Republiken Vitrysslands nationalförsamling

Den aktuella versionen av sidan har ännu inte granskats av erfarna bidragsgivare och kan skilja sig väsentligt från versionen som granskades den 16 juni 2020; kontroller kräver 25 redigeringar .
Republiken Vitrysslands nationalförsamling
vitryska Republiken Vitrysslands nationalförsamling
Sorts
Sorts tvåkammarparlamentet
Kammare Republikens råd (övre)
Representanthuset (nedre)
Förvaltning
Ordförande i republikens råd Natalya Ivanovna Kochanova
sedan 6 december 2019
President i representanthuset Vladimir Pavlovich Andreichenko , partipolitiskt obunden
sedan den 27 oktober 2008
Strukturera
Medlemmar 174
( 64 i republikens råd,
110 i representanthuset)
Republikens fraktioners råd det finns inga fraktioner, den är bildad och strukturerad enligt den territoriella principen
    vakant (4)
Fraktion Representanthuset
Val
Republikens råds röstsystem väljs vid möten med suppleanter i de regionala deputerade nämnderna, vardera åtta ledamöter av republikens råd
Representanthusets röstsystem vald av medborgarna i ett majoritärt system baserat på allmänna direkta val
Republikens råd Senaste val 7 november 2019
Representanthuset Senaste valen 17 november 2019
Huvudkontor
Företrädare Republiken Vitrysslands högsta sovjet
Portal: Politik
Belarus

Artikel från serien
Det politiska systemet i
Vitryssland

Presidenten

Alexander Lukasjenko Presidentens administration Säkerhetsrådet ( sammansättning )

Ministerrådet ( sammansättning )

premiärminister Roman Golovchenko

nationell församling

Republikens råd ( medlemmar ) Natalia Kochanova ( ordförande ) Representanthuset ( suppleanter ) Vladimir Andreichenko ( ordförande )

Rättssystemet

högsta domstolen författningsdomstol allmänna åklagarmyndigheten

Administrativ avdelning

Regioner ( Minsk ) Distrikt ( städer ) byråd

Röstning

Politiska partier folkomröstningar 14 maj 1995 24 november 1996 17 oktober 2004 27 februari 2022 Riksdagsval 1995 • 2000 • 2004 • 2008 • 2012 • 2016
2019 Presidentval 1994 • 2001 • 2006 • 2010 • 2015 • 2020

Republiken Vitrysslands nationalförsamling ( Vitrysslands nationalförsamling i Republiken Vitryssland ) är ett representativt och lagstiftande organ för Republiken Vitryssland .

Den består av två kammare - representanthuset (underhuset) och republikens råd (överhuset).

Representanthusets sammansättning  är 110 suppleanter. Val av suppleanter sker på grundval av allmänna, fria, lika, direkta val genom sluten omröstning. Representanthuset bildas helt enligt majoritetssystemet (den kandidat som får majoriteten av rösterna i den valkrets där han kandiderar anses vald).

Republikens råd är kammaren för territoriell representation. Från varje region och staden Minsk väljs åtta medlemmar av republikens råd vid möten med deputerade i lokala råd. Utöver dem utses åtta medlemmar av republikens råd av Vitrysslands president . Republikens råd är således ett regionalt representativt organ som består av 64 medlemmar.

Historik

Enligt konstitutionen av den 15 mars 1994 var Republiken Vitrysslands högsta råd den högsta representanten som permanent fungerade och det enda lagstiftande statsmaktsorganet i landet . Den bestod av 260 suppleanter som valdes för en tid av 5 år.

Den 24 november 1996 hölls en republikansk folkomröstning om ändringar och tillägg till Vitrysslands konstitution, som föreskrev skapandet av ett tvåkammarparlament - Vitrysslands nationalförsamling, bestående av republikens råd och representanthuset.

