Enligt officiella uppgifter från Azerbajdzjan bor en miljon personer med status som flyktingar och tvångsmigranter i Azerbajdzjan (data för 2009 [1] ). Några av dem är etniska azerbajdzjanier som tvingades lämna den armeniska SSR (186 tusen människor), liksom cirka 500 tusen människor från NKAR och sju närliggande regioner i Azerbajdzjan ( Kelbajar , Zangelan , Aghdam , Fizuli , Lachin , Kubatli och Jebrail ). ) under den etnopolitiska konflikten mellan Armenien och Azerbajdzjan om Nagorno-Karabach . Det totala antalet fördrivna personer bland den azerbajdzjanska befolkningen är cirka 750 tusen människor [2] .
Från 1988 till 1992 Som ett resultat av diskriminering lämnade nästan hela den azerbajdzjanska befolkningen Armenien . Detta inkluderar 186 000 azerbajdzjanier, 18 000 muslimska kurder och 3 500 ryssar som flyttade från Armenien till Azerbajdzjan 1988-1989 [2] . 1989 var antalet azerbajdzjaner i Armenien ytterligare 84 860 personer [3] (eller 2,6 % av befolkningen i den armeniska SSR).
Samtidigt, som ett resultat av pogromer och etnisk rensning, lämnade nästan hela den armeniska befolkningen utanför NKAO Azerbajdzjan . Om 1989 bodde 390 505 armenier i Azerbajdzjan SSR [4] (eller 5,5% av befolkningen i Azerbajdzjan SSR), så som ett resultat av kriget flyttade 353 tusen armeniska flyktingar från Azerbajdzjan till Armenien och Ryssland , enligt azerbajdzjan. konfliktologen Arif Yunusov [2] .
1998 antogs lagen "Om medborgarskap". 1999 antogs lagen "Om flyktingars och internt fördrivnas ställning (personer som fördrivits i landet)" och lagen "Om det sociala skyddet för internflyktingar och personer som likställs med dem".
Enligt beräkningarna av den azerbajdzjanska konfliktologen Arif Yunusov, som ett resultat av Karabach-kriget 1991-1994, efter ockupationen av sju regioner som gränsar till Nagorno-Karabach av armeniska styrkor , cirka 500 tusen azerbajdzjaner, invånare i Nagorno-Karabakh regioner, fördrevs från sina hem och flydde från gränsregionerna omkring 30 tusen azerbajdzjaner [2] . Alla tvingades lämna sina bostadsorter och flytta till andra azerbajdzjanska städer och regioner . Tack vare byggandet av nya bosättningar för flyktingar och internflyktingar , som påbörjades 2001-2002, har tältläger för flyktingar stängts sedan 2007 [1] .
Flyktingläger i regionen Beylagan
Flyktingar från Kalbajar-regionen under passagen genom Murovdag
Flyktingar i Yevlakh
I slutet av 1980-talet fick tiotusentals mesketianska turkar från Centralasien ( Fergana , Uzbekistan ) asyl i Azerbajdzjan. 1989 fanns det cirka 40 tusen av dem i republiken; senare, på grund av tillströmningen av azerbajdzjanska flyktingar från Armenien till Azerbajdzjan, avbröts programmet [5] . Enligt 1998 års medborgarskapslag är mesketianska turkar, liksom flyktingar från Armenien, berättigade till medborgarskap .
I början av 1990-talet strömmade en flod av afghaner in i Azerbajdzjan på flykt från talibanerna , som tog makten [6] . Enligt UNHCR-kontoret i Azerbajdzjan finns det för närvarande mer än tusen afghanska flyktingar i landet, och den stora majoriteten tillhör den etniska gruppen Hazara , en minoritet som till övervägande del bekänner sig till shiitisk islam som förföljs under talibanerna [7] .
Under det första och andra tjetjenska kriget rusade tusentals tjetjenska flyktingar till Azerbajdzjan . I början av 2000-talet nådde deras antal 10-15 tusen människor [8] [9] . Under de följande åren lämnade nästan alla Azerbajdzjan och flyttade till tredjeländer. I slutet av 2015 fanns det 521 av dem i Azerbajdzjan, [9] i början av 2020 - cirka 370 personer [10] .
Från och med 2015 bodde ett litet antal asylsökande från Irak och Syrien i Azerbajdzjan [11] .
1998 antogs lagen "Om medborgarskap". 1999 antogs lagen "Om flyktingars och internt fördrivnas ställning (internt fördrivna personer)" och lagen "om det sociala skyddet för internt fördrivna personer och personer likvärdiga med dem" [12] .
Frågorna om att bevilja status som flykting och påtvingad migrant , såväl som frågan om berövande av flyktingstatus, löses av de relevanta verkställande myndigheterna i Republiken Azerbajdzjan .
