Nationell omröstning om utkastet till konstitution för Ryska federationen 12 december 1993 | ||||||||||||||||||||||||||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
"Accepterar du Ryska federationens konstitution ?"
| ||||||||||||||||||||||||||||||||
Källa: Resultat av omröstning den 12 december 1993 om utkastet till konstitution för Ryska federationen och om partilistor |
En folkomröstning om utkastet till konstitution för Ryska federationen [a] hölls den 12 december 1993 , samtidigt med valet av deputerade till statsduman och federationsrådet - federala församlingens kammare - det ryska parlamentet, infört av slut- och övergångsbestämmelserna i den antagna konstitutionen.
Den 12 juni 1990 antog RSFSR : s folkdeputeradekongress deklarationen om RSFSR:s statssuveränitet , som för första gången tog upp uppgiften att utveckla en ny rysk konstitution baserad på de principer som proklameras däri, inklusive separationsprincipen av befogenheter . Och den 16 juni samma år bildades den konstitutionella kommissionen för den första kongressen för folkdeputerade i RSFSR (ordförande B. N. Jeltsin, verkställande sekreterare O. G. Rumyantsev ), som började denna process.
Parallellt utvecklade olika politiska krafter och föreslog för diskussion sina utkast till en ny konstitution [1] . Till exempel publicerades ett separat presidentutkast den 30 april 1993 [2] .
I september 1993 övervägdes endast två utkast officiellt: utkastet till den konstitutionella kommissionen för kongressen för folkdeputerade i Ryska federationen och utkastet till den konstitutionella konferensen, sammankallad den 5 juni 1993 genom dekret av Rysslands president B. N. Jeltsin [3] .
Konfrontationen och konfrontationen mellan politiska krafter, lagstiftande och verkställande myndigheter ledde till en betydande försening av antagandet av den nya konstitutionen.
Den 21 september 1993 utfärdade Rysslands president ett dekret " Om en stegvis konstitutionell reform i Ryska federationen " [4] , genom vilket han beslutade att avbryta genomförandet av lagstiftande, administrativa och kontrollfunktioner av folkdeputeradekongressen. Ryssland och Rysslands högsta råd ; avsluta befogenheterna för folks deputerade i Ryska federationen; lägga fram ett enda utkast till konstitution för Ryska federationen som godkänts av den konstitutionella kommissionen och den konstitutionella konferensen i enlighet med rekommendationerna från arbetsgruppen för den konstitutionella kommissionen; hålla val till statsduman i Ryska federationens federala församling.
Den konstitutionella reformen i Ryska federationen är praktiskt taget begränsad. Högsta rådet blockerar besluten från Ryska federationens folkdeputerade kongresser om antagandet av en ny konstitution ...
... Under nuvarande förhållanden är det enda sättet som motsvarar demokratins principer för att avsluta konfrontationen mellan Kongressen, Högsta rådet, å ena sidan, presidenten och regeringen, å andra sidan, och även för att övervinna förlamningen av statsmakten, är Ryska federationens nya parlament.
Konflikten kulminerade i händelserna i september-oktober 1993 i Moskva , när, under en väpnad sammandrabbning mellan myndigheterna och deras anhängare, den så kallade "spridningen" av kongressen för folkdeputerade i Ryska federationen och den högsta sovjeten i Ryssland Ryska federationen ägde rum med användning av vapen och pansarfordon och många offer.
I samband med den framväxande politiska och konstitutionella krisen var antagandet av en ny konstitution tänkt att bidra till upprättandet av stabilitet i samhället. För den slutliga utvecklingen av utkastet i oktober 1993 antogs utkastet till den konstitutionella konferensen som grund , som införlivade ett antal bestämmelser i utkastet till den konstitutionella kommissionen. I de nyskapade organen för den konstitutionella konferensen: statskammaren (samordnarna B. A. Zolotukhin och A. M. Yakovlev [5] ) och den offentliga kammaren (samordnaren A. A. Sobchak [6] ), såväl som i kommissionen för konstitutionell skiljedom vid konstitutionella konferensen , med inblandning av representanter för de konstituerande enheterna i Ryska federationen, folkets deputerade, deras olika fraktioner, specialister och arbetsgrupper, genomfördes en betydande översyn av utkastet till konstitution.
Den 1 november 1993 hölls ett möte i den konstitutionella skiljedomskommissionen, som fattade sex beslut om de återstående kontroversiella frågorna [7] . Den 3 november hölls ett möte med regionernas ledare som föreslog att en tillfällig arbetsgrupp skulle inrättas för att ta hänsyn till de förslag som kommit in från regionerna. Denna arbetsgrupp har under dagen reviderat fyra artiklar i projektet [7] .
Efter avslutad utveckling av konstitutionsutkastet den 5 november 1993 bildades en grupp för att redigera utkastet till konstitutionen för Ryska federationen, godkänd av den konstitutionella konferensen, som tilläts stilistisk och teknisk-juridisk redigering av utkastet, vilket gjorde ändringar och tillägg till utkastet som inte hade en konceptuell karaktär [8] . Direktören för Institutet för det ryska språket vid den ryska vetenskapsakademin sammankallade också ett akademiskt råd för att diskutera projektet [7] .
Den 8 november presenterades den redigerade vägledande texten i projektet, godkänd av redaktionen och det akademiska rådet, för Rysslands president. Vid mitten av samma dag var arbetet med projektet helt klart:
Jag kommer att säga för historiker, jag undertecknade utkastet till konstitution och, som de säger, satte sista stoppet den 8 november 1993, klockan 15:15.
