Ursprungsbefolkningar ( småfolk [1] , autoktona folk [2] ) är ett begrepp som används i rysk lagstiftning för att hänvisa till ursprungsbefolkningar , som förstås som "särskilda befolkningsgrupper som lever i territorierna för traditionell bosättning av sina förfäder , och bevarar den traditionella levnadssätt , ledning och handel » [1] .
Från och med 1500-talet i Ryssland började orden " utlänningar ", " hedningar ", " utlänningar " och " infödda " användas för att namnge den icke-ryska befolkningen som bodde i de avlägsna länderna som utvecklades av pionjärer [3] .
I det ryska imperiet antogs 1822, en av de första rättsakter som var avsedda för det lagstiftande skyddet av urbefolkningens rättigheter, " The Charter on management of foreigners " [1] . Samma år antogs " stadgan om den sibiriska kirgisen ".
På 1920-talet ersattes de av sådana begrepp som "små folk i norr, Sibirien och Fjärran Östern", "små infödda folk i norr", "nordliga nationella minoriteter " och "infödda folk och stammar i de norra utkanterna" . Så i den sovjetiska regeringens dekret och resolutioner, särskilt i dekretet från den allryska centrala verkställande kommittén , rådet för folkkommissarier för RSFSR av den 25 oktober 1926 "Om godkännande av de provisoriska föreskrifterna om administration av Ursprungsfolk och stammar i R.S.F.S.R.s norra utkanter." en stängd lista presenterades, som initialt täckte 24 etniska gemenskaper . [1] [3] [4] .
1993, med antagandet av Ryska federationens konstitution i dess 69:e artikel, lagfästes begreppet "urbefolkning" officiellt [1] [3] .
År 2000 antog Ryska federationens regering den enhetliga listan över urbefolkningar i Ryska federationen och 2006 listan över urbefolkningar i Norden, Sibirien och Fjärran Östern i Ryska federationen [1] [5] .
Från och med 2015 inkluderade Unified List [1] :
Ursprungsbefolkningens lag, som en uppsättning lagregler som bestämmer den rättsliga statusen för dessa etniska samhällen, blev en del av den ryska statsrätten för två århundraden sedan. På XX-talet. politiken att "övervinna århundraden av efterblivenhet" kombinerades med beslut om sådana folks territoriella självbestämmande (i form av nationella och senare autonoma distrikt) och utvecklingen av former för deras självorganisering. Tack vare Ryska federationens nuvarande konstitution erkändes "små folk" i den nya rättsliga statusen för ursprungsbefolkningen i Ryssland, vilket avsevärt påskyndade processerna för institutionalisering av aboriginernas lagar. Det första steget i bildandet av institutioner ägde rum vid sekelskiftet 1900–2000, det är lämpligt att påbörja övergången till det andra steget från 2000-talets andra decennium. Båda stadierna kännetecknades av bildandet av nya juridiska institutioner som återspeglar behoven av bevarande och utveckling av aboriginska samhällen [6] .
I slutet av 90-talet. På 1900-talet bildades tre institutioner för ursprungsbefolkningens lag i Ryssland: 1) institutionen för gemenskapen av ursprungsbefolkningar i Norden, Sibirien och Fjärran Östern ; 2) institutionen för territorier med traditionell naturförvaltning (representerad av olika regionala praxis för att specificera normerna för den federala lagen); 3) institutionen för företagsrepresentation, utförd på nivån av statsmakt för de konstituerande enheterna i Ryska federationen. De löste problemen med självorganisering av sådana folk, bevarande av det traditionella sättet att leva och representation i den offentliga myndighetens system. Skyddet av urbefolkningens rättigheter erkändes som föremål för den ryska federationens och dess undersåtars gemensamma jurisdiktion, vilket gjorde det möjligt att främja rättslig reglering av undersåtars lagar. Detta utökade innehållet i Ryska federationens lagstiftning om ursprungsbefolkningar genom regionala lagar om renskötsel , handelsplatser, folklore , språk och andra institutioner som säkerställer sådana folks identitet [7]
Den ryska federationens lagstiftning om status och skydd av nationella minoriteters rättigheter är baserad på de allmänna principerna och normerna i internationell rätt, särskilt de som uttrycks i ryska mellanstatliga fördrag om mänskliga rättigheter och skydd av nationella minoriteters rättigheter. Nationell lag representeras av den federala lagen "Om garantier för rättigheterna för de inhemska minoriteterna i Ryska federationen" som antogs 1999, samt de federala lagarna som antogs 2000 respektive 2001, "Om de allmänna principerna för att organisera gemenskaper av de inhemska minoriteterna i Norden, Sibirien och Fjärran Östern i Ryska federationen" och "På territorierna för traditionell naturförvaltning av ursprungsfolken i Norden, Sibirien och Fjärran Östern i Ryska federationen." År 2007 godkändes konceptet för det federala målprogrammet "Ekonomisk och social utveckling av urbefolkningen i norr, Sibirien och Fjärran Östern fram till 2015". Även på regional nivå har Ryska federationens ingående enheter rätt att självständigt lösa frågor som rör nationella minoriteter som bor på deras territorier [1] .
Ursprungsbefolkningar pekades ut som en separat grupp av folk för att säkerställa deras skydd av staten. De har en särskild status och har rätt till ett antal lagstadgade förmåner, inklusive [1] [8] :
Rysk lagstiftning har fastställt ett antal särdrag på grundval av vilka ett eller annat etniskt samfund kan erkännas som ett ursprungligt småfolk [1] . Den etniska gruppen måste: