Militär administration

Militär administration  är en uppsättning åtgärder som vidtas av staten för att skapa de väpnade styrkorna , upprätthålla dem på rätt nivå som uppfyller kraven på försvarsförmåga och den antagna militära doktrinen , och direkt ledningen av själva väpnade styrkor [1] .

Direkt benämns ledningen (kommandot) av trupperna (styrkorna) inom de väpnade styrkorna på alla nivåer Direktoratet för trupper (styrkorna) [2] .

Instruktioner för militär administration

Militär ledning och kontroll inkluderar det ständiga arbetet av regeringstjänstemän inom följande områden [3] [4] :

Organisation av militär administration i staten

Oavsett tillhörighet till staten har organisationen av militärledning ungefär samma struktur [5] . Enligt statens konstitution är
statschefen den högsta befälhavaren , den högsta tjänstemannen med ansvar för militär administration. Statens konstitution lagstiftar sammansättningen av militära institutioner och formationer som ingår i den militära organisationen ( väpnade styrkor ) i fredstid, sammansättningen av avdelningar som är underordnade formationer som överförs till de väpnade styrkorna i krigstid , samt regeringsorgan vars uppgiften är att leda de väpnade styrkorna på olika nivåer. Dessa offentliga myndigheter, som också ingår i de väpnade styrkorna, kallas militära lednings- och kontrollorgan . Regeringen utövar militär kontroll genom de centrala organen för militär kontroll . Statschefen eller regeringschefen ställer uppgifter direkt till cheferna för de centrala militärledningsorganen i form av förordningar eller regeringsbeslut. Staten kan också delta i militär ledning genom kollegiala organ utanför de väpnade styrkorna. Till exempel lagstiftande genom kommissioner i parlamentet som behandlar utarbetandet av militärbudgeten , reformen av de väpnade styrkorna och deras upprustning. Det finns sådana kommissioner i parlamenten i de flesta stater och de består huvudsakligen av pensionerad professionell militär personal som är kompetent i frågor om militär utveckling [6] . Ett kollegialt organ som utövar militär kontroll utanför de väpnade styrkorna kan också betraktas som redovisningskammaren vid parlamenten, som kontrollerar de riktade utgifterna för statens militärbudget [7] .





Organisation av militär ledning i de väpnade styrkorna

Central militärförvaltning

Det huvudsakliga centrala organet för den militära administrationen är försvarsministeriet , som leds av försvarsministern. Försvarsdepartementets
uppgift är den allmänna ledningen av försvarsmakten i fredstid. I vissa stater används andra ordalydelser, såsom ministeriet för nationella försvar ( Kina , Polen , Kanada , Grekland och andra). Det näst viktigaste centrala militärledningsorganet i staten är generalstaben (förkortat generalstaben ). Detta organ i vissa stater kallas Joint Chiefs of Staff ( USA ) eller Kommittén för stabscheferna ( Kazakstan ). Enligt Clausewitzs definition är syftet med generalstaben att utveckla och presentera idén om de högsta stridande befälhavarna i form av order, med alla detaljer som behövs för utförandet; därjämte är generalstaben skyldig att ombesörja truppernas stridsberedskap och materiella behov, för vilka den, utan att ingripa i särskilda organs verksamhet, måste ge dem erforderliga instruktioner, som härrör från det allmänna förloppet av fientligheterna; å andra sidan får generalstaben från dessa organ information om graden av försörjning av trupper med bidrag [8] .


Generalstab

Generalstaben är det centrala organet för militär kontroll och huvudorganet för operativ kontroll av de väpnade styrkorna i många stater. Enligt Clausewitzs definition är syftet med generalstaben att utveckla och presentera idén om de högsta stridande befälhavarna i form av order, med alla detaljer som behövs för utförandet; därjämte är generalstaben skyldig att ombesörja truppernas stridsberedskap och materiella behov, för vilka den, utan att ingripa i särskilda organs verksamhet, måste ge dem erforderliga instruktioner, som härrör från det allmänna förloppet av fientligheterna; å andra sidan får generalstaben från dessa organ uppgifter om i vilken grad trupperna är försedda med ransoner.

Styrning av trupper (styrkor)

Den militära lednings- och kontrollsektorn , som bestämmer aktiviteterna för befälhavare (chefer), högkvarter , tjänster och andra lednings- och kontrollorgan för att upprätthålla konstant stridsberedskap för trupper (styrkor), förbereda för fientligheter och leda trupper (styrkor) för att utföra tilldelade uppgifter , kallas Troops (Forces) Command .
Denna definition inkluderar [9] :

  • konstant insamling av information om situationen och deras analys;
  • fatta beslut om militära operationer ( operation , raid , strid och så vidare);
  • föra uppgifter till underordnade trupper (styrkor);
  • stridsplanering;
  • organisering av interaktion mellan olika formationer;
  • förberedelse av underordnade trupper (styrkor) och högkvarter för stridsoperationer och deras ledning under fientligheterna;
  • organisation av kontroll och bistånd till underordnade trupper.