- Boris Jeltsin: Som president är jag mer intresserad av social stabilitet än andra // Izvestia , 16 november 1993 [7] .Den 9 november skickades den slutliga texten till utkastet till den nya konstitutionen för Ryska federationen, som föreslagits för godkännande genom folkomröstning, av Rysslands president till den centrala valkommissionen och media för publicering [9] . Dess publicering genomfördes den 10 november 1993 i " Rossiyskie Vesti ", " Rossiyskiye Gazeta ", " Izvestiya " [10] . Något senare publicerades projektet även i lokala tidskrifter.
I samband med uppsägningen av aktiviteterna för folks deputerade och domare i författningsdomstolen utfärdade Ryska federationens president B. N. Jeltsin , i de facto ignorering av den nuvarande konstitutionen, ett antal dekret [11] som godkände en allrysk omröstning om förslaget till konstitution och riksdagsval, vars syfte var att anta en ny grundlag, förändring av landets konstitutionella ordning.
Enligt dekretet från Rysslands president daterat den 15 oktober 1993 nr 1633 "Om att hålla en rikstäckande omröstning om utkastet till konstitution för Ryska federationen", var datumet för den rikstäckande omröstningen den 12 december 1993; röstsedlar tryckta på ryska (i republikerna inom Ryska federationen, den autonoma regionen och de autonoma distrikten - även på respektive språk ) borde ha innehållit följande formulering [12] :
"Accepterar du Ryska federationens konstitution?"
"Ja eller nej".
Den pågående "rikstäckande omröstningen", där ryska medborgare skulle rösta för antagandet av Ryska federationens konstitution, kallades inte officiellt en "folkomröstning" på grund av det faktum att Rysslands president, enligt den nuvarande lagstiftningen, formellt inte kunde vara initiativtagare till en folkomröstning . RSFSR:s lag av den 16 oktober 1990 nr 241-1 "Om RSFSR:s folkomröstning" [13] slog alltså fast att rätten att besluta om att hålla en allrysk folkomröstning - en rikstäckande omröstning om de viktigaste frågorna staten och det offentliga livet i republiken - tillhör RSFSR:s folkdeputeradekongress och under perioderna mellan kongresserna - Rysslands högsta sovjet (artikel 9). Beslutet att hålla en folkomröstning kan fattas antingen av RSFSR:s folkdeputeradekongress eller RSFSR:s högsta sovjet på eget initiativ, såväl som på begäran av: minst en miljon medborgare i RSFSR som är berättigade att delta i folkomröstningen; minst en tredjedel av det totala antalet personers suppleanter i RSFSR (artikel 10). Denna lag var i kraft fram till den 16 oktober 1995, tills den upphävdes av den federala konstitutionella lagen av den 10 oktober 1995 nr 2-FKZ "Om folkomröstningen i Ryska federationen" [14] .
En betydande skillnad mellan dekretet från Rysslands president "Om att hålla en rikstäckande omröstning om utkastet till konstitution för Ryska federationen" från den tidigare nämnda lagen i RSFSR "Om en folkomröstning" var också bestämmelsen om att Rysslands konstitution skulle övervägas antas om "mer än 50 procent av de väljare som antagit deltagande i omröstningen" (paragraf "och" del 2 i artikel 22 i Reglerna om folkomröstning, godkända genom förordningen), medan det enligt lagen om folkomröstning, beslut om konstitutionen anses antagen endast om "mer än hälften av medborgarna i RSFSR röstade för dem, upptagna på listor för deltagande i en folkomröstning" (punkt 4, artikel 35 i RSFSR:s lag) [15] .
Dekretet från Rysslands president "Om att hålla en rikstäckande omröstning om utkastet till konstitution för Ryska federationen" och andra akter om den rikstäckande omröstningen om utkastet till konstitution för Ryska federationen erkändes inte officiellt som motsägelsefulla konstitutionen (grundlag). ryska federationen - Ryssland i kraft vid tidpunkten för deras godkännande , i artikel 121-8 som sade:
Dekret från Ryska federationens president kan inte strida mot Ryska federationens konstitution och lagar. I händelse av en motsägelse mellan en handling från konstitutionens president, Ryska federationens lag, normen i konstitutionen, ska Ryska federationens lag tillämpas.
Med undantag för Tjetjenien och Tatarstan, praktiskt taget alla regioner, även de där de regionala sovjeterna tidigare erkände B.N. Jeltsins dekret om upplösningen av sovjeterna som A.V.grundlagsstridiga, och
Före folkomröstningen noterades en bred antikonstitutionell agitation . Antagandet av Ryska federationens utkast till konstitution motarbetades av nationella (särskilt i republikerna) och kommunistiska (särskilt i regionerna " Röda bältet ").
En kritisk ställning till utkastet till konstitution för Ryska federationen togs av ordföranden för Bashkortostans högsta råd M. G. Rakhimov , som motsatte sig antagandet av utkastet till konstitution på grund av att det federala fördraget drogs tillbaka från det [16] .
Ryska federationens kommunistiska parti (ledare G. A. Zyuganov ), som lade fram kandidater för val till federala församlingen, kämpade mot antagandet av utkastet till konstitution. De relevanta överklagandena gjordes av kommunistpartiets regionala kommittéer [17] .
Rysslands liberala demokratiska parti (ledare V. V. Zhirinovsky ) kritiserade artikel 5 i utkastet till konstitution (om de nationella republikerna, de autonoma distrikten och den autonoma regionen), men kampanjade för att den skulle antas vid en folklig omröstning [18] .
