Militär administration är en uppsättning åtgärder som vidtas av staten för att skapa de väpnade styrkorna , upprätthålla dem på rätt nivå som uppfyller kraven på försvarsförmåga och den antagna militära doktrinen , och direkt ledningen av själva väpnade styrkor [1] .
Direkt benämns ledningen (kommandot) av trupperna (styrkorna) inom de väpnade styrkorna på alla nivåer Direktoratet för trupper (styrkorna) [2] .
Militär ledning och kontroll inkluderar det ständiga arbetet av regeringstjänstemän inom följande områden [3] [4] :
Oavsett tillhörighet till staten har organisationen av militärledning ungefär samma struktur [5] . Enligt statens konstitution är
statschefen den högsta befälhavaren , den högsta tjänstemannen med ansvar för militär administration.
Statens konstitution lagstiftar sammansättningen av militära institutioner och formationer som ingår i den militära organisationen ( väpnade styrkor ) i fredstid, sammansättningen av avdelningar som är underordnade formationer som överförs till de väpnade styrkorna i krigstid , samt regeringsorgan vars uppgiften är att leda de väpnade styrkorna på olika nivåer. Dessa offentliga myndigheter, som också ingår i de väpnade styrkorna, kallas militära lednings- och kontrollorgan . Regeringen utövar militär kontroll genom de centrala organen för militär kontroll . Statschefen eller regeringschefen ställer uppgifter direkt till cheferna för de centrala militärledningsorganen i form av förordningar eller regeringsbeslut.
Staten kan också delta i militär ledning genom kollegiala organ utanför de väpnade styrkorna.
Till exempel lagstiftande genom kommissioner i parlamentet som behandlar utarbetandet av militärbudgeten , reformen av de väpnade styrkorna och deras upprustning. Det finns sådana kommissioner i parlamenten i de flesta stater och de består huvudsakligen av pensionerad professionell militär personal som är kompetent i frågor om militär utveckling [6] .
Ett kollegialt organ som utövar militär kontroll utanför de väpnade styrkorna kan också betraktas som redovisningskammaren vid parlamenten, som kontrollerar de riktade utgifterna för statens militärbudget [7] .
Det huvudsakliga centrala organet för den militära administrationen är försvarsministeriet , som leds av försvarsministern. Försvarsdepartementets
uppgift är den allmänna ledningen av försvarsmakten i fredstid. I vissa stater används andra ordalydelser, såsom ministeriet för nationella försvar ( Kina , Polen , Kanada , Grekland och andra).
Det näst viktigaste centrala militärledningsorganet i staten är generalstaben (förkortat generalstaben ).
Detta organ i vissa stater kallas Joint Chiefs of Staff ( USA ) eller Kommittén för stabscheferna ( Kazakstan ).
Enligt Clausewitzs definition är syftet med generalstaben att utveckla och presentera idén om de högsta stridande befälhavarna i form av order, med alla detaljer som behövs för utförandet; därjämte är generalstaben skyldig att ombesörja truppernas stridsberedskap och materiella behov, för vilka den, utan att ingripa i särskilda organs verksamhet, måste ge dem erforderliga instruktioner, som härrör från det allmänna förloppet av fientligheterna; å andra sidan får generalstaben från dessa organ information om graden av försörjning av trupper med bidrag [8] .
Generalstaben är det centrala organet för militär kontroll och huvudorganet för operativ kontroll av de väpnade styrkorna i många stater. Enligt Clausewitzs definition är syftet med generalstaben att utveckla och presentera idén om de högsta stridande befälhavarna i form av order, med alla detaljer som behövs för utförandet; därjämte är generalstaben skyldig att ombesörja truppernas stridsberedskap och materiella behov, för vilka den, utan att ingripa i särskilda organs verksamhet, måste ge dem erforderliga instruktioner, som härrör från det allmänna förloppet av fientligheterna; å andra sidan får generalstaben från dessa organ uppgifter om i vilken grad trupperna är försedda med ransoner.
Den militära lednings- och kontrollsektorn , som bestämmer aktiviteterna för befälhavare (chefer), högkvarter , tjänster och andra lednings- och kontrollorgan för att upprätthålla konstant stridsberedskap för trupper (styrkor), förbereda för fientligheter och leda trupper (styrkor) för att utföra tilldelade uppgifter , kallas Troops (Forces) Command .
Denna definition inkluderar [9] :
Truppkontroll utförs av befälhavare (befälhavare) personligen och genom högkvarteret, såväl som genom deputerade, chefer för militära grenar och specialtrupper, chefer för tjänster i enlighet med de militära kontrollhandlingar som erhållits (se nedan) från högre rang myndigheterna.
