FN:s säkerhetsråd

FN : s säkerhetsråd _ _  _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ United Nations , som i enlighet med artikel 24 i FN-stadgan har anförtrotts huvudansvaret för upprätthållandet av internationell fred och säkerhet. Det är ett av de sex "huvudorganen" i FN.    

Komposition

Rådet består av 15 medlemsländer - 5 permanenta och 10 icke-permanenta, valda av FN:s generalförsamling för en tvåårsperiod, 5 varje år. Motsvarande ändringar i FN-stadgan gjordes den 17 december 1963 genom FN:s generalförsamlings resolution 1995 (XVIII) (innan dess inkluderade rådet endast 6 icke-permanenta medlemmar). Enligt nämnda resolution väljs de 10 icke-permanenta medlemmarna i säkerhetsrådet på geografisk basis, nämligen:

• fem - från staterna i Afrika och Asien ;
• en från staterna i Östeuropa ;
• två - från staterna i Latinamerika ;
• två - från staterna i Västeuropa och andra stater [1] .

Rådets ordförande roterar varje månad enligt listan över dess medlemsstater, ordnade i alfabetisk ordning efter engelska namn [2] .

Permanenta medlemmar

•  Kina (fram till 1971 - Republiken Kina [3] ) 
•  Ryssland (fram till 1991 - Sovjetunionen ) 
•  Storbritannien
•  USA
•  Frankrike

De permanenta medlemmarna i FN:s säkerhetsråd har " vetorätt " [4] .

Detta arrangemang behölls till stor del från Roosevelts "fyra poliser"-plan (1941), modifierad för att inkludera Frankrike och lägga till en regional komponent. Fram till den 25 oktober 1971 ockuperades Kinas plats av Republiken Kina , som sedan 1949 endast har kontrollerat Taiwan och några angränsande öar ( FN:s generalförsamlings resolution 2758 ).

Ryssland har varit en permanent medlem av FN:s säkerhetsråd sedan den 24 december 1991 [5] som en efterträdare till Sovjetunionen .

Icke-permanenta medlemmar

Vietnam , Niger , Tunisien , Estland och Saint Vincent och Grenadinerna blev icke-permanenta medlemmar i FN:s säkerhetsråd från den 1 januari 2020  - istället för Ekvatorialguinea , Elfenbenskusten , Kuwait , Peru och Polen , vars befogenheter gick ut i december 31, 2019 [6] .

2022-2023 kommer Albanien att ta plats som en icke-permanent medlem av säkerhetsrådet.

Kronologi över länder som erhåller befogenheterna för icke-permanenta medlemmar av FN:s säkerhetsråd :

I en historisk retrospektiv valdes oftare än andra icke-permanenta medlemmar av säkerhetsrådet:

•  Japan  - 22 år som medlem av säkerhetsrådet;
•  Brasilien  - 20 år;
•  Argentina  - 18;
•  Indien , Colombia , Pakistan  - 14 vardera;  
•  Italien  - 13 (tvåårsperioden 2017-2018 var uppdelad mellan Italien och Nederländerna);
•  Kanada  - 12.

Efter det kalla krigets slut och storskaliga territoriella förändringar i Europa 1991-1992 ser denna statistik ut så här:

• Japan  - 11;
• Brasilien  - 10;
• Argentina  - 9;
• Indien , Italien , Colombia , Pakistan  - 7 vardera;
• Kanada , Nederländerna , Polen  - 6 vardera;
• Australien , Belgien , Venezuela , Tyskland , Egypten , Spanien , Nigeria , Panama , Peru , Chile  - 5 vardera;
• Danmark , Malaysia , Mexiko , Nya Zeeland , Norge , Rumänien , Turkiet , Ukraina , Filippinerna , Sverige , Jugoslavien  - 4 vardera.

Mer än 60 FN-medlemsländer har aldrig valts till medlemmar i säkerhetsrådet.

Italien och Nederländerna fick lika många röster i valet 2016 och upptar därför platser i säkerhetsrådet under 1 år.

UNSC ordförandeland

Den 1 september 2022 övergick ordförandeskapet i FN:s säkerhetsråd från Kina till Frankrike.