Den 25 november 1993 gjorde den centrala valkommissionen (ordförande N. T. Ryabov ) och skiljedomsinformationsdomstolen (ordförande A. B. Vengerov ), inrättade för att överväga tvister relaterade till valkampanj, ett gemensamt uttalande om otillåtligheten av att använda sändningstid för kampanj mot antagande av utkastet till konstitution [ 19] . Snart, vid ett möte mellan Rysslands president och ledarna för politiska krafter i Kreml, gjorde A. A. Sobchak och A. N. Shokhin liknande uttalanden [20] . Den 29 november gjorde ordföranden för regeringskommissionen för att hålla en folkomröstning , V.F. Shumeiko , en förklaring om "oärligheten" hos kandidater till suppleanter i federala församlingen som kritiserar utkastet till konstitution, eftersom Ryska federationens konstitution föreslog för antagandet är avsett att skapa en rättslig grund för själva federala församlingen [21] .
Den 1 december fördömde skiljedomsdomstolen förklaringarna från V. F. Shumeiko och drog slutsatsen att kandidater till suppleanter har rätt att självständigt bestämma innehållet och formen av sina tal och uttalanden före valet, inklusive de om Rysslands konstitutionsutkast [22] . Den 2 december beslutade den centrala valkommissionen att avvisa V. F. Shumeikos överklagande om avregistrering av Ryska federationens kommunistiska parti och Rysslands demokratiska parti (ledare N. I. Travkin ) för deras agitation mot Rysslands konstitutionsutkast [23] [ 24] .
Den 10 december 1993 talade Rysslands president [25] och den 11 december ordföranden för den centrala valkommissionen [26] till Rysslands medborgare, där de uppmanade alla att komma till den nationella omröstningen den 12 december. som beskriver vikten av antagandet av den nya konstitutionen för Ryska federationen.
Folkomröstningen hölls från 8:00 till 22:00 lokal tid (för vallokaler där alla registrerade väljare röstade hade relevanta valkommissioner rätt att sluta rösta före 22:00).
Sent på kvällen den 12 december började det 8 timmar långa teletonet "Gott nytt politiskt år!" på TV-kanalen Ostankino . (värdar Tamara Maksimova , Valentina Zhdanova , Alexei Pimanov ), där rösträkningen övervakades live, det var en sändning från det statliga Kremlpalatset [27] . Under teletonet blev det pinsamt: när uppgifterna om valresultatet kom med en fördröjning och när de kom, började gästerna som var inbjudna för att fira segern för de pro-presidentiella partierna att lämna studion en efter en. Yu. F. Karyakins anmärkning, som då sades i etern, blev berömd : "Ryssland, du är galen!" [28] [29] . Enligt uttalandet från den centrala valkommissionen hade ingen av dess medlemmar något att göra med organisationen eller innehavet av detta tv-program [30] .
Samma kväll, på TV-kanalen RTR, efter Vesti-programmet, startade nattinformationskanalen (NIKA), där de inbjudna diskuterade valen, med direktsändningar från vallokalerna [27] .
Samtidigt med den populära omröstningen om Rysslands konstitution hölls val av suppleanter till statsduman och val av suppleanter till federationsrådet för den första sammankomsten - organ vars införande föreskrivs i utkastet till den nya konstitutionen. Valet till duman vanns av LDPR (ledare V. V. Zhirinovsky ). Demokratiska partier och block, inklusive det största regeringsvänliga blocket "Ryssland's Choice" (ledare E. T. Gaidar ) fick totalt mindre än hälften av rösterna.
Samtidigt, enligt dekret från Rysslands president av den 19 oktober 1993 nr 1661 "Om vissa åtgärder för att säkerställa statens och allmänna säkerheten under valkampanjen 1993", partier och organisationer vars medlemmar deltog i sammandrabbningar i september -Oktober 1993 på sidan av kongressen för folkdeputerade och Ryska federationens högsta sovjet [31] .
I ett antal regioner hölls regionala val tillsammans med folkomröstningen om utkastet till konstitutionen för Ryska federationen och valet av suppleanter till federala församlingen.
Val till Moskvas stadsduma hölls i Moskva . Val till Volgograd Regional Duma hölls i Volgograd-regionen .
Val av två kandidater till presidenten för Republiken Bashkortostan hölls i Bashkortostan . Han valdes till ordförande för Republiken Bashkortostans högsta råd M. G. Rakhimov , som fick 63 % av rösterna. Samtidigt, efter tillkännagivandet av de officiella resultaten, uttalade han att "han alltid motsatte sig institutionen av presidentskapet i Bashkortostan, och trodde att Ryssland borde ha en president" [32] .
I Chuvashia avslöjade inte valet av Tjuvasjrepublikens president någon vinnare i den första omgången, eftersom ingen av de sju utmanarna vann den nödvändiga majoriteten av rösterna. Enligt resultatet av den andra omröstningen, som ägde rum en vecka senare, blev den tidigare justitieministern i Ryska federationen N. V. Fedorov den första presidenten i Chuvash-republiken .
Redan den 24 juni 1993 drog myndigheterna i Tatarstan tillbaka sin delegation från den konstitutionella konferensen på grund av att de "ignorerade Republiken Tatarstans lagstiftningsinitiativ om en ny vision om federalism i Ryssland" [33] .
I november skapades samordningsrådet i republiken, som inkluderade mer än 37 olika politiska organisationer (mest nationella och kommunistiska) [34] . Rådets uppgift var att organisera en bojkott, att använda alla lagliga medel för att förhindra en folkomröstning och val på Tatarstans territorium [34] . I slutet av november antog sessionen i Republiken Tatarstans högsta råd en resolution om oenighet med utkastet till rysk konstitution [35] . För den rikstäckande omröstningen i hela republiken organiserades distributionen av tidningen "Sovereignty", publicerad med en upplaga på 500 tusen exemplar, där det konstaterades att deltagande i valet till federala församlingen är "ett förräderi mot staten Tatarstans intressen" [36] .