Som ett resultat av ändringar i Vitrysslands konstitution fick parlamentet ett mer karakteristiskt namn, vilket betyder det slutliga förkastandet av den sovjetiska modellen för den högsta statsmaktens makt, och en mer perfekt struktur som uppfyller de etablerade normerna för parlamentarism. Republiken Vitrysslands representativa och lagstiftande organ, enligt konstitutionen som ändrades 1996, kallas parlamentet - Republiken Vitrysslands nationalförsamling. Den består av två kammare - representanthuset och republikens råd (artikel 90). Konstitutionen fastställer principen om självorganisering av nationalförsamlingens kammare. Varje kammare fastställer självständigt sitt eget förfarande i de förordningar som antas av den (artikel 105). Nationalförsamlingens hus ska sitta separat, med undantag för de fastställda fallen av att hålla gemensamma sessioner. Det finns inget gemensamt organ i kamrarna. Det enda tillfälliga gemensamma organet för de två kamrarna kan vara en förlikningskommission som bildas av dem på paritetsbasis för att övervinna oenighet mellan kamrarna om ett lagförslag som avvisats av republikens råd (del fyra i artikel 100).

Deputerade i representanthuset och medlemmar av republikens råd åtnjuter immunitet när de uttrycker sina åsikter och utövar sina befogenheter. Det gäller inte att anklaga dem för förtal och förolämpning.

Fram till den 1 januari 2014 fanns Högsta ekonomiska domstolen i landet [1] . I enlighet med artikel 98 i 1994 års konstitution för republiken Vitryssland gav republikens råd sitt samtycke till utnämningen av ordföranden för ordföranden och domarna i Högsta ekonomiska domstolen [2] .

Val

I Vitryssland väljs parlamentet för en period av 5 år.

Val av en ny sammansättning av parlamentets kammare hålls senast tre månader före en enda valdag.

Extraordinära val till parlamentets kammare hålls inom tre månader från det datum då befogenheterna för parlamentets kammare upphör i förtid.

Kriterier för nomineringar

En medborgare i Vitryssland som har fyllt 21 år kan vara suppleant i representanthuset.

En medborgare i Vitryssland som har fyllt 30 år och har bott på territoriet i motsvarande region, staden Minsk i minst fem år, kan vara medlem i republikens råd.

Deputerade i representanthuset utövar sina befogenheter i parlamentet på professionell basis.

Samma person kan inte vara ledamot av två kammare i parlamentet samtidigt. En suppleant i representanthuset kan inte vara medlem av regeringen, en suppleant i det lokala deputeraderådet. En medlem av republikens råd kan inte samtidigt vara medlem av regeringen. Det är inte tillåtet att kombinera uppgifterna för en suppleant i representanthuset, en medlem av republikens råd med att samtidigt inneha ämbetet som president eller domare.

Mandatvillkor

Riksdagens mandatperiod är 5 år, om inte annat följer av grundlagen. Parlamentets befogenheter kan utvidgas genom lag endast i händelse av krig.

I de fall och på det sätt som föreskrivs av konstitutionen kan representanthusets eller republikens råds befogenheter upphöra i förtid. Med upphörande av representanthusets eller republikens råds befogenheter, genom beslut av presidenten, kan också republikens råd respektive representanthusets befogenheter upphöra.

Representanthusets befogenheter kan upphöra i förtid vid vägran att förtroende för regeringen, uttryck för ett misstroendevotum till regeringen eller tvåfaldig vägran att ge förhandsgodkännande till utnämningen av premiärministern .

Representanthusets eller republikens råds befogenheter kan också upphöra i förtid på grundval av författningsdomstolens yttrande i händelse av en systematisk eller grov kränkning av konstitutionen av parlamentets kammare.

Beslut i dessa frågor fattas av ordföranden senast inom två månader efter officiellt samråd med kamrarnas ordförande.

Kammare kan inte upplösas under undantagstillstånd eller krigslagar, under de sista sex månaderna av presidentens mandatperiod, under den period då kamrarna beslutar om frågan om förtida avskedande av presidenten från ämbetet, eller under den period då All- Vitryska folkförsamlingen beslutar i frågan om att avsätta presidenten från ämbetet.

Det är inte tillåtet att upplösa kamrarna inom ett år från dagen för deras första möten och under det sista året av parlamentets befogenheter.

I händelse av upplösning av representantkammare ska de nyvalda ledamöterna av den relevanta kammaren utöva sina befogenheter tills parlamentets befogenheter börjar som valts på en enda omröstningsdag.

Sessioner

Den första sessionen i parlamentets kammare efter valet sammankallas av den centrala valkommissionen och påbörjar sitt arbete senast 30 dagar efter valet. Trettiodagarsperioden för att sammankalla och påbörja arbetet med den första sessionen i representanthuset räknas från valdagen. Nedräkningen av trettiodagarsperioden för att sammankalla och starta arbetet med den första sessionen i republikens råd genomförs från dagen för det första mötet med deputerade i lokala deputerade på basnivån för val av medlemmar av republikens råd från regionen eller staden Minsk.