Kronologi för ländernas ordförandeskap i FN:s säkerhetsråd 2019-2022 [11] [12] :

Powers

Säkerhetsrådet är bemyndigat att "utreda varje tvist eller varje situation som kan ge upphov till internationell friktion eller ge upphov till en tvist, för att avgöra om fortsättningen av denna tvist eller situation inte kan hota upprätthållandet av internationell fred och säkerhet." Den "bestämmer förekomsten av ett hot mot freden, varje brott mot freden eller aggressionshandling, och ger rekommendationer eller beslutar vilka åtgärder som ska vidtas för att upprätthålla eller återställa internationell fred och säkerhet." Rådet har rätt att tillämpa tvångsåtgärder mot stater som kränker internationell fred och säkerhet, inklusive sådana som har samband med användning av väpnat våld. Artikel 25 i FN-stadgan säger: "FN-medlemmarna är överens om, i enlighet med denna stadga, att vara bundna av och att genomföra säkerhetsrådets beslut." Sålunda är säkerhetsrådets beslut bindande för alla stater, eftersom för närvarande praktiskt taget alla allmänt erkända stater i världen är medlemmar i FN. Samtidigt kan alla andra FN-organ endast fatta rådgivande beslut [13] [not. 1] .

I praktiken består säkerhetsrådets verksamhet för att upprätthålla fred och säkerhet i att fastställa vissa sanktioner mot kränkande stater (inklusive militära operationer mot dem); införandet av fredsbevarande enheter i konfliktområden; organisation av postkonfliktlösning, inklusive införandet av en internationell administration i konfliktområdet.

Mötesformat

Säkerhetsrådet arbetar i följande mötesformat [14] :

• Möten i säkerhetsrådet, öppna och stängda;
• Möten för medlemmar i säkerhetsrådet;
• informell dialog;
• Arria Formula möten .

Beslutsfattande

Säkerhetsrådets beslut (förutom procedurmässiga) kräver 9 röster av 15, inklusive enhällighet bland alla permanenta medlemmar. Detta innebär att var och en av de fem permanenta medlemmarna i säkerhetsrådet har vetorätt mot rådets beslut, och även att en sådan stat avstår från att rösta bör betraktas som ett veto. En permanent medlem av rådet kan dock informera om att hans nedlagda röst inte bör anses utgöra ett hinder för antagandet av ett beslut och det aktuella dokumentet bör anses antaget av FN:s säkerhetsråd om det får ett tillräckligt antal röster för.

Parten i tvisten måste avstå från att rösta [15] .

Säkerhetsrådets beslut fattas i regel i form av resolutioner .

Historiska beslut av säkerhetsrådet

Förslag till reformering av säkerhetsrådet

I mars 2003 uttalade Rysslands utrikesminister Igor Ivanov att "Ryssland har upprepade gånger betonat att, liksom alla levande organismer, måste FN och dess säkerhetsråd reformeras i enlighet med de förändringar som ägde rum i världen under andra hälften av förra århundradet sedan för att återspegla den verkliga sammanställningen av styrkor i världen och öka effektiviteten hos säkerhetsrådet och FN som helhet” [16] .

Den 15 september 2004 gjorde Kofi Annan , som tjänstgjorde som FN:s generalsekreterare, ett uttalande om behovet av att reformera FN:s säkerhetsråd. Detta ledde till en verklig kamp om statusen som permanenta medlemmar i säkerhetsrådet.

Den 22 september 2004, före starten av den 59:e sessionen i FN:s generalförsamling, gjorde Brasiliens president Luiz Ignacio Lula da Silva , Tysklands utrikesminister Joschka Fischer , Indiens premiärminister Manmohan Singh och Japans premiärminister Junichiro Koizumi ett gemensamt uttalande , och noterade deras länders avsikt att få permanent representation i säkerhetsrådet: Japan och Tyskland  - som ett av de mest utvecklade industriländerna i världen och FN:s huvudsponsorer; Indien  - som ett land med en miljard människor, snabbt utvecklande högteknologi och kärnvapen, och Brasilien  - som den största staten i Latinamerika . De anser också att säkerhetsrådets struktur, som inrättades 1946, är hopplöst förlegad, och anser att det är nödvändigt att utöka antalet permanenta medlemmar i säkerhetsrådet med vetorätt för att effektivt kunna motverka nya globala hot. Denna grupp av länder är de så kallade "fyra" - G4 .