Före den rikstäckande omröstningen bekräftade Tatarstans president M. Sh. Shaimiev att alla villkor för fritt uttryck av vilje har skapats i republiken, eftersom medborgare i Republiken Tatarstan, enligt Tatarstans konstitution från 1992, har ryskt medborgarskap. Han påpekade också att republikens myndigheter skulle överväga den nya konstitutionen för Ryska federationen antagen i hela landet, även om den inte fick stöd i vissa republiker, särskilt i Tatarstan [37] .
Som ett resultat av vädjan från myndigheterna och olika politiska krafter i Tatarstan att bojkotta folkomröstningen den 12 december 1993, noterades ett rekordlågt valdeltagande i republiken (mindre än 15 % [38] [39] ). I Aktanysh-distriktet kom alltså endast tre personer till vallokalerna [40] .
Val av deputerade i federationsrådet den 12 december hölls inte i Tatarstan, och valen av deputerade i statsduman i republiken förklarades ogiltiga [41] . Extraval hölls efter undertecknandet den 15 februari 1994 av fördraget mellan Ryska federationen och Tatarstan, som erkände att "Republiken Tatarstan som en stat är förenad med Ryska federationen genom Ryska federationens konstitution" [42 ] .
Sedan 1991 har myndigheterna i Tjetjenien (Ichkeria) , under ledning av president D. M. Dudayev , förklarat republikens självständighet och förhindrat att folkomröstning och parlamentsval hålls den 12 december 1993. Men i angränsande regioner i bosättningar som gränsar till Tjetjenien (till exempel i byn Galyugaevskaya i Stavropol-territoriet) gavs invånare i Tjetjenien möjlighet att delta i omröstningen, trots att söndagen förklarades som en arbetsdag i republik [40] .
På eftermiddagen den 13 december 1993 släppte den centrala valkommissionen den första officiella informationen som innehåller de preliminära resultaten av omröstningen [43] . Den 15 december bekräftade ordföranden för den centrala valkommissionen i det ryska utrikesministeriets presscenter att han anser att den nya konstitutionen är antagen [44] . Inom 10 dagar efter omröstningen behandlade den centrala valkommissionens tjänster de protokoll som mottagits från valkommissioner för distrikt och distrikt under rösträkningen .
Den 22 december publicerade den centrala valkommissionen de allmänna slutresultaten och tillkännagav att folkomröstningen hade ägt rum, och att utkastet till konstitution för Ryska federationen hade godkänts av den nödvändiga majoriteten av befolkningen [45] . Den 22 december gjorde Rysslands president ett liknande uttalande vid en presskonferens i Kreml [46] .
Enligt officiella summeringar deltog 58 187 775 registrerade väljare (54,8 %) i folkomröstningen, varav majoriteten - 32 937 630 (58,4 %) röstade för antagandet av den nya konstitutionen [47] [48] . Således röstade 58,43 % av de som deltog i omröstningen för den nya konstitutionen, som med ett valdeltagande på 54,81 % uppgick till 31,02 % av antalet registrerade väljare i Ryssland [39] , vilket är betydligt mindre än hälften av alla väljare.
Regionkod och namngivning | väljare | Utfärdade röstsedlar |
Valsedlar i lådor |
Ogiltiga röstsedlar _ |
Giltiga röstsedlar
_ |
Röstar för antagandet av konstitutionen |
Röstar MOT antagandet av konstitutionen |
% av rösterna FÖR av
antalet giltiga röstsedlar | |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
ett | Republiken Adygea (Adygea) | 323 612 | 196 576 | 195 574 | 3157 | 192 417 | 74 846 | 117 571 | 38,90 |
2 | Republiken Bashkortostan | 2 824 125 | 1 780 808 | 1 770 017 | 52 113 | 1 717 904 | 721 769 | 996 135 | 42,01 |
3 | Republiken Buryatien | 663 957 | 370 824 | 368 805 | 15 479 | 353 326 | 204 779 | 148 547 | 57,96 |
fyra | Republiken Altai¹ | 123 091 | 81 559 | 80 763 | 2818 | 77 945 | 43 629 | 34 316 | 55,97 |
5 | Republiken Dagestan¹ | 1 089 626 | 692 326 | 690 630 | 11 332 | 679 298 | 141 697 | 537 601 | 20,86 |
6 | Republiken Ingush | 124 754 | 67 004 | 66 929 | 877 | 66 052 | 37 583 | 28 469 | 56,90 |
7 | Kabardino-Balkariska republiken | 508 683 | 303 473 | 298 616 | 5849 | 292 767 | 185 214 | 107 553 | 63,26 |
åtta | Republiken Kalmykien – Khalmg Tangch | 206 944 | 118 367 | 117 497 | 6359 | 111 138 | 57 258 | 53 880 | 51,52 |