Kamrarna sammanträder i session, som öppnar den tredje tisdagen i september och stänger den sista arbetsdagen i juni följande år.

Representanthuset, republikens råd, vid särskilda behov, sammankallas till en extra session av kamrarnas ordförande på initiativ av presidenten eller en majoritet av deputerade i representanthuset och medlemmar av rådet republiken från den fullständiga sammansättningen av var och en av kamrarna på dagordningen och inom den tidsperiod som bestämts av initiativtagaren.

Struktur

Representanthuset väljer bland sina ledamöter representanthusets ordförande och hans suppleanter.

Republikens råd väljer bland sina medlemmar ordföranden för republikens råd och hans suppleanter.

Ordförandena för representanthuset och republikens råd, deras suppleanter leder möten och ansvarar för kamrarnas interna ordning.

Representanthuset och republikens råd väljer stående kommissioner och andra organ bland sina medlemmar för att utföra lagstiftningsarbete, preliminärt övervägande och förberedelse av frågor som rör kamrarnas jurisdiktion.

Representanthusets befogenheter

Representanthuset:

1) anser, på förslag av presidenten, den allvitryska folkförsamlingen, minst en tredjedel av den totala sammansättningen av var och en av parlamentets kammare eller på initiativ av minst 150 tusen medborgare i Republiken Vitryssland med rösträtt, utkast till lagar om ändringar och tillägg till konstitutionen;

2) överväger utkast till lag om ratificering och uppsägning av internationella fördrag; om huvudinnehållet och principerna för utövandet av medborgarnas rättigheter, friheter och skyldigheter; om medborgarskap, status för utlänningar och statslösa personer; om nationella minoriteters rättigheter; om inrättandet av republikanska skatter och avgifter; om principerna för genomförandet av egendomsförhållanden; om grunderna för socialt skydd; om principerna för reglering av arbete och sysselsättning; om äktenskap, familj, barndom, moderskap, faderskap, uppväxt, utbildning, kultur och hälsovård; om miljöskydd och rationell användning av naturresurser; om att fastställa förfarandet för att lösa frågor om statens administrativa-territoriella struktur; om lokalt självstyre; om rättsväsendet, rättsliga förfaranden och domarnas ställning; om straffrättsligt ansvar; om amnesti; om krigsförklaring och fredsslutande; om de rättsliga regimerna för nöd- och krigslagar; om inrättande av statliga utmärkelser; om tolkning av lagar; utkast till andra lagar;

3) behandlar förslag till lag om den republikanska budgeten och om godkännande av rapporten om dess genomförande. Förslag till lag om den republikanska budgeten och om godkännande av rapporten om dess genomförande överlämnas till representanthuset av regeringen i samförstånd med presidenten;

4) utlyser val av president;

5) ger förhandsgodkännande till presidenten för utnämning till premiärministerämbetet;

6) hör premiärministerns rapport om regeringens verksamhetsprogram och godkänner eller förkastar programmet; upprepat förkastande av programmet av kammaren innebär ett uttryck för ett misstroendevotum för regeringen;

7) årligen höra information från riksåklagaren, ordföranden för den statliga kontrollkommittén och ordföranden för centralbankens styrelse om resultaten av deras verksamhet;

8) överväga, på initiativ av premiärministern, frågan om förtroende för regeringen;

9) på initiativ av minst en tredjedel av hela representanthusets sammansättning uttrycker ett misstroendevotum mot regeringen; Frågan om regeringens ansvar kan inte tas upp inom ett år efter godkännandet av programmet för dess verksamhet;

10) acceptera presidentens avgång;

11) annullera order från representanthusets ordförande.

Representanthuset kan besluta i andra frågor, om så följer av grundlagen.

Republikens råds befogenheter

Republikens råd:

1) godkänner eller förkastar lagförslag om ändringar och tillägg till konstitutionen som antagits av representanthuset; utkast till andra lagar;

2) ger förhandsgodkännande till presidenten för utnämning och avskedande av riksåklagaren, ordföranden för den statliga kontrollkommittén, ordföranden och ledamöterna i centralbankens styrelse;

3) årligen höra information från riksåklagaren, ordföranden för den statliga kontrollkommittén och ordföranden för centralbