| Paramilitära gardet (VOHR) | |
|---|---|
| År av existens | 1924-1999 |
| Land | Sovjetunionen → Ryssland |
| Ingår i | departement , departement , institution , industriföretag , militärförband |
| Sorts | paramilitär väpnad grupp |
| Inkluderar | avdelningar, lag (grupper), avdelningar |
| Fungera |
avdelningsstatligt skydd av föremål och laster filialskydd |
| Del | högkvarter (högkvarter) och territoriella divisioner (högkvarter (tjänster, avdelningar), avdelningar, lag (plutoner) |
| Smeknamn | VOKhR |
| Färger |
khaki mörkblå |
| Utrustning | Bekämpa handeldvapen skjutvapen , tjänstehundar |
| Utmärkt betyg | militäruniform , överrock , insignier , axelband , kokarder , knapphål med emblem , midjebälte med spänne , ärmmärke |
| Mediafiler på Wikimedia Commons | |
Paramilitära säkerhetsvakter (VOKhR) är specialiserade paramilitära organisationer beväpnade med militära handeldvapen med en särskild juridisk status (främst statliga sådana), som skyddar landets infrastrukturanläggningar av stor nationell betydelse, såväl som last och annan egendom . Nomenklaturen för egendom för olika typer av egendom som är föremål för skydd av VOKhR (listor över infrastrukturanläggningar, namn på varor, etc.) fastställs av rättsakter från olika departement (ministerier, företag, institutioner, etc.) och / eller staten organ eller internationella fördrag .
VOHR-enheter kan inkorporeras i reguljära trupper eller användas som hjälpsoldater i tider av krig , väpnade konflikter eller bekämpande av terrorism .
Alla paramilitära avdelningsvakter i länderna i det postsovjetiska rymden har en gemensam historia.
Avdelningens beväpnade och obeväpnade vakter (1918-1924) - föregångaren till det paramilitära vaktetSovjetiska myndigheter ägnade särskild uppmärksamhet åt skyddet av kommunikationslinjer och industriföretag. Dekretet från rådet för folkkommissarier (SNK) (publicerat den 26 mars 1918) "Om centraliseringen av administrationen, skyddet av vägarna och ökningen av deras bärförmåga" [7] fastställde det militära skyddet av järnvägar från organiserade avdelningar främst från järnvägsarbetare som var underställda ansvariga personer, utsedda eller godkända av folkkommissarien för järnvägar. Dessa detachementer utförde bland annat uppgifterna som flygkontrollavdelningar, både för att bekämpa fripassagerare och oordnade godstransporter, och för att bekämpa stilleståndstider för vagnar och ånglok. I enlighet med dekretet av folkkommissariernas råd av den 17 juli 1918, nr 600 [8] , skapades direktoratet för skydd av kommunikationer under folkkommissariatet för järnvägar, det var planerat att öka antalet säkerhetsanställda till sjuttio tusen människor. Därmed vidtogs för första gången åtgärder för att skapa ett centraliserat system för avdelningsskydd.
De skapade beväpnade vaktförbanden kunde förbättra ordningen på järnvägarna något, järnvägsarbetarna fick skydd från räder av beväpnade gäng. Samtidigt försökte vissa vägar att självständigt lösa frågor om att organisera säkerheten, motsätta sig centraliseringen av säkerhetshanteringen och tog inte hänsyn till instruktionerna från NKPS [9] . Dessutom kritiserade anställda vid Cheka järnvägsvakterna [10] [11] :
Materialet som står till kommissionens förfogande angående skyddet från ett antal platser i Sovjetfederationen indikerar många fall av överseende, desorganiserande åtgärder för att bekämpa bedrägerier, fall av sammandrabbningar mellan livsmedelsavdelningar och järnvägsvakter på Kursk-linjen och ett antal processer i händerna på den allryska extraordinära kommissionen för bekämpning med kontrarevolution och spekulation - allt detta ger rätten att dra slutsatsen att järnvägsvakten inte kan anses tillförlitlig, inte kan skydda en stor järnvägsmekanism och politiskt kan utgöra en enorm fara för Sovjetunionen makt ... Alltså dikterar livet självt behovet av att organisera en kår av disciplinerade och militärt tränade människor.
Andra avdelningar skapade också sina egna beväpnade formationer som inte var en del av Röda armén (sjövakt vid huvuddirektoratet för vattentransport (skapat den 14 maj 1918, överförd till NKVD för RSFSR den 25 juli 1918 för att skapa en flodpolis), bevakar Glavsahar, bevakar Centrotextile, etc. .s.) [12] . Följaktligen använde var och en av dessa avdelningar sina egna beväpnade formationer efter eget gottfinnande. [13] I detta avseende, den 19 augusti 1918, antog folkkommissariernas råd ett dekret om enande av alla väpnade styrkor i republiken och deras överföring till jurisdiktionen för folkkommissariatet för militära angelägenheter [14] . Vid ett möte i republikens revolutionära militärråd den 15 september 1918 tillkännagavs att järnvägsvakten var underordnad det revolutionära militärrådet. Det specificerade dekretet från folkkommissariernas råd nr 668 tillkännagavs i order av republikens revolutionära militärråd nr 46 först den 10 oktober 1918 [15]
Den 28 november 1918, genom dekret av folkkommissariernas råd [16] , infördes krigslag på järnvägarna, alla järnvägsanställda ansågs kallade till militärtjänst, kvar i tjänsten. Det tidigare befintliga skyddet av NKPS-kommunikationslinjerna upplöstes, dess personal med all egendom och vapen överfördes till militäravdelningen.