Samtidigt uppgav Indonesien att det borde vara representerat i säkerhetsrådet som det mest folkrika (230 miljoner människor) muslimska landet på planeten. Och Italien kom med ett förslag om att ge en permanent plats för hela Europeiska unionen med rätt att överföra befogenheter från en EU-stat till en annan. Dessutom tillkännagav tre afrikanska länder - Sydafrika , Egypten och Nigeria , som kommer att representera sin kontinent i säkerhetsrådet , sina anspråk . Denna grupp av länder är de så kallade "fem" - G5 .

Brasilien , Tyskland , Indien och Japan har drivit på för FN-reformer och utvidgning av säkerhetsrådet sedan mitten av 1990-talet. I maj 2005 föreslog de ett förslag till resolution för FN:s generalförsamling som ökar antalet medlemmar i säkerhetsrådet från 15 till 25 och antalet länder som sitter permanent i det från fem till 11.

Utvidgningen av säkerhetsrådet motsätts av Kina , USA , Ryssland , Frankrike och Storbritannien (det vill säga alla permanenta medlemmar). Washington är principiellt emot en ökning av antalet medlemmar i säkerhetsrådet [ca. 2] , eftersom detta kommer att komplicera beslutsprocessen.

Den 9 juni 2005 lade kvartetten fram ett ändrat resolutionsförslag för behandling i FN:s generalförsamling, enligt vilket nya permanenta medlemmar i FN:s säkerhetsråd kommer att berövas vetorätten under de kommande 15 åren.

Frågan om att utöka FN:s säkerhetsråd diskuterades informellt vid G8 - toppmötet den 6-8 juli 2005 i Gleneagles ( Skottland ).

Kritik

Säkerhetsrådet kritiseras ofta på grund av de permanenta medlemmarnas vetorätt . Alla viktiga beslut som orsakar skada för ett permanent medlemsland kan blockeras, vilket har hänt upprepade gånger.

Rekordinnehavarna för användningen av vetorätten är USA och Ryska federationen - från 1991 till 2015 använde USA vetorätten 14 gånger [17] , Ryska federationen - 13 gånger [18] . 2015 uppmanade den internationella människorättsorganisationen Amnesty International de fem permanenta medlemmarna i säkerhetsrådet att frivilligt ge upp sin rätt att lägga in veto mot beslut som rör folkmord och massakrer på civila [19] . Samtidigt chefen för Amnesty International Salil Shettyuppgav att de permanenta medlemmarna i säkerhetsrådet använder vetorätten för att främja sina egna politiska intressen istället för att vidta åtgärder för att skydda civila i militära konflikter [20] .

Anteckningar

1. ↑ Internationella domstolens beslut är också bindande , men endast för de stater som deltar i tvisten, och endast i detta fall. Skyldigheten att följa Internationella domstolens beslut i ett mål där en FN-medlemsstat är part tilldelas den genom FN-stadgan (artikel 94).
2. ↑ Men i början av november 2010, under ett statsbesök i Indien, uttalade USA:s president Barack Obama att "Washington kommer att stödja New Delhis ansökan om en plats i FN:s säkerhetsråd." "...Under de kommande åren ser jag fram emot att reformera FN:s säkerhetsråd, som kommer att inkludera Indien som permanent medlem" [1] Arkiverad 6 januari 2012 på Wayback Machine .

