Att återställa presidentperioder är praxis att se över konstitutionella restriktioner , vilket gör att den sittande statschefen kan förlänga den maximala mandatperioden för sitt mandat. Det genomförs huvudsakligen genom att ändra konstitutionen (ändring eller antagande av en ny) [1] [2] .
Rent offentligrättsligt innebär detta att vi talar om en "politisk fråga" som ligger utanför den rättsliga regleringens räckvidd och som ligger kvar på lagstiftarens bedömning [3] .
Att nollställa presidentvalet är en populär metod för att konsolidera makten bland presidenter i ett antal afrikanska länder [4] , i synnerhet har den använts framgångsrikt i Burundi , Guinea , Kamerun , Tchad , Kongo , Djibouti , Gabon , Namibia , Sudan , Togo , Uganda [5] , Burkina Faso , Niger , Rwanda , Senegal [6] .
Frågan om antalet mandatperioder under vilka samma person kan inneha presidentämbetet avgörs i Ryssland av författningsdomstolen . Således bekräftade Ryska federationens författningsdomstol 1998 inte Boris Jeltsins rätt att bli vald för en tredje mandatperiod, och 2020 bekräftade Vladimir Putins rätt att delta i presidentvalet för tredje gången i rad [ 7] .
Under perioden 1945 till 2018 genomfördes enligt A. Baturo [8] förlängningar av presidentens befogenheter (spanska: continuísmo ) , i 129 fall av 95 presidenter. Av dessa observerades en partiell eller fullständig nollställning av tidigare mandatperioder (det så kallade farfarstillägget [9] ) i 26 fall, i hälften av dem ökade presidentperiodens längd ytterligare vid tidpunkten för nollställning eller tidigare [10] [ 11] . Baturo, efter Bruce Bender, särskiljer två typer av farfarsklausuler i förhållande till mandatbegränsningar: en fullständig klausul, när de, efter en ändring av konstitutionen eller antagandet av en ny mandatperiod, inte gäller för nuvarande presidenter, och en partiell klausul, när tidigare mandatperioder är undantagna från redovisning av villkor [8] [12] .
Sedan 2000 har det gjorts många försök att behålla makten utanför tidigare restriktioner, enligt en studie från 2019 som undersökte strategierna för 234 sittande makthavare i 106 länder. Utanför utvecklade demokratier har sådana försök gjorts av nästan hälften av presidenterna, åtföljt av nominell respekt för konstitutionella regler och förfaranden. Två tredjedelar av dem försökte ändra konstitutionen, och domstolarna tolkade också restriktionerna. I ett antal fall antogs en ny författning med antagandet att villkorsberäkningen skulle utgå från noll. Ungefär en tredjedel av försöken att stanna vid makten misslyckades, de möttes oftast av omfattande motstånd. Domstolarna har i allmänhet varit ineffektiva när det gäller att hålla mandatbegränsningar på plats, ofta upprätthållit presidentens försök att stanna vid makten [13] .
Bland de 60 försöken att behålla makten var 40 relaterade till konstitutionella ändringar (60 % framgång, 25 fall), 5 till skapandet av en ny konstitution (alla framgångsrika), 6 till rättslig omtolkning av restriktioner (5 framgångsrika), 6 fall av att utse en efterträdare med bibehållen informell kontroll (2 framgångar), 3 fall av att skjuta upp val till ett senare datum (alla framgångsrika). Strategier skulle kunna kombineras [14] .
Ändringar i grundlagen för att förlänga mandatperioden varierar. Det mest radikala är avskaffandet av restriktioner för mandatperioder (16 av 40, alla framgångsrika). I de fall presidenten saknar makt att helt häva restriktionerna kan mandatförlängningar tillämpas (särskilt populärt i Latinamerika, där konstitutionerna vanligtvis bara tillåter en mandatperiod). Studien fann 15 försök att lägga till nya termer, varav 11 misslyckades. I 4 fall gjordes försök att förlänga var och en av regeringsperioderna, varav 2 var framgångsrika. I tre fall formulerades ändringarna så att de bara gäller nuvarande presidenter [15] .
I de fall en ny författning antas gäller principen: begränsningarna från den nya texten tillämpas inte retroaktivt utan endast prospektivt. Räkningen börjar igen. Forskarna hittade 8 försök med en sådan strategi sedan 2000 (3 som kompletterande strategier), alla försök var framgångsrika. På grund av att den nya konstitutionen vanligtvis inte uttryckligen tillåter omval är författningsdomstolen ofta inblandad i att bekräfta nollställningen av mandatperioder (5 av 7) [16] .
