Prioriterade nationella projekt

Prioriterade nationella projekt i Ryssland - ett program (2006-2018 ) för tillväxt av " humankapital " i Ryssland , tillkännagav den 5 september 2005 i ett tal av den ryske presidenten Vladimir Putin vid ett möte med medlemmar av Rysslands regering . ledarskap för federala församlingen och medlemmar av presidiet för Rysslands statsråd [1] och genomförs av olika avdelningar på federal nivå och ämnesnivå från 2006 till (de jure) 2018.

Den 7 maj 2018 undertecknade Rysslands president Vladimir Putin ett dekret "Om de nationella målen och strategiska målen för utvecklingen av Ryska federationen för perioden fram till 2024" [2] , som godkände nya nationella projekt .

Historik

Programmet med prioriterade nationella projekt formulerades av Rysslands president Vladimir Putin den 5 september 2005 i ett tal till den federala regeringen, landets parlament och regionala ledare. Som prioriterade områden för "investeringar i människor" pekade han ut: hälsovård, utbildning, bostäder, jordbruk. Den 27 november 2005 uttalade förste vice premiärministern Dmitrij Medvedev att denna lista skulle kunna kompletteras med vetenskap och kultur i framtiden [3] . Grunden för utvecklingen av PNP var resultaten av den allryska befolkningsräkningen 2002 , som bekräftade en betydande förändring i Rysslands socioekonomiska situation under mellanräkningsperioden under övergången från en planerad till en marknadsekonomi .

Webbplatsen för rådet under Ryska federationens president för genomförande av prioriterade nationella projekt och demografisk politik var tidigare värd för ett arkiv med dokument om genomförandet av nationella projekt. Operativ information på webbplatsen (nyheter, utskrifter etc.) upphörde att uppdateras i maj 2009. Senare dök dokumentet "Förfinade anvisningar för genomförandet av det prioriterade nationella projektet" Prisvärda och bekväma bostäder för medborgarna i Ryssland "för 2009-2012" upp på webbplatsen, antagen den 1 juli 2009 [4] .

Prioriterat nationella projekt "Hälsa"

Uppgifter:

• Förbättra medborgarnas hälsa
• Öka tillgängligheten och kvaliteten på sjukvården
• Utveckling av primärvården
• Återupplivandet av den förebyggande inriktningen inom hälso- och sjukvården
• Att förse befolkningen med högteknologisk sjukvård

Resultat:

• I början av juli 2007 hade 5 834 läkare genomgått utbildning och omskolning (2 939 i terapi, 2 298 i pediatrik och 597 i allmänmedicin). Under första halvåret 2007 fick mer än 150 000 medicinska arbetare (mer än 70 000 läkare och 79 000 sjuksköterskor) ytterligare kontantbetalningar på totalt mer än 6,6 miljarder rubel.
• I början av juli 2007 levererades 3267 enheter diagnostisk utrustning till regionerna (512 uppsättningar laboratorieutrustning, 71 ultraljudsapparater, 788 röntgenapparater med 443 processorer , 438 enheter endoskopisk utrustning, 465 elektrokardiografer och 550 fostermonitorer) .

Inom ramen för det nationella projektet "Hälsa" genomförs ytterligare ett projekt - "Mödraskapsintyg". Dess mål är att förbättra kvaliteten på vården på mödravårdskliniker och mödravårdssjukhus . Detta görs genom att utfärda kuponger för födelsebevis, enligt vilka:

• Kvinnors konsultation får 3 000 rubel
• Förlossningssjukhuset får 6 000 rubel

Födelseattest har införts sedan 1 januari 2006. Från den 1 januari 2007 ökade betalningarna för varje certifikat med 1 000 rubel.

Prioriterat nationellt projekt "Utbildning"

Målen för det prioriterade nationella projektet "Utbildning" var följande:

• Stimulera innovation inom utbildning
• Ansluter skolor till Internet
• Stöd till duktiga ungdomar
• Organisation av grundyrkesutbildning för militär personal
• Organisation av ett nätverk av nationella universitet och handelshögskolor
• Ytterligare betalningar för klassrumsledning
• Uppmuntran av de bästa lärarna (varje år från 2006 till 2009 fick 10 000 bästa lärarna 100 000 rubel, och sedan 2010 fick 1 000 bästa lärarna 200 000 rubel vardera.
• Leverans av skolbussar till landsbygden
• Att förse skolor i subventionerade regioner med utbildningsutrustning.