1. ↑ Resolution från FN:s generalförsamling den 17 december 1963 (1285:e mötet)  (ryska)  ? ( otillgänglig länkhistorik ) . Hämtad: 25 augusti 2009.  (obestämd)   (inte tillgänglig länk)
2. ↑ Ordförande för FN:s säkerhetsråd . Datum för åtkomst: 6 januari 2019. Arkiverad från originalet 7 januari 2019. (obestämd)
3. ↑ Kapitel V. FN-stadgan . www.un.org (17 juni 2015). Hämtad 9 december 2019. Arkiverad från originalet 9 december 2019. (ryska)
4. ↑ Veto i säkerhetsrådet . Hämtad 15 mars 2014. Arkiverad från originalet 18 april 2014. (obestämd)
5. ↑ Nuvarande medlemmar av säkerhetsrådet | FN:s säkerhetsråd . Hämtad 9 december 2019. Arkiverad från originalet 4 juli 2019. (obestämd)
6. ↑ Fem stater ändras i FN:s säkerhetsråd den 1 januari . // RIA Novosti (1 januari 2020). Hämtad 1 januari 2020. Arkiverad från originalet 1 januari 2020. (obestämd)
7. ↑ Generalförsamlingen väljer 4 nya icke-permanenta medlemmar till säkerhetsrådet, eftersom Western och andras grupp misslyckas med att fylla den slutliga vakansen . // Förenta nationerna. Hämtad 9 augusti 2016. Arkiverad från originalet 4 september 2016. (obestämd)
8. ↑ Vald till säkerhetsrådet i en enda omgång av omröstning i generalförsamlingen, Italien säger att det kommer att avstå en icke-permanent plats till Nederländerna efter 1 år . // Förenta nationerna. Hämtad 9 augusti 2016. Arkiverad från originalet 4 september 2016. (obestämd)
9. ↑ Ukraina är inte längre medlem i FN:s säkerhetsråd Arkiverad 17 januari 2018 på Wayback Machine // Fakta och kommentarer
10. ↑ FN väljer fem nya icke-permanenta medlemmar i säkerhetsrådet // UN News (11 juni 2021) . Hämtad 15 oktober 2021. Arkiverad från originalet 15 oktober 2021. (ryska)
11. ↑ Säkerhetsrådets ordförandeskap. FN:s säkerhetsråd . // FN. Hämtad 1 januari 2020. Arkiverad från originalet 14 januari 2020. (obestämd)
12. ↑ Säkerhetsrådets ordförandeskap | FN:s säkerhetsråd . web.archive.org (30 november 2020). Hämtad: 24 augusti 2022. (obestämd)
13. ↑ Medlemmar av säkerhetsrådet 2011
14. ↑ Mötesformat om frågor inom säkerhetsrådets behörighet  // Säkerhetsrådet: En handbok om arbetsmetoder. - United Nations, Department of Public Information, 2011. - P. 19 . — ISBN 9789211370355 . Arkiverad från originalet den 5 september 2014. (ryska)
15. ↑ E. Satow Guide to Diplomatic Practice Arkiverad 1 mars 2022 på Wayback Machine .
16. ↑ Ryska utrikesministeriet | 2003-03-25 | TAL OCH SVAR PÅ MEDIEFRÅGOR AV UTRIKESMINISTERN I RYSKA FEDERATIONEN I. S. IVANOV och ordförande för Ryska federationens handels- och industrikammare E. M. Primakov . Datum för åtkomst: 13 december 2011. Arkiverad från originalet den 4 februari 2015. (obestämd)
17. ↑ Veto i säkerhetsrådet - Amerikas förenta stater . www.un.org. Hämtad 2 mars 2016. Arkiverad från originalet 7 augusti 2015. (obestämd)
18. ↑ Veto i säkerhetsrådet - Sovjetunionen/Ryska federationen . www.un.org. Tillträdesdatum: 2 mars 2016. Arkiverad från originalet 7 april 2016. (obestämd)
19. ↑ Amnesty Internationals årsrapport  2014/2015 . Amnesty International. Hämtad 17 oktober 2015. Arkiverad från originalet 10 september 2015.
20. ↑ "Amnesty uppmanar FN-makterna att förlora veto mot folkmordsröster" . Hämtad 1 mars 2022. Arkiverad från originalet 3 april 2015. (obestämd)

Länkar

• FN:s säkerhetsråds webbplats
• Säkerhetsrådets medlemsdatabas sedan 1946
• Veto i FN:s säkerhetsråd
• Möten i FN:s säkerhetsråd och deras beslut
• säkerhetsrådets resolutioner
• Uttalanden av säkerhetsrådets ordförande
• Säkerhetsrådets provisoriska arbetsordning
• Vad FN:s säkerhetsråd inte  är

Ordböcker och uppslagsverk	Stor dansk Stor katalanska Stor ryss Britannica (online)
I bibliografiska kataloger BNF : 12078331x GND : 1001797-5 ISNI : 0000 0001 2172 0195 J9U : 987007269131205171 LCCN : n80076467 NDL : 00634552 NKC : kn20010711346 NLA : 35562076 SUDOC : 029083699 VcBA : 494/38713 VIAF : 141892099 World Cat VIAF : 141892099