"Lagen om tre spikelets" (även "lag om fem spikelets", lagen "sju-åttondelar", "lag från den sjunde-åttonde", dekret "7-8" [1] ) är namnet på dekretet av Centralen Exekutivkommittén för USSR och SNK , vanlig inom historisk journalistik daterad 7 augusti 1932 "Om skydd av egendom för statliga företag, kollektivjordbruk och samarbete och förstärkning av offentlig (socialistisk) egendom", antagen på initiativ av generalen Sekreterare för centralkommittén för Bolsjevikernas Allunions kommunistiska parti I. V. Stalin [2] [3] [4] . I byn fick han namnet "farfars dekret" [5] [6] (med smeknamnet M. I. Kalinin, som undertecknade det ) [5] . Denna resolution införde begreppet " stöld av socialistisk egendom " i Sovjetunionens juridiska praxis som ett "brott mot staten och folket" [7] för att stoppa "massstölden av statlig egendom och kollektivjordbruksegendom" [8 ] . Amnesti för sådana fall uteslöts [9] [10] [11] . Efter lagens ikraftträdande installerades vakttorn [12] [13] på fälten, hästpatruller [13] och vaktposter med gevär [14] [15] sändes ut .
Den sovjetiska staten har varit oroad över problemet med att skydda statlig egendom från legosoldaters intrång sedan mitten av 1920-talet: artiklar om egendom, officiella, ekonomiska brott inkluderades i strafflagen för RSFSR från 1926.
Artikel 109 föreskriver straff för missbruk av officiell ställning för legosoldatsändamål , artikel 116 - för förskingring , artikel 129 - för att slutföra transaktioner som är uppenbart olönsamma för staten , artikel 162 (styckena "d", "e") - för stöld av statlig egendom, 169:e, del 2 - för bedrägeri . Redan då var straffet för brott mot socialistisk egendom hårdare än för anspråk på lös egendom.
För stöld av personlig egendom, begången för första gången och utan samverkan med tredje part, åberopades exempelvis fängelse eller tvångsarbete i upp till tre månader och högst ett års fängelse. För vanlig stöld av statlig egendom åberopades upp till 2 års fängelse eller ett år av tvångsarbete, för kvalificerad stöld - upp till fem år. Bedrägeri mot en privatperson skulle kunna bestraffas med fängelse upp till två år, mot staten - upp till fem. Det maximala fängelsestraffet enligt artiklarna 109, 116 och 129 i RSFSR:s strafflag nådde 10 år [7] .
En forskare inom den kriminella världen i Ryssland och Sovjetunionen, den sovjetiska dissidenten Valery Chalidze, noterade att ryssarna tillbaka i tsartiden kännetecknades av "försummelse av äganderätten till statskassan", och denna tradition "förblev betydande under sovjettiden. Denna tradition har fått en ovanligt bred spridning ... även på grund av att nu skattkammarens eller statens egendom visade sig vara nästan allt runt omkring” [16] .
Efter kollektiviseringen bildades en stor samling offentlig egendom på landsbygden, som bönderna uppfattade som alienerade och inte ansåg det nödvändigt att följa den. Småstölder på kollektivjordbruk blev ett massfenomen, medan industrialiseringen krävde matresurser. Straffet för stöld av allmän egendom var dock så obetydligt att det inte stoppade någon. . Stalin påpekade detta för L. Kaganovich och ordföranden för folkkommissariernas råd V. Molotov i sitt brev [2] .