Direkt i försvarsministeriets system är den militära ledningen och kontrollen av de väpnade styrkorna uppdelad i typer av väpnade styrkor ( marinen , flygvapnet , markstyrkorna ) och militära grenar ( tanktrupper , artilleri , ingenjörstrupper , signaltrupper , marinsoldater , etc. ) [3] .
Organisatoriskt representeras detta av en avdelning inom departementet som leder en viss typ eller typ av trupper.
Till exempel:
Beroende på typen av strid och logistiskt stöd för trupperna finns det särskilda tjänster i försvarsministeriets system som löser uppgifterna att stödja och utöva kontroll över deras genomförande.
Dessa tjänster (ledningar) finns i formationer av de väpnade styrkorna på alla nivåer, med början från befälet över en militär enhet / formation och uppåt.
Exempel på sådana tjänster är:
Vissa militärförvaltningsorgan ( tjänster ) beslutar uteslutande om kontrollen av trupper och väpnade styrkor i en viss riktning.
Sådana kontrollerande militära befälsorgan är till exempel:
Militär administration är också uppdelad på territoriell basis: i de väpnade styrkorna införs uppdelningen av formationer och militära institutioner efter de geografiska regioner där de är belägna [3] .
Beroende på att tillhöra staten införs ett system av militärdistrikt ( Ryssland , Brasilien , Kina , Japan och så vidare), där militära formationer belägna på territoriet för närliggande undersåtar (region, stat, provins, autonomi) stat i en viss geografisk region förs under gemensamt befäl. Kan också kallas regionala kommandon i vissa stater ( Kazakstan ).
I USA representeras militär ledning och kontroll av operativa direktorat i en viss operationsplats . Till exempel:
Hanteringen av flottans formationer i så stora makter som Ryssland och USA är också uppdelad efter vattnet i haven där de är baserade. Det finns huvudsakliga operativa-strategiska formationer av flottan som opererar på permanent basis, såsom:
Det finns också operativa föreningar, bildade vid behov under en viss tidsperiod i en viss region på planeten. Militär personal och utrustning utstationeras från flottans huvudstyrkor och tjänstgör på rotationsbasis . Som ett exempel:
Att upprätthålla statens mobiliseringsförmåga kräver skapandet av lokal militär ledning och kontroll.
Det består i att skapa ett system med statliga institutioner som för register över mobiliseringsreserver i regionerna.
I Ryssland , till exempel, är ett liknande system institutionen för militära kommissarier (förkortat vardagsnamn - militärregistrerings- och värvningskontor ).
I vissa stater i fd Sovjetunionen har andra namn antagits för dessa institutioner som bedriver liknande verksamhet. Till exempel, i Kazakstan kallas de försvarsdepartementet (för regionen ) eller försvarsdepartementet (för distriktet ).
Militärkommissariatens huvudsakliga funktioner är att upprätthålla militära register över befolkningen och tekniska medel som är involverade i krigstid i de väpnade styrkorna, såväl som att organisera omskolning av reservmilitär personal [3] [10] .
Militärkommissariatet (militärkommissariatet) är ett organ för lokal militäradministration i Sovjetunionen , och sedan i republikerna i före detta Sovjetunionen , ansvarig för militär mobilisering och registrering och värnpliktsarbete i unionens väpnade styrkor och postsovjetiska stater (inte alla). De kan vara regionala , republikanska , regionala , städer , distrikt och interdistrikt . Stadsdel och stad kan kombineras. Tidigare i Ryssland, sovjetperioden, fanns det också distrikt , provins , distrikt och volost .
Nästa struktur för lokal militär administration är organen för upprätthållande av lag och ordning bland militär personal. I detta skede, i de flesta stater, utförs denna funktion av militärpolisen , som är underordnad garnisonernas chefer .
Militär befälhavares kontorI en vidare bemärkelse, förutom uppgifterna att upprätthålla lag och ordning bland militär personal, inkluderar denna struktur för lokal militär kontroll även organisationen av garnison och befälhavare , som står inför uppgiften att samordna åtgärder med brottsbekämpande myndigheter utanför väpnade styrkor och lokala regeringar i händelse av nödsituationer , under statens övergång från fredstid till krigstid, vid organisering av eskort av militära kolonner, etc. [3] .
Militär kontroll manifesteras i handlingar. Den militära kontrollakten är ett statsmaktskommando baserat på den lagstiftning som antagits i staten, inom de militära kontrollorganens behörighet, som syftar till att reglera relationerna i processen att organisera militär kontroll, liv, liv och truppers verksamhet. Följande egenskaper är inneboende i
militära förvaltningshandlingar [3] :
Följande militärförvaltningshandlingar särskiljs [3] :
| Krigföring | |
|---|---|
| Frågor | |
| Vetenskapen | |
| Konst | |
| Väpnade styrkor | |
| Säkerställa militära operationer | |
| Militära (strids)åtgärder | |