1995 antogs den första konstitutionen för det oberoende Azerbajdzjan , vars 101:a artikel fastställde att landets president väljs för en 5-årsperiod och ingen kan väljas till denna post för mer än två mandatperioder. I oktober 2003, i samband med utgången av mandatperioden för Azerbajdzjans president Heydar Aliyev , hölls presidentval , där Azerbajdzjans premiärminister och sonen till Heydar Aliyev, Ilham Aliyev , vann i den första omgången och med stor marginal . 2008 hölls presidentval igen , där Ilham Aliyev återigen vann i den första omgången och blev president i landet för andra gången.
I mars 2009 hölls en rikstäckande folkomröstning i Azerbajdzjan , som antog ändringar av 29 artiklar i konstitutionen, inklusive en ändring av artikel 101, som avskaffade begränsningen av två presidentperioder [17] . I presidentvalet som hölls 2013 vann Ilham Aliyev en jordskredsseger och blev Azerbajdzjans president för tredje gången. 2016 hölls en rikstäckande folkomröstning , där presidentperioden utökades från 5 till 7 år [18] . 2018, i presidentvalet , vann Ilham Aliyev 86,2 % av rösterna och blev landets president för fjärde gången.
Den 15 mars 1994 antog Högsta rådet en ny konstitution för Vitryssland , enligt vilken (artikel 81) presidenten väljs av folket för 5 år och "samma person kan vara president i högst två perioder". Presidentval var planerade till juni 1994 , där Alexander Lukasjenko vann .
Den 24 november 1996 hölls en folkomröstning , vars andra fråga var: "Anta konstitutionen för Republiken Vitryssland från 1994 med ändringar och tillägg (ny version av Republiken Vitrysslands konstitution) föreslagen av presidenten för Republiken Vitryssland A. G. Lukasjenko.” Ändringar av landets grundlag antogs. Enligt artikel 144 i 1996 års konstitution [19] : "Republiken Vitrysslands president behåller sina befogenheter. Hans mandatperiod ska räknas från dagen för denna grundlags ikraftträdande." På grund av det faktum att Lukasjenkas mandatperiod 1996 redan var den första, påverkade "nollningen" bara längden på denna mandatperiod - nästa val flyttades två år - från 1999 till 2001.
2001 vann Lukasjenka valet för andra gången och 2004 inledde han en folkomröstning för att ta bort gränsen för antalet presidentperioder från landets konstitution. I valen 2006 , 2010 och 2015 valdes Lukasjenko för tredje, fjärde och femte gången till president för Republiken Vitryssland. 2020 valdes han in på posten för sjätte gången.
Evo Morales valdes till Bolivias president 2005. 2009 antog landet en ny konstitution som ändrade landets namn från "Republiken Bolivia" till den "plurinationella staten Bolivia" och planerade nya presidentval till december. I detta val vann Morales igen och blev president för andra gången.
I april 2013 sa chefen för Bolivias författningsdomstol att i den plurinationella staten Bolivia anses Morales nuvarande presidentmandat vara det första, inte det andra, eftersom den nya konstitutionen från 2009 inledde en "ny politisk och juridisk era". i landet. 2014 fick Morales delta i presidentvalet och vann dem och blev formellt president för andra gången, men faktiskt - för tredje. I februari 2016 hölls en konstitutionell folkomröstning i Bolivia om möjligheten för Evo Morales att för fjärde gången delta i val genom att avskaffa begränsningen att vara president i två på varandra följande mandatperioder. Som ett resultat av omröstningen röstade majoriteten av väljarna mot avskaffandet av gränsen för antalet presidentperioder, vilket Morales-regeringen förklarade att resultatet av folkomröstningen inte var giltiga, eftersom en propagandakampanj ledd av USA genomfördes mot Morales.
Trots resultatet av folkomröstningen har landets högsta domstol med hänvisning till art. 23 i den amerikanska konventionen om mänskliga rättigheter i december 2017 beslutade att alla offentliga uppdrag inte skulle ha några tidsgränser, trots vad som stod i grundlagen. Detta tillät Morales att kandidera för en fjärde mandatperiod [20] .
Morales deltog i valet i oktober 2019 . Men när det efter omröstningen tillkännagavs att den sittande makten, Evo Morales, hade vunnit den första omgången ledde det till massprotester, vilket resulterade i att Morales avgick och lämnade Bolivia, och resultatet av presidentvalet ställdes in. I december 2019 väcktes åtal mot Bolivias tidigare chef och en arresteringsorder utfärdades. Morales tvingades gömma sig i Argentina i ett år tills hans kollega Luis Arce vann presidentvalet i november 2020 .