Stalin beskrev sin ståndpunkt i händelse av invändningar mot den föreslagna åtgärden enligt följande:
1. Om det finns invändningar mot mitt förslag att meddela lag mot plundring av kooperativa och kollektiva jordbruksfastigheter och varor i transporter, ge följande förklaring. Kapitalismen kunde inte ha besegrat feodalismen, den skulle inte ha utvecklats och vuxit sig starkare om den inte hade förklarat att principen om privat egendom är grunden för det kapitalistiska samhället, om den inte hade gjort privat egendom till helig egendom, vars kränkning är allvarligt straffas och för vars skydd den skapade sin egen stat. Socialismen kommer inte att kunna avsluta och begrava de kapitalistiska elementen och individuella giriga vanor, färdigheter, traditioner (som ligger till grund för stöld), som undergräver grunderna för det nya samhället, om det inte förklarar allmän egendom (kooperativ, kollektivgård, stat) helig och okränkbar. Den kan inte stärka och utveckla det nya systemet och den socialistiska konstruktionen om den inte bevakar kollektivgårdarnas, kooperativens och statens egendom med all sin kraft, om den inte avskräcker de asociala, kulakkapitalistiska elementen från att plundra allmän egendom. För detta behövs en ny lag. Vi har inte en sådan lag. Denna lucka måste fyllas. Den, det vill säga den nya lagen, skulle kunna kallas ungefär så här: "Om skydd av offentliga organisationers egendom (kollektivjordbruk, samarbete etc.) och förstärkning av principen om allmän (socialistisk) egendom." Eller något sådant.
- Från korrespondensen mellan Stalin och Kaganovich. 1932-07-24 [3] [17]Uppgiften var att rädda varje korn. Inte från fåglar eller gnagare. Från människor. Vakttorn restes på fälten. Hästpatruller lurade i bakhåll. Byborna skulle inte få en enda spikelet kollektivt gårdsbröd. Den fruktansvärda lagen den 7 augusti, som hotade att bli skjuten för allt, kallades inte förgäves av folket lagen om spikelets. Inte ens från sin egen åker hade kollektivbonden rätt att bära bort ett enda korn.
- Sergey Maksudov . Förlusten av befolkningen i Sovjetunionen under åren av kollektivisering. [arton]Dekretet från den centrala verkställande kommittén och rådet för folkkommissarier i Sovjetunionen av den 7 augusti 1932, för första gången i sovjetisk lag, utsåg socialistisk egendom som grunden för staten, införde begreppet " stöld av socialistisk egendom ". (stat, kollektivjordbruk och kooperativ egendom) till laglig cirkulation , och även fastställda grymma åtgärder för sådana brott [19 ] : fängelse i minst 10 år med förverkande av egendom, och under försvårande omständigheter, avrättning av gärningsmannen med förverkande av hans egendom. Som en "åtgärd för rättsligt förtryck" i fall av bevarande av staten, kollektivjordbruk och kooperativ egendom, stöld av varor på järnvägs- och vattentransporter föreskrev lagen verkställighet med förverkande av egendom, som under förmildrande omständigheter kunde ersättas med fängelse i minst 10 år med förverkande av egendom. Som en "åtgärd för rättsligt förtryck" i fall av skydd av kollektivjordbruk och kollektivjordbrukare från våld och hot från " kulakelementen ", förutsågs fängelse i en period på 5 till 10 år. De som dömdes enligt denna lag var inte föremål för amnesti .
Det är anmärkningsvärt att resolutionen inte specificerade kärnan i förskingring och dess skillnad från de handlingar som omfattas av strafflagen, vilket skulle göra det möjligt för domstolarna att mer exakt skilja mellan sådana brott. Dessutom, med nedgången i spannmålsupphandlingar 1932 och början av hungersnöd i många regioner i Ryssland och Ukraina , utökades effekten av detta dekret: [19]
År 1934 tillskrevs handlingen i dekretet också slöseri med bomull (dekret från Council of People's Commissars of the RSFSR av den 20 november) och utgifterna för mjölk som erhölls för obligatoriska inköp utan order (dekret från People's Council of People's Council). Sovjetunionens kommissarier den 1 december). [19]
Lagen undertecknades av Kalinin , Molotov och Jenukidze .
Men ändå var jag tvungen att kämpa - som vanligt med mitt eget folk […] Åkrarna och spannmålslagren var dekorerade med traditionella tillbehör från det sovjetiska landskapet - staket, torn och figurer av en "man med en pistol". [tjugo]
Utan att backa upp lagtexten med en straffapparat var dess bestämmelser av deklarativ karaktär, och eftersom OGPU:s trupper och enheter i RCM enbart var försumbara för att kontrollera genomförandet av lagen på plats, lokala myndigheter, distrikt, regionala och regionala parti- och sovjetiska organ fick i uppdrag att mobilisera alla tillgängliga krafter för att skydda kollektivjordbruk och statlig jordbruksegendom - partiaktivister, KSM och "icke-fackliga ungdomar", brandkårer, pionjärer och skolbarn (rekryterade nästan helt från staden ), såväl som lokala landsbygdsaktivister, frilansare, etc., [ 21] , det vill säga en hel armé. För att säkerställa övervakning dygnet runt av fälten i flera skift organiserades en vakttjänst [9] (i den sovjetiske författaren Mikhail Alekseevs politiska romaner " Bröd är ett substantiv " och ett antal andra, aktiviteterna för " pionjärhjältar " förhärligas , som han kallar "lätt kavalleri för att skydda skörden" som spårade "kulakrånare" från tornen). "Skördskyddsgrupper" var fristående - fotpatruller, förbifart till häst, ordningsvakt, vaktpost, signal, signal och andra linjemän [22] . Posterna förde speciella dagböcker, där alla "inspelade" fall av korsning av den bevakade perimetern registrerades [13] . Formellt kallades denna verksamhet "kontroll över den sociala produktionen, minska förlusterna under skördekampanjen, stärka arbetsdisciplinen", [9] distriktsinspektörer beordrades att "omedelbart och grundligt instruera och ge specifika uppgifter till hela det befintliga informationsnätverket för att identifiera fakta om plundring. Att påskynda utbyggnaden av ett brett informationsnätverk i byar, gårdar, produktionsanläggningar, lager, boskapsgårdar och basarer. [23] . I själva byarna och byarna var detektiver med lokala aktivister engagerade i regelbundna omvägar av bostäder och uthus i jakt på spår av lagring eller tröskning av spannmål, de som befanns skyldiga till detta hölls i fängelse som rövare, [24] därför, även om bönderna lyckades i smyg ta spannmål eller spannmål från åkerkanten , allt detta åts rått på samma ställe, precis i öronen [25] . För att säkerställa vakttjänsten skapades en lämplig säkerhetsinfrastruktur, en bevakad perimeter godkändes, avspärrningar sattes upp, strängar gjordes, kontroll- och spårremsor plöjdes, trådstängsel installerades på sina ställen , [26] vakttorn byggdes överallt, [13] [20] blev med Alexander Bazarovs ord "expressiva element i det sovjetiska landskapet", [12] och, med Vladimir Beshanovs ord , "traditionella tillbehör till det sovjetiska landskapet" [20] (denna praxis existerade inte endast i Sovjetunionen, uppförde europeiska kolonialister samma vakttorn i sina afrikanska kolonier för att skydda åkrar och betesmarker från penetration av lokalbefolkningen, endast de mest pålitliga och pålitliga människorna fick i uppdrag att tjäna på dem, men plikten på dem, som Kamara Lai minns , var inte dygnet runt [27] ). Den enda plats där, efter Stalins död, tornen inte bara överlevde åtminstone fram till stagnationen , utan även fortsatte att fungera för sitt avsedda syfte, var en kollektivgård i Amur-regionen med det anmärkningsvärda namnet "Moderlandet", nyfiken på att dess södra gräns samtidigt var Sovjetunionens gräns från Kina och gränstorn stod i utkanten av de kollektiva jordbruksfälten [28] . Men saken var inte begränsad till torn, bakhåll och omvägar. Direktiven från distriktets verkställande kommittéer förbjöd invånare att vistas på kollektivgårdar och närliggande skogar före vinterns början, vilket uteslöt möjligheten till försörjning genom att plocka säsongens frukter, svamp och bär, ätbara rötter och rotfrukter. Alla som fångades i skogen och i skogen ansågs redan vara misstänkta , och de som fångades genomsöktes med fördomar . Varje kollektiv bonde som fångades på remsan utanför hushållsuppgiften väckte de allvarligaste misstankarna, de visade inte bara hans fickor utan genomsökte också den misstänktes hus och hans släktingars hem. Det som hittades i fickor eller en väska räckte för att inleda ett brottmål [23] . Tvångsvräkning började praktiseras. Bönder och bondekvinnor började användas massivt " förhör med förkärlek ", som i huvudsak var