Truppkontroll utförs av befälhavare (befälhavare) personligen och genom högkvarteret, såväl som genom deputerade, chefer för militära grenar och specialtrupper, chefer för tjänster i enlighet med de militära kontrollhandlingar som erhållits (se nedan) från högre rang myndigheterna.

Indelning av ledningen efter typer av väpnade styrkor och typer av trupper

Direkt i försvarsministeriets system är den militära ledningen och kontrollen av de väpnade styrkorna uppdelad i typer av väpnade styrkor ( marinen , flygvapnet , markstyrkorna ) och militära grenar ( tanktrupper , artilleri , ingenjörstrupper , signaltrupper , marinsoldater , etc. ) [3] .
Organisatoriskt representeras detta av en avdelning inom departementet som leder en viss typ eller typ av trupper.
Till exempel:

Indelning av ledningen efter typer av stöd och kontroll

Beroende på typen av strid och logistiskt stöd för trupperna finns det särskilda tjänster i försvarsministeriets system som löser uppgifterna att stödja och utöva kontroll över deras genomförande.

Dessa tjänster (ledningar) finns i formationer av de väpnade styrkorna på alla nivåer, med början från befälet över en militär enhet / formation och uppåt.
Exempel på sådana tjänster är:

Vissa militärförvaltningsorgan ( tjänster ) beslutar uteslutande om kontrollen av trupper och väpnade styrkor i en viss riktning.
Sådana kontrollerande militära befälsorgan är till exempel:

Indelning av administrationen efter geografiska regioner

Militär administration är också uppdelad på territoriell basis: i de väpnade styrkorna införs uppdelningen av formationer och militära institutioner efter de geografiska regioner där de är belägna [3] .
Beroende på att tillhöra staten införs ett system av militärdistrikt ( Ryssland , Brasilien , Kina , Japan och så vidare), där militära formationer belägna på territoriet för närliggande undersåtar (region, stat, provins, autonomi) stat i en viss geografisk region förs under gemensamt befäl. Kan också kallas regionala kommandon i vissa stater ( Kazakstan ).
I USA representeras militär ledning och kontroll av operativa direktorat i en viss operationsplats . Till exempel:

  • Operativa direktionen för den amerikanska armén i den afrikanska teatern
  • Operativa direktoratet för de amerikanska markstyrkorna i den arktiska teatern

Hanteringen av flottans formationer i så stora makter som Ryssland och USA är också uppdelad efter vattnet i haven där de är baserade. Det finns huvudsakliga operativa-strategiska formationer av flottan som opererar på permanent basis, såsom:

Det finns också operativa föreningar, bildade vid behov under en viss tidsperiod i en viss region på planeten. Militär personal och utrustning utstationeras från flottans huvudstyrkor och tjänstgör på rotationsbasis . Som ett exempel:

Organisation av lokal militärförvaltning

Mobiliseringsorgan för den militära administrationen

Att upprätthålla statens mobiliseringsförmåga kräver skapandet av lokal militär ledning och kontroll.
Det består i att skapa ett system med statliga institutioner som för register över mobiliseringsreserver i regionerna.
I Ryssland , till exempel, är ett liknande system institutionen för militära kommissarier (förkortat vardagsnamn - militärregistrerings- och värvningskontor ).
I vissa stater i fd Sovjetunionen har andra namn antagits för dessa institutioner som bedriver liknande verksamhet. Till exempel, i Kazakstan kallas de försvarsdepartementet (för regionen ) eller försvarsdepartementet (för distriktet ).
Militärkommissariatens huvudsakliga funktioner är att upprätthålla militära register över befolkningen och tekniska medel som är involverade i krigstid i de väpnade styrkorna, såväl som att organisera omskolning av reservmilitär personal [3] [10] .

Militärkommissariatet

Militärkommissariatet (militärkommissariatet) är ett organ för lokal militäradministration i Sovjetunionen , och sedan i republikerna i före detta Sovjetunionen , ansvarig för militär mobilisering och registrering och värnpliktsarbete i unionens väpnade styrkor och postsovjetiska stater (inte alla). De kan vara regionala , republikanska , regionala , städer , distrikt och interdistrikt . Stadsdel och stad kan kombineras. Tidigare i Ryssland, sovjetperioden, fanns det också distrikt , provins , distrikt och volost .

Brottsbekämpande myndigheter inom militären

Nästa struktur för lokal militär administration är organen för upprätthållande av lag och ordning bland militär personal. I detta skede, i de flesta stater, utförs denna funktion av militärpolisen , som är underordnad garnisonernas chefer .