1987 organiserade Burkina Fasos justitieminister Blaise Compaore en militärkupp, under vilken landets chef, ordföranden för revolutionens nationella råd , Tom Sankara , dödades och Compaore blev president.
I juni 1991 hölls en folkomröstning i Burkina Faso, vilket resulterade i antagandet av en ny konstitution som fastställde två 7-åriga presidentperioder [21] . Och i december samma år hölls presidentval, som vanns av den enda kandidaten - landets nuvarande president Blaise Compaore. I nästa presidentval, som hölls 1998, omvaldes Compaore.
År 2000 ändrades konstitutionen för att minska presidentperioden från 7 till 5 år. På grund av detta beslutade Burkina Fasos högsta domstol att 2000 års grundlagsändring inte kan tillämpas retroaktivt, och därför nollställs antalet presidentperioder och den sittande presidenten kan kandidera för en ny mandatperiod [22] .
2005 och 2010 hölls presidentval i Burkina Faso, där Compaore återigen vann. Han hade dock inte längre rätt att delta i valet 2015, eftersom två presidentperioder efter "nollningen" redan skulle ha löpt ut vid den tiden. Sedan försökte Compaore ändra konstitutionen igen för att behålla makten i minst fem år till. Detta orsakade ett utbrott av allmän upprördhet och utlöste ett folkligt uppror och en militärkupp . Som ett resultat avgav Compaore makten och flydde landet för Elfenbenskusten.
Pierre Nkurunziza , efter sitt partis seger i parlamentsvalet 2005, nominerades som den enda kandidaten för presidentskapet i Burundi . En majoritet av parlamentsledamöterna röstade på honom och Nkurunziza valdes till en femårsperiod. 2010 hölls det första presidentvalet i landets historia , där presidenten redan valdes av befolkningen i landet och inte av parlamentet. Till en början skulle det finnas sju kandidater i valet, men sex av dem vägrade att delta och den enda kandidaten var Pierre Nkurunziza, som blev Burundis president för andra gången.
I april 2015 meddelade Nkurunziza att han skulle söka en tredje mandatperiod som president. Även om oppositionen har sagt att Nkurunzizas försök att förlänga sin mandatperiod är grundlagsstridig eftersom det förbjuder presidenten att kandidera för en tredje mandatperiod, har hans allierade sagt att hans första mandatperiod inte räknas eftersom han valdes av parlamentet och inte av folket . 23] I maj 2015 tillät Burundis författningsdomstol landets sittande president, Pierre Nkurunzize, att kandidera för en tredje mandatperiod [24] . I valet 2015 vann Nkurunziza igen.
Den 21 maj 2018 antogs Burundis nya konstitution, vilket gjorde det möjligt för Nkurunziza att "nolla" sin mandatperiod från och med 2020 [25] . Val hölls den 20 maj 2020 , men Nkurunziza deltog inte i dem, nästa presidentperiod börjar i augusti. Han dog 2020 som president i landet [26] .
I februari 1999 vann Hugo Chavez presidentvalet i Venezuela och påbörjade processen med att ändra landets konstitution. I december 1999 hölls en folkomröstning där majoriteten av väljarna stödde den nya lagen. Enligt den nya konstitutionen hölls val i juli 2000, för att legitimera stats- och regeringschefen, där Chavez återigen vann. I december 2006 hölls presidentval i Venezuela, som återigen vanns av Chavez, som gick till andra mandatperioden sedan antagandet av den nya konstitutionen, och de facto - till tredje mandatperioden.
I februari 2009 meddelade Chávez sin avsikt att kandidera när hans mandatperiod går ut 2013 och regera till 2030 [27] . Eftersom Chavez enligt konstitutionen från 1999 förbjöds att ställa upp som kandidat, lades i februari 2009 ett förslag fram till en folkomröstning om att avskaffa gränsen för två mandatperioder för alla valda poster, inklusive presidenten. Ändringarna antogs med majoritet.
I oktober 2012 vann Chavez valet igen och blev Venezuelas president för fjärde gången. Men, planerad till den 10 januari 2013, sköts invigningen upp på grund av Chavez hälsa. En före detta Panama-ambassadör till Organisationen av amerikanska stater hävdade att Chávez led hjärndöd den 31 december 2012, men tjänstemän förnekade rapporter om presidentens död. Den 5 mars 2013 dog Chavez utan att officiellt tillträda som president.