9 | Republiken Karachay-Cherkess | 286 579 | 202 260 | 201 608 | 3353 | 198 255 | 55 512 | 142 743 | 28.00 |
tio | Republiken Karelen | 577 618 | 307 107 | 305 061 | 7760 | 297 301 | 210 730 | 86 571 | 70,88 |
elva | Republiken Komi | 808 418 | 386 226 | 384 231 | 9158 | 375 073 | 239 180 | 135 893 | 63,77 |
12 | Mari El Republiken | 537 282 | 309 094 | 308 109 | 10 235 | 297 874 | 156 179 | 141 695 | 52,43 |
13 | Republiken Mordovia¹ | 689 309 | 425 461 | 424 735 | 10 737 | 413 998 | 153 778 | 260 220 | 37,14 |
fjorton | Republiken Sacha (Yakutia) | 625 432 | 411 494 | 408 919 | 19 403 | 389 516 | 214 263 | 175 253 | 55,01 |
femton | Republiken Nordossetien¹ | 421 500 | 258 199 | 256 629 | 7626 | 249 003 | 132 202 | 116 801 | 53,09 |
16 | Republiken Tatarstan (Tatarstan) ² | 2638575 | 367 088 | 366 220 | 13 434 | 352 786 | 264 028 | 88 758 | 74,84 |
17 | Republiken Tyva¹ | 165 620 | 109 591 | 104 549 | 4240 | 100 309 | 31 310 | 68 999 | 31.21 |
arton | Udmurt republik | 1 134 009 | 542 125 | 540 390 | 16 452 | 523 938 | 301 026 | 222 912 | 57,45 |
19 | Republiken Khakassia | 384 234 | 176 274 | 175 722 | 5146 | 170 576 | 99 737 | 70 839 | 58,47 |
tjugo | Tjetjenien ³ | - | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
21 | Chuvash Republic - Chavash Republic | 943 458 | 594 454 | 592 553 | 22 315 | 570 238 | 237 107 | 333 131 | 41,58 |
22 | Altai regionen | 1 929 497 | 1 054 793 | 1 046 013 | 22039 | 1 023 974 | 524 005 | 499 969 | 51,17 |
23 | Krasnodar-regionen | 3 546 775 | 1 937 754 | 1 931 992 | 34 229 | 1 897 763 | 970 838 | 926 925 | 51,16 |
24 | Krasnoyarsk-regionen | 2 117 784 | 1 156 667 | 1 080 258 | 23 596 | 1 056 662 | 653 489 | 403 173 | 61,84 |
25 | Primorsky Krai | 1 549 823 | 799 748 | 791 651 | 19 836 | 771 815 | 551 447 | 220 368 | 71,45 |
26 | Stavropol regionen | 1 809 146 | 1 148 581 | 1 141 466 | 18 948 | 1 122 518 | 607 825 | 514 693 | 54,15 |
27 | Khabarovsk regionen | 1 081 802 | 520 315 | 514 154 | 13 692 | 500 462 | 352 619 | 147 843 | 70,46 |
28 | Amur-regionen | 670 701 | 402 678 | 387 102 | 6811 | 380 291 | 191 060 | 189 231 | 50,24 |
29 | Arhangelsk regionen | 1 059 404 | 577 318 | 573 974 | 12 960 | 561 014 | 410 905 | 150 109 | 73,24 |
trettio | Astrakhan regionen | 723 936 | 366 117 | 365 003 | 8791 | 356 212 | 208 298 | 147 914 | 58,48 |
31 | Belgorod-regionen | 1 055 318 | 707 469 | 704 984 | 11 758 | 693 226 | 311 577 | 381 649 | 44,95 |
32 | Bryansk regionen | 1 094 780 | 709 609 | 705 313 | 12 377 | 692 936 | 293 494 | 399 442 | 42,36 |
33 | Vladimir regionen | 1 227 727 | 736 396 | 732 899 | 19 230 | 713 669 | 425 548 | 288 121 | 59,63 |
34 | Volgograd regionen | 1 926 086 | 1 067 007 | 1 061 942 | 28 743 | 1 033 199 | 503 391 | 529 808 | 48,72 |
35 | Vologodskaya oblast | 974 026 | 578 605 | 576 482 | 13 633 | 562 849 | 393 088 | 169 761 | 69,84 |
36 | Voronezh-regionen | 1 922 595 | 1 136 303 | 1 131 657 | 19 293 | 1 112 364 | 502 358 | 610 006 | 45,16 |
37 | Ivanovo regionen | 966 579 | 552 281 | 550 679 | 14 274 | 536 405 | 343 390 | 193 015 | 64,02 |
38 | Irkutsk regionen | 1 767 955 | 864 141 | 856 194 | 17 947 | 838 247 | 621 676 | 216 571 | 74,16 |
39 | Kaliningrad-regionen | 691 226 | 390 777 | 388 235 | 8949 | 379 286 | 251 575 | 127 711 | 66,33 |
40 | Kaluga regionen | 806 958 | 507 809 | 505 299 | 9896 | 495 403 | 250 653 | 244 750 | 50,60 |
41 | Kamchatka-regionen | 286 983 | 126 537 | 123 989 | 2574 | 121 415 | 86 239 | 35 176 | 71,03 |
42 | Kemerovo-regionen | 2 147 965 | 1 144 019 | 1134 485 | 37 252 | 1 097 233 | 683 552 | 413681 | 62,30 |
43 | Kirov regionen | 1 199 823 | 694 621 | 692 204 | 19 851 | 672 353 | 412 671 | 259 682 | 61,38 |
44 | Kostroma regionen | 594 812 | 356 212 | 354 996 | 7237 | 347 759 | 201 711 | 146 048 | 58,00 |
45 | Kurgan regionen | 780 223 | 472 793 | 471 729 | 9186 | 462 543 | 264 749 | 197 794 | 57,24 |
46 | Kursk regionen | 996 385 | 639 130 | 637 470 | 10 119 | 627 351 | 274 704 | 352 647 | 43,79 |
47 | Leningrad regionen | 1 258 387 | 710 147 | 705 357 | 15 586 | 689 771 | 466 167 | 223 604 | 67,58 |
48 | Lipetsk regionen | 923 922 | 554 522 | 552 963 | 12 352 | 540 611 | 229 086 | 311 525 | 42,38 |
49 | Magadan-regionen | 186 780 | 91 051 | 90 498 | 1732 | 88 766 | 60 854 | 27 912 | 68,56 |
