USSR:s civila luftfartsministerium

USSRs civila luftfartsministerium ( MGA USSR ) är det centrala styrande organet för Sovjetunionen inom området civil luftfart .

Historik

Skapat på grundval av dekretet från presidiet för Sovjetunionens högsta sovjet daterat den 27 juli 1964 nr 2729-VI "Om bildandet av Sovjetunionens All-Union Ministry of Civil Aviation" på grundval av Main Direktoratet för den civila flygflottan under Sovjetunionens ministerråd . [ett]

I enlighet med dekretet från Sovjetunionens statsråd av den 14 november 1991 nr GS-13 "Om avskaffandet av ministerier och andra centrala regeringsorgan i Sovjetunionen", bevarades ministeriets existens under en övergångsperiod. [2]

Enligt dekretet från presidenten för RSFSR av den 28 november 1991 nr 242 "Om omorganisationen av de centrala organen för statlig förvaltning av RSFSR", överfördes MGA:s funktioner till RSFSR:s transportministerium . [3] . Den 10 april 1992 undertecknades en lag om avveckling av ministeriet för civil luftfart i USSR [4] .

Funktioner

I enlighet med bestämmelserna om MGA i Sovjetunionen, godkända av dekretet från USSR:s ministerråd av den 10 juli 1984 nr 735, har ministeriet [5] :

• fastställt, tillsammans med de intresserade ministerierna och departementen, de huvudsakliga riktningarna för utvecklingen av civil luftfart under dess jurisdiktion;
• utvecklat, godkänt eller lämnat in för godkännande i enlighet med det fastställda förfarandet, nuvarande och långsiktiga planer för branschens ekonomiska och sociala utveckling;
• organiserade transporter av passagerare , bagage , gods och post på inhemska och internationella flygbolag ;
• med hänsyn till passagerar-, frakt- och postflöden , öppnade nya flyglinjer på föreskrivet sätt, upprättade ett schema för civila flygplan och organiserade dess genomförande;
• utvecklat och godkänt, i samförstånd med relevanta ministerier och avdelningar, modellkontrakt för lufttransport av vissa typer av gods och post;
• organiserade, i enlighet med det fastställda förfarandet, flygningar med flygplan och flygtrafikledning på Sovjetunionens flyglinjer , lokala flygbolag och i områden där luftfartsarbete utfördes ;
• vidtagit åtgärder för att säkerställa flygningarnas säkerhet och regelbundenhet, överensstämmelse med förfarandet för användning av Sovjetunionens luftrum, för att förbättra organisationen och öka effektiviteten och tillförlitligheten hos flygtrafikledning med hjälp av automatiserade system; introducerade nya metoder och medel för flygledning, navigering , start , landning och kommunikation ;
• deltog i genomförandet av åtgärder för meteorologiskt stöd för flygningar , i förbättringen av förfarandet för att använda Sovjetunionens luftrum , i utvecklingen av insamlingar och regler för navigeringsdata för Sovjetunionens flygvägar, civila flygfält , radio kommunikation och radioelektrotekniskt flygstöd ;
• tillägnat, i enlighet med det fastställda förfarandet, anropssignaler för radiosignaler till civila luftfartyg under dess jurisdiktion;
• organiserade den tekniska driften av civila flygplan, säkerställde hög teknisk servicebarhet och problemfri drift av flygutrustning och markutrustning;
• säkerställde förbättring av arbetsförhållanden och organisation, mekanisering och automatisering av arbetsintensiva produktionsprocesser;
• genomfört, i enlighet med det fastställda förfarandet, med deltagande av de relevanta ministerierna och avdelningarna, åtgärder för att öka livslängden och öka tillförlitligheten hos civila flygplan, annan flygutrustning och markutrustning, godkänt tekniken och föreskrifterna för deras reparation och underhåll;
• förde det statliga registret över civila flygplan i Sovjetunionen och det statliga registret över civila flygfält i Sovjetunionen, utfärdade, i enlighet med det fastställda förfarandet, certifikat för registrering av civila flygplan och civila flygfält, samt tillstånd för drift av anläggningar som används att säkerställa flygningar för flygplan;
• fastställt förfarandet för redovisning av tillfälliga flygfält, flygfält för flygverksamhet och landningsplatser ;
• utförde i enlighet med det fastställda förfarandet klassificeringen av flygpersonalen, såväl som andra personer av flygpersonal enligt listan som godkänts av honom, utfärdade och annullerade relevanta certifikat;
• genomfört aktiviteter för rationell och effektiv användning av flottan av civila flygplan, annan flygutrustning och markutrustning, alla typer av energi och bränsle , flygplatser , civila flygfält och deras tekniska och kommersiella tjänster, för att minska kostnaderna för transporter, flygarbete och öka deras lönsamhet , organisation och förbättring av servicen för passagerare, avsändare och mottagare;
• vidtagit åtgärder för att säkerställa säkerheten för socialistisk egendom ;
• organiserade utförandet av flygarbete inom vissa sektorer av den nationella ekonomin;
• utvecklat ny teknik och metoder för att utföra flygarbete;
• godkände, i samförstånd med berörda ministerier och departement, de grundläggande villkoren och standardkontrakten för utförande av flygarbete inom vissa sektorer av den nationella ekonomin;
• säkerställde användningen av civila flygplan för att tillhandahålla sjukvård till befolkningen, genomföra sanitära åtgärder , experimentellt och forskningsarbete och för att möta andra behov hos företag, institutioner och organisationer;
• genomfört utvecklingen av tekniska specifikationer för nya typer av civil luftfartsutrustning och godkänt dessa uppdrag på föreskrivet sätt;
• utförde funktionerna hos den allmänna kunden av civil luftfartsutrustning för alla sektorer av den nationella ekonomin, utförde statliga, operativa och andra tester av denna utrustning och godkände de tekniska specifikationerna för dess massproduktion;
• utövade, i enlighet med det fastställda förfarandet, kvalitetskontroll av flygutrustning och dess underhållsanläggningar, flygteknisk utrustning och flygbränslen och -smörjmedel som erhållits från industrin ;
• säkerställde införandet av ny teknik inom civil luftfart, inklusive radioelektronik och datoranvändning, automatiserade flygledningssystem, navigations-, start-, landnings- och kommunikationssystem, samt automatiserade kontrollsystem för tekniska och produktionsprocesser inom industrin;
• i överenskommelse med den allmänna (chefen) designern, godkände driftsvillkoren för flygutrustning, fastställde dess avskrivnings- och översynsperioder;
• utvecklat tillsammans med berörda ministerier och departement och lämnat för godkännande på föreskrivet sätt förslag till införande i riktade integrerade program och program för att lösa vetenskapliga och tekniska problem inom det civila luftfartsområdet samt för vetenskapligt och tekniskt samarbete med främmande länder och organiserade genomförandet av dem;
• på föreskrivet sätt organiserade utvecklingen av ett nätverk av flygplatser och civila flygfält, samt införandet av de senaste metoderna för mekanisering och automatisering av produktionsprocesser på flygplatser, transporter och andra tekniska hjälpmedel för service av civila flygplan;
• utfärdat, inom dess behörighet, i enlighet med Sovjetunionens lagstiftning, regler, manualer, instruktioner och andra normativa akter som är bindande för ministerier, departement, företag, institutioner, organisationer och medborgare , som reglerar driften av civila luftfartyg, konstruktion och drift av flygplatser och civila flygfält, civila flygplan, transport av passagerare, bagage, gods och post (inklusive internationella flygningar och transporter), användning av flyg inom vissa sektorer av den nationella ekonomin;
• avbryta driften av flygplan och flygfält under dess kontroll vid upptäckt av brister som hotar flygsäkerheten tills dessa brister har eliminerats och informera berörda ministerier och avdelningar om detta på föreskrivet sätt;
• genomfört miljöskyddsåtgärder i enlighet med gällande lagstiftning;
• genomförde aktiviteter för vidareutveckling av internationella flygkommunikationer och ökade deras effektivitet, i enlighet med det fastställda förfarandet, ingick internationella fördrag från Sovjetunionen om driften av internationella flygbolag, säkerställde ingående av kommersiella avtal med utländska flygbolag, turism och andra organisationer , skapade Aeroflot representationskontor utomlands och skötte deras verksamhet;
• säkerställt fullgörandet av de skyldigheter som påtagits enligt Sovjetunionens internationella fördrag, i den mån det avser civil luftfart, övervakat utövandet av de rättigheter som tillhör det sovjetiska partiet som härrör från sådana överenskommelser, och fullgörandet av deras skyldigheter av andra parter i avtalen;
• utövade systematisk kontroll över utländska luftfartsföretags verksamhet på Sovjetunionens territorium, över deras efterlevnad av gällande lagstiftning relaterad till civil luftfarts verksamhet (flygregler för civila luftfartyg, regler för förfarandet för flygtrafikkontroll, regler för drift av civila flygplan, annan flygutrustning och markutrustning, lufttransportregler och regler för tillämpning av tariffer etc.);
• deltog i den etablerade ordningen i internationella luftfartsorganisationers verksamhet;
• fastställde förfarandet för att fördela inkomster från lufttransport mellan underordnade avdelningar för civil luftfart, produktionsföreningar och företag;
• i enlighet med tillämplig lag, utveckla och godkänna eller lämna in tariffer, priser och avgifter för godkännande och godkänna reglerna för tillämpning av tariffer och uppbördsavgifter, samt fastställa förfarandet för att utfärda förmånliga (inklusive gratis) biljetter för flygtransport;
• organiserade vid företagen i ministeriets system reparation av flygplan, annan flygutrustning och markutrustning, tillverkning av icke-standardiserad utrustning, mätinstrument , mekanisering och automatisering;
• utvecklade utkast till finans- och valutaplaner för ministeriet och lämnade in dem för godkännande på föreskrivet sätt;
• övervakade arbetet hos underordnade företag, institutioner och organisationer relaterade till finansiella transaktioner och valutatransaktioner;
• organiserade bosättningar med utländska organisationer och medborgare;
• säkerställde genomförandet av politiskt och pedagogiskt arbete i branschen i nära samarbete med partiet , Komsomol , fackliga organisationer och arbetarkollektiv;
• organiserade, tillsammans med centralkommittén för fackföreningen för flygarbetare , socialistisk konkurrens , granskningar och tävlingar vid underordnade företag, institutioner och organisationer;
• i enlighet med det fastställda förfarandet, tilldelade de ledande anställda i ministeriets system märken och hedersbetyg och tillämpade andra typer av incitament;
• publicerade, tillsammans med centralkommittén för fackföreningen för flygarbetare, tidningen " Civil Aviation " och tidningen " Air Transport ", organiserad reklam för flygtransporter i Sovjetunionen och utomlands genom pressen (särskilda reklamtidningar, broschyrer, referens böcker, bulletiner, etc.), radio, tv och film;
• publicerad vetenskaplig, utbildnings-, referens- och annan litteratur om civil luftfarts verksamhet, inklusive drift och reparation av flygutrustning, ekonomi och organisation av produktionen, såväl som regeldokumentation, tekniska affischer och andra visuella hjälpmedel;
• deltagit i utställningar och mässor;
• tillhandahållit medicinska och sanitära och sanatoriska tjänster för anställda vid företag, institutioner och organisationer inom industrin, förvaltade medicinska och förebyggande, sanitära och epidemiologiska institutioner och dispensarier i ministeriets system;
• i enlighet med det fastställda förfarandet, utvecklade kraven för hälsolämplighet för arbete inom civil luftfart av flygpersonal och relevanta kategorier av studenter vid högre och sekundära specialiserade utbildningsinstitutioner och säkerställde en medicinsk undersökning av dessa personers lämplighet för det angivna arbetet;
• genomförde, i enlighet med det fastställda förfarandet, medicinskt och professionellt-psykologiskt urval av personer som kommer in på utbildningsinstitutionerna i ministeriets system;
• tillhandahållit statlig försäkring mot olyckor för flygpersonal och andra kategorier av anställda i enlighet med tillämplig lag;
• genomfört utbildning, omskolning och avancerad utbildning av specialister på högre och sekundära specialiserade utbildningsinstitutioner i ministeriets system och utbildning av vetenskaplig personal för civil luftfart;
• organiserade, tillsammans med intresserade ministerier och avdelningar, aktiviteter för att säkerställa flygsäkerhet, skydda liv och hälsa för passagerare och besättningsmedlemmar på flygplan och vidta nödvändiga åtgärder för att förhindra och undertrycka olagliga handlingar i den civila luftfartens verksamhet;
• säkerställd tillträdeskontroll vid företag, institutioner och organisationer i ministeriets system, organiserat paramilitärt, vakt- och brandskydd av flygplan och andra civila luftfartsanläggningar;
• organiserade sök- och räddnings- och nödräddningsoperationer inom ministeriets system och deltog i organisationen av sök- och räddningsstöd för flygplansflyg i systemet för flygsök- och räddningstjänsten i Sovjetunionen;
• säkerställd hög organisationsnivå och exemplarisk disciplin hos företag, institutioner och organisationer inom branschen;
• fastställde, i enlighet med gällande lagstiftning, förfarandet för tillsättning, avskedande och övergång till ett annat jobb för vissa kategorier av anställda i ministeriets system;
• säkerställde, i enlighet med det fastställda förfarandet, leverans av utrustning och material för konstruktion och drift av civila luftfartsanläggningar utomlands och tillhandahållande av andra typer av tekniskt bistånd vid konstruktion och drift av sådana anläggningar.

Ministrar

• 25 augusti 1964  - 15 maj 1970 : E. F. Loginov
• 19 maj 1970 - 4 maj 1987 : B. P. Bugaev
• 4 maj 1987 - 29 mars 1990 : A. N. Volkov
• 18 april 1990 - 26 november 1991 : B. E. Panyukov

Ministeriets utbildningsinstitutioner

Sovjetunionens MGA skapade ett unikt, förgrenat, mass- och allunionssystem (med fältantagningskommittéer) för personalutbildning. Den började ta form tillsammans med Civil Air Fleet i början av 1930-talet. År 1938 inkluderade det Kiev- och Leningrad-instituten för civila flygingenjörer, flygtekniska skolor i Gorky, Kiev, Leningrad, Moskva, Saratov, skolor för flygpersonal och flygtekniker i Balashov, Bataysk, Tambov. Specialister för Civil Air Fleet utbildades av maskinbyggande institut och tekniska skolor, kurser i Central Correspondence Educational Complex of Civil Air Fleet [6] .

Universitet

• Kirovograd Higher Flight School of Civil Aviation
• Orden av Lenin Academy of Civil Aviation
• Moskvas institut för civila luftfartsingenjörer
• Kyiv Institute of Civil Aviation Engineers
• Riga Institute of Civil Aviation Engineers
• Aktobe Higher Flight School of Civil Aviation

Tekniska gymnasieskolor