Militär befälhavares kontor

I en vidare bemärkelse, förutom uppgifterna att upprätthålla lag och ordning bland militär personal, inkluderar denna struktur för lokal militär kontroll även organisationen av garnison och befälhavare , som står inför uppgiften att samordna åtgärder med brottsbekämpande myndigheter utanför väpnade styrkor och lokala regeringar i händelse av nödsituationer , under statens övergång från fredstid till krigstid, vid organisering av eskort av militära kolonner, etc. [3] .

Militärförvaltningshandlingar

Definition

Militär kontroll manifesteras i handlingar. Den militära kontrollakten är ett statsmaktskommando baserat på den lagstiftning som antagits i staten, inom de militära kontrollorganens behörighet, som syftar till att reglera relationerna i processen att organisera militär kontroll, liv, liv och truppers verksamhet. Följande egenskaper är inneboende i
militära förvaltningshandlingar [3] :

  • Underlaglighet - lagens överensstämmelse med statens lagstiftning och andra militära myndigheters handlingar;
  • Juridisk karaktär - juridiskt ansvar för genomförandet av rättsakter;
  • Auktoritärism - det obligatoriska utförandet av en handling av personer och organ som den gäller, oavsett om dessa personer är underordnade det organ som utfärdade denna handling eller inte;
  • Imperativ  - obligatorisk utförande av en handling, oavsett samtycke från utövarna.

Variationer av militärförvaltningshandlingar

Följande militärförvaltningshandlingar särskiljs [3] :

  • Order  - ett dokument som är ett skriftligt kommando från militärkommandot;
  • Direktiv - ett administrativt dokument med instruktioner om förberedelser och genomförande av fientligheter, frågor om stridsberedskap, omfattande tillhandahållande av trupper (styrkor), strids- och operativ träning, utbildning, utbildning, personalorganisation och andra frågor om truppernas liv och aktiviteter (styrkor) ). Direktivet tillämpas främst i systemet för ledning och kontroll av trupper, strategiska och operativt-strategiska formationer.
  • Manual - en uppsättning regler för aktiviteter eller regler för hantering av vapen, militär utrustning och deras användning.
  • Förordning - en handling som definierar ett specifikt område av militärtjänstrelationer eller fastställer strukturen och juridiska statusen för ett visst organ.
  • En instruktion är en handling som reglerar reglerna för verksamheten för ett visst organ, militärtjänsteman, militärtjänsteman.
  • Resolution - en rättsakt som innehåller ett kollegialt organs eller tjänstemans beslut.
  • Instruktion - en skriftlig order där chefen (befälhavaren) föreskriver instruktioner till den underordnade, som listar de tilldelade uppgifterna och deadlines för deras genomförande.
  • Instruktion - ett dokument som definierar organisationen av utförandet av order (direktiv) och andra handlingar från högre myndigheter.
  • En order är en handling som utfärdas av stabschefen på uppdrag av befälhavaren för en militär enhet , där uppgifter uppmärksammas av underordnade i vissa frågor.

Anteckningar

  1. "Kurs i statlig vetenskap". Kapitel VII "Militär administration". Chicherin B. N. Volymer I-III. Moskva, tryckeri för partnerskapet I. N. Kushnerev och Co., 1894
  2. Team av författare. artikel "Management of Troops (Forces)" // Military Encyclopedia i 8 volymer / Ed. Ivanov S. B. . - M . : Military Publishing House , 2004. - T. 8. - S. 191-192. — 543 sid. — 10 000 exemplar.  — ISBN 5-203-01875-8 .
  3. 1 2 3 4 5 6 7 "Jurisprudens". Lärobok för icke-lagliga militära universitet. G.V. Zibrov, V.A. Zaitsev, V.I. Ivanov, I. Yu. Ustinov. WAIU . Voronezh. 2008 266 sid.
  4. Central militärförvaltning. Encyclopedic Dictionary of Brockhaus and Efron. volym XXXVIII, sid. 28-32
  5. Militärt lednings- och kontrollsystem. Armégeneral Makhmut Gareev . Hämtad 4 oktober 2015. Arkiverad från originalet 10 september 2016.
  6. Statsdumans försvarskommitté arkiverad 6 oktober 2015 på Wayback Machine
  7. U.S. Accounts Office rapporterar utgifter för F-35 . Hämtad 4 oktober 2015. Arkiverad från originalet 6 mars 2016.
  8. Generalstab. Encyclopedic Dictionary of Brockhaus and Efron. volym VIII, sid. 326-328
  9. Military Encyclopedic Dictionary (VES), M., VI, 1984, sidan 766
  10. Ryska federationens president V. PUTIN. Föreskrifter om militärkommissariat (2012-12-07). Hämtad 4 oktober 2015. Arkiverad från originalet 24 september 2015.

Litteratur

  • "Systemet för militärledning". Mahmut Gareev . Militär industrikurir . nr 3(20) 2004-01-28
  • "Statsvetenskapens kurs". Kapitel VII "Militär administration". Chicherin B. N. Volymer I-III. Moskva, tryckeri för partnerskapet I. N. Kushnerev och Co., 1894