Den 3 mars 1920 bildades en industripolisavdelning som en del av RSFSR :s huvudpolisavdelning, och liknande avdelningar bildades i provinsavdelningar. Industripolisen hade en speciell uppgift - att skydda republikens ekonomiska arv: fabriker, lager, institutioner, skogar, statliga gårdar, gruvdrift etc. I december 1921, i samband med övergången till NEP och en betydande minskning av personalstyrkan , industripolisen upplöstes . Men många industriella och kommersiella företag, som inte ville förbli försvarslösa, behöll den materiella basen och teamet av säkerhetsvakter som organiserade avdelningssäkerhet i deras stat. Samtidigt lämnades faktiskt ett betydande antal lager som tillhörde olika avdelningar utan säkerhet dygnet runt, eftersom väktarnas låga löner inte bidrog till tillströmningen av dem som ville komma in i tjänsten, vilket naturligtvis negativt påverkade säkerhetens kvalitet [17]
Den 1 juni 1921 antog den allryska centrala verkställande kommittén och rådet för folkkommissarier i RSFSR dekretet "Om åtgärder för att bekämpa stöld från statliga lager och förseelser som bidrar till stöld."
Den 9 december 1921, på initiativ av F. E. Dzerzhinsky , dekretet från den allryska centrala exekutivkommittén och STO för RSFSR "Om skydd av lager, lager och lagerrum, såväl som strukturer på järnvägar och vattenvägar för kommunikation ” [18] antogs , enligt vilket i strukturen för NKPS av RSFSR på grundval av den avskaffade järnvägs- och vattenpolisen skapades det väpnade kommunikationsvakten, som bland annat bevakade varorna från båda staterna ( olika avdelningar) och privat egendom. Försvaret av kommunikationer och skyddet av individuella strukturer av strategisk betydelse förblev hos den militära avdelningen . Vakten för NKPS av RSFSR blev den första avdelningsstatliga beväpnade vakten med en speciell status, prototypen för den paramilitära vakten.
Den 24 maj 1922, genom ett dekret från den allryska centrala exekutivkommittén och rådet för folkkommissarier i RSFSR, trädde bestämmelserna om folkkommissariatet för inrikes frågor i RSFSR [19] i kraft , som anförtrodde arbetar- och bondemilis med uppgift att skydda de flesta civila institutioner och strukturer av nationell exceptionell betydelse, koncentrationsläger, skogar, plantager m.m.
I förordningen stod det att:
Skyddet av artilleridepåer, lager av explosiva ämnen och brandförnödenheter, såväl som institutioner för militär- och marinavdelningarna, skyddet av all egendom som överförts till dessa avdelningars jurisdiktion, såväl som transporten av varor från dessa avdelningar, anförtroddes. till folkkommissariatet för militära angelägenheter.
Inrättningar och lager som inte är av nationell betydelse får bevakas av beväpnade eller obeväpnade vakter. Fastställande av graden av betydelse av en institution eller ett lager av lokal betydelse för behovet av att bevaka polisen, samt fall av omöjlighet att anförtro det till den senare, utförs av en kommission som leds av vederbörande polischef eller dennes företrädare och bestående av ledamöter - en representant för folkkommissariatet för arbetar- och bondeinspektionen och en representant som är intresserad av att bevaka avdelningar.
Ovannämnda kommissions beslut ligger till grund för berörda avdelningar att utföra säkerhetsvakter av civila beväpnade eller obeväpnade vakter och att göra anspråk på lämpliga krediter för detta ändamål.
Den 15 november 1922 övervägde RSFSR:s regering ett utkast till förordning om organisationen av väpnat skydd av statliga institutioner, företag och egendom. [20] .
Den 6 februari 1924 antogs dekretet från RSFSR:s folkkommissariers råd om skapandet av en avdelningsmilis och bestämmelserna om avdelningsmilisen [ 21] godkändes . Det skapades för att skydda statliga företags och institutioners egendom, såväl som privata organisationer av nationell betydelse och för att skydda lag och ordning inom det territorium som ockuperas av dessa objekt. Departementsmilisen skapades på kontraktsbasis med administrationen av de nationella ekonomiska anläggningarna som den bevakade, och upprätthölls på deras bekostnad [22] .
Paramilitära säkerhetsenheter som en del av skyddet av kommunikationssätten för NKPS i USSR (1924-1927)År 1923 befriades militäravdelningen från skyddet av ett antal järnvägstransportanläggningar , främst broar av strategisk betydelse. Ansvaret för deras skydd tilldelades NKPS i Sovjetunionen. Den 4 december 1923, som en del av Skydd av kommunikationsvägarna, började man skapa Special Armed Detachement (SVO) [23] [24] [25] , vars personal började vägledas av de bestämmelser och stadgar som gällde i Röda armén . I och med bildandet av OVO delades de beväpnade vakterna av NKPS upp i två delar: icke-militär, som användes för att skydda egendom och transporterade varor, och paramilitär, avsedd främst för att skydda föremål av nationell betydelse. För första gången introducerades positionen " skytt " för vanliga arbetare i PBO. Varje avdelning var beväpnad med ett tungt maskingevär samt ett bepansrat tåg , som användes för att eskortera passagerar- och godståg med särskilt värdefull eller viktig last och avvärja räder av stora gäng . Skapandet av OBO bidrog till att öka säkerheten för föremål och laster [26] [27] . Så om 1922 7 888 724 puds med last stals, så 1923 - 2 221 000 puds. I september 1924 noterades att "uppenbar stöld begången genom att bryta förseglingar, köra bilar etc. nästan helt stoppade i transporten ..." [28] .
