), Mongoliet (71 507), Turkmenistan (41 787), Kina (22 117) och Ryssland (18 632) de viktigaste avgångsländerna för oralmans. Avreseländer inkluderar Kirgizistan , Iran , Turkiet , Afghanistan , Pakistan och Tadzjikistan ; ett visst antal oralmans anlände från andra OSS-länder , Östeuropa , Danmark och Israel [7] .
Från 1991 till 2015 repatrierade 953 908 kazaker till Kazakstan. Majoriteten av oralmans - 61,5% - kom från Uzbekistan, 14,3% är från Kina, 9,3% - från Mongoliet, 6,8% - från Turkmenistan, 4,6% - från Ryssland och 3,5% - från andra länder [8] .
År 2005 var antalet oralmans cirka 80 % av antalet av alla invandrare som anlände till landet [6] .
För perioden 1991-2010. mer än 192 tusen familjer, eller 750 tusen oralmans, anlände till republiken under migrationsprogrammet, inklusive det nya programmet " Nurly kosh " ("Bright wandering") [9] .
Antalet oralmans som flyttade till republiken Kazakstan under perioden 1991 till 2014 är mer än 952 tusen människor [8] [10] .
Under 25 år (från 1991 till 1 januari 2016) kom 957 764 oralmans till Kazakstan [11] , men om man tar hänsyn till deras ättlingar, liksom de som anlände utan hjälp av det statliga vidarebosättningsprogrammet, mer än 1 miljon människor (cirka 8% av alla kazaker i republiken) . Under 31 år (från 1991 till 1 februari 2022) kom 1 089 700 kazaker till Kazakstan [3]
Enligt kazakstansk lagstiftning (lagen i Republiken Kazakstan "om migration av befolkningen") åtnjuter Kandas-migranter vissa förmåner. De viktigaste inkluderar:
Officiellt godkändes kvoterna och kriterierna för oralman-status först 1997. Under 2009 ökade president Nursultan Nazarbayev antalet återförda familjer från 15 000 till 20 000 per år. Regeringen har budgeterat 17 miljarder tenge (cirka 130 miljoner dollar) för att stödja repatrierade.
Det maximala antalet personer som kan erhålla denna status och bosätta sig i Kazakstan bestäms årligen av landets president (med angivande av de länder som de anländer från och de regioner i Kazakstan där de måste bosätta sig). I september 2005 uppgick det totala antalet oralmans som flyttade till Kazakstan sedan början av 1991 till cirka 433 tusen människor, eller nästan 110 tusen familjer, mer än hälften av dem efter 2000 [12] . För närvarande har detta program för vidarebosättning av etniska kazaker bytt namn till Nurly Kosh. Ordet "oralmans" får betydelsen av en juridisk term som betecknar de som anländer under ovanstående program inom de fastställda kvoterna.
Samtidigt tillåter lagstiftningen i Kazakstan etniska kazaker - medborgare i främmande stater, att bosätta sig på egen hand utan hjälp av det statliga vidarebosättningsprogrammet, utan rätt att få några subventioner eller förmåner, dock vid ankomsten till Kazakstan , sådana oralmans får medborgarskap på en accelererad tid i genomsnitt i tre till fyra månader. Antalet sådana personer som bosatt sig på egen hand är större än de som anlände under det statliga programmet, särskilt medborgare från OSS-länderna, såväl som ekonomiskt säkra personer, vidarebosätts på detta sätt.
Trots att de inte har ett intyg om att ge status som "oralman", kan de i vardagen också kallas oralmans.
I början av 90-talet sträckte sig kvoten huvudsakligen till norra Kazakstan . Detta gjordes för att blockera de enorma emigrationsströmmar som ledde till betydande befolkningsförluster i de norra och centrala regionerna.
Kazakstans regering ger oralmans nödvändig social hjälp och stöd. Medel som tilldelas enligt kvoten för varje person uppgår till 97 000 tenge (cirka 230 $). Enligt Kazakstans lag "Om migration av befolkningen" betalas oralmans en engångsmateriel assistans. Tillsammans med detta kompenseras varje oralman för transportkostnader till ett belopp av högst 10 månatliga beräkningsindex, det vill säga cirka 14 130 tenge (ungefär hundra dollar). Som jämförelse kostar lägenheter i storstäder i snitt 250 tusen tenge per kvadratmeter.
Det finns 14 tillfälliga boendecentraler för oralmans i landet. Sedan 2008 har centra för anpassning och integration av oralmans börjat sitt arbete i städerna Karaganda , Shymkent och byn Aksukent i regionen Sydkazakstan . Bygget av ett typiskt anpassningscentrum i staden Aktau har påbörjats .
De anpassningsprogram som genomförs i centren inkluderar juridisk rådgivning, undervisning i statsspråket och, om så önskas, ryska språket, yrkesutbildning, omskolning och avancerad utbildning.
Alla oralmans ges tillgång till sjukvård, utbildning och social trygghet; de hänförs till en av de målgrupper för vilka sysselsättningsfrämjande åtgärder tillämpas. Mer än 66 % av oralmännen i arbetsför ålder är sysselsatta inom olika produktionsområden, var fjärde är sysselsatt inom jordbruket.
För att bistå oralmans vid de regionala akimaterna (regionens förvaltningar) har Oralman Councils inrättats, som är engagerade i att studera och lösa frågor om oralmans i de nya livsvillkoren.
Informationsdatabasen "Oralman" har skapats och håller på att förbättras, som kommer att integreras ytterligare i det enhetliga informationssystem för den sociala sfären som skapas, vilket kommer att göra det möjligt att snabbt tillhandahålla ett komplett utbud av sociala tjänster till etniska invandrare .
För närvarande genomförs projekt i Kazakstan för att ta itu med bostadsfrågor för etniska invandrare. I staden Shymkent i södra Kazakstan genomförs ett projekt för att vidarebosätta omkring 2 000 familjer med etniska invandrare från Republiken Uzbekistan . För att organisera sitt kompakta boende utifrån att involvera migranterna själva i byggandet och använda lokala byggmaterial, byggs 2 000 stugor i det nya mikrodistriktet Asar. I staden Almaty genomförs Baibesik-projektet för att bygga 185 hus; i Saryarkinsky-distriktet i Astana utvecklades ett projekt för konstruktionen av mikrodistriktet Nurbesik [13] .
Oralmans möter ofta problem med anpassning på en ny plats [14] , inklusive på grund av kulturella och språkliga skillnader [15] . Tills nyligen hämmades integrationen av oralmans från långt utlandet till stor del av deras typiska låga nivå av ryska språkkunskaper, men hittills, på grund av utvidgningen av den obligatoriska användningen av det statliga kazakiska språket, har hindren för integration minskat avsevärt.
| Kazaker | |
|---|---|
| kultur | |
| Zhuzy | |
| Diaspora |
|
| Attityd till religion | |