tortyr, mobbning och våldtäkt, imitation av avrättning, etc. [29] . Eftersom den direkta konsekvensen av införandet av sådana åtgärder var böndernas massförsök ensamma eller med sina familjer, under vilken förevändning som helst, att fly från kollektivgårdarna till staden, och sedan kollektiviseringens början 1927, fanns det miljontals människor som flydde i rädsla från landsbygden i städerna, som måste identifieras, distribueras och överlåtas till statligt ägda företag, [30] i mars 1933, genom ett dekret från rådet för folkkommissarier i Sovjetunionen om att bekämpa " otkhodnichestvo " (så här kallades flykten från den kollektiva gården officiellt, denna term, enligt V.P. Popov, "kamouflerade massflykten av bönder från kollektivjordbruk" reservationer " [31] ) åtgärder vidtogs för att förhindra detta, officiellt kallad som åtgärder "för att kvarhålla och ta bort besökare", lämpliga kontrollposter, skyddskläder och barriärer var i tjänst på vägarna, förstärkta patruller av ZhDM var i tjänst vid järnvägsstationer, tåg och elektriska tåg och höll kvar alla som inte hade dokument med sig [30] (och sovjetiska kollektivbönder hade inte pass förrän 1974). Passportiseringen av stadsbefolkningen, som påbörjades i förväg av myndigheterna redan 1932, stängde den sista chansen för bönderna att överleva [32] .
Utan kollektivgårdarna skulle bolsjevikerna aldrig ha besegrat partisanerna... Varken stridsvagnar eller flygplan, ingenting skulle ha hjälpt dem. Vår skulle ändå ha gjort motstånd. Men man måste mata folk. Men ingenting växte på kollektivgårdarna, skörden fungerade inte, hungersnöden började – och de slutade med partisanerna. Folk skulle gärna ge dem, men det finns ingenting - deras familjer visste inte hur de skulle mata dem. Det fanns ingen mat - det fanns inget motstånd. Stalin förstod vad han gjorde när han införde kollektivjordbruk överallt. Ett hungrigt land är ett underdånigt land .” Åtminstone den partiella riktigheten av denna synpunkt bekräftas av det faktum att bondemotståndet i Sovjetunionen, som var mest aktiva 1930-1931, helt eliminerades under masssvälten 1932-1933. och efter kollektiviseringen blev det inga fler uppror.
— Kommentarer från historikern Alexander Gogun till dissidenten Dmitrij Kvetskos memoarer om böndernas motstånd mot sovjetmakten [33] .Engagemang mot sina egna bönder under sken av "övningar" av den reguljära armén och militär utrustning, inklusive stridsvagnar (både för att undertrycka mer än två tusen väpnade uppror av landsbygdsbefolkningen 1932-1933, och för att säkerställa en permanent militär närvaro på landet periferi - det vill säga att föra en sabelrasslande politik i förhållande till det egna inlandet), [20] tillsammans med omfattningen av de aktiviteter som beskrivs ovan, antalet paramilitära formationer som är involverade i dem och i allmänhet beväpnade representanter för myndigheterna, den förnyade praxisen under inbördeskriget - bildandet av operativa avdelningar (straffformationer), matavdelningar och avdelningar (även känd som "anti-profiteering squads"), blev känd som " Battle for the Harvest ", den kvantitativa statistiken för denna kampanj publicerades i tidningsspalter med eufemistiska militaristiska titlar som "Vid skördefronten", "Attack på misskötsel", "Vårstrider sådd, etc. [ 34] officiell kultur och konst, återspeglades "Slaget om skörden" i propagandakonstverk - ett porträtt av Stalin i en vit tunika med en mantel över armen mot bakgrund av en plöjd åker (målningen kallades "Morgon of Vårt fosterland") dök upp på partifunktionärernas kontor [34] .
Den 1 september 1932 skapades en kommission under ledning av vice ordföranden för OGPU I. A. Akulov , som fick i uppdrag att "överväga specifika instruktioner för genomförandet av dekretet från den centrala verkställande kommittén och rådet för folkkommissarier i Sovjetunionen om skydd av allmän egendom både genom OGPU och genom domstolen och åklagarmyndigheten" [35] . Som ett resultat av kommissionens arbete, "Instruktionen om tillämpningen av resolutionen från den centrala verkställande kommittén och rådet för folkkommissarier i Sovjetunionen av den 7 augusti 1932 om skydd av egendom för statliga företag, kollektivjordbruk och samarbete och förstärkning av den offentliga (socialistiska) egendomen antogs. Bilaga nr 6 till paragraf 31/16 i PB nr 116 ” [36] daterad 16 september 1932. Instruktionen fastställde kategorierna av rånare och påföljderna för var och en av dem.