Den 22 oktober 1926 skapade NKPS, enligt den godkända listan, i 15 kommersiella hamnar (Vladivostok, Archangelsk och andra) den väpnade hamnvakten, som fungerade på samma grund som järnvägsvakten. Gevärsmän och officerare skulle ha på sina uniformer insignierna för handelsflottans emblem (ett korsat sjöankare och en kvicksilverstav ) [29] .
Paramilitärt skydd av transporter, företag och strukturer av statlig betydelse i Sovjetunionen (1927 - 1931)Resolutionerna och resolutionerna från bolsjevikernas 15:e kongress i november 1927 [30] angav att femårsplanen skulle ta hänsyn till möjligheten av ett angrepp på Sovjetunionen och dess reflektion. På grund av den kraftiga förvärringen av den internationella situationen och det växande militära hotet från de mer ekonomiskt starkare staterna, sedan 1927 började NEP att begränsas inom alla områden av ekonomisk och social politik, genomfördes den planerade militariseringen av vissa sektorer av ekonomin [31] , på grundval av departementsskydd, efter exemplet Skydd av kommunikationssätten från NKPS i USSR, skapades ett system för militariserat skydd.
Paramilitära vakter är speciella beväpnade avdelningar byggda på principen om militära enheter och utformade för att skydda transporter, företag och andra statliga anläggningar av stor nationell betydelse.
Paramilitära vakter av industriföretag och statliga strukturer i Sovjetunionens högsta ekonomiska rådDen 12 maj 1927 antog rådet för folkkommissarier i Sovjetunionen "föreskrifterna om det paramilitära skyddet av industriföretag och statliga strukturer" [32] . Förordningen fastställde att huvudrollen i att organisera den paramilitära säkerheten tillhör OGPU , vars territoriella organ inte bara hade rätten att bilda militära ledningsgrupper utan också att kontrollera organisationen av tjänsten vid skyddade företag och institutioner. Dessutom uteslöts teamen från att underordna sig Röda arméns lokala garnisoner , och rättigheterna och skyldigheterna för garnisonens chef, i förhållande till de paramilitära vaktlagen, tilldelades direktörerna för de relevanta företagen (fabriker, fabriker) , truster och avdelningar). NKVD-organen eliminerades från att säkerställa skyddet av industrianläggningar, med en gradvis ersättning med paramilitära säkerhetsenheter.
Cirkuläret från NKVD:s centrala administrativa direktorat (CAU) nr 528 nr 233 (44) daterat den 20 juni 1927 "Om den paramilitära vakten" upprättade en lista över företag där det beordrades att ersätta avdelningspolisen med en paramilitär vakt. [1] Rekryteringen av de paramilitära vakterna av industriföretag och statliga strukturer av det högsta rådet för den nationella ekonomin (VSNKh) i Sovjetunionen började [33] . Stabsapparaten för huvuddirektoratet för den paramilitära säkerheten i Sovjetunionens högsta ekonomiska råd bemannades av erfarna befälhavare och politiska arbetare från Röda armén. A. I. Selyavkin ledde vakten . Principen om organisation av skydd antogs av armén. Inom gränserna för arméns militärdistrikt skapades högkvarteret för industridistrikten i VOKhR, under vilkas underordning var regementen, bataljoner och enskilda kompanier. För utbildning och omskolning av den befälhavande och befälhavande personalen för gevärs- och brandkårerna vid VOKhR i Strelna , nära Leningrad (i klosterbyggnaden i Trinity-Sergius Hermitage ), skapades en träningsbas - Joint Courses (School) för förbättring av befälsstaben [34] .
Den 30 april 1930 utfärdade ordföranden för Sovjetunionens högsta råd för nationalekonomi V.V. Kuibyshev en order där en bedömning av VOHR:s arbete gavs:
paramilitära säkerhetsavdelningar, som är lojala mot klockindustrin, är också de främsta initiativtagarna till den offentliga organisationen av utbildningsarbetare för skytte, kemiskt försvar och utplacering av andra typer av specialflygarbete, förbereder, tillsammans med arbetarklassen, i händelse av ett angrepp, för att försvara den proletära revolutionens vinster.1931 överfördes de paramilitära vakterna från Folkets kommissariat för tung industri i Sovjetunionen till OGPU i Sovjetunionen.
Militariserade vakter från NKPS i SovjetunionenPå grundval av ordern från NKPS i Sovjetunionen daterad 16 mars 1928 nr 218 "Om att genomföra militariseringen av skyddet av kommunikation" omvandlades kommunikationsvakten till gevärsskyddet för kommunikation, som har statusen av en paramilitär vakt.
Paramilitära vakter från Folkets kommissariat för vattentransport i SovjetunionenDen 30 januari 1931 separerades flod- och sjötransporter från NKPS, inklusive motsvarande avdelningar av Shooting Guard av NKPS Communication Ways överfördes till det nyskapade folkkommissariatet för vattentransport i Sovjetunionen .