Så småningom:

• - (ingen information)
• Den 12 oktober 2011 var 97 % av de ryska skolorna anslutna till Internet [5] . År 2014 har 100 % av skolorna tillgång till internet; det skedde en övergång till bredbandshöghastighetsaccess 100 Mbps [6] .
• 5 350 unga vinnare av olika olympiader och allryska och internationella tävlingar, festivaler fick utmärkelser för att stödja begåvade ungdomar på 60 och 30 tusen rubel.
• - (ingen information)
• - (ingen information)
• Under 2013 betalades 1 tusen rubel för klassledning.
• I slutet av 2006 fick cirka 900 000 lärare månatlig ersättning. 10 000 bästa lärarna fick statligt stöd (100 000 rubel vardera).
• 1 769 skolskjutsar har levererats till landsbygden.
• I slutet av 2006 hade 5 113 uppsättningar utbildningsutrustning (INTERWRITE interaktiv utrustning) skickats till skolor.

Prioriterat nationellt projekt "Bostäder"

Målen för det nationella projektet var följande:

• Att öka volymen av bostadsbyggandet till 2007 i förhållande till nivån 2004 med minst en tredjedel;
• Tilldelning av medel från budgetarna på alla nivåer för att utrusta den tekniska infrastrukturen för tomter för bostadsbyggande;
• Slutförande av bildandet av det regelverk som krävs för emission av värdepapper med säkerhet i hypotekslån;
• Utveckling av en mekanism för subventionering av hypotekslån och en betydande ökning av det auktoriserade kapitalet för Byrån för hypotekslån och bostadslån med tillhandahållande av seriösa statliga garantier till den;
• Säkerställa att det ackumulerade bolånesystemet fungerar fullt ut för att lösa militär personals bostadsproblem;
• En betydande ökning av federala budgetutgifter för att stödja unga familjer, hjälpa till att lösa bostadsproblemet för unga yrkesverksamma på landsbygden;
• Uppfyllelse av statens skyldigheter att tillhandahålla bostäder till veteraner från krig och väpnade konflikter, Tjernobylöverlevande, funktionshindrade och andra kategorier av medborgare

Med det framgångsrika genomförandet av projektet var det planerat till 2010 [7] :

• Öka volymen av driftsättning av nya bostäder till 80 miljoner kvadratmeter. m. (2004 - 41,2 miljoner);
• Den totala kontantinkomsten för en familj på tre i 3 år (2004 - i 3,9 år) bör utjämnas med den genomsnittliga kostnaden för en standardlägenhet med en total yta på 54 kvadratmeter. m;
• Ökning från 9 (2004) till 30 % av andelen familjer som kan köpa bostad;
• Öka volymen av hypotekslån till 415 (2004 - 20) miljarder rubel;
• Assistera vid förvärv eller byggande av bostäder för 181,7 tusen unga familjer;
• Förbättra kvaliteten på kommunala tjänster, minska avskrivningsnivån på anläggningstillgångar för bostäder och kommunala tjänster från 60 (2004) till 50 %.

Så småningom:

• Driftsättningen av bostäder 2010 uppgick till 58,1 miljoner m² [8] ; 2018 - 75,3 miljoner m² [9] .
• Sommaren 2005, kostnaden för en standardlägenhet kvm. 54 kvm m. var lika med inkomsten för en genomsnittlig familj på tre i 4,3 år, 2010 - i 5,3 år [10] . År 2015 - 4 år [11] .
• Andelen familjer som kan köpa bostad 2010 (med egna och lånade medel) är 19,8 % [12] ; År 2015 - 27,5 % [11] .
• Volymen av hypotekslån 2010 var 379,4 miljarder rubel [13] .
• Nivån på avskrivningar av medel har inte minskat och var 2011 fortfarande 60 % [14] .

Finansiering

För genomförandet av nationella projekt i den federala budgeten för 2006 tilldelades 134,5 miljarder rubel (med hänsyn till statliga garantier - 161 miljarder). I synnerhet anslogs 62,6 miljarder till hälso- och sjukvård, 30,8 miljarder till utbildning, 21,9 miljarder till programmet för bostäder till överkomliga priser och 19,2 miljarder till utvecklingen av det agroindustriella komplexet [15] .

År 2006 tilldelades 116 miljarder rubel för genomförandet av fyra nationella projekt [16] ; med hänsyn till fonder utanför budgeten (social- och sjukförsäkring) tilldelades 186,8 miljarder rubel från federala källor för genomförandet av nationella projekt 2006.

Den federala budgeten för 2007 tilldelade 206,3 miljarder rubel för nationella projekt. Det största beloppet av medlen går till att stödja hälsovård och utbildning.

Dessutom tilldelas medel via regionala budgetar som en del av genomförandet av nationella projekt på regional nivå.

Rådet under Rysslands president för genomförandet av TPP och demografisk politik

Den 21 oktober 2005 bildade Rysslands president Vladimir Putin, genom ett presidentdekret (förlorade i kraft 2012), rådet under Ryska federationens president för genomförandet av prioriterade nationella projekt (och demografisk politik - namnet reviderades i 2006) [17] [18] .

Ordföranden för rådet, enligt dekretet, är presidenten själv. Genom detta dekret utsågs Dmitrij Medvedev till den förste vice chefen för rådet , vice ordförande i regeringen Alexander Zjukov och presidentens medhjälpare Igor Shuvalov blev biträdande chefer för rådet [18] .

Totalt inkluderade rådet 51 personer, i synnerhet finansministern Alexei Kudrin , chefen för ministeriet för ekonomisk utveckling tyska Gref , ministern för hälsa och social utveckling Mikhail Zurabov , chefen för den ryska regeringsapparaten Sergey Naryshkin , chefen för expertdirektoratet under Rysslands president Arkady Dvorkovich , chefen för Gazprom Alexei Miller , federationsrådets talman Sergei Mironov , ledare för dumafraktionerna i Ryska federationens kommunistiska parti Gennadij Zyuganov och LDPR Vladimir Zhirinovsky , fullmäktige av Rysslands president i de federala distrikten , guvernörer , borgmästare i ett antal städer och andra politiska personer.

Rysslands premiärminister 2004-2007 Mikhail Fradkov gick inte med i rådet, enligt dekretet från Rysslands president om bildandet av rådet instruerade han kommissionen för interaktion mellan det federala centret och regionerna, som Fradkov ledde vid den tiden, att utarbeta nationella projekt . För detta ändamål utsågs Dmitrij Medvedev till vice ordförande i kommissionen.

I juli 2008 erkände Rysslands president Dmitrij Medvedev rådets sammansättning och i september 2010 var ståndpunkten om den ogiltig. I augusti 2012 erkändes dekretet helt som ogiltigt av Rysslands president Vladimir Putin [17] .

Se även

• Program för att återvända landsmän till Ryssland
• Rådet under Ryska federationens president för genomförande av prioriterade nationella projekt och demografisk politik