2010 vann den guineanske politikern Alpha Condé valet att bli Guineas president . 2015 omvaldes han för en andra mandatperiod. I december 2019 presenterade Condé ett utkast till en ny konstitution som skulle tillåta honom att väljas till president för en tredje mandatperiod. Konstitutionella ändringar som upphäver Condés två tidigare presidentperioder godkändes i en folkomröstning i mars 2020 [28] . I oktober 2020 hölls presidentval, som vanns av A. Conde, som blev president för tredje gången [29] . Den 5 september 2021 störtades Alpha Condé och greps i en militärkupp [30] .
2005 vann Manuel Zelaya valet och blev president i Honduras . Landets konstitution, som antogs 1982, föreskrev möjligheten till endast en presidentperiod på fyra år. Men i mars 2009 uttryckte Manuel Zelaya sin önskan att kandidera till presidentposten en andra gång. För att göra detta planerade han att en folkomröstning skulle hållas i juni 2009 för att ändra konstitutionen. Dessa handlingar provocerade fram en politisk kris , som ledde till arresteringen av Zelaya på order av högsta domstolen i Honduras [31] .
Men sex år senare, i april 2015, tillät Honduras högsta domstol enhälligt omval av presidenten för en andra period, vilket gjorde det möjligt för den nuvarande presidenten, Juan Orlando Hernández , som valdes 2014, att kandidera igen [32 ] . 2018 blev Hernandez president i Honduras för andra gången. Hans mandatperiod går ut 2022.
Abdul-Fattah El-Sisi blev Egyptens president 2014. 2018 hölls ytterligare ett presidentval i Egypten , där Al-Sisi vann igen och fick 97,08 % av rösterna.
I april 2019 hölls en konstitutionell folkomröstning i Egypten , där väljarna förlängde presidentperioden från fyra till sex år. Dessutom "nollställdes Al-Sisis presidentperioder", vilket gör att han kan kandidera till presidentposten i Egypten för tredje respektive fjärde gången 2024 och 2030.
I april 1990 inrättade det högsta rådet för den kazakiska SSR posten som president för den kazakiska SSR och valde Nursultan Nazarbayev till denna position , som vid den tiden redan var Kazakstans de facto ledare, som förste sekreterare för centralkommittén för kommunistpartiet i den kazakiska SSR.
Den 1 december 1991 ägde det första folkliga valet av presidenten för den kazakiska SSR rum . Valet var obestridt, den enda kandidaten - Nursultan Nazarbayev - vann med 98,78 % av rösterna. Redan den 10 december 1991 döpte Nazarbajev om den kazakiska SSR till Kazakstan och den 16 december utropade Högsta rådet Kazakstans självständighet. 1993 antog Högsta rådet en ny konstitution, som ersatte den gamla som varit i kraft sedan sovjettiden. Enligt denna konstitution var en persons mandatperiod som president begränsad till två mandatperioder om fem år vardera.
I april 1995 hölls en folkomröstning i Kazakstan för att utöka presidentens befogenheter, vilket förlängde Nazarbajevs presidentbefogenheter till den 1 december 2000.
I augusti 1995 hölls en konstitutionell folkomröstning i landet , där en ny konstitution för Kazakstan antogs. Den nya konstitutionen innehöll också en begränsning att "samma person inte får väljas till republikens president mer än två gånger i rad" (punkt 5 i artikel 42). I oktober 1998 ändrades konstitutionen för att ta bort den övre åldersgränsen på 65 år och öka presidentperioden från 5 till 7 år [33] .
1999 hölls presidentval , som återigen vanns av Nursultan Nazarbayev. Frågan uppstod om Nazarbajev hade rätt att delta i nästa presidentval. För att få svar på denna fråga talade ordföranden för utskottet för lagstiftning och rättslig och rättslig reform av Majilis i Kazakstans parlament Zhalybina S. M. till Republiken Kazakstans konstitutionella råd och den 20 juni 2000 efter att ha övervägt detta. fråga beslutade det konstitutionella rådet [34] att begränsningen för två på varandra följande presidentperioder "inte gäller för en person som utövade befogenheterna hos presidenten för den kazakiska SSR och Republiken Kazakstan innan han valdes till denna post den 10 januari, 1999 i enlighet med republikens konstitution 1995", det vill säga valet av Nazarbajev till president 1999 är hans första presidentperiod, inte den andra.
År 2005 ägde det tredje presidentvalet i Kazakstan rum , där Nazarbayev återigen vann och formellt blev president bara för andra gången. Detta borde dock ha varit hans sista presidentperiod, men 2007 ändrades Kazakstans konstitution igen: presidentperioden minskades från 7 till 5 år, och artikel 42, punkt 5, som begränsar presidentens befogenheter till två på varandra följande perioder, frasen "denna begränsning gäller inte den första presidenten i Republiken Kazakstan" lades till, vilket helt avskaffade begränsningarna för antalet presidentperioder personligen för Nazarbayev.