Personer som önskar erhålla flyktingstatus måste lämna in en ansökan om att bevilja dem flyktingstatus till den relevanta verkställande myndigheten i Republiken Azerbajdzjan .
Personer som vill erhålla status som tvångsmigrant måste registrera sig hos den relevanta verkställande myndigheten i Republiken Azerbajdzjan .
En vägran att bevilja flyktingstatus till en person godkänns per brev inom 5 arbetsdagar från beslutsdatum, med obligatorisk angivande av skälet till avslaget. Den som har fått avslaget underrättas om detta skriftligen. Detta beslut skickas också till det relevanta verkställande organet för att organisera dess utsändning från Azerbajdzjanska länder . Beslutet att vägra bevilja flyktingstatus till en person kan överklagas till domstol . Domstolen slutar skicka en person från Azerbajdzjans territorium.
En person som har status som flykting eller tvångsinvandrare från Azerbajdzjan förlorar (eller fråntas) sin status i följande fall:
Flyktingar och internt fördrivna personer har följande rättigheter på Republiken Azerbajdzjans territorium :
Personer som har fått status som flykting eller internflykting åtnjuter de rättigheter och skyldigheter som föreskrivs i Republiken Azerbajdzjans lagstiftning för utlänningar och statslösa personer [13] [14] .
1. Upplåtande av tillfälliga bostäder
Vidarebosättning av flyktingar och internt fördrivna personer av de relevanta verkställande myndigheterna . Frivillig oberoende vidarebosättning av dessa personer är tillåten om detta inte kränker andra personers rättigheter och friheter .
2. Att tillhandahålla sysselsättning
På grundval av ett visst statligt program är de relevanta verkställande myndigheterna engagerade i att tillhandahålla sysselsättning till flyktingar och internt fördrivna personer och skapa de nödvändiga förutsättningarna för deras anställning så att de engagerar sig i kommersiell och entreprenöriell verksamhet .
Flyktingar och internt fördrivna personer har företrädesrätt att behålla sina jobb när arbetsstyrkan minskar
3. Social trygghet
I händelse av att flyktingar och internt fördrivna personer inte har dokument om arbetslivserfarenhet och löner , tilldelas en pension till dem på det sätt som föreskrivs av lagen i Republiken Azerbajdzjan "Om pensioner för medborgare" [15] . Socialförsäkringsersättningar för tillfällig förlust av arbetsförmåga betalas till dem med full lön, oavsett tjänstgöringstid.
4. Medicinskt stöd
Sjukvård för flyktingar och internt fördrivna personer tillhandahålls av medicinska institutioner belägna på deras bosättnings territorium. De förses med kostnadsfri sjukvård och läkemedel på sätt som föreskrivs av vederbörande verkställande myndigheter.
5. Säkerställa rättigheter till utbildning
Barn till flyktingar och internflyktingar som placerats i läger, i enlighet med utbildningsnormer, får förskola och allmän gymnasieutbildning , organiserad av relevant verkställande myndighet. Barnen får gratis läroböcker och andra utbildningsmaterial. Flyktingar och internt fördrivna personer som studerar vid statliga högre och sekundära specialiserade utbildningsinstitutioner på betald basis är befriade från terminsavgifter.
6. Skatteincitament
Tvångsmigranter är befriade från betalning för boende och kommunala tjänster och telefonanvändning (undantag: fjärrsamtal och internationella samtal).
Tvångsmigranter är befriade från inkomstskatt, från betalning av statliga tullar och skatter, som tillhandahålls för utfärdande av ett identitetskort , samt körkort som samlas in under en teknisk inspektion, utbyte av tekniska pass.
7. Ekonomiskt bistånd
Engångsstöd och regelbundet ekonomiskt bistånd till flyktingar och internt fördrivna personer utförs i enlighet med det förfarande som fastställts av de relevanta verkställande myndigheterna [16] .
Det finns också upp till 11 000 personer i Azerbajdzjan som tänker ta emot status som "flyktingar" [17] . De flesta av dem är ryska medborgare av tjetjenskt ursprung, afghaner , iranier , irakier , palestinier .
Det finns alltså omkring en miljon flyktingar , internflyktingar och personer som avser att ta emot status som "flyktingar" i Azerbajdzjan .
Efter det andra Karabachkriget meddelade Azerbajdzjans president Ilham Aliyev att myndigheterna gradvis skulle återsända flyktingar och internt fördrivna personer till Karabach [18] . Ordförande för statens kommitté för flyktingar och internflyktingar i Azerbajdzjan Rovshan Rzayev sade att "över 60-70 % av de 750 tusen internflyktingar kommer att återvända till sitt hemland" [19] .