Första halvåret (1932)Under de första sex månaderna av beslutet i RSFSR (fram till 1 januari 1933) dömdes 22 347 personer för det, varav 3,5 % (782) dömdes till dödsstraff [8] . Domar om avrättningsbrott utfärdades också av linjära transportdomstolar (812 domar för hela Sovjetunionen) och militära domstolar (208 domar för Sovjetunionen). [37] 60,3 % av de tilltalade dömdes till 10 års fängelse, 36,2 % - till fängelser under 10 år, [38] och i den senare kategorin fick 80 % av de tilltalade straff som inte var relaterade till frihetsberövande [37 ] .
Mindre än en tredjedel av alla dödsdomar verkställdes. Nästan hälften av domarna som avkunnats av allmänna domstolar (det fanns 2 686) granskades av RSFSR:s högsta domstol. Ännu fler frikännande beslut utfärdades av CEC-presidiet. Som ett resultat rapporterade folkets justitiekommissarie för RSFSR N.V. Krylenko att antalet personer som avrättades genom straff i enlighet med dekretet inte översteg tusen personer. [37]
Eftersom, på grund av en dålig skörd 1932, när spannmålsskörden minskade och, jämfört med 1931, visade sig vara en fjärdedel lägre än 1930 [39] började svält i ett antal regioner i RSFSR och ukrainska SSR i hösten , den 17 november 1932, Collegium of the People's Commissariat of Justice. RSFSR har minskat tillämpningen av förmildrande åtgärder. I synnerhet tilläts artikel 51 i RSFSR:s strafflag, som gjorde det möjligt för åtalade att dömas under den nedre gränsen för det straff som fastställts i lag, att tillämpas endast av regionala och regionala domstolar. Om folkdomstolen såg skäl att tillämpa denna artikel vid behandlingen av målet var den tvungen att ansöka om tillstånd till högre instans [38] .
Samtidigt tillät kollegiet att avsluta de inledda fallen på grund av förmildrande omständigheter (behov, flerfamiljshus, det stulnas obetydlighet, brist på massöppen stöld) i enlighet med anteckningen till art. 6 i strafflagen för RSFSR [38] .
Hårdare straff: 1933Med den ökande sociala spänningen på grund av hungersnöden tvingade centralkommitténs gemensamma plenum och den centrala kontrollkommissionen för Bolsjevikernas Allunions kommunistiska parti den 7-12 januari 1933 domare att vara mer allvarliga när de övervägde fall av förskingring . Antalet dömda i dessa fall i RSFSR nådde under första halvåret 1933 69 523 personer, som till största delen (84,5%) dömdes till 10 års fängelse. I vart tionde fall fälldes ett mildare straff, i 5,4 % av fallen dömdes förövarna till dödsstraff. Detta var toppen av förtryck enligt dessa corpus delicti, som redan på våren efter beslutet av politbyrån för centralkommittén för Bolsjevikernas Allunions kommunistiska parti den 1 februari och beslutet av presidiet för den centrala verkställande kommittén den 27 mars 1933, började minska, under andra halvan av året halverades och nästa år totalt tre gånger jämfört med 1933 [8] . Två år senare fälldes endast 6 706 domar (1935). Situationen i den ukrainska SSR utvecklades på liknande sätt: 12 767 dömdes 1933, 730 personer 1935 [40] .