femtio | Moskva region | 5 374 056 | 3 035 578 | 3 016 912 | 90 718 | 2 926 194 | 1 841 771 | 1 084 423 | 62,94 |
51 | Murmansk regionen | 806 705 | 412 117 | 408 506 | 8824 | 399 682 | 284 984 | 114 698 | 71,30 |
52 | Nizhny Novgorod-regionen | 2832863 | 1 480 964 | 1 469 243 | 41 952 | 1 427 291 | 820 215 | 607 076 | 57,47 |
53 | Novgorod-regionen | 559 612 | 330 501 | 329 477 | 7709 | 321 768 | 202 832 | 118 936 | 63,04 |
54 | Novosibirsk-regionen | 2005969 | 1 020 759 | 1 012 276 | 23 205 | 989 071 | 509 592 | 479 479 | 51,52 |
55 | Omsk regionen | 1 506 471 | 881 047 | 873 378 | 22 419 | 850 959 | 491 751 | 359 208 | 57,79 |
56 | Orenburgregionen | 1 551 638 | 856 785 | 852 464 | 20 026 | 832 438 | 482 966 | 349 472 | 58,02 |
57 | Oryol-regionen | 687 002 | 445 592 | 444 914 | 7361 | 437 553 | 186 463 | 251 090 | 42,61 |
58 | regionen Penza | 1 152 399 | 742 617 | 739 011 | 13 496 | 725 515 | 289 550 | 435 965 | 39,91 |
59 | Perm-regionen | 1 995 770 | 924 516 | 920 730 | 24 379 | 896 351 | 715 229 | 181 122 | 79,79 |
60 | Pskov regionen | 643 485 | 431 641 | 430 134 | 6498 | 423 636 | 241 283 | 182 353 | 56,96 |
61 | Rostov regionen | 3 236 960 | 1 857 250 | 1 846 597 | 41 588 | 1 805 009 | 929 506 | 875 503 | 51,50 |
62 | Ryazan oblast | 1 019 518 | 665 216 | 661 581 | 13 465 | 648 116 | 327 812 | 320 304 | 50,58 |
63 | Samara-regionen | 2 424 184 | 1 290 440 | 1 273 514 | 33 205 | 1 240 309 | 705 425 | 534 884 | 56,87 |
64 | Saratov-regionen | 2009819 | 1 177 442 | 1 171 076 | 23 346 | 1 147 730 | 586 019 | 561 711 | 51,06 |
65 | Sakhalin-regionen | 473 474 | 238 016 | 236 321 | 5863 | 230 458 | 147 406 | 83 052 | 63,96 |
66 | Sverdlovsk regionen | 3 426 954 | 1 671 931 | 1 665 832 | 38 543 | 1 627 289 | 1 299 299 | 327 990 | 79,84 |
67 | Smolensk regionen | 873 729 | 563 283 | 561 330 | 9944 | 551 386 | 236 097 | 315 289 | 42,82 |
68 | Tambov-regionen | 977 867 | 627 620 | 625 765 | 13 331 | 612 434 | 257 133 | 355 301 | 41,99 |
69 | Tver regionen | 1 239 450 | 773 399 | 770 524 | 16 657 | 753 867 | 387 026 | 366 841 | 51,34 |
70 | Tomsk regionen | 728 062 | 328 433 | 326 993 | 9061 | 317 932 | 217 624 | 100 308 | 68,45 |
71 | Tula regionen | 1 441 233 | 866 963 | 862 959 | 23 602 | 839 357 | 488 714 | 350 643 | 58,22 |
72 | Tyumen regionen | 883 203 | 431 344 | 429 428 | 11 935 | 417 493 | 282 917 | 134 576 | 67,77 |
73 | Ulyanovsk regionen | 1 059 023 | 630 382 | 628 198 | 14 056 | 614 142 | 314 216 | 299 926 | 51,16 |
74 | Chelyabinsk regionen | 2 631 098 | 1 343 052 | 1 335 437 | 27 893 | 1 307 544 | 1009544 | 298 000 | 77,21 |
75 | Chita-regionen | 790 137 | 409 438 | 405 715 | 10 428 | 395 287 | 224 548 | 170 739 | 56,81 |
76 | Yaroslavl regionen | 1 098 483 | 618 127 | 616 259 | 16 348 | 599 911 | 397 898 | 202 013 | 66,33 |
77 | Moskva stad | 6 987 494 | 3 664 296 | 3 613 747 | 75 817 | 3 537 930 | 2 474 524 | 1 063 406 | 69,94 |
78 | staden St. Petersburg | 3 760 852 | 1 995 876 | 1 972 060 | 28 408 | 1 943 652 | 1 391 887 | 551 765 | 71,61 |
79 | den judiska autonoma regionen | 137 038 | 70 760 | 70 629 | 2152 | 68 477 | 44 406 | 24 071 | 64,85 |
80 | Aginsky Buryat Autonoma Okrug | 44 387 | 28 391 | 28 317 | 846 | 27 471 | 19 201 | 8270 | 69,90 |
81 | Autonoma Okrug Komi-Permyatsky | 102 909 | 58 685 | 58 615 | 1603 | 57 012 | 46 432 | 10 580 | 81,44 |
82 | Koryak Autonoma Okrug | 22 828 | 13 506 | 13 318 | 792 | 12 526 | 9267 | 3259 | 73,98 |
83 | Nenets autonoma okrug | 31 470 | 18 553 | 18 479 | 554 | 17 925 | 13 338 | 4587 | 74,41 |
84 | Taimyr (Dolgano-Nenets) Autonoma Okrug | 29 411 | 17 478 | 17 396 | 507 | 16 889 | 13 815 | 3074 | 81,80 |
85 | Ust-Orda Buryat autonoma Okrug | 82 871 | 57 364 | 57 337 | 996 | 56 341 | 45 577 | 10 764 | 80,89 |
86 | Khanty-Mansi autonoma okrug | 794 131 | 323 408 | 315 601 | 5919 | 309 682 | 253 458 | 56 224 | 81,84 |
87 | Chukotka autonoma okrug | 75 661 | 42 510 | 42 394 | 876 | 41 518 | 31 503 | 10 015 | 75,88 |
88 | Evenk Autonoma Okrug | 13 863 | 7710 | 7685 | 177 | 7508 | 5176 | 2332 | 68,94 |
89 | Yamalo-Nenets autonoma Okrug | 284 532 | 131 055 | 130 175 | 2676 | 127 499 | 102 430 | 25 069 | 80,34 |
TOTAL | 106 170 835 | 58 187 755 | 57 726 872 | 1 357 909 | 56 368 963 | 32 937 630 | 23 431 333 | 58,43 |
Anmärkningar: ¹ Namnen på ett antal regioner (republiken Gorny Altai, Dagestans socialistiska sovjetrepublik - republiken Dagestan, Mordoviska socialistiska sovjetrepubliken, Nordossetiska socialistiska sovjetrepubliken, Republiken Tuva) har ändrats med antagandet av ryska federationens nya konstitution. |
När publicisterna publicerade de preliminära resultaten av folkomröstningen tolkade publicister "dess blygsamma resultat som folkligt godkännande, oavsett hur många republiker (9) och regioner (10) som motsatte sig", enligt villkoren för folkomröstningen [45] . Det fanns dock några uttalanden i pressen att det inte ägde rum i vissa regioner [40] . I tjugo regioner (exklusive Tjetjenien) var valdeltagandet mindre än 50 % (i alla av dem röstade majoriteten av de som kom "på"). Endast i en region - Ust-Orda Buryat autonoma Okrug - röstade majoriteten av alla registrerade väljare för; i alla andra regioner röstade majoriteten av väljarna inte "för" (det vill säga att de antingen inte kom, eller röstade "emot" eller förstörde valsedeln).
Trots det faktum att det i ett antal konstituerande enheter i Ryska federationen inte fanns någon folkomröstning, eller att majoriteten av befolkningen röstade emot utkastet till konstitution, spelade detta ingen roll för att fastställa faktumet av antagandet av Ryska federationens konstitution . Om de lagliga kraven för antagandet av konstitutionen, som fastställts genom dekret från Rysslands president, iakttogs, trädde den federala konstitutionen i kraft på sådana undersåtars territorium [49] (fall av röster från federationens undersåtar mot federationens undersåtar ). antagandet av den federala konstitutionen ägde rum i andra länder, till exempel förkastade Landdagen i Bayern Förbundsrepubliken Tysklands grundlag från 1949, vilket inte hindrade den från att träda i kraft för alla länder i Förbundsrepubliken Tyskland , och därefter utvidga dess verkan till de annekterade nya landområdena ).
I enlighet med punkt "och" h. 2 Artikel. 22 "Bestämma resultatet av den rikstäckande omröstningen" "Regler om den rikstäckande omröstningen om utkastet till konstitution för Ryska federationen den 12 december 1993", godkänd genom dekret från Ryska federationens president av den 15 oktober 1993 nr 1633 " När den höll en rikstäckande omröstning om utkastet till konstitution för Ryska federationen, erkände den centrala valkommissionen den rikstäckande omröstningen som hölls och, när den sammanfattade resultaten, erkände den konstitutionen som antagen [47] . Den centrala valkommissionen skickade också texten till Ryska federationens konstitution för officiell publicering i tidningarna Rossiyskaya Gazeta och Rossiyskiye Vesti, till Russian Information Telegraph Agency (ITAR-TASS) och för masscirkulation av förlaget Yurydicheskaya Literatura .
Enligt punkt 5 i dekretet från Ryska federationens president av den 15 oktober 1993 nr 1633, trädde Ryska federationens antagna konstitution i kraft från det ögonblick som resultatet av folkomröstningen publicerades. Enligt punkt 1 i avsnitt två "Slutliga och övergångsbestämmelser" i själva Rysslands konstitution trädde Ryska federationens konstitution i kraft "från dagen för dess officiella offentliggörande baserat på resultatet av folkomröstningen", och "den Dagen för folkomröstningen den 12 december 1993 anses vara den dag då Ryska federationens konstitution antogs."
För första gången publicerades den centrala valkommissionens resolution om resultatet av folkomröstningen och den officiella texten till Ryska federationens konstitution den 25 december 1993 i Rossiyskaya Gazeta och Rossiyskiye Vesti. Före denna president undertecknades ett antal dekret som syftade till att bringa Ryska federationens lagar i linje med den nya konstitutionen [50] .
Med ikraftträdandet av den nya konstitutionen etablerades ett nytt statligt system i landet , de ryska regionerna fick status som jämlika undersåtar av federationen , Ryssland blev en blandad republik med ett tvåkammarparlament , samtidigt som den nuvarande presidenten för federationen behölls. Ryska federationen B.N. Jeltsin .
Den 24 februari 1994 skickade Rysslands president ett årligt tal till den nyvalda federala församlingen , där han uppmanade till praktiskt genomförande av bestämmelserna i den antagna konstitutionen för Ryska federationen och de politiska, ekonomiska och sociala riktlinjerna för den ryska federationen. statens inrikes- och utrikespolitik som finns i adressen [51] :
Ryssland går nu igenom ett av de viktigaste stadierna i utvecklingen av sin stat. I slutet av förra året antogs den första demokratiska konstitutionen i dess historia genom folkomröstning.
Trots den mest akuta politiska kampen och andliga oenigheten, trots den enorma mentala och fysiska tröttheten, har det ryska samhället funnit styrkan att ta ett svårt men avgörande steg mot förnyelse och stabilitet. Och detta ökar dess värde avsevärt. Det är vår plikt för alla oss som är direkt involverade i Rysslands öde att göra det bästa av denna chans...
Den 4 december 1993 anlände omkring 600 utländska observatörer till Ryssland och ackrediterades av den centrala valkommissionen [52] .
Chefen för delegationen av observatörer från USA, direktören för Internationella republikanska institutet, senator McCain , noterade att "det inte fanns några bevis för att valet var orättvist", och valet i sig "bekräftade Rysslands engagemang för den demokratiska processen. " Separata kommentarer gällde ofullkomligheten i vallagstiftningen och förgängligheten i kampanjen för genomförande av omröstningar och val [53] .
Observatörer från Europarådets parlamentariska församling, Ole Espersen och Fritz Probst, konstaterade att "det inte fanns några allvarliga överträdelser av röstningsförfarandet eller fakta om inflytande på väljarna" [54] .
Representanten för delegationen av deputerade i Europaparlamentet , Lord Nicholas Bethell , noterade att "det inte förekom några kränkningar under valet", men uppmärksammade väljarnas förbryllande och förvirring om förfarandet (när man röstade om konstitutionsförslaget , var tvungen att ange (ta bort) ett oönskat alternativ i omröstningen ) [55] .
Valsedlar för val till federationsrådet, statsduman och omröstning om utkastet till konstitutionen för Ryska federationen förstördes kort efter omröstningen på order av ordföranden för den centrala valkommissionen N. T. Ryabov [56] . Några månader efter folkomröstningen fanns det farhågor om snedvridningar i rapporterna om andelen deltagande i omröstningen, men de var varken bekräftade eller vederlagda. Avsaknaden av en detaljerad registrering av röstningsresultat gör det svårt att bedöma relevanta uppgifter [57] .
I mars 1994, chefen för arbetsgruppen för studie av val och folkomröstningar, en analytiker av administrationen av Rysslands president A. A. Sobyanin, som under folkomröstningen och valen var observatör i den centrala valkommissionen från " Choice av Rysslands "block, föreslog i media att omröstningsresultaten förfalskades den 12 december 1993 genom att plantera miljontals valsedlar "mot" konstitutionen och "för" det liberala demokratiska partiet och Ryska federationens kommunistiska parti [58] [29 ] .
Senare utfärdade expertgruppen A. A. Sobyanin under presidentens administration ett antal publikationer om storskaliga förfalskningar i folkomröstningen och valen, där man drog slutsatsen att inte mer än 46 % av väljarlistan deltog i omröstningen [ 59] [60] [61] [56] [62] . Med början av utgivningen av dessa publikationer upphörde presidentadministrationen samarbetet med gruppen A. A. Sobyanin [63] .
I juni 1994 publicerade Yu. A. Vedeneev och V. I. Lysenko en vederläggning av slutsatserna från gruppen A. A. Sobyanin [64] .
Frågan om förfalskning av valresultatet togs också upp av redaktören för tidskriften Novoye Vremya K. A. Lyubarsky [65] , som genom media och direkt från ledarna för den centrala valkommissionen N. T. Ryabov och A. V. Ivanchenko krävde publicering av den fullständiga resultatet av folkomröstningen och valen, och skickade en motsvarande vädjan till statsdumans deputerade. Enligt hans åsikt, "så långt det gäller förfalskningar i omröstningen om konstitutionsförslaget, ägde de överallt rum endast mot antagandet av konstitutionen" [66] .
År 1996, i en rapport av M. G. Filippov och Peter K. Ordeshuk , publicerad av California Institute of Technology (där A. A. Sobyanin utförde beräkningar i datorcentret 1994), metodiken och slutsatserna från gruppen av A. A. Sobyanin om förfalskningen ryska valet 1993 ifrågasattes: "varken antagandet om 9,3 miljoner förfalskade röstsedlar eller valdeltagandet på mindre än 50% kan bekräftas" [67] [29] .
Enligt dekret från Rysslands president daterat den 19 september 1994, "till åminnelse av antagandet genom en folklig omröstning av Ryska federationens konstitution" förklarades den 12 december - dagen då konstitutionen antogs - som en allmän helgdag - " Dagen för Ryska federationens konstitution" [68] . Från och med den 1 januari 2005 uteslöts dock Ryska federationens konstitutionsdag - den 12 december - från antalet icke-arbetande helgdagar [69] .
Den 14 februari 2013 undertecknade Rysslands president V.V. Putin ett dekret om firandet [70]av 20-årsdagen av antagandet av Ryska federationens konstitution Dessutom gav Rysslands centralbank ut minnesmynt av ädla och oädla metaller tillägnade denna händelse [71] .
Val och folkomröstningar för det ryska imperiet , RSFSR och Ryska federationen | |
---|---|
President | |
Parlamentarisk | |
folkomröstningar | |
|