Pensionsskydd i Ryssland är en uppsättning juridiska, ekonomiska och organisatoriska institutioner och normer som är i kraft i Ryska federationen (RF) som syftar till att ge medborgarna materiellt stöd i form av en pension .
Hösten 2018 antogs en lag om att förbättra Ryska federationens pensionssystem, som innebär en höjning av pensionsåldern för de flesta medborgare i landet, såväl som ett antal andra, mindre radikala förändringar [1] . Reformen startade 2019.
För första gången dök pensionsförsörjning upp i Ryssland i antiken: prinsar och guvernörer försörjde medlemmar i deras trupper vid skador och vid ålderdom.
Fram till 1800-talet var pensionsförsörjningen selektiv och berörde främst militärklassen. Oklanderlig service var en förutsättning för att få pension.
Enligt Paul den Förste , om en medborgare vid slutet av militärtjänsten gick in i den statliga civila tjänsten, betalade de ingen pension, utan satte en tilläggsavgift så att innehållet inte var mindre än pensionen.
På 1820-talet antogs "stadgan om pensioner och engångsersättningar för offentliga tjänstemän (militär och civil)" och en centraliserad pensionsfond skapades inom finansministeriet för att betala pensioner och traktamenten.
Rätten till pensioner i det ryska imperiet gavs av den offentliga tjänsten. Rätten att få pensioner och engångsbidrag utsträcktes till alla som oklanderligt tjänstgjort ett visst antal år i militär, domstol eller civiltjänst. Statspensioner och traktamente gavs för "långvarig och oklanderlig tjänstgöring", samt "av uppmärksamhet på särskild noggrannhet vid tjänsteutövning" och för funktionshinder i tjänsten.
Under andra hälften av 1800-talet började pensionerna, förutom militära och statliga tjänstemän, att täcka anställda i privata företag [2] .
I slutet av det ryska imperiets existens var pensionsförsörjningen både privat och statlig, och i systemet med extra social trygghet i slutet av 1800-talet fanns det 200 avdelningsdepartementala emeritaljefonder. Trots detta täckte pensionssystemet mindre än en tredjedel av befolkningen [3] . År 1914 fick tjänstemän, officerare, lärare, vetenskapsmän och ingenjörer från statligt ägda fabriker, läkare och ambulanspersonal på statligt ägda sjukhus och arbetare från statligt ägda fabriker pension [4] .
Efter februarirevolutionen behölls alla tidigare pensionsutbetalningar [5] . Med förändringen av den politiska regimen i oktober 1917 behölls de "kungliga" pensionsutbetalningarna under en tid, men avbröts därefter [5] [6] . I stället infördes särskilda handikappersättningar för de befolkningskategorier som den nya regeringen förlitade sig på - främst för soldater (senare - Röda arméns soldater ) och industriarbetare [7] .
I synnerhet utfärdades 1917 ett dekret "Om utfärdande av procentuella ökningar av pensioner för militära krymplingar", 1918 - ett dekret "Om godkännande av bestämmelserna om arbetstagares sociala trygghet". " Försäkringsprincipen " lades till grund för detta statliga säkerhetssystem , det vill säga den allryska socialförsäkringsfonden inrättades, fylld på på bekostnad av arbetsgivarnas försäkringspremier [7] . Vissa kategorier av bönder inkluderades officiellt i antalet subjekt för pensionsförsörjning, men deras stödbelopp var minimalt och var av formell karaktär [7] .
I och med övergången till en ny ekonomisk politik har tre huvudsakliga former av pensionsförsörjning utvecklats i landet: 1) socialförsäkring, 2) statlig säkerhet, 3) offentlig ömsesidig hjälp, medan de flesta betalningar fortsatte att tillhandahållas genom obligatorisk socialförsäkring [8 ] . Det fanns fortfarande ingen separat pensionsfond: alla företag fortsatte att betala avgifter, från vilka pensionsbetalningar bildades.
År 1924 började senioritetspensioner för vetenskapsmän och universitetsprofessorer att betalas ut. Och 1925 infördes senioritetspension för lärare i stads- och landsbygdsskolor. Pensionernas storlek berodde på inkomstnivå, arbetsvillkor och familjesammansättning [2] .
År 1929 inrättades pensionsskydd som socialförsäkring mot ålderdom för ett antal kategorier av medborgare (arbetare inom gruv- och textilindustrin), och 1932 infördes pensionsskydd för arbetare inom alla sektorer av samhällsekonomin [9] . Dessa betalningar var dock ofta symboliska och låg betydligt under existensminimum [10] .
Systemet för pensionsförsörjning i ordets moderna mening etablerades i Sovjetunionen 1956, med antagandet av lagen "Om statliga pensioner" [ 10] [11] . I genomsnitt höjdes pensionerna över hela landet med 81 % [10] . Samtidigt gällde detta system inte för medlemmar i kollektivjordbruk - pensionslagstiftningen började gälla för dem först från 1964 [10] , med antagandet av lagen "Om pensioner och förmåner till medlemmar i kollektivjordbruk" [12] . Dessförinnan kunde kollektivjordbruk (i enlighet med dekret från presidiet för USSR :s centrala exekutivkommitté av den 1 februari 1932) endast skapa sociala ömsesidiga biståndsfonder för att stödja kollektiva jordbrukare i fall av funktionshinder, ålderdom, sjukdom, graviditet och förlossning [13] . Storleken på de belopp som betalades med hjälp av sådana kassadiskar varierade mycket från kollektivgård till kollektivgård [14] . Ofta uttalade sig ordförandena för kollektivgårdarna själva mot införandet av obligatorisk pension för kollektivjordbrukare, av rädsla för att "beroende stämningar" på detta sätt skulle spridas [15] .
I och med införandet av pensioner för kollektivjordbrukare 1964 upprättades ett enhetligt statligt pensionssystem i landet [16] .
Pensionssystemet i Sovjetunionen inrättades slutligen genom dekretet från SUKP:s centralkommitté och Sovjetunionens ministerråd av den 26 september 1967 nr 888, när pensionsåldern för medlemmar i kollektivjordbruk sänktes med 5 år och blev detsamma som för arbetare (55 år för kvinnor och 60 - för män) [17] [18] . Samtidigt förblev pensionerna för kollektivjordbrukare fortfarande betydligt lägre än pensionerna för stadsbor, ibland under existensminimum, vilket dock kompenserades av närvaron av bijordbruk bland landsbygdsbor [10] . Pensionen för kollektivjordbrukare växte i en snabbare takt, vilket bidrog till att pensions- och invaliditetsbestämmelserna för kollektivjordbrukare, arbetare och anställda konvergens: 1975, den genomsnittliga storleken på den ålderspension som tilldelades enligt lagen om pensioner och Ersättningar till kollektiva lantbruksmedlemmar var 40% av "staden", år 1988 - 58% [19] .
Under sovjettiden, formellt, bidrog inte arbetarna själva med något till pensionssystemet: bidragen till pensionssystemet kom från offentliga konsumtionsfonder , som fylldes från statsbudgeten och avdrag från företag (från 4 till 12% av lönefonden , beroende på den specifika branschen).
Problem med pensionsförsörjningen började redan under sovjettiden: antalet pensionärer ökade från 13,7 miljoner till 33,8 miljoner 1961-1990, vilket, medan avdragsnivåerna från företag förblev oförändrade, tvingade staten att öka finansieringen av pensioner: 1980, andelen subventioner från fackets budget i statens socialförsäkringsbudget nådde 60 % [20] . Förhållandet mellan pensionärer och arbetsföra medborgare har förändrats över tiden: 1926, med en total befolkning på 92,681 miljoner människor, fanns det 7,945 miljoner pensionärer och 47,830 miljoner personer i arbetsför ålder (1:6), 1959, med en total befolkning på 117,534 miljoner människor, det fanns 13,827 miljoner pensionärer och 68,609 miljoner personer i arbetsför ålder (1:5), 1979, med en total befolkning på 137,410 miljoner människor, fanns det 22,436 miljoner pensionärer och 82,959 miljoner personer i arbetsför ålder (1) :4), 2009, med en total befolkning på 141,904 miljoner människor, fanns det 30,97 miljoner pensionärer och 89,266 miljoner personer i arbetsför ålder (1:3), för närvarande (2020) med en befolkning på 146,750 miljoner 82 miljoner personer i arbetsför ålder. och 36,9 miljoner människor över arbetsför ålder, totalt får 46,480 miljoner människor pension (1:2 ,2, 1:1,76) [21] [22] [23] .
På 1990-talet reformerades pensionssystemet och pensioner för pensionärer började betalas ut från företagens bidrag till pensionsfonden. Enligt 1990 års lag fastställdes bidragssatsen till PF för företag till 28 % av lönefonden och för anställda till 1 % av lönerna. I december 1991 grundades den ryska pensionsfonden . Under de första åren ökade pensionsbeloppet ständigt på grund av stigande priser. Men trots ökningen av pensionerna översteg pensionsfondernas inkomster 1992-1994 konsekvent utgifterna av två skäl: för det första reviderades tarifferna för företagen årligen baserat på de förväntade pensionsfondernas utgifter, och för det andra inkasseringen av pensionsavgifter under denna period. period var hög på grund av den ännu inte vanliga praxisen med skatteflykt och avgifter [20] . En ökning av antalet pensionärer med en samtidig minskning av antalet anställda, samt en ökning av icke-betalare bland företag på grund av finanskrisen, tvingade pensionsfondernas avgifter att hållas på 29 % i mitten av 1990-talet för att täcka PF-underskottet. Som ett resultat av så höga tariffer har företagens undandragande från avgifter till pensionsfonden ökat: till exempel uppgick enligt G.A. ) till endast 18 % 1996 [24] .
Real pension (1990 = 100) | Förhållandet mellan den genomsnittliga pensionen och en pensionärs existensminimum | Ersättningsgrad | Real pension (1990 = 100) | Förhållandet mellan den genomsnittliga pensionen och en pensionärs existensminimum | Ersättningsgrad | ||
---|---|---|---|---|---|---|---|
1990 | 100 | - | 33,7 | 1999 | 30.4 | 70,2 | 29,5 |
1991 | 97,0 | - | 33,8 | 2000 | 38,9 | 76,4 | 31.2 |
1992 | 50,3 | 125,2 | 27.3 | 2001 | 47,3 | 89,5 | 31.6 |
1993 | 65,8 | 138,0 | 33,9 | 2002 | 55,0 | 100,0 | 31.6 |
1994 | 63,7 | 128,6 | 35,6 | 2003 | 57,4 | 102,0 | 29,8 |
1995 | 51,3 | 101,0 | 39,8 | 2004 | 60,6 | 106,3 | 28.4 |
1996 | 55,7 | 116,0 | 38,2 | 2005 | 66,4 | 97,8 | 27.6 |
1997 | 52,7 | 113,2 | 34,5 | 2006 | 69,8 | 99,8 | 25.6 |
1998 | 50,2 | 114,7 | 38,0 | 2007 | 72,4 | 99,7 | 22.8 |
2009 var ersättningsgraden 28 % mot det lägsta rekommenderade av ILO på 40 % [25] .
1990 | 1991 | 1992 | 1993 | 1994 | 1995 | 1996 | 1997 | 1998 | 2002 | |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Antal sysselsatta, miljoner människor | 75,3 | 73,8 | 72,1 | 70,9 | 68,5 | 66,4 | 66,0 | 64,7 | 63,8 | 65,4 |
Antal pensionärer, miljoner människor | 32,8 | 34,0 | 35,3 | 36.1 | 36,6 | 37,1 | 37,8 | 38,2 | 38,4 | 38,4 |
Förhållandet mellan antalet sysselsatta och antalet pensionärer | 2,292 | 2,168 | 2,044 | 1,964 | 1 870 | 1,791 | 1,745 | 1,694 | 1,661 | 1,702 |
I början till mitten av 2010-talet gjordes makroekonomiska prognoser för perioden fram till 2030 avseende pensionsavsättning i Ryssland, de viktigaste parametrarna ges i tabellerna nedan [26] .
År 2017 fanns det 2,4 personer i arbetsför ålder för varje pensionär i landet, men för varje pensionär fanns det 1,9 arbetande medborgare - för 43 miljoner pensionärer finns det 83 miljoner arbetande medborgare, medan uppskattningsvis 15 miljoner människor arbetar i den informella sektorn. ekonomin inte betalar avgifter till pensionsfonden [27] .
Antalet betalare av pensionsavgifter är dock mycket färre än antalet i arbetsför ålder på grund av närvaron av den ekonomiskt inaktiva befolkningen, arbetslösa och informellt sysselsatta. Antalet pensionärer kommer att överstiga antalet betalare av pensionsavgifter, enligt vissa prognoser, 2028, och enligt andra - efter 2030 [26] .
2014 | 2015 | 2016 | 2020 | 2025 | 2030 | |
---|---|---|---|---|---|---|
Bruttonationalprodukt, miljarder rubel | 73315 | 79660 | 86837 | 124953 | 178497 | 234889 |
KPI-genomsnitt för året, % till föregående. år | 105,5 | 104,6 | 104,8 | 104,3 | 103,2 | 102,4 |
Reallöner, % till föregående. år | 104,0 | 103,8 | 104,2 | 103,3 | 103,4 | 103,2 |
Nominell upplupen genomsnittlig månadslön, gnugga. | 33333 | 36191 | 39522 | 56821 | 82322 | 109180 |
Livslön för en pensionär, gnugga. | 6354 | 6646 | 6965 | 8771 | 11158 | 13367 |
Antal egenföretagare, miljoner människor | 2,68 | 2,68 | 2,68 | 2,68 | 2,68 | 2,68 |
Scenario 1 ("medium") | ||||||
Lönefond, miljarder rubel | 18017 | 19464 | 21122 | 29633 | 42009 | 54944 |
Antal anställda, miljoner människor | 45,04 | 44,82 | 44,54 | 43,46 | 42,53 | 41,94 |
Totalt antal betalare, miljoner människor | 47,72 | 47,50 | 47,22 | 46,14 | 45,21 | 44,62 |
Scenario 2 ("hög") | ||||||
Lönefond, miljarder rubel | 18026 | 19483 | 21156 | 29781 | 42420 | 55783 |
Antal anställda, miljoner människor | 45,06 | 44,86 | 44,61 | 43,68 | 42,94 | 42,58 |
Totalt antal betalare, miljoner människor | 47,74 | 47,54 | 47,29 | 46,36 | 45,62 | 45,26 |
Scenario 3 ("lågt") | ||||||
Lönefond, miljarder rubel | 18008 | 19444 | 21086 | 29477 | 41571 | 54045 |
Antal anställda, miljoner människor | 45,02 | 44,77 | 44,46 | 43,23 | 42,08 | 41,25 |
Totalt antal betalare, miljoner människor | 47,70 | 47,45 | 47,14 | 45,91 | 44,76 | 43,93 |
Scenario 4 ("med noll migration") | ||||||
Lönefond, miljarder rubel | 17994 | 19421 | 21054 | 29412 | 41452 | 53889 |
Antal anställda, miljoner människor | 44,99 | 44,72 | 44,39 | 43,14 | 41,96 | 41,13 |
Totalt antal betalare, miljoner människor | 47,67 | 47,40 | 47,07 | 45,82 | 44,64 | 43,81 |
Scenario 1 (höjning av pensionsåldern) | ||||||
Lönefond, miljarder rubel | 18017 | 19566 | 21346 | 30629 | 45162 | 61478 |
Antal anställda, miljoner människor | 45,04 | 45,05 | 45,01 | 44,92 | 45,72 | 46,92 |
Antal egenföretagare, miljoner människor | 2,68 | 2,69 | 2,71 | 2,76 | 2,87 | 2,98 |
Totalt antal betalare, miljoner människor | 47,72 | 47,75 | 47,72 | 47,68 | 48,58 | 49,90 |
Under 2013-2014 dök upp (på nivån för vetenskaplig diskussion, utan offentliga diskussioner) de första kvantitativa förslagen för att höja pensionsåldern i Ryska federationen [26] ; de har nu tappat sin relevans - andra alternativ diskuteras. Då handlade det om en hypotetisk höjning av pensionsåldern för män och kvinnor till 63 år till 2030 och riskerna med en sådan höjning [26] .
I Ryssland finns det ett system med obligatorisk pensionsförsäkring och pensioner garanteras till alla medborgare i landet [28] . Rysslands pensionssystem i sin moderna form introducerades den 1 januari 2015 och inkluderar förbindelser för bildande, utnämning och betalning av följande typer av pensioner: social (beroende på alla, oavsett tjänstgöringstid), försäkring (förlitar sig endast på på dem som lyckades samla på sig det erforderliga antalet pensionspoäng ) och finansierade (endast en minoritet av pensionärerna lyckades samla det) [29] . Det finns även ytterligare inbetalningar till pensionen för barn [30] [31] [32] [33] . År 2017 fick 43 miljoner ryska medborgare pension [1] .
För att beräkna storleken på den framtida pensionen används en pensionskalkylator [34] . "Grå lön", enligt vissa uppskattningar, kan minska storleken på den framtida pensionen med 2 gånger [35] . Det finns 3 skäl för att tilldela en åldersförsäkringspension: att uppnå pensionsåldern (i slutet av 2018, i standardfallet: 60 år för män och 55 år för kvinnor), närvaron av nödvändig försäkring (arbets)erfarenhet och ett tillräckligt värde av den individuella pensionskoefficienten (poäng) . Samtidigt kommer den erforderliga tjänstgöringstiden och värdet av den individuella pensionskoefficienten hela tiden att öka. Med en övervägande skugglön kanske folk inte får poäng alls för en försäkringspension [29] [36] . Från och med 2020, för att få försäkringspension, var man tvungen att ha 11 års tjänstgöring och 18,6 poäng [37] .
En person som har uppnått pensionsåldern, men inte fått pension på grund av brist på poäng, kan officiellt köpa de saknade poängen för en viss summa pengar. I det här fallet går han i pension som sina kamrater, som har fått tillräckligt med erfarenhet och poäng. Den 1 januari 2020 fanns det 4 637 personer i Ryssland som köpte fler poäng åt sig själva [37] .
För 2018 är taxesatsen för avgifter till pensionsstiftelsen 22 % [38] [39] med försäkringspremier som inte överstiger ett visst belopp, och om den överskrids - 10 % [40] . Det maximala värdet av basen, över vilken den reducerade skattesatsen för försäkringspremier tas ut, ändras varje år och var till exempel 2019 1 150 000 rubel för PFR och 865 000 för FSS [41] .
Ett individuellt personligt konto öppnas för varje person som betalar in till pensionsfonden [42] .
Medborgare i Ryssland har rätt att skjuta upp sin pensionering för ålderdom under en period av 1 till 10 år. Vid ett senare släpp ökar pensionen. Så från och med 2020 är multiplikationskoefficienten för pension 1 år senare 1,07 för en försäkringspension och 1,056 för en fast betalning. Om en medborgare skjutit upp pensioneringen i 10 år kommer dessa koefficienter att vara 2,32 respektive 2,11. År 2019 var antalet medborgare som skjutit upp sin ålderspension (enligt Ryska federationens pensionsfond) 30 tusen personer [43] .
Enligt AgeWatch-indexet rankades Ryssland 2014 på 65:e plats i den totala rankningen när det gäller trygghet i livet för pensionärer och 21:a när det gäller sysselsättning och utbildning [44] . Enligt andra uppgifter hamnar Ryssland på 40:e plats av 43 länder när det gäller levnadsvillkor för pensionärer [45] [46] . Samtidigt är pensionen för chefen för Khanty-Mansiysk 127 000-213 000 rubel, med en genomsnittlig pension i området 18 200 rubel, chefen för Jekaterinburg får en tjänstgöringsersättning från 107 000 till 156 000 rubel, med en genomsnittlig pension i regionen 13 600 rubel, borgmästaren i Voronezh 2017 fick han från 190 000 till 320 000 rubel med en genomsnittlig pension på högst 11 000 rubel, chefen för Ulan-Ude fick 190 000–260 000 rubel med en genomsnittlig pension på 1,700 rubel chefen för Rostov-on-Don fick 122 000— 166 000 rubel [47] .
Den låga pensionsnivån för pensionärerna själva och deras närmaste anhörigas (barn etc.) inkomster (löner) uppmuntrar pensionärer som har behållit sin arbetsförmåga även efter pensioneringen: 2015 arbetade 36 % av alla pensionstagare, och efter att indexeringen stoppades minskade arbetande pensionärers andel till 22 % 2018 [48] . Från och med 2020 är arbetande pensionärer begränsade i sin rätt att räkna om ålderspensionen med hänsyn till de avgifter som arbetsgivaren betalar. Enligt resultatet från det senaste året kan en arbetande pensionär inte få mer än tre pensionspoäng [49] .
Sysselsättningsnivån för pensionärer skiljer sig markant i de norra och södra regionerna. I Fjärran Östern är andelen pensionärer som fortsätter att arbeta betydligt högre än det ryska genomsnittet. Så i Chukotka 2019 nådde sysselsättningsgraden för pensionärer 57%. [50] I de norra regionerna sätts en tidigare pensionströskel. Samtidigt har de nordkaukasiska republikerna en hög andel pensionärer sysselsatta i den informella sektorn. [51]
Militära pensionärer har också rätt att få en andra (försäkrings)pension, men villkoren för att få den har blivit mycket tuffare sedan 2015 [52] .
I Ryska federationens pensionssystem på federal nivå finns det två typer av pensioner som skiljer sig åt i källan till deras ekonomiska stöd:
Den första och huvudsakliga typen är försäkringspensioner, som tas emot av majoriteten av pensionärerna i Ryssland. Rätten till sådan pension uppkommer genom inbetalning av försäkringsavgifter till det obligatoriska pensionsförsäkringssystemet under viss tid. Den huvudsakliga källan till betalning av dessa pensioner är medel som genereras från nämnda försäkringspremier. Inrättandet av försäkringspensioner utförs i enlighet med den federala lagen "Om försäkringspensioner" av den 28 december 2013 N 400-FZ.
Den andra typen inkluderar statliga pensioner, som betalas ut på bekostnad av den federala budgeten. Dessa pensioner ligger utanför det obligatoriska pensionsförsäkringssystemet. Rätten till dessa pensioner uppstår inte på grund av att under arbetsperioden eller andra aktiviteter dras obligatoriska pensionsförsäkringsavgifter (enkel social skatt (avgift)) av för motsvarande medborgare, utan på grund av andra omständigheter som anges i federala Lag av den 15 december 2001 nr 166-FZ "Om statlig pensionsförsäkring i Ryska federationen".
I enlighet med punkt 1 i art. 2 i den federala lagen av den 27 maj 2003 nr 58-FZ "Om Ryska federationens system för offentlig tjänst", detta system inkluderar följande typer av offentlig tjänst: offentlig tjänst, militärtjänst, brottsbekämpande tjänst. Den statliga civilförvaltningen är uppdelad i den federala statliga civilförvaltningen och den statliga civilförvaltningen för den ryska federationens subjekt [3] . Tilläggsbetalningen till pensionen för ställföreträdare i statsduman fastställs till ett sådant belopp att pensionsbeloppet och ytterligare betalning till den när man utövar befogenheterna för en ställföreträdare från ett till tre år är 55%, och när man utövar befogenheterna av en ställföreträdare i mer än tre år - 75% av den månatliga monetära ersättningen för en ställföreträdare i statsduman. Beloppet för tilläggsbetalningen räknas om med en höjning av ersättningen som betalas ut till deputerade i duman [4] .
År 2017 var den genomsnittliga pensionen i Ryssland 13,7 tusen rubel [53] . Försäkringspremien i Pensionsfonden var 2017 22 % [39] .
År 2017 var det totala beloppet för pensioner och förmåner som betalades ut per månad av Ryska federationens pensionsfond 664,7 miljarder rubel, och efter pensionsreformen , i april 2020, minskade det till 469,2 miljarder rubel [54] .
Hösten 2018, trots ryssarnas massiva protester , antogs en lag för att höja pensionsåldern (det exakta namnet på dokumentet: "Federal Law of 03.10.2018 N 350-FZ "On Amendments to Certain Legislative Acts of ryska federationen om utnämning och utbetalning av pensioner” "). Enligt det antagna systemet [55] kommer, samtidigt som den tidigare strukturen för pensionssystemet som helhet bibehålls, åldern för tillgång till åldersförsäkring för män (kvinnor) födda 1959 (1964) att öka till 60,5 (55,5) ) år, 1960 (1965) födelseår - upp till 61,5 (56,5) år, 1961 (1966) - upp till 63 (58) år, 1962 (1967) - upp till 64 (59) år och från 1963 (1968) ) födelseår kommer att vara 65 (60 år. Parallellt kommer åldern för tillgång till social pension att öka: till exempel kommer män (kvinnor) födda 1954 (1959) att kunna få den vid 65,5 (60,5) år och från 1958 (1963) födelseår - först vid 70 (65) år. Förtidspensionering för vissa kategorier av medborgare bevaras [56] .
Ryska pensionärer som har fyllt 80 år har haft rätt till ett ålderspensionstillägg på 5 334 rubel sedan 2019 (beloppet för en fast betalning 2018 var 4 892 rubel).
I mars 2019 antog statsduman en lag som föreskriver indexering av alla pensioner. Enligt ändringarna, vid beräkningen av den allmänna materiella tryggheten för en pensionär, kommer indexeringen av pensionerna att uteslutas från det, det kommer att betalas ut över pensionärens existensminimum som fastställts i regionen där han bor. Sålunda kommer mottagaren av det sociala tillägget till pensionen alltid att få utbetalning av indexbelopp utöver existensminimum. [57]
Den 1 januari 2020 indexerades försäkringspensionerna med 6,6 %. År 2020, enligt Rysslands vice premiärminister Tatyana Golikova , kommer den genomsnittliga pensionen att vara 15 000 rubel, och den genomsnittliga åldersförsäkringspensionen för icke-arbetande pensionärer kommer att vara 16 400 tusen rubel.
I slutet av september 2022 tillkännagav chefen för arbetsministeriet Anton Kotyakov en ökning av ålderspensionerna för icke-arbetande ryssar med 4,8% från den 1 januari 2023, vilket kommer att öka deras genomsnittliga storlek till 21 864 rubel.
Eftersom försäkringar och sociala pensioner har indexerats med 10 % sedan den 1 juni genom presidentdekret, kommer den totala ökningen av försäkringspensionerna att vara mer än 15,28 % för 2022, vilket är högre än den förväntade inflationstakten på 12,4 %.
Totalt avsätts mer än 9,5 biljoner rubel i socialfondens budget för betalning av pensioner, varav 9 biljoner är för försäkringspensioner [58] .
En försäkringspension är en månatlig kontant utbetalning till personer som uppnått pensionsåldern.
Lagen fastställer följande typer av arbetspension [5] :
Utbetalningen av arbetspension finansieras av försäkringspremier som betalas av arbetsgivare. Försäkringspremien består av en solidarisk och individuell del. Endast den individuella delen av taxan återspeglas i de försäkrades konton, medan den solidariska delen används för att betala en fast pensionsutbetalning.
De allmänna priserna för försäkringspremier för pensionsförsäkringar 2017 är: [6]
Bas (årslön före skatt) | Försäkringspremie | Försäkringspension för personer födda 1966 och äldre | Försäkringspension för personer födda 1967 och yngre | Fondpension född 1967 och yngre |
Inom marginalbasen (876 tusen rubel) | 22 % | 22 %, varav 6 % är den solidariska delen av biljettpriset, 16 % är den individuella delen av biljettpriset | 22 %, varav 6 % är den solidariska delen av biljettpriset, 16 % är den individuella delen av biljettpriset | 0 % |
Över gränsbasen | tio % | 10 % - solidaritetsdel av biljettpriset | 10 % - solidaritetsdel av biljettpriset | 0 % |
En åldersförsäkringspension är en månatlig kontant utbetalning i syfte att ersätta den försäkrade för löner och andra utbetalningar och ersättningar som de förlorat i samband med inträde av invaliditet på grund av ålder vid uppnådd laglig ålder.
Från och med 2018 har män som fyllt 60 år och kvinnor som har fyllt 55 år rätt till åldersförsäkring. Sedan, mellan 2019 och 2028, höjs pensionsåldern successivt till 65 för män och 60 för kvinnor. Det finns krav på tjänsteår och individuell pensionskoefficient som ökar från år till år. 2017 skulle minimiförsäkringstiden vara 8 år; varje år ökar den med ett år tills den når 15 år (2018 - 9, 2019 - 10, etc.).
Vissa kategorier av medborgare som specificeras i artiklarna 30, 31, 32 i federal lag nr. 400-FZ av den 28 december 2013 "Om försäkringspensioner" har rätt till tidig utnämning av en försäkringspension. Den 1 januari 2017 trädde en lag i kraft om en stegvis, varje år under sex månader, höjning av pensionsåldern för tjänstemän (statligt och kommunalt anställda) upp till 65 år för män och upp till 63 för kvinnor [59] .
Det är anmärkningsvärt att medellivslängden för män är 65,1 år, 76,3 år för kvinnor.
Beloppet på åldersförsäkringspensionen bestäms av formeln [11] :
FÖRSÄKRINGSPENSION = SUMMAN AV DINA PENSIONspoäng * PENSIONSPUNGSVÄRDE under pensionsåret + FAST BETALNING
eller
SP \u003d IPC * SIPC + (FV * KvFV) , där:
2019 = 87,24 rubel. Indexeras årligen av staten.
Från och med 1 januari 2019 = 5334,19 rubel. Indexeras årligen av staten.
Således utförs beräkningen av försäkringspensionen 2019 enligt formeln:
SP \u003d IPC * 87,24 + (5334,19 * KvFV)
Medborgare som erkänns som funktionshindrade i grupp I, II eller III på det sätt som föreskrivs i den federala lagen "Om socialt skydd för funktionshindrade i Ryska federationen" har rätt till invaliditetspension [60] .
Försäkringspensionens belopp för invaliditet beräknas på samma sätt som för ålderdom. Skillnaden är storleken på den fasta betalningen. Beloppet för pensionsutbetalningarna kan bestämmas enligt följande: SP = IPC x SPC + PV, där:
Funktionshindrade familjemedlemmar till den avlidne familjeförsörjaren, som var beroende av honom, har rätt till arbetspension vid förlust av en familjeförsörjare. En av föräldrarna eller maken tilldelas nämnda pension oavsett om de var beroende av den avlidne familjeförsörjaren eller inte [61] .
Arbetspensionens storlek vid försvinnande av familjeförsörjare (med undantag för arbetspension vid försörjningsbortfall för barn som förlorat båda föräldrarna, eller barn till en avliden ensamstående mamma ) för varje funktionshindrade familjemedlem till den avlidne familjeförsörjaren bestäms av formeln [62] :
P \u003d PC / (T x K) / KN + B , därP - storleken på arbetspensionen i samband med förlusten av familjeförsörjaren;
PC - beloppet av det beräknade pensionskapitalet för den avlidne familjeförsörjaren, beaktat från dagen för hans död;
T är antalet månader av den förväntade perioden för utbetalning av ålderspension (228 månader 2013);
K är förhållandet mellan den normala varaktigheten av familjeförsörjarens försäkringsperiod (i månader) från dagen för hans död och 180 månader. Den normativa längden på försäkringsperioden tills den avlidne familjeförsörjaren fyller 19 år är 12 månader och ökar med 4 månader för varje helt år, från och med 19 år, men inte mer än 180 månader;
KN - antalet funktionshindrade familjemedlemmar till den avlidne familjeförsörjaren som är mottagare av den angivna pension som fastställts i samband med denna familjeförsörjares död från och med den dag från vilken arbetspensionen tilldelas i händelse av försörjarens förlust till motsvarande funktionshindrade familjemedlem;
B - en fast grundstorlek på arbetspensionen i händelse av förlust av en familjeförsörjare, vilket är 1 281 rubel. per månad.
Pension för statlig pensionsförsörjning - en månatlig statlig kontantbetalning som ges till medborgarna för att kompensera dem för inkomster (inkomster) som förlorats i samband med uppsägningen av den federala statliga civiltjänsten efter att ha uppnått den anställningstid som fastställts i lag vid inträdet i ålders(invaliditets)försäkringspension; eller för att kompensera för förlorade inkomster för medborgare bland kosmonauterna eller bland de anställda i flygprovsbesättningen i samband med pensionering för lång tjänst; eller för att kompensera för skada som orsakats medborgarnas hälsa under militärtjänstgöring, till följd av strålning eller katastrofer som orsakats av människor, i händelse av funktionshinder eller förlust av en familjeförsörjare, vid uppnående av den ålder som fastställts i lag; eller funktionshindrade medborgare för att ge dem en försörjning [63] .
Typer av statliga pensioner [64] :
Följande har rätt att få statlig pension för tjänsteår:
federala statliga tjänstemän med minst 25 års erfarenhet av statlig förvaltning och uppsägning från federal statlig tjänst innan de förvärvade rätten till en ålderspension (invaliditetsförsäkring) har rätt till senioritetspension om de omedelbart före uppsägningen fyllt befattningarna i den federala statliga civilförvaltningen i minst 7 år.
Pensionspensionen fastställs utöver ålderspensionen (invaliditets)försäkringen, som tilldelas i enlighet med den federala lagen av den 28 december 2013 nr 400-ФЗ "Om försäkringspensioner", och betalas ut samtidigt med den.
En ökning av den erforderliga tjänstgöringstiden för federala statstjänstemän vid fastställande av rätten till tjänstepension och beräkning av dess belopp gäller inte för följande personer:
Medborgare som av någon anledning inte har rätt till arbetspension tillförs social pension [66] . Lagstiftningen föreskriver följande typer av sociala pensioner: social ålderspension (för män som har fyllt 65 år och kvinnor som har fyllt 60 år - de angivna siffrorna gäller till slutet av 2018, då kommer det att vara en gradvis höjning till 70 (65) år för män (kvinnor) )), förtidspension, social efterlevandepension.
Från och med april 2017 är beloppet för den sociala ålderspensionen 5 034,25 rubel per månad, månad.
Den federala lagen om utbetalning av pensioner reglerar också förfarandet för beräkning av utbetalningar.
Försäkringsskyddet bestäms av följande formel:
Avgifter = (poängvärde * pris för en IPC) + fast del av försäkringspensionen
Storleken på den fasta pensionsutbetalningen beror på följande faktorer:
Beräkningen av den statliga betalningen är mer komplicerad och beror på typen av överföring och mottagarens kategori. Det är en procentandel av lönen för en anställd som använder olika ökande och minskande koefficienter eller en procentandel av sociala betalningar för Tjernobyloffer, belägrade Leningrader, etc.
Alla icke-arbetande pensionärer vars totala belopp av materiellt stöd inte når värdet av pensionärens existensminimum (PMP) i regionen där han bor, ges ett federalt eller regionalt socialt tillägg för pensioner upp till beloppet av PMP som fastställts i pensionärens bostadsområde.
Det federala socialbidraget betalas ut av PFR-institutionerna och fastställs om det totala beloppet av kontantbetalningar till en icke-arbetande pensionär inte når pensionärens existensminimum som fastställts i bostadsregionen, vilket i sin tur inte når pensionärens existensminimum för hela Ryska federationen.
Det regionala sociala tillägget betalas av de sociala skyddsmyndigheterna i regionen om existensminimum för en pensionär i en beståndsdel av Ryska federationen är högre än samma indikator för Ryska federationen, och det totala beloppet för kontantbetalningar till en icke -arbetande pensionär är lägre än den regionala PMP.
Vid beräkning av det totala beloppet av materiell säkerhet för en icke-arbetande pensionär, beaktas beloppen av följande kontantbetalningar:
Vid beräkningen av det totala beloppet för den materiella säkerheten för en pensionär ska dessutom kontanta ekvivalenter av de sociala stödåtgärder som tillhandahålls honom för att betala för användningen av telefon, bostäder och allmännyttiga tjänster, resor med alla typer av persontransporter, samt ekonomisk ersättning för kostnaderna för att betala för dessa tjänster beaktas.
I de flesta beståndsdelar i Ryska federationen varierade levnadslönen för en pensionär 2017 från 7 500 till 8 500 rubel per månad. Existensminimum var märkbart högre än detta värde i Moskva (11 561 rubel), såväl som i vissa nordliga och östra regioner: i synnerhet i Nenets Autonomous Okrug (17 092 rubel), i Magadan-regionen (15 460 rubel), i Chukotka (19 000 rubel). Tabellen för alla ämnen i Ryska federationen ges nedan.
Livslön för en pensionär (tabell) | |||
---|---|---|---|
Namnet på ämnet i Ryska federationen | Existensminimum för en pensionär i en konstituerande enhet i Ryska federationen (etablerad eller beräknad) | Den normativa rättsakten i enlighet med vilken detta värde av existensminimum fastställs | SD |
I allmänhet i Ryska federationen | 8540 | Lag nr 415-FZ daterad 19 december 2016 | |
Centrala federala distriktet | |||
Belgorod-regionen | 8016 | Lag 31 oktober 2016 nr 103 | FSD |
Bryansk regionen | 8095 | Lag 03.10.2016 nr 83-Z | FSD |
Vladimir regionen | 8 377 | Lag av den 28 oktober 2016 nr 119-OZ | FSD |
Voronezh-regionen | 8 390 | Lag av den 24 oktober 2016 nr 116-OZ | FSD |
Ivanovo regionen | 7 977 | Lag av den 31 oktober 2016 nr 90-OZ | FSD |
Kaluga regionen | 8 337 | Lag av den 7 november 2016 nr 117-OZ | FSD |
Kostroma regionen | 8 450 | Lag nr 155-6-ZKO daterad 26 oktober 2016 | FSD |
Kursk regionen | 7460 | Lag av den 21 oktober 2016 nr 69-ZKO | FSD |
Lipetsk regionen | 8 540 | Lag av den 9 november 2016 nr 9-OZ | FSD |
Oryol-regionen | 8 434 | Lag av den 7 november 2016 nr 2033-OZ | FSD |
Ryazan oblast | 8 456 | Lag av den 11 oktober 2016 nr 66-OZ | FSD |
Smolensk regionen | 8 510 | Lag den 28 oktober 2016 nr 102-3 | FSD |
Tambov-regionen | 7468 | Lag av den 31 oktober 2016 nr 5-З | FSD |
Tver regionen | 8 540 | Lag av den 28 oktober 2016 nr 70-ZO | FSD |
Tula regionen | 8487 | Lag nr 77-ZTO daterad 27 oktober 2016 | FSD |
Yaroslavl regionen | 8 163 | Lag 31 oktober 2016 nr 65-3 | FSD |
Moskva | 11 561 | Lag den 28 september 2016 nr 29 | RSD |
Moskva region | 9 161 | Lag den 31 oktober 2016 nr 126/2016-03 | RSD |
Nordvästra federala distriktet | |||
Republiken Karelen | 8 540 | Lag nr 2057-ZRK daterad 1 november 2016 | FSD |
Republiken Komi | 9 821 | Lag av den 27 oktober 2016 nr 98-RZ | RSD |
Arhangelsk regionen | 10 816 | Lag av den 28 oktober 2016 nr 483-29-OZ | RSD |
Nenets a.o. | 17 092 | Lag av 03.10.2016 nr 244-oz | RSD |
Vologodskaya oblast | 8 540 | Lag av den 20 oktober 2016 nr 3993-OZ | FSD |
Kaliningrad-regionen | 8 540 | Lag 30 november 2016 nr 17 | FSD |
St. Petersburg | 8 540 | Lag av den 13 december 2016 nr 699-113 | FSD |
Leningrad regionen | 8 503 | Lag av den 15 november 2016 nr 85-oz | FSD |
Murmansk regionen | 12 090 | Lag av den 31 oktober 2016 nr 2043-01-ZMO | RSD |
Novgorod-regionen | 8 483 | Lag av den 31 oktober 2016 nr 11-OZ | FSD |
Pskov regionen | 8 540 | Lag av 2016-11-08 nr 1687-OZ | FSD |
Norra kaukasiska federala distriktet | |||
Republiken Dagestan | 8 374 | Lag den 31 oktober 2016 nr 56 | FSD |
Republiken Ingusjien | 8 400 | Lag av den 28 oktober 2016 nr 37-RZ | FSD |
Kabardino-Balkariska republiken | 8 500 | Lag av den 30 september 2016 nr 45-RZ | FSD |
Republiken Karachay-Cherkess | 8 410 | Lag av den 27 september 2016 nr 57-RZ | FSD |
Republiken Nordossetien-Alania | 8 410 | Lag av den 18 oktober 2016 nr 51-RZ | FSD |
Tjetjenien | 8 535 | Lag av den 30 december 2016 nr 50-RZ | FSD |
Stavropol regionen | 7 975 | Lag av den 28 oktober 2016 nr 85-kz | FSD |
Södra federala distriktet | |||
Republiken Adygea | 8 138 | Lag av den 27 oktober 2016 nr 3 | FSD |
Republiken Kalmykien | 7667 | Lag av den 16 september 2016 nr 194-V-Z | FSD |
Krasnodar-regionen | 8 478 | Lag av den 17 november 2016 nr 3492-KZ | FSD |
Astrakhan regionen | 7665 | Lag av den 24 oktober 2016 nr 63/2016-OZ | FSD |
Volgograd regionen | 8 535 | Lag den 28 oktober 2016 nr 102-OD | FSD |