Anteckningar

1. ↑ Tal vid ett möte med medlemmar av regeringen, ledningen för den federala församlingen och medlemmar av presidiet för statsrådet . Rysslands president. Hämtad 8 mars 2019. Arkiverad från originalet 10 mars 2019. (ryska)
2. ↑ Dekret , Rysslands president  (7 maj 2018). Arkiverad från originalet den 5 februari 2021. Hämtad 24 december 2018.
3. ↑ Dmitrij Medvedev: kultur och vetenskap kommer att vara nästa på listan över nationella projekt . NEWSru.com (27 november 2005). Hämtad 8 mars 2019. Arkiverad från originalet 31 maj 2021. (obestämd)
4. ↑ Förtydligade anvisningar för genomförandet av det prioriterade nationella projektet "Prisvärda och bekväma bostäder för medborgarna i Ryssland" för 2009-2012 (dok). Officiell webbplats för rådet under Rysslands president för genomförande av prioriterade nationella projekt och demografisk politik www.rost.ru. Tillträdesdatum: 9 mars 2010. Arkiverad från originalet 27 februari 2012. (obestämd)
5. ↑ Cirka tre procent av skolorna förblir utan Internet Archival kopia av 10 maj 2013 på Wayback Machine // United Russia
6. ↑ Chefen för kommunikationsministeriet vill ansluta skolor till höghastighetsinternet Arkivexemplar av 26 augusti 2016 på Wayback Machine // Izvestia
7. ↑ Prioriterat nationellt projekt "Prisvärda och bekväma bostäder för medborgarna i Ryssland" (otillgänglig länk) . Fastighetsbyrå "Prime Realty" (www.prime-realty.ru) (2007). Hämtad 6 mars 2013. Arkiverad från originalet 31 december 2011. (obestämd) 
8. ↑ Nyckelindikatorer för investeringar och byggverksamhet i Ryska federationen - 2011. Byggande av bostadshus 2010. . Federal State Statistics Service of the Russian Federation (2011). Hämtad 7 augusti 2011. Arkiverad från originalet 29 april 2015. (obestämd)
9. ↑ Volymen av driftsättning av bostäder uppgick 2018 till 75,3 miljoner kvadratmeter (diagram) . Enskild resursutvecklare . Hämtad 20 februari 2020. Arkiverad från originalet 20 februari 2020. (ryska)
10. ↑ Nemtsov B. E. , Milov, V. S. //. Putin. Resultat. 10 år . - M. , 2010.
11. ↑ 1 2 Prisvärda bostäder: hur många år behöver en genomsnittlig familj spara för att köpa en lägenhet . RBC Fastigheter. Hämtad 20 februari 2020. Arkiverad från originalet 20 februari 2020. (obestämd)
12. ↑ Natalia Biyanova (Vedomosti). Tredubbling av bolånet // Vedomosti . www.ahml.ru (Webbplats för Byrån för bostadslåneutlåning) (24 augusti 2011). Hämtad 24 september 2011. Arkiverad från originalet 27 februari 2012. (obestämd)
13. ↑ AHML analytiskt centrum. Bostads- och bolånemarknaden: Resultat 2010 (pdf)  (otillgänglig länk) (3 januari 2011). Hämtad 24 september 2011. Arkiverad från originalet 27 februari 2012. (obestämd)
14. ↑ Centrum för kommunal ekonomi och juridik. Biträdande chef för ministeriet för regional utveckling Anatolij Popov om lagstiftning inom bostäder och kommunala tjänster (3 januari 2011). Hämtad 14 februari 2012. Arkiverad från originalet 4 mars 2016. (obestämd)
15. ↑ Resultat av granskningen av användningen av federala budgetmedel som tilldelades 2006 för genomförandet av prioriterade nationella projekt . www.garant.ru Hämtad 8 mars 2019. Arkiverad från originalet 18 juli 2019. (obestämd)
16. ↑ 116 miljarder rubel tilldelas för genomförandet av fyra nationella projekt i 2006 års budget . RIA Novosti (10 oktober 2005). Hämtad 8 mars 2019. Arkiverad från originalet 8 juni 2022. (ryska)
17. ↑ 1 2 Dekret från Ryska federationens president av den 21 oktober 2005 nr 1226 (som ändrat 2010; inte längre i kraft) . Rysslands president. Hämtad 8 mars 2019. Arkiverad från originalet 14 mars 2019. (ryska)
18. ↑ 1 2 Dekret (ej längre giltigt) från Ryska federationens president av den 21 oktober 2005 nr 1226 (utan upplagor) . Hämtad 8 mars 2019. Arkiverad från originalet 11 juli 2022. (obestämd)

Litteratur

• Batchikov S. A. Främjande av "prioriterade nationella projekt": ett steg mot den efterlängtade sociala omorienteringen av reformkursen? // Russian Economic Journal. - 2005. - Nr 9-10.

Länkar

• Vilket öde väntar nationella projekt?
• Tidskrift "Nationella projekt"
• Moskva. Rundabordssamtal "Regeringens nationella projekt: vart är Ryssland på väg?"  (otillgänglig länk) // Rosbalt , 8 december 2005.
• RF-strategi. Nationellt projekt "Kultur"
• Passet för det nationella projektet "Science" publicerades Arkivkopia daterat 22 februari 2019 på Wayback Machine på Ryska federationens regerings webbplats, 11 februari 2019.

Ordböcker och uppslagsverk	Hjälp RIA