FN: s flyktingkommissariat

Den aktuella versionen av sidan har ännu inte granskats av erfarna bidragsgivare och kan skilja sig väsentligt från versionen som granskades den 31 augusti 2020; kontroller kräver 17 redigeringar .
FN: s flyktingkommissariat
engelsk  FN:s högkommissarie för flyktingar (UNHCR)
Administrativt centrum
Organisations typ Förenta nationernas organisation [d] ,internationell mellanstatlig organisationochinternationell organisation
Bas
Stiftelsedatum 14 december 1950 [1]
Föräldraorganisation FN [2]
Utmärkelser Nobels fredspris ( 1954 ) Nobels fredspris ( 1981 ) Indira Gandhi-priset [d] ( 2015 ) Balzanpriset ( 1986 )
Hemsida unhcr.org ​(  engelska) ​(  franska) ​(  spanska) ​(  ar)
 Mediafiler på Wikimedia Commons

Office of the United Nations High Commissioner for Refugees (UNHCR) är en FN- organisation som är dedikerad till att hjälpa flyktingar .

År 1949, vid mötet i FN:s generalförsamling (särskild resolution nr 319 (IV) "Flyktingar och statslösa personer") beslutade att godkänna kontoret för flyktinghögkommissarien från den 1 januari 1951 . Vid nästa session i generalförsamlingen den 14 december 1950 godkändes UNHCR:s stadga (särskild resolution nr 428(V)). Detta datum anses ibland också vara myndighetens grundandedatum.

Med huvudkontor i Genève finns det kontor i många huvudstäder och konfliktpunkter runt om i världen. Kontoret leds av FN:s högkommissarie för flyktingar. Från och med den 1 januari 2016 är det Filippo Grandi , tidigare generalkommissionär för UNRWA .

Historik

Efter Nationernas Förbunds kollaps och bildandet av Förenta Nationerna blev det internationella samfundet mycket medvetet om flyktingkrisen efter andra världskrigets slut . 1947 grundade FN Internationella flyktingorganisationen (IRO). IRO var den första internationella institutionen som på ett omfattande sätt hanterade alla aspekter av flyktinglivet. Dessförinnan fanns det FN:s hjälp- och återuppbyggnadsadministration , som skapades 1944 för att hantera de miljontals människor som fördrivits över hela Europa till följd av andra världskriget.

I slutet av 1940-talet föll IRO i unåde, men FN var överens om att det behövdes ett organ för att övervaka globala flyktingproblem. Trots många heta debatter i generalförsamlingen inrättades FN:s högkommissarie för flyktingar som ett underorgan till generalförsamlingen genom FN:s generalförsamlings resolution 319 (IV) från december 1949. Organisationen skulle dock bara fungera i tre år, med start i januari 1951, på grund av oenighet mellan många FN-medlemsstater om konsekvenserna av att inrätta ett permanent organ.

UNHCR:s mandat fastställdes ursprungligen i dess stadgar som fogats till FN:s generalförsamlings resolution 428 (V) från 1950. Därefter utökades detta mandat genom ett flertal resolutioner från generalförsamlingen och dess ekonomiska och sociala råd (ECOSOC). Enligt UNHCR är "mandatet nödvändigt för att säkerställa, på en icke-politisk och humanitär grund, det internationella skyddet av flyktingar och sökandet efter permanenta lösningar för dem."

Strax efter undertecknandet av flyktingkonventionen 1951 stod det klart att flyktingar inte var begränsade till Europa. 1956 var UNHCR inblandad i att samordna svaret på upproret i Ungern . Bara ett år senare fick UNHCR i uppdrag att ta hand om kinesiska flyktingar i Hongkong , samt svara på algeriska flyktingar som flydde till Marocko och Tunisien efter det algeriska frihetskriget. Dessa svar markerade början på ett bredare globalt mandat för flyktingskydd och humanitärt bistånd .

Avkoloniseringen på 1960-talet orsakade massiva flyktingrörelser i Afrika, vilket skapade ett massivt problem som skulle förändra UNHCR; till skillnad från flyktingkriserna i Europa fanns det inga hållbara lösningar i Afrika, och många flyktingar som flytt från ett land fann instabilitet bara i sitt nya asylland. I slutet av decenniet var två tredjedelar av UNHCR:s budget fokuserad på operationer i Afrika, och på bara ett decennium hade organisationens fokus flyttats från ett nästan exklusivt fokus på Europa.

1967 ratificerades protokollet om flyktingars ställning för att häva de geografiska och tidsmässiga begränsningarna för UNHCR enligt 1951 års konvention om flyktingars ställning. Eftersom konventionen begränsades till flyktingkrisen i Europa efter andra världskriget, utarbetades protokollet för att hantera "nya flyktingsituationer som har uppstått sedan instrumentets antagande och relaterade flyktingar som därför kanske inte omfattas av konventionen " [3] .

På 1970-talet fortsatte UNHCR:s flyktingverksamhet att expandera runt om i världen, och massmigrationen av östpakistanier till Indien inträffade kort innan erkännandet av Bangladeshs självständighet . Vietnamkriget bidrog till problemen i Asien , då miljontals människor flydde från det krigshärjade landet.

På 1980-talet stod UNHCR inför nya utmaningar: många medlemsstater var ovilliga att vidarebosätta flyktingar på grund av den kraftiga ökningen av antalet flyktingar under 1970-talet. ofta flydde dessa flyktingar inte från krig mellan stater, utan från interetniska konflikter i de nyligen oberoende staterna. Inriktning mot civila som en militär strategi har lett till befolkningsförflyttning i många länder, så även "mindre" konflikter kan leda till stora mängder flyktingar.

Oavsett om det är i Asien, Centralamerika eller Afrika, fortsätter dessa konflikter, som drivs av supermakts rivaliteter och förvärras av socioekonomiska problem i de berörda länderna, att vara en stor utmaning för UNHCR. Som ett resultat av detta har UNHCR blivit mer aktivt involverat i biståndsprogram i flyktingläger, ofta belägna i fientliga miljöer.

Slutet på det kalla kriget präglades av fortsättningen av interetniska konflikter och bidrog avsevärt till flyktingflykten. Dessutom har det skett en ökning av humanitära insatser från multinationella styrkor och media har tagit en större roll, särskilt inför Natos uppdrag till Jugoslavien 1999, medan folkmordet i Rwanda 1994 inte ägnades mycket uppmärksamhet . . Folkmordet i Rwanda utlöste en massiv flyktingkris, vilket på nytt betonade de svårigheter som UNHCR står inför när det gäller att uppfylla sitt mandat, och UNHCR fortsatte att kämpa mot restriktiv flyktingpolitik i de så kallade "rika" länderna [4] .

Funktioner

UNHCR grundades den 14 december 1950 [5] och ersatte den tidigare FN:s hjälp- och återuppbyggnadsadministration. Kontoret har i uppdrag att leda och samordna internationella åtgärder för att skydda flyktingar och ta itu med flyktingfrågor runt om i världen. UNHCR:s huvudmål är att säkerställa flyktingars rättigheter och välbefinnande. Organisationen strävar efter att se till att alla kan utöva sin rätt till asyl och hitta en fristad i en annan stat med möjlighet till frivilligt återvändande hem, lokal integration eller vidarebosättning i ett tredje land.

UNHCR:s mandat har successivt utökats till att omfatta skydd och humanitärt bistånd av vad de beskriver som andra personer av "bekymmer", inklusive internt fördrivna personer som skulle uppfylla den juridiska definitionen av en flykting enligt 1951 års konvention om flyktingars status och 1967 års protokoll, 1969 års konvention om afrikansk enhetsorganisation eller något annat fördrag om de hade lämnat sitt land, men som för närvarande stannar kvar i sitt ursprungsland. UNHCR har för närvarande stora uppdrag i Libanon , Sydsudan , Tchad , Demokratiska republiken Kongo , Irak , Afghanistan och Kenya för att tillhandahålla hjälp och tjänster till flyktingar i läger och stadsmiljöer.

UNHCR har en databas med information om flyktingar, ProGres, som skapades under Kosovokriget på 1990-talet. Idag innehåller denna databas data om mer än 11 ​​miljoner flyktingar, eller cirka 11 % av alla fördrivna människor i världen. Databasen innehåller biometriska data inklusive fingeravtryck och irisskanningar och används för att fastställa fördelningen av vården till mottagarna. Resultaten av att använda biometrisk verifiering har varit framgångsrika [6] .

För att fullgöra sitt mandat har UNHCR varit verksamt både i länder av intresse och i länder med givare. Till exempel håller UNHCR expertrundabord för att diskutera frågor av intresse för det internationella flyktingsamfundet.

UNHCR:s arbetsformer

Under de 50 år som kontoret funnits har kontoret gett stöd till minst 50 miljoner människor i 116 länder runt om i världen.

1954 godkände flyktingkommissarien den årligen tilldelade "Nansenmedaljen", nu Nansenpriset . Priset ges för meriter inom området skydd av flyktingars rättigheter.

Direkt hjälp till flyktingar genom UNHCR-kanaler

UNHCR gav hjälp till syriska flyktingar i Libanon. När den libanesiska regeringen inte kunde hantera flyktingströmmen gick UNHCR in och underlättade förflyttning av flyktingar, främst genom att erbjuda mat och sjukvård. UNHCR hjälpte också till att formellt registrera flyktingarna, vilket gjorde det möjligt för dem att undvika att bli behandlade som illegala.

Offentlig uppsökande och ökad medvetenhet om flyktingfrågor

UNHCR arbetar i olika regioner i världen för att öka allmänhetens medvetenhet om förekomsten av flyktingar och migranter i vissa regioner, om problem och behov.

2007 lanserade UNHCR Kanada en kraftfull mediekampanj för att belysa flyktingarnas svåra situation. Denna kampanj var avsedd att framkalla chock och sympati hos den kanadensiska befolkningen genom att visa de fruktansvärda förhållanden som flyktingarna lever under [7] .

Sedan 2009 har UNHCR systematiskt informerat allmänheten om det stora antalet migranter i Karibien. Hittills har detta problem inte åtgärdats. Problemet är att många flyktingar som försöker ta sig in i USA illegalt misslyckas med det och hamnar till följd av det i Karibien. Samtidigt finns det i de karibiska staternas lagstiftning som regel inga rättigheter för personer som söker asyl (inklusive själva möjligheten att förklara sig flykting eller asylsökande).

UNHCR organiserade samtal med dessa länder i Costa Rica 2009 [8] i ett försök att ta itu med frågan om flyktingars försvarslöshet och lagligheten av deras vistelse i de berörda länderna [9] .

UNHCR erkännande

1954 tilldelades FN:s högkommissarie Nobels fredspris  - " För outtröttliga och ofta otacksamma försök att hjälpa flyktingar och uppmärksamma myndigheterna på deras behov ."

När Nobelkommittén delade ut UNHCR för priset, betonade:

Det är ett arbete för fred om att läka krigets sår är ett arbete för fred, om att främja broderskap bland människor är ett arbete för fred. För det visar oss att utlänningen som har otur i livet är en av oss; lär ut att empati för andra människor, även om de är åtskilda från oss av statsgränser, är grunden på vilken en varaktig fred måste byggas."

1981 delades Nobels fredspris ut igen.

Personal

UNHCR har en personal på 6 300.

High Commissioners for Refugees

Tjänsten som FN:s högkommissarie för flyktingar har innehafts av:

Den första högkommissarie för flyktingar utsågs av Nationernas Förbund 1922 , Fridtjof Nansen .

Goodwill Ambassadors

UNHCR utser UNHCR:s goodwillambassadörer, bland dem:

Anteckningar

  1. ↑ http://www.monde-diplomatique.fr/index/sujet/hcr
  2. ↑ Förenta nationerna/High Commissioner for Refugees// 20th Century Press Archives - 1908.
  3. ↑ Lester Eve. Del fem Välfärd, artikel 24  // 1951 års konvention om flyktingars ställning och dess 1967 års protokoll. — 2011-01-27. - doi : 10.1093/actrade/9780199542512.003.0041 .
  4. ↑ UNHCR OCH INTERNATIONELL oro  // Refugee Survee Quarterly. - 1992. - T. 11 , nr. 1 . — S. 12–12 . — ISSN 1471-695X 1020-4067, 1471-695X . - doi : 10.1093/rsq/11.1.12 .
  5. ↑ Gil Loescher. The Cold War Origins of the UNHCR Under Gerrit Jan van Heuven Goedhart  // UNHCR and World Politics. - Oxford University Press, 2001-05-24. — S. 50–76 . — ISBN 9780199246915 .
  6. ↑ Gerhard Hoffstaedter. Trump and the Refugees: Views from "Down Under"  // Anthropology Now. — 2017-01-02. - T. 9 , nej. 1 . — S. 125–127 . - ISSN 1949-2901 1942-8200, 1949-2901 . - doi : 10.1080/19428200.2017.1291058 .
  7. ↑ https://www.unhcr.org/en-us/news/latest/2007/5/464884684/canadian-made-refugee-awareness-campaign-aims-shock.html Arkiverad 7 mars 2020 på UNHKR Wayback Machine : Kanadensisktillverkad flyktingupplysningskampanj syftar till att chocka.
  8. ↑ The Gleaner, nov 18, 2019. UNHCR Diskutera situationen för flyktingar i Karibien . Hämtad 18 november 2019. Arkiverad från originalet 27 februari 2020.
  9. ↑ Flyktingar måste ansöka hos FN om boende, och den asylsökande ansöker till det land där asyl söks. Därför klassas ofta flyktingar och asylsökande som inte har kontaktat FN eller de officiella myndigheterna i landet de försöker ta sig in som illegala migranter.

Länkar

  Gå till Wikidata-objektet  I sociala nätverk
Foto, video och ljud
Tematiska platser
Ordböcker och uppslagsverk