Rekrytering av paramilitära vakter, rättigheter och förmånerEnligt deras status behandlades militär personal som militariserade arbetare, för vilka arbetslagstiftningen inte var tillämplig och likställdes i sina rättigheter och skyldigheter gentemot militär personal, med hänsyn till särdragen i deras verksamhet. [35]
De paramilitära vakterna rekryterades främst bland Röda arméns soldater i reserv- och juniorbefälet. De antagna var tvungna att kunna läsa och skriva, inte ha ett brottsregister, inte vara under rättegång och utredning, inte berövas medborgerliga rättigheter och av hälsoskäl uppfylla kraven från Röda arméns gevärstjänst . De anställde åtog sig att tjänstgöra i minst 2 år, om vilket de gav ett skriftligt utfästelse. [36]
Personer som gick in i vakternas tjänst lovade att följa kraven i avdelningsdokumenten, samt observera disciplin och ordning i enlighet med Röda arméns stadgar (inre tjänst, garnison och disciplinär), med vissa undantag på grund av det specifika funktioner i tjänsten för en eller annan typ av VO. De var föremål för förmåner för militär personal i Röda arméns led [37] [38] [39] , såväl som militärdomstolarnas jurisdiktion [40] [41] . För de begångna brotten tillämpades straff enligt bestämmelserna om militära brott. Tillsyn över lagligheten av handlingar från ledningsstaben och tjänstemän i militärdistriktet utfördes av militära åklagare. VO:s personal kunde inte vara medlem i ett fackförbund och de som var det innan de gick med i säkerhetstjänsten ansågs ha lämnat det fackliga medlemskapet. Men i slutet av tjänstgöringen blev de automatiskt inskrivna som medlemmar i fackföreningen och tiden de tjänstgjorde i vakterna räknades med i den fackliga erfarenheten. Ordinarie och underordnade ledningspersonal i VO (ej familj) bodde som regel i kasernen.
Rifles av det militariserade skyddet av kommunikationslinjerna åtnjöt de rättigheter som fastställts av NKPS för alla arbetare och anställda inom transport, såsom: användningen av gratisbiljetter för resor på järnvägar och vattenvägar, mottagande av bränsle från transportlager, användning av sjukvårdshjälp från transportmedicinska institutioner, mottagande av avgångsvederlag vid uppsägning etc. De skyttar som blev kvar en andra tjänstgöringsperiod hade möjlighet att genomgå utbildningar i någon av transportspecialiteterna. Skytterna av industriföretagens paramilitära vakter, som hade tjänat sitt tjänsteliv samvetsgrant, åtnjöt rätten till extraordinär tillträde till arbete i skyddade företag.
Den 13 augusti 1931 inrättades ett statligt stöd för arbetarna av den stridande (ordinarie och befälhavande) och administrativa och ekonomiska personalen hos de paramilitära vakterna och deras familjer i nivå med befälsstaben för arbetarnas "och böndernas" Röda armé och deras familjer [42] .
Beslutet att likvidera paramilitära vakterI september 1929 övervägde STO frågan om att under beskydd av trupperna från OGPU och arbetar- och böndermilisen överföra alla företag och anläggningar som bevakas av de paramilitära vakterna från Högsta ekonomiska rådet [43]
I december 1931 hade Sovjetunionens folkkommissariat för järnvägar , folkkommissariatet för vattentransport, det högsta rådet för den nationella ekonomin , Sovjetunionens folkkommissariat för postar och telegrafer och Centralunionen för konsumentföreningar paramilitära vakter .
Den 1 december 1931 beslutades det att överföra alla paramilitära avdelningsvakter från industriföretag till OGPU :s jurisdiktion. Det var tänkt att skydda föremålen (beroende på den defensiva betydelsen) av polisstyrkorna och de nybildade militära enheterna av OGPU, och att likvidera de paramilitära vakterna under 1932 [44] . Den 8 december 1931 antogs resolutionen från centralkommittén för Bolsjevikernas Allunions kommunistiska parti "Om effektivisering av skyddet av de viktigaste ekonomiska anläggningarna (kraftverk, fabriker, järnvägsanläggningar)" [45] .
Omorganisationen av de paramilitära vakterna sammanföll med den massiva svält som bröt ut 1932/33. . Godståg attackerades av grupper av svältande människor, upp till 80-120 personer [46] . NKPS:s beväpnade vakter, som endast bestod av vakter, kunde inte fullgöra uppgifterna att bekämpa stöld av varor [47] [48] . I detta sammanhang, på grundval av beslutet från den politiska byrån för centralkommittén för Bolsjevikernas kommunistiska parti [49] , genom resolutionen från STO i Sovjetunionen av den 27 juli 1932 , var gevärsvakterna återställd i NKPS-systemet.
Återställande av det paramilitära säkerhetssystemet i Sovjetunionen (1932-1946)I augusti 1932 genomfördes sammanslagningen av Shooting Guard of the Railways och den militariserade brandkåren av NKPS under direkt överinseende av Central Directorate of the Militarized Guard of the Railways, nyligen organiserad inom strukturen för NKPS av USSR.
I vissa fall tilldelades de paramilitära vakterna ytterligare uppgifter. Till exempel, från den 1 oktober 1932 , inkluderade uppgifterna för organen för det militära gardet för järnvägarna i NKPS, förutom de viktigaste, kvarhållande och sanering av gatubarn som reser med järnväg, förse dem med mat och kultur. fritid. Den militariserade säkerhetspersonalen inkluderade pedagoger som utförde sina aktiviteter i vagnar eller mottagningsrum. Tusentals liv på pojkar och flickor räddades av NKPS vakter. 1932 skickades ett företag till Centralasien från NKPS Paramilitary Guard of Communications, vars kämpar visade mod och hjältemod i kampen mot Basmachi , många av dem tilldelades statliga utmärkelser.
Under 1930- och 1940-talen verkade beväpnade vakter (vakter) i strukturen av ett antal folkkommissariat. Huvudpositionen i förbanden kallades "väktare" [50] [51] [52] .
Strukturen för vissa ministerier i Sovjetunionen inkluderade både paramilitära och beväpnade vakter [53] .
Paramilitära vakter i Sovjetunionen (1946 -1991)Sovjetunionens ministerråd godkände genom resolutioner: [54]
Dekret från Sovjetunionens ministerråd daterat den 13 september 1951 nr 3476-1616 [56] godkände bestämmelserna om paramilitära vakter av den första kategorin. Enligt bestämmelserna var den paramilitära vakten en särskild typ av avdelningsvakter för att utföra uppgifterna att skydda och försvara departementens och avdelningarnas viktigaste föremål och upprätthölls från 1 januari 1952 på bekostnad av de departement och avdelningar som ansvarar för vilket det var.
På grundval av detta dekret, på grundval av den 26:e brigaden av trupperna från USSR:s inrikesministerium för skydd av särskilt viktiga föremål [57] , skapades en paramilitär vakt av den första kategorin av USSR:s finansministerium , som till en början omfattade 8 avdelningar. 4 av dem var stationerade i Moskva och en vardera i Leningrad, Kiev, Kazan och Krasnokamsk i Perm-regionen. Det totala antalet anställda bestod av cirka tre tusen personer. De anställda behöll de tidigare förmånerna från militär personal: matransoner, avdelningskliniker, dagis med mera. Bemanningen av vakterna skedde i huvudsak på bekostnad av värnpliktiga som skulle föras över till reserven. Vakten ägde i följd militärläger med välutrustade baracker och servicelokaler [58] . År 1973, som ett resultat av en annan omorganisation, skapades en speciell paramilitär vakt vid USSR:s finansministerium [59] .
1959 etablerades endast två typer av vakter: paramilitär och vaktpost [60] . Föreskrifter om icke-avdelnings- och avdelningssäkerhet antogs, som fastställde de huvudsakliga verksamhetsområdena, deras rättigheter och skyldigheter samt relationerna med ägarna.
Den 14 mars 1961 antogs resolutionen från USSR:s ministerråd nr 219 "Om avdelningsparamilitär säkerhet", som godkände modellföreskrifterna för avdelningsparamilitär säkerhet (effekten av denna förordning gällde inte den paramilitära säkerheten från ministeriet för järnvägar, ministeriet för marinen och huvuddirektoratet för civila flygflottan under Sovjetunionens ministerråd). Förfarandet för att bestämma föremål som ska bevakas av paramilitära avdelningsvakter, systemet för hantering av avdelningsparamilitära vakter upprättades av ministerråden i unionens republiker, ministerier och avdelningar i Sovjetunionen. VOKhR upprätthölls på bekostnad av skyddade anläggningar eller på bekostnad av andra källor i enlighet med besluten från Sovjetunionens regering. De paramilitära avdelningsvakterna övervakade avdelningsvakterna och vid behov den frivilliga brandkåren [61] .
På initiativ av ministeriet för järnvägar i Sovjetunionen var dekretet från presidiet för Sovjetunionens högsta sovjet av den 19 juni 1984 "Om kvarhållande av förövare av paramilitära vakter och deras användning av vapen i undantagsfall" antagits.
Paramilitära vakter i länderna i det postsovjetiska rymden (1991 - nutid)I de flesta länder i det postsovjetiska rymden fortsätter paramilitära vakter sin verksamhet.
Ryska federationen (1991-1999). Avveckling av systemet med paramilitära vakter och skapande av avdelningsvakterI Ryska federationen existerade paramilitära avdelningsvakter som en juridisk institution fram till 1999 (faktiskt fram till 2002).
På grund av den ogynnsamma socioekonomiska situationen, den växande brottsligheten i landet, var de paramilitära vaktenheterna vid Ryska federationens järnvägsministerium (MPS Ryssland) i den svåraste situationen. 1992 - 1995 _ _ på Trans-Baikal Railway genomförde kombinerade grupper av gevärsenheter från de paramilitära vakterna vid det ryska järnvägsministeriet kampen mot massstöld av varor, rån, rånattacker begångna, inklusive med användning av skjutvapen, på scener och i parkerna med järnvägsstationer ( Zabaikalsk , Borzya , Karymskaya, etc.) av lokalbefolkningen, järnvägsarbetare och personer som speciellt kom till denna region från andra delar av landet.