2011 vann Nazarbayev återigen det fjärde valet . Han vann också det femte presidentvalet 2015. I mars 2019 avgick Nursultan Nazarbayev frivilligt som president i Kazakstan, men behöll posten som chef för landets säkerhetsråd, medlem av det konstitutionella rådet i Kazakstan och ordförande för det regerande partiet Nur Otan.
Askar Akayev valdes till president för Kirghiz SSR i oktober 1991. Efter Sovjetunionens kollaps hölls presidentval i oktober 1991 , där Askar Akayev var den enda kandidaten och vann och blev den första presidenten i det oberoende Kirgizistan . 1994 hölls en folkomröstning i Kirgizistan , där väljarna bekräftade att Akaev hade blivit demokratiskt vald och var Kirgizistans president.
I maj 1993 antogs en ny konstitution för Kirgizistan. Och 1995 ägde det andra presidentvalet rum , där Akaev återigen vann och gick till en andra mandatperiod.
1998 lämnade en grupp deputerade in en begäran till Kirgizistans konstitutionella domstol med en begäran om att klargöra om Akaevs nuvarande mandatperiod var den andra eller den första. Har han rätt att delta i valet 2000, när landets konstitution anger en gräns på två presidentperioder? Författningsdomstolen övervägde frågan och beslutade [35] att "efter utgången av den första mandatperioden för presidentens mandat, presidenten för Kirgizistan, Askar Akaev, i enlighet med paragraf 2 i artikel 43 i den kirgiziska republikens konstitution, har rätt att väljas till president i Kirgizistan vid nästa val år 2000."
I oktober 2000 hölls val och Akaev valdes formellt till president i Kirgizistan för en andra, men faktiskt - för en tredje mandatperiod. 2003 hölls en folkomröstning som ändrade konstitutionen för att utöka presidentens befogenheter, och väljarna tillät Akaev att sitta kvar till 2005. I september 2004 skickade den kirgiziska parlamentariska oppositionen en begäran till landets författningsdomstol om valbarheten av den sittande presidenten Askar Akaev för att bli nominerad för en fjärde period 2005, men författningsdomstolen vägrade att överväga denna begäran.
I mars 2005, några månader före starten av presidentvalet, där Akaev kunde delta, började folkliga protester i Kirgizistan, kallade " Tulpanrevolutionen ". Ett av demonstranternas huvudkrav var Akayevs avgång. Under tulpanrevolutionen förstördes Akaevs residens, men han lyckades själv fly från Kirgizistan till Ryssland. I april 2005 undertecknade Akaev i Moskva ett protokoll om tidig avgång av presidentskapet "i enlighet med hans eget uttalande". Kirgizistans riksåklagare inledde efter Akaevs flykt ett brottmål mot honom och hans familjemedlemmar och skickade relevanta utlämningsförfrågningar till Ryska federationen. Akaev utlämnades dock inte och bor för närvarande i Ryssland.
Alvaro Uribe Velez vann det colombianska presidentvalet i maj 2002 med 53,6 % av rösterna i den första omgången. 4 år senare, i presidentvalet i maj 2006, vann han 62,2 % av rösterna i den första omgången och valdes återigen till statschef för andra gången.
I augusti 2009 godkände överhuset i Colombias nationalkongress (senaten), där Uribes parti hade majoritet, ett beslut att hålla en folkomröstning i frågan om ändring av landets konstitution för att förlänga presidentens mandatperiod, ger presidenten möjlighet att sitta kvar i ämbetet under ytterligare en 4-årsperiod. I september 2009 godkände representanthuset, där Uribe också hade majoritet, detta beslut [36] [37] . Men i februari 2010 beslutade den colombianska författningsdomstolen att en sådan folkomröstning skulle strida mot landets konstitution [38] [39] . Som ett resultat av detta beslut kunde Uribe inte kandidera för ytterligare en presidentperiod. Nästa presidentval hölls i maj 2010, som vanns av en av Uribes medarbetare, Manuel Santos .
Mamadou Tanja blev president i Niger 1999 och 2004 omvaldes han för en andra 5-årig presidentperiod.