Rostov regionen | 8 488 | Lag av den 20 oktober 2016 nr 646-ЗС | FSD |
Republiken Krim | 8 410 | Lag av den 26 oktober 2016 nr 291-ZRK/2016 | FSD |
Sevastopol | 8 532 | Lag av den 14 december 2016 nr 303-ЗС | FSD |
Volga federala distriktet | |||
Republiken Bashkortostan | 8015 | Lag den 27 oktober 2016 nr 409-3 | FSD |
Mari El Republiken | 7 967 | Lag av 05.10.2016 nr 31-З | FSD |
Republiken Mordovia | 7 879 | Lag av den 27 oktober 2016 nr 83-З | FSD |
Republiken Tatarstan | 8 232 | Lag av den 29 september 2016 nr 68-ZRT | FSD |
Udmurt republik | 8 502 | Lag av den 31 oktober 2016 nr 69-RZ | FSD |
Tjuvasjrepubliken | 7 720 | Lag 20 oktober 2016 nr 55 | FSD |
Kirov regionen | 8 474 | Lag av den 12 oktober 2016 nr 3-ZO | FSD |
Nizhny Novgorod-regionen | 8082 | Lag av den 30 augusti 2016 nr 119-З | FSD |
Orenburgregionen | 7 786 | Lag av den 27 oktober 2016 nr 36/14-VI-OZ | FSD |
regionen Penza | 7 835 | Lag av den 10 oktober 2016 nr 2969-ZPO | FSD |
Perm-regionen | 8 473 | Lag den 8 november 2016 nr 13-PK | FSD |
Samara-regionen | 8 173 | Lag av den 31 oktober 2016 nr 109-GD | FSD |
Saratov-regionen | 7 700 | Lag av den 27 oktober 2016 nr 134-ZSO | FSD |
Ulyanovsk regionen | 8 271 | Lag av den 27 september 2016 nr 141-ZO | FSD |
Ural federala distriktet | |||
Kurgan regionen | 8 500 | Lag den 25 oktober 2016 nr 75 | FSD |
Sverdlovsk regionen | 8 540 | Lag av den 19 december 2016 nr 154-OZ | FSD |
Tyumen regionen | 8 540 | Lag 2016-11-08 nr 98 | FSD |
Chelyabinsk regionen | 8 523 | Lag av den 28 oktober 2016 nr 433-ZO | FSD |
Khanty-Mansiysk a.o.-Ugra | 11 258 | Lag av 07.09.2016 nr 70-oz | RSD |
Yamalo-Nenets a.o. | 13 425 | Lag av den 31 oktober 2016 nr 81-ZAO | RSD |
Sibiriska federala distriktet | |||
Republiken Altai | 8 453 | Lag av den 25 november 2016 nr 77-RZ | FSD |
Republiken Buryatien | 8 540 | Lag av 06.10.2016 nr 2016-V | FSD |
Tyva republiken | 8 540 | Lag av den 1 november 2016 nr 224-ZRT | FSD |
Republiken Khakassia | 8 519 | Lag nr 90-ЗРХ daterad 12 december 2016 | FSD |
Altai regionen | 8 363 | Lag av den 3 november 2016 nr 69-ЗС | FSD |
Krasnoyarsk-regionen | 8 540 | Lag 24 november 2016 nr 2-100 | FSD |
Irkutsk regionen | 8 536 | Lag av den 12 december 2016 nr 103-OZ | FSD |
Kemerovo-regionen | 8 208 | Lag av den 28 september 2016 nr 66-OZ | FSD |
Novosibirsk-regionen | 8 538 | Lag av den 28 november 2016 nr 118-OZ | FSD |
Omsk regionen | 8 217 | Lag av den 31 oktober 2016 nr 1909-OZ | FSD |
Tomsk regionen | 8 497 | Lag av den 3 november 2016 nr 115-OZ | FSD |
Zabaykalsky Krai | 8 540 | Lag nr 1419-ЗЗК daterad 13 december 2016 | FSD |
Far Eastern Federal District | |||
Republiken Sacha (Yakutia) | 13 807 | Lag av den 26 oktober 2016 nr 1027-V | RSD |
Primorsky Krai | 8 967 | Lag den 2 november 2016 nr 4-K3 | RSD |
Khabarovsk regionen | 10 895 | Lag den 26 oktober 2016 nr 206 | RSD |
Amur-regionen | 8 540 | Lag av den 28 oktober 2016 nr 3-OZ | FSD |
Kamchatka Krai | 16 400 | Lag av den 19 september 2016 nr 836 | RSD |
Magadan-regionen | 15460 | Lag av den 29 juli 2016 nr 2062-OZ | RSD |
Sakhalin-regionen | 12 151 | Lag av den 11 november 2016 nr 90-ZO | RSD |
den judiska autonoma regionen | 8 906 | Lag av den 19 oktober 2016 nr 6-OZ | RSD |
Chukotsky a.o. | 19 000 | Lag av den 31 oktober 2016 nr 97-OZ | RSD |
Baikonur | 8 540 | FSD |
I staden Moskva får arbetande pensionärer med en månadsinkomst under stadens sociala standard (2018 - 17 500 rubel per månad) månatliga kompensationsbetalningar, förutsatt att de har varit registrerade i Moskva på bostadsorten i minst 10 år [67] [68] .
Den 6 juli 2020 utsåg Ryska federationens ministerium för arbete och socialt skydd de ryska regionerna med de högsta och lägsta pensionerna [69] . Således har ryssarna de högsta pensionerna i Chukotka (28 219 rubel) och Nenets Autonomous Okrugs (25 215 rubel), Kamchatka-territoriet (24 410 rubel) och Magadan-regionen (24 305 rubel) och den lägsta - i Dagestan (12 411 rubel), Kabardino). -Balkaria (12 473 rubel) och Kalmykia (13 350 rubel).
Europeiska länder : Pensionsavsättning | |
---|---|
Oberoende stater |
|
Beroenden |
|
Oerkända och delvis erkända tillstånd |
|
1 Mestadels eller helt i Asien, beroende på var gränsen mellan Europa och Asien går . 2 Främst i Asien. |
Asien : Pensioner | |
---|---|
Oberoende stater |
|
Beroenden |
|
Oerkända och delvis erkända tillstånd |
|
|