Från december 1994 till december 1996 utförde mer än 800 anställda vid gevärs- och eldenheterna för de paramilitära vakterna vid det ryska järnvägsministeriet sina officiella uppgifter under förhållandena för en väpnad konflikt i Tjetjenien och i de angränsande territorierna i Tjetjenien. Ryska federationen, klassificerad som en zon för väpnad konflikt, såväl som under bekämpande av terrorism på territoriet i norra Kaukasusregionen (sedan augusti 1999 ). Föremål skyddade av paramilitära vakter besköts mer än 300 gånger. Under tjänstetiden led de konsoliderade teamen förluster av personal bland döda, sårade och skadade. För deras mod och heroism tilldelades dussintals skyttar och befälhavare statliga utmärkelser.
I Ryska federationen, från och med 2000, på grundval av Ryska federationens federala lag av den 14 april 1999 nr 77-FZ "Om avdelningssäkerhet", skapades en avdelningssäkerhet på grundval av en avdelnings paramilitär vakt [ 62] , som till juridisk status inte är paramilitär, i samband med vilken de anställda inte tjänstgör, utan utför arbete enligt anställningsavtalet med arbetsgivaren. Arbetslagar gäller för anställda vid avdelningens säkerhet. I statliga paramilitära organisationer (Rysslands försvarsministerium, Rysslands ministerium för nödsituationer) behöll den paramilitära vakten sitt namn, eftersom den var en avdelningsvakt genom juridisk status och organisatoriskt inkluderad i sammansättningen av militära enheter och strukturella organisationer.
Vitryssland Ukraina Kazakstan Kirgizistan UzbekistanPå grundval av dekretet från Sovjetunionens ministerråd av den 29 oktober 1952 nr 4633-1835 "Om användningen i industri, konstruktion och andra sektorer av den nationella ekonomin av arbetare frigivna från avdelningens säkerhet, för att förbättra organisationen om skydd av ekonomiska föremål för ministerier och avdelningar” och order från USSR Minister of State Security No. 00965 daterad 10 oktober 1952 ”Om organisationen i de huvudsakliga polisavdelningarna i MGB of the USSR av avdelningar för icke-avdelningar utomhus vakter och införandet av tjänsterna som avdelningschefer för polistjänsten för privat säkerhet i polisavdelningarna i de fackliga republikerna” skapades av en icke-avdelningsbaserad utomhusvakt (VNSO) under organen av inrikesministeriets organ. USSR . Vaktbrigader som bevakade handels- och ekonomiska föremål överfördes till underordnandet av organen för inre angelägenheter.
Tillämpningen av dekret nr 4633-1835 ledde i ett antal fall till negativa konsekvenser. Således påverkade minskningen av antalet anställda vid de paramilitära vakterna vid ministeriet för järnvägar i Sovjetunionen i slutändan försämringen av indikatorerna för varors säkerhet.
Dekret från Sovjetunionens ministerråd av den 24 januari 1959 nr 93-42 "Om effektivisering av skyddet av företag, organisationer och institutioner" i stället för många typer av skydd förutsatte inrättandet av två typer av skydd: paramilitär och vaktpost . I enlighet med detta dokument antogs föreskrifter om icke-avdelnings- och avdelningssäkerhet, som fastställde de huvudsakliga verksamhetsområdena, deras rättigheter och skyldigheter samt relationer med ägare.
Genom dekret från Sovjetunionens ministerråd av den 8 februari 1965 nr 76-30 "Om förbättring av organisationen av skyddet av företag, institutioner och organisationer", förpliktade den sovjetiska regeringen för första gången att överföra alla föremål som finns i städer, arbetarbosättningar och regionala centra under privat skydd. De enda undantagen var föremålen för vissa departement och departement, som vid behov fick behålla departementsskyddet.
Den 18 februari 1966, genom en resolution från ministerrådet i Sovjetunionen, godkändes modellbestämmelserna om privat säkerhet under polisorganen, som fastställde att den privata säkerheten under polisorganen är organiserad för att skydda företag, byggarbetsplatser, institutioner och organisationer belägna i städer, arbetarbosättningar och regionala centra, och består av paramilitära enheter utformade för att skydda särskilt viktiga och känsliga anläggningar, och vaktenheter utformade för att skydda andra anläggningar. Privat säkerhet under milisen var under jurisdiktionen av de fackliga republikernas ministerier för allmän ordning. De paramilitära underavdelningarna för privat säkerhet under milisen bestod av avdelningar, separata lag, grupper och avdelningar, och vaktunderenheter bestod av brigader. Paramilitära enheter var beväpnade med karbiner , gevär , pistoler och revolvrar [63] .
Militariseringen av anställda som vaktar fångar i läger och kolonier började efter skapandet i april 1930 av OGPU:s lägeradministration som en del av OGPU [64] [65] . Gulags paramilitära vakter rekryterades huvudsakligen från demobiliserade Röda arméns soldater och yngre befälhavare för Röda armén och NKVD-trupper.
Den juridiska statusen för de anställda vid VOKhR bestämdes av OGPU-NKVD-MVD:s hemliga instruktioner. Charter för tjänsten för trupperna från OGPU-NKVD-MVD, Röda arméns kombinerade vapencharter bestämde säkerhetsofficers rättigheter, allmänna och arbetsuppgifter, reglerade utförandet av garnison, vakt och intern tjänst. Enligt deras juridiska och socioekonomiska status likställdes de anställda vid VOKhR med personer som utför aktiv militärtjänst. Det fanns en policy för förmåner och privilegier för ITL :s säkerhetsvakter : inom området för arbetsmarkanvändning inom jordbruket; arbetskraft och socialförsäkring; offentlig utbildning; hälsovård, samt vid förflyttning på järnväg och vattenvägar; post; kontantförmåner; rättslig; om obligatorisk försäkring; på skatter och avgifter; hus.