2008 började Tanja förbereda sig för att förnya sin mandatperiod. Hans försök att legalisera möjligheten till en "tredje mandatperiod" med lagliga medel misslyckades, varefter presidenten i juni 2009 upplöste parlamentet och meddelade att landet skulle styras av presidentdekret. Lite senare upplöste Tanja också författningsdomstolen och rekryterade en ny sammansättning som var honom helt lojal. I augusti 2009 organiserades en folkomröstning, som ett resultat av vilken den nuvarande konstitutionen i Niger avbröts och en 3-årig övergångsperiod till en "ny presidentrepublik" tillkännagavs. Tanja skulle sitta kvar som president till december 2012, då en ny konstitution skulle utarbetas [40] .
Men i februari 2010 störtades Tanja i en militärkupp [41] . Och i januari 2011 överfördes Tanzha till fängelse [42] .
Alberto Fujimori valdes till president i Peru 1990 och 1995 valdes han till president i landet för en andra mandatperiod. Eftersom lagstiftningen i Peru begränsade antalet möjliga presidentperioder till två av fem år vardera, initierade Fujimori, som ville behålla makten efter 2000, i augusti 1996 kongressens antagande av en lag som gjorde det möjligt för honom att "nolla" mandatperioderna och kandidera. för en tredje mandatperiod. Eftersom kongressen kontrollerades av hans parti antogs lagen.
I valet 2000 vann Fujimori. Men protesterna som uppstod tvingade Fujimori att fly till Japan samma år och tillkännage sin avgång, kongressen accepterade inte hans avgång och avskedade Fujimori överväldigande från ämbetet "för moraliskt misslyckande". Flera brottmål inleddes mot Fujimori av den peruanska åklagarmyndigheten. 2007 greps Fujimori av Interpol och utlämnades till Peru. Som ett resultat dömdes Fujimori till 25 års fängelse.
Den 12 juni 1991 valdes Boris Jeltsin till president för RSFSR . Den 8 december 1991 undertecknade Jeltsin, liksom presidenterna för den ukrainska SSR och BSSR, det så kallade Belovezhskaya-avtalet om skapandet av Samväldet av oberoende stater , i vars ingress det stod att "Unionen av SSR som ett ämne för internationell rätt och den geopolitiska verkligheten upphör att existera." Den 12 december 1991 ratificerades avtalet av RSFSR:s högsta sovjet. Och den 25 december 1991, med sovjetpresidenten Mikhail Gorbatjovs avgång , fick Boris Jeltsin full presidentmakt i Ryssland. Jeltsin inledde processen att skapa en ny konstitution för landet och den 12 december 1993 hölls en folkomröstning där konstitutionsförslaget godkändes av väljarna.
1996 hölls presidentval i Ryska federationen, där Jeltsin vann. Eftersom konstitutionen från 1993 innehöll en bestämmelse (art. 81, del 3) om att samma person inte fick inneha ämbetet som Ryska federationens president i mer än två på varandra följande mandatperioder, uppstod frågan: hade Jeltsin rätt att delta i val 2000? Eftersom Jeltsin 1996 formellt deltog i presidentvalet för första gången, även om han hade varit de facto president i landet sedan 1991, blev det nödvändigt att klargöra om hans presidentperiod var hans andra eller första. Statsduman, representerad av deputerade A.K. Zakharov och E.B. Mizulina , samt den permanenta representanten för statsduman i Ryska federationens konstitutionella domstol, V.V. Lazarev, lämnade in en begäran till Ryska federationens författningsdomstol . Den 5 november 1998 utfärdade författningsdomstolen ett utslag [43] där det stod att "väljarna, som 1996 röstade för kandidaturen för den sittande presidenten i Ryska federationen, utgick från det faktum att de valde honom för en andra mandatperiod av ämbetet” och att ”Ryska federationens president fram till valen i juni-juli 1996, han utövade sina befogenheter för den första mandatperioden och valdes 1996 för en andra mandatperiod i rad. Således fastställde Ryska federationens författningsdomstol att det inte finns någon osäkerhet i tolkningen av konstitutionen, och noterade också att denna definition "är slutgiltig, kan inte överklagas, träder i kraft omedelbart efter tillkännagivandet, är allmänt bindande, agerar direkt och kräver inte bekräftelse av andra organ och tjänstemän." Följaktligen förlorade Jeltsin möjligheten att delta i valet 2000 och avgick i december 1999.