Stöld i stor skalaSådana domar tillämpades på rånare som agerade i maskopi och tjänade på återförsäljning av stulet bröd mitt i en svår svält. I en anteckning till suppleant Ordföranden för OGPU G. E. Prokofiev och chefen för den ekonomiska avdelningen för OGPU L. G. Mironov riktade till Stalin den 20 mars 1933, de rapporterade att de hade upptäckt två sådana kriminella grupper i Rostov-regionen på två veckor . En fungerade i Rostprokhlebokombinat-systemet ( Rostov-on-Don ) och inkluderade ett bageri, 2 kvarnar, 2 bagerier och 33 bageributiker, och stal över 6 tusen pund bröd (96 ton), tusen pund socker (16 ton), 500 pund kli (8 ton) och andra produkter. I denna grupp var de utsedda kontrollanterna medbrottslingar till rånarna, undertecknade fiktiva dokument för att skriva av krympningen, etc. I fallet greps 54 personer, inklusive 5 medlemmar av SUKP (b). [41]
En annan grupp avslöjades i Taganrog -grenen av Soyuztrans, bestående av 62 hamnanställda, chaufförer, lastare, som systematiskt ägnade sig åt stöld av dyr last från hamnen. De stal bara 1 500 pund (24 ton) bröd. [41]
Lokala kinksDen svåra sociala situationen i de svältande områdena, tillsammans med den lokala personalens låga juridiska läskunnighet, orsakade en våg av ogrundade, olagliga domar, som massivt granskades och upphävdes. Det är i detta sammanhang som generalåklagaren A.Ya Vyshinsky citerar sådana fall i sin broschyr Revolutionary Legality at the Present Stage (1933). Tack vare honom blev fall kända då tre bönder dömdes för att ha använt en kollektiv gårdsbåt för personligt fiske, när en kille som pysslade i en lada med tjejer dömdes för att ha "oroat en kollektiv gårdsgris". [42] Liknande fall analyserades av andra justitiearbetare, bland annat om en handfull spannmål som kollektivbonden Ovcharov plockade upp "och åt för att han var väldigt hungrig och utmattad och inte orkade arbeta", vilket folkdomstolen för. från 3:e distriktet i Shakhtinsky (Kamensky) distrikt dömde honom enligt art. 162 i brottsbalken till två års fängelse. [43] "Dessa domar avbryts stadigt, domarna själva avlägsnas ständigt från sina poster, men ändå kännetecknar detta nivån på politisk förståelse, den politiska synen hos de människor som kan fälla sådana domar... Enligt uppgifterna som registrerats i en särskild resolution från Collegium of the People's Commissariat of Justice uppgick antalet upphävda straff från 7 augusti 1932 till 1 juli 1933 till 50 till 60 %”, sa Stalin-åklagaren [8] . Han dök upp i tidningen Pravda med en artikel som skarpt fördömde den urskillningslösa tillämpningen av lagen .
Politbyråns resolution av den 1 februari 1933 och resolutionen från den centrala verkställande kommitténs presidium av den 27 mars 1933, utfärdad på grundval av denna, krävde ett slut på praxis att väcka talan enligt "lagen av den 7 augusti" - "Personer som gjort sig skyldiga till små stölder av allmän egendom, eller arbetare, som begått stölder av nöd, genom samvete och i närvaro av andra förmildrande omständigheter.
Skärpningen av kampen mot stöld ledde till att antalet upptäckta stölder på transportnätet för året minskade från 9332 (augusti 1932) till 2514 (augusti 1933). Den 8 maj 1933 utfärdade centralkommittén för bolsjevikernas kommunistiska parti och folkkommissariernas råd i den socialistiska sovjetrepubliken instruktion nr P-6028 "Om upphörande av användningen av massvräkningar och akuta former av förtryck på landsbygden”, som tydligt avgränsade de repressiva organens makt och satte uppgiften att flytta tyngdpunkten[ vad? ] för politiskt och organisatoriskt arbete på landsbygden.
| År | Antal dömda | Antal fångar den 1 januari |
|---|---|---|
| 1932 | 22 347 | |
| 1933, första halvåret | 69 523 | |
| 1933, II halvår | 33 865 | |
| 1934, första halvåret | 19 120 | 93 284 |
| 1934, II halvår | 17 609 | |
| 1935, första halvåret | 6 706 | 123 913 |
| 1935, II halvår | 6 119 | |
| 1936 | 4 262 | 118 860 |
| 1937 | 1 177 | 44 409 |
| 1938 | 858 | 33 876 |
| 1939 | 241 | 27 661 |
| 1940 | 346 | 25 544 |
| 1941 | 22 441 |
Instruktionen daterad den 8 maj 1933 lyder:
Centralkommittén och folkkommissariernas råd menar att det som ett resultat av våra framgångar på landsbygden har kommit ett ögonblick då vi inte längre behöver massförtryck, som som bekant drabbar inte bara kulakerna, utan även enskilda bönder och lantbrukare. del av de kollektiva bönderna.
Det är sant att det fortfarande kommer krav från ett antal regioner på massvräkning från landsbygden och användning av akuta former av förtryck. Centralkommittén och folkkommissariernas råd har ansökningar om omedelbar avhysning från regioner och territorier med omkring hundra tusen familjer. Centralkommittén och folkkommissariernas råd har information som visar att oordnade massgripanden på landsbygden fortfarande förekommer i praktiken av våra arbetare. Arrestordförande för kollektivgårdar och ledamöter i styrelserna för kollektivbruk. Arresterande ordförande för byråd och cellsekreterare. Distrikts- och regionkommissarie arresteras. Alla arresteras, som inte är för lata och som faktiskt inte har rätt att arrestera. Det är inte förvånande att med en sådan skenande praxis med arresteringar förlorar de organ som har rätt att arrestera, inklusive OGPU:s organ, och särskilt polisen, sin känsla för proportioner och ofta gör arresteringar utan någon anledning, agerande enligt regeln: "först arrestera, och sedan reda ut det."
2. Om att effektivisera produktionen av arresteringar
1. Förbjud gripanden av personer som inte är behöriga att göra det enligt lag, ordförande i REC, distrikts- och regionkommissarie, ordförande i byråd, ordförande för kollektivjordbruk och kollektivjordbruksföreningar, cellsekreterare m.m.
Gripande kan endast göras av åklagarmyndigheten, OGPU eller polischeferna.
Utredare får endast gripa med åklagarens förhandstillstånd.
Gripande som gjorts av cheferna för milisen måste bekräftas eller avbrytas av distriktets auktoriserade tjänstemän vid OGPU eller åklagarmyndigheten, beroende på deras tillhörighet, senast 48 timmar efter arresteringen.
2. Förbjuda åklagarmyndigheten, OGPU och polisen att använda frihetsberövande i väntan på rättegång för mindre brott som en förebyggande åtgärd.
3. Om avlastning av förvarsplatser
1. Fastställ att det maximala antalet personer som kan hållas i förvar på platser för internering av NKJ, OGPU och Militiens huvuddirektorat, med undantag för läger och kolonier, inte får överstiga 400 tusen människor för hela Sovjetunionen.
Att tvinga Sovjetunionens åklagare och OGPU att inom två decennier fastställa det maximala antalet fångar för enskilda republiker och regioner (territorier), baserat på ovanstående totala siffra.
Att tvinga OGPU, Folkets justitiekommissariat för unionsrepublikerna och USSR:s åklagarmyndighet att omedelbart börja lossa häktningsplatser och att höja det totala antalet frihetsberövade personer från 800 000 de facto fångar till 400 000 inom två månader.
Ansvaret för det exakta genomförandet av detta beslut vilar på USSR:s åklagarmyndighet.
5. När det gäller dömda, vidta följande åtgärder:
a) För alla som dömts av domstolen i upp till 3 år, att ersätta fängelse med tvångsarbete i upp till 1 år, och anse resten av tiden som villkorlig.
b) Skicka de som dömts till en tid på 3 till 5 år inklusive till OGPU:s arbetsläger.
c) Skicka de som dömts till mer än 5 år till OGPU:s läger.
6. Kulaker som dömts till en tidsperiod på 3 till 5 år inklusive ska skickas till arbetsbosättningar tillsammans med sina anhöriga.
Den 26 juli 1935 antog politbyrån ett beslut [44] att ta bort brottsregistret från kollektiva bönder som felaktigt dömdes enligt artiklar om förskingring.
Den 11 december 1935 riktade Vyshinsky sig till centralkommittén , SNK och den centrala verkställande kommittén med en anteckning där han föreslog att fatta ett beslut om att revidera fallen för de som dömts enligt dekretet av den 7 augusti. Frågan behandlades av medlemmar av politbyrån den 15 januari 1936. Stalin instämde i Vyshinskys argument och lade en resolution på hans anteckning: " För (beslutet att inte publicera) " [45] .
Den 16 januari 1936, resolutionen från den centrala verkställande kommittén och rådet för folkkommissarier i Sovjetunionen "Om kontroll av fall av personer som dömts genom dekret från den centrala verkställande kommittén och rådet för folkkommissarier i Sovjetunionen den 7 augusti , 1932" Om skydd av egendom för statliga företag, kollektivjordbruk och samarbete och förstärkning av offentlig (socialistisk) egendom "", enligt vilken Högsta domstolen , åklagarmyndigheten och NKVD fick i uppdrag att kontrollera riktigheten av tillämpning av "dekretet av den 7 augusti" i förhållande till alla personer som dömts före den 1 januari 1935. Särskilda kommissioner skulle kontrollera att domarna följs med avseende på det beslut som presidiet för den centrala verkställande kommittén fattade den 27 mars 1933. Kommissionerna skulle kunna ta upp frågan om att sänka fängelsestraffet, samt tidig frigivning. Översynen av ärenden skulle genomföras inom sex månader.
Den 20 juli 1936 förberedde Sovjetunionens åklagare Vyshinsky ett memorandum riktat till Stalin, Molotov och Kalinin, att granskningen av ärenden på grundval av beslutet av den 16 januari 1936 slutfördes. Totalt verifierades 115 553 domar. Av dessa lämnades 24 007 domar (21 %) oförändrade, enligt 91 546 domar (79 %) erkändes tillämpningen av lagen av den 7 augusti 1932 som felaktig, och dessa brott omklassificerades enligt relevanta artiklar i brottsbalken . I samband med straffsänkningen släpptes 37 425 personer från frihetsberövande platser. (32 % av alla verifierade fall). [46] .
Totalt dömdes 181 827 personer i RSFSR för stöld av socialistisk egendom 1932-1939 [8] [47] . I Ukraina uppgick antalet dömda 1933-1935 till 16 254 personer. [8] Som jämförelse, enligt rapporten från den rättsliga avdelningen vid Ryska federationens högsta domstol för första halvåret 2017, dömdes 127 113 personer för egendomsbrott, inklusive 3 903 personer för förskingring eller förskingring (artikel 160 i brottmålet Ryska federationens kod), förstörelse eller skada på egendom (art. 167) - 1880 personer [48] . Det maximala antalet dömda får nu straff för stöld: totalt, enligt olika punkter i art. 158 i Ryska federationens strafflagstiftning i ett halvår fanns det 84 711 sådana människor [48] .
Antalet personer som dömts enligt förordningen av den 7 augusti 1932 och brottsbalkens artiklar om förskingring tredubblades under 1936: från 118 860 personer till 44 409 personer. Den 1 januari 1939 fanns det 27 661 fångar för dessa brott i ITL för NKVD i USSR. År 1941 hade deras antal sjunkit till 22 441. [8] [49]
Resolutionen blev ogiltig på grund av antagandet av dekretet "Om straffansvar för stöld av statlig och allmän egendom", utfärdat den 4 juni 1947 [50] .
I en roman av bröderna Vainer " The Era of Mercy " och kult-tv-filmen " The Meeting Place Cannot Be Changed " baserad på den, en återfallsförbrytare dömd för att ha stulit en päls på Bolsjojteatern, Ruchechnik (framförd av Yevgeny Evstigneev ) , frågar polisen Gleb Zheglov : “ Syddar du dekret sju eller åtta, chef? Till vilket Zheglov svarar: " I dag gjorde du ett helt fruktansvärt misstag, och det är inte ens det att vi fångade dig idag ... Du tog saken från en engelsk diplomats fru. Och enligt de befintliga avtalen skulle kostnaden för en minkrock på tusentals dollar under hundra - bara något annat - behöva betalas till dem av Bolsjojteatern , det vill säga en statlig institution . En ruchechnik för att ha stulit en sovjetisk medborgares personliga egendom skulle inte ha lidit för mycket, men skadorna på Bolsjojteatern täcktes redan verkligen av dekret 7-8, som fortfarande var i kraft omedelbart efter kriget, även om det sällan användes . [40]