I enlighet med "Tillfälliga instruktioner för tjänstgöring av de paramilitära vakterna i arbetslägren i NKVD i Sovjetunionen", godkänd av ställföreträdaren för NKVD i USSR Chernyshev den 03/04/1939, var VOKhR:s uppgifter [66] :
Dessutom, genom beslutet av den sovjetiska regeringen i maj 1951, tilldelades GULAG VOKhR andra uppgifter:
För att de paramilitära vakterna skulle kunna motivera sitt syfte definierade VOKhR:s stadga tjänst som utförandet av ett stridsuppdrag.
I mars 1940 räknade GULAG VOKhR omkring 107 000 personer [67] .
Intressant nog, i ett antal läger, användes bevisade fångar, som kallades självskydd eller självövervakning, som skyttar av paramilitära vakter. Den 1 januari 1939 nådde antalet sådana skyttar 25 tusen människor i början av 1940 - upp till 12 115 personer. [68] Personalen för självskyddet bildades av tidigare anställda vid OGPU-NKVD, polis och tidigare militärpersonal. På grund av frånvaron eller otillräckligt antal av denna kategori av dömda, tvingades administrationen av lägren att utse de som dömts för olika brott att utföra vakttjänst [69] .
NKVD kunde bara locka dem till sin sida genom att lova vissa fördelar för gott arbete. Självbevakande fångar bodde i separata baracker under förbättrade levnadsförhållanden. De försågs i första hand med sängkläder, uniformer och krediterades för alla typer av bidrag. De fick separata bord i den gemensamma matsalen. Näring för denna kategori av fångar etablerades i samma utsträckning som dömda som arbetar i produktionen och uppfyller normen. Under efterkrigstiden utfärdades regelbundet order som förbjöd användningen av fångar i skyddet av arbetsläger. Bristen på paramilitär vaktpersonal tvingade emellertid lägrets administration att använda fångar som självbevakande skyttar under hela Gulags existens. [70]
... självvakterna var förbittrade mot sina kamrater, de fångade ett formellt tillfälle och sköt dem. Dessutom, i Parma, Nyroblags straffuppdrag, var det bara den femtioåttonde som satt och självvakten var från den femtioåttonde! Politisk... [71]
Medlemmar av de paramilitära vakterna dömdes upprepade gånger för att ha begått ett flertal brott (godtyckliga avrättningar , misshandel av de arresterade, våldtäkt av kvinnliga fångar, provocerat fångar att fly med syftet med deras efterföljande mord och rån, och andra) [72] .
Från krigets första dagar överfördes de paramilitära vakterna till krigslag med barackerna för personal. Av de 135 tusen skyttarna från GULAG VOKhR skickades 93 500 personer till fronten, det vill säga 69% av personalen. De mobiliserade ersattes av äldre värnpliktiga, begränsade värnpliktiga, samt kvinnor. Personer i åldern 20 till 40 år utgjorde 38 % av vakterna, medan de före kriget var 86 %. Partiet och Komsomol-skiktet har nästan halverats. I augusti 1944 uppgick de paramilitära vakterna i Gulag till 110 tusen människor, varav 98 tusen meniga, 10 tusen sergeanter och 2 tusen officerare. Bristen på meniga och yngre befälhavare var 6.600 personer. En direkt följd av de förändringar som skedde i skyddet var en kraftig ökning av antalet fångerymningar, särskilt banditer och återfallsförbrytare. Om 1940-41. den årliga andelen flyktingar var 0,37 % och ökade 1942 till 0,47 %, sedan minskar antalet flyktingar under de följande åren och uppgår till det genomsnittliga årliga antalet fångar: 1943 0,22 % och under första halvåret 1944 endast 0,08 %.
Det finns kända fall av uppror av fångar, i undertryckandet av vilka enheter inom VOKHR GULAG var inblandade, till exempel upproret av fångar i Lesoreid-lägret nära byn Ust-Usa ( Komi ASSR ), som ägde rum tidigt 1942 och är känt som Ust-Usinsk-upproret 1942 .
Den 1 januari 1954 var det faktiska antalet paramilitära gevärsvakter (inklusive övervakningstjänsten och brandkåren) 116 356 personer. [73]
Från och med den 1 april 1956 bestod de militariserade gevärsvakterna från GULAG i USSR:s inrikesministerium organisatoriskt av 3 avdelningar, 61 vakter, 122 avdelningar, 444 avdelningar, 2 150 plutoner, 1 träningsregemente, 3 träningsavdelningar, 18 utbildningsavdelningar. , 22 utbildningsplutoner, 4 skolor för utbildning av sergeanter - sökhundsguider, 25 tjänstehundsgårdar. Antalet VOKhR i staten är faktiskt 112 011 personer - 96 653. För att stärka tjänsten med att bevaka fångar och söka efter flyktingar användes 10 729 tjänstehundar i den paramilitära vakten, inklusive 1 686 sökhundar, 1 434 eskorthundar och vakthundar, 609, hundar. [74]
Med hänsyn till resolutionerna från SUKP:s centralkommitté av den 12 mars 1954 "Om huvuduppgifterna för inrikesministeriet" och av den 10 juli 1954 "Om åtgärder för att förbättra arbetet i tvångsarbetsläger och kolonier i Inrikesministeriet", den 13 augusti 1956 utfärdade USSR:s inrikesministerium en order "Om överföring av kriminalvårdsarbetsläger vid Sovjetunionens inrikesministerium under jurisdiktionen av unionens inrikesministerium Republiker - enligt territorialitet.