Den 11 mars 2020 antog Ryska federationens statsduman ändringar i den ryska konstitutionen vid tredje behandlingen [44] . En av ändringarna som föreslagits av vice V. V. Tereshkova lyder: "Bestämmelsen i del 3 i artikel 81 i Ryska federationens konstitution, som begränsar antalet mandatperioder under vilka samma person kan inneha positionen som president för Ryska federationen, gäller den person som innehade och (eller) innehar positionen som Rysslands president, utan att ta hänsyn till antalet mandatperioder under vilka han innehade och (eller) innehar denna position vid tidpunkten för ikraftträdandet av ändringen till Ryska federationens konstitution, genom att införa en motsvarande begränsning, och utesluter inte möjligheten för honom att inneha positionen som Rysslands president inom de tidsfrister som tillåts enligt nämnda bestämmelse. Efter det slutgiltiga antagandet av denna lag kommer den andra mandatperioden för Vladimir Putin som president i Ryssland att "ogiltigförklaras", det vill säga hans presidentbefogenheter fram till 2024 kommer att betraktas som en "noll" mandatperiod, vilket ger honom möjlighet att delta i presidentvalen 2024 och 2030.
Enligt Olga Kryazhkova, en specialist på konstitutionell rätt, som också undertecknade ett överklagande till Europarådet ( Venedigkommissionen ) "som kräver en brådskande juridisk granskning av ändringar i Ryska federationens konstitution", "är frågan vad exakt domstolen kommer att vara benägna att skydda: människors rätt till maktbyte eller rätten för en viss person att stanna kvar i presidentposten i ytterligare tolv år, "med hänsyn till specifika historiska förhållanden [45] [46] [7] . Åsikten från Venedigkommissionen, vad den än må vara, är endast av rådgivande karaktär [47] .
Resultaten av Levada Center- studien visade att ryssarnas åsikter om ändringen av konstitutionen om att nollställa presidentperioder var nästan lika uppdelade: 48 % av de tillfrågade godkänner den nya normen, vilket gör att Vladimir Putin kan väljas för ytterligare två mandatperioder efter 2024 , 47 % ogillar [ 48] . Och detta är enligt statsvetaren Alexei Zudin en verklig motsättning mellan värdet av omsättning och maktens kontinuitet [49] .
Abdoulaye Wade vann presidentvalet i Senegal 2000 . 2001 antogs landets nya konstitution som införde en femårig presidentperiod och Wade fick själv rätten att sitta kvar i ämbetet i sju år. Den 11 mars 2007 hölls nya presidentval, där Abdoulaye Wade vann i första omgången och blev president för andra gången.
År 2008 antog Senegals demokratiska parti, ledd av Wade, en lag genom parlamentet som skulle utöka presidentperioden till sju år [50] . Och 2012, vid 85 års ålder, uttryckte Wad sin önskan att kandidera för en tredje mandatperiod, vilket mötte motstånd från alla oppositionsstyrkor. Författningsdomstolen i Senegal avvisade emellertid den förenade oppositionens anspråk, som förklarade att Abdoulaye Wades kandidatur till posten som statschef var olaglig [50] , med tanke på att antagandet av en ny konstitution 2001 "nollställde" villkoren. och 2012 skulle Wade inte gå till den tredje, utan bara för en andra mandatperiod.
2012 deltog Abdoulaye Wade i presidentvalet, men förlorade dem.
1994 hölls det första presidentvalet i Tadzjikistan , som vanns av Emomali Rakhmonov , ordföranden för Republiken Tadzjikistans högsta råd och de facto statschefen. 1999 hölls det andra presidentvalet i landets historia , som också vanns av Rakhmonov.
Två månader före valet 1999 hölls en konstitutionell folkomröstning i Tadzjikistan , där väljarna godkände en ändring av konstitutionen som utökade mandatperioden för republikens president från 5 till 7 år. Och 2003 hölls ytterligare en konstitutionell folkomröstning i Tadzjikistan , där väljarna godkände 56 ändringar av landets konstitution, inklusive en ändring som "ogiltigförklarar" den sittande presidentens villkor.
2006 vann Rakhmonov återigen det tredje presidentvalet , fick 79% av rösterna, och gick till "första mandatperioden" och ändrade sedan sitt efternamn till Rakhmon. 2013, i det fjärde valet , vann Emomali Rahmon igen (84%) och han blev formellt president för "andra" gången. Sedan den 25 december 2015 innehar han livstiteln "Peshvoi Millat", som betyder "Nationens ledare", i sin helhet - "Grundare av fred och nationell enhet - Nationens ledare".
2016 hölls en konstitutionell folkomröstning i Tadzjikistan , där väljarna godkände en ändring som tillåter den sittande presidenten Emomali Rahmon att kandidera till omval ett obegränsat antal gånger. 2020 vann han det ordinarie valet , fick 91 %, och blev Tadzjikistans president för femte gången. Rahmons äldsta son, Rustami Emomali , ses som en trolig efterträdare till sin far som president.
1990 hölls val för presidenten för den uzbekiska SSR , där, i frånvaro av några andra kandidater, republikens de facto ledare, förste sekreterare för centralkommittén för kommunistpartiet i den uzbekiska SSR, Islam Karimov , vann . Efter Sovjetunionens kollaps 1991 hölls presidentval i Uzbekistan , som vanns av Islam Karimov, som blev Uzbekistans första president.
1995, istället för presidentval i Uzbekistan, hölls en folkomröstning för att utöka presidentens befogenheter till 2000. År 2000 hölls presidentval , där Karimov vann och gick formellt till en andra mandatperiod. År 2002 hölls en konstitutionell folkomröstning , där väljarna röstade för att ändra presidentperioden från 5 till 7 år.
2007 hölls presidentval i Uzbekistan , där Islam Karimov formellt inte hade rätt att delta, men registrerades som kandidat och vann valet. Ingen officiell juridisk förklaring har getts för att motivera Karimovs kandidatur i ljuset av den konstitutionella gränsen för två mandatperioder för presidenter. Det har dock föreslagits att eftersom Karimov endast tjänade en sjuårsperiod, är han berättigad att kandidera för en andra sjuårsperiod; av denna anledning kommer hans första mandatperiod inte att beaktas i beräkningen. [51] .
2015 hölls nästa presidentval i Uzbekistan , för vilket Karimov återigen nominerades. Den centrala valkommissionen tillät Karimov att kandidera, och hävdade att Karimov endast hade tjänat en mandatperiod sedan antagandet av konstitutionen 2002, och att hans tidigare två mandatperioder före det inte borde räknas [52] . I mars 2015 hölls val där Karimov vann med 90,39 % av rösterna. I september 2016 dog Karimov av en stroke.
1994 vann Leonid Kutjma presidentvalet i Ukraina . 1996 antogs en ny konstitution för Ukraina . Och 1999 vann Kutjma valet igen och ställde upp för en andra mandatperiod.
År 2003 tillkännagav Ukrainas författningsdomstol ett beslut [53] enligt vilket den sittande presidenten Leonid Kutjma kan delta i valet av chefen för den ukrainska staten 2004, trots den befintliga begränsningen på högst två presidentperioder i en rad. Enligt domarna i Ukrainas författningsdomstol "upphävde" antagandet av en ny konstitution 1996 villkoren och Kutjmas presidentperiod sedan 1999 anses vara den första, inte den andra. Ändå vägrade Kutjma denna möjlighet och deltog inte i 2004 års val .
1990 kom general Idris Deby till makten i Tchad i en militärkupp. Först försökte han genomföra demokratiska reformer, och 1996 organiserade han en konstitutionell folkomröstning. Den nya konstitutionen införde en begränsning på två femåriga presidentperioder [54] . Samma år hölls presidentval i Tchad, där Idris Deby vann med 71,59 % av rösterna [55] .
2001 omvaldes Deby Bel för en andra femårsperiod [56] . Emellertid organiserade han 2005 en konstitutionell folkomröstning för att ändra konstitutionen, där gränsen för två mandatperioder avskaffades [54] [57] . 2006 valdes Deby till president för tredje gången [58] , och 2011 för fjärde. [59] . I presidentvalet 2016 valdes Deby till president för femte gången [60] .
I april 2021 deltog Deby i presidentvalet , vars preliminära resultat visade att han återigen vann och blev president för sjätte gången [61] . Men nästa dag dödades Deby oväntat av rebellerna från " fronten för förändring och överenskommelse i Tchad " [62] [63] . Efter Idris Debis död gjorde befälhavarna för de väpnade styrkorna i Tchad ett uttalande att den valda regeringen och parlamentet i Tchad upplöstes, ett övergångsmilitärt råd skapades, ledd av sonen till Idris Debi, Mahamat Debi , som skulle leda landet i 18 månader [64] .
Enligt statsvetaren och författaren till den ryska versionen av Forbes-tidningen Alexander Kynev , vet världens praxis lösningar som är alternativ till att anta en ny lag eller ändra konstitutionen och tillåta ledaren att faktiskt behålla kontrollen över brottsbekämpande myndigheter, utan att formellt inneha posten av statschef, genom att på konstgjord väg skapa ett alternativt "system "") skapandet av en speciell position (till exempel ordförande för den centrala militärkommissionen i Folkrepubliken Kina Deng Xiaoping ); 2) omfördelning av befogenheter (till exempel övergången från ett presidentval till en parlamentarisk republik och vice versa - Armeniens premiärminister Serzh Sargsyan ); 3) kontroll över den politiska situationen genom det styrande partiet (till exempel har Bidzina Ivanishvili inga poster i Georgien ) [65] .