I enlighet med order från USSR:s inrikesministerium daterad 27 oktober 1956 nr 0500, omdöptes de paramilitära vakterna i arbetslägren till eskortvakterna från USSR:s inrikesministerium. Ordningen för dess förvärv har förändrats i grunden. Efter beslut av regeringen började eskortvakterna på platser för internering att tjänstgöra som värnplikt genom USSR:s försvarsministerium . [75]
I analogi med militär terminologi kallades personer som trädde i tjänst hos de paramilitära vakterna personal. Personalen för de paramilitära avdelningsvakterna, beroende på vilka positioner som hölls, var uppdelade i högre, mellan-, underbefälhavare och meniga [61] . Huvudpositionen ( yrket ) för " skytten " [ 76] .
Underavdelningarna av den militariserade säkerheten, som direkt utförde säkerheten, inkluderade gevärsteam (grupper).
Som former för att organisera verksamheten vid paramilitära säkerhetsenheter användes huvudsakligen vakter, dräkter och vaktposter.
De paramilitära vakternas personal var skyldig att bära den etablerade uniform och insignier som motsvarade deras officiella ställning vid utförandet av sina uppgifter .
Fram till 1961 hade varje paramilitär avdelningsvakt sina egna personliga grader, uniformer och insignier. Till exempel, 1947, etablerade ministeriet för flodflottan i Sovjetunionen ett emblem för paramilitära vakter - två korsade gevär för ankare [77] . För personalen vid järnvägsministeriets paramilitära vakt införde Sovjetunionens högsta sovjet 1949 personliga rangordningar som liknar de som används i Sovjetunionens väpnade styrkor (till exempel juniorsergeant för den paramilitära vakten, överste för paramilitären vakt) [78]
I enlighet med dekretet från Sovjetunionens ministerråd av den 14/03/1961 nr 219 "Om departementets paramilitär säkerhet", från den 1 juni 1961, infördes en enda uniform för personalen vid de flesta paramilitära säkerhetsenheter (mörkt) blå med insignier på knapphålen ), vars beskrivning godkändes av Sovjetunionens statliga planeringskommitté den 18 mars 1960. Den befintliga uniformen behölls för personalen från de paramilitära vakterna vid marinens ministerium, ministeriet för Kommunikationer från Sovjetunionen, huvuddirektoratet för den civila flygflottan under Sovjetunionens ministerråd och de paramilitära vakterna vid flodtransportanläggningarna i unionens republiker (i uniformen för vakterna vid föremål för flodtransporter, axelremmar ersattes av ärmtecken).
VOKhR:s insignier liknade utåt Röda arméns insignier fram till 1943 (2, 3, 4 trianglar på knapphålen för juniorpersonalen, 1-4 kuber och 1-3 "sovare" - för mellan och senior).
Patch av de paramilitära vakterna från det ryska järnvägsministeriet
Insignier för flodflottans paramilitära vakter, modell 1947
Paramilitära säkerhetsenheter var beväpnade beroende på uppgifterna och tjänstevillkoren. Som regel fick personalen på de paramilitära vakterna handeldvapen som antogs i försvarsmakten ( Nagant revolver , TT pistol , Mosin gevär och karbin , Simonov självladdande karbin ). Separata VOKhR-lag, till exempel, lag av paramilitära vakter från järnvägsministeriet för skydd av särskilt viktiga föremål (järnvägsbroar, tunnlar , etc.), var beväpnade med Shpagin-maskingevär (PPSh) och Degtyarev-kulsprutor (DP) [ 79] .
Pistoler och revolvrar utfärdades vanligtvis till chefer för vaktlag, skiftledare, anställda på interna poster (i byggnader och lokaler), karbiner och pistoler utfärdades till skyttar på externa poster. Vissa kategorier av anställda (säkerhet av särskilt viktiga föremål, larmgrupper, lasteskortgrupper, specialiserade grupper) var beväpnade med Makarov PM-pistoler och automatvapen - 7,62 mm Kalashnikov AKM eller AKMS automatgevär.
Vid bevakning av föremål och laster, sök efter gärningsmän användes tjänstehundar .
På bekostnad av arbetare från de paramilitära vakterna i Stalin-regionen (nu Donetsk ) i Ukraina byggdes Polikarpov I-3-flygplanet med inskriptionen ombord: "SHOOTER OF THE STALIN SCHINA". Denna maskin listades som en del av den 5:e flygbrigaden i Kievs militärdistrikt . Planet lotsades av piloten Kirill Snegurov (1928) [80] .
Om VOHR GULAG:
Om Järnvägsministeriets paramilitära vakter:
Märke "Utmärkt arbetare för den paramilitära vakten vid ministeriet för järnvägar"
Skylt "70 år av paramilitära vakter vid ministeriet för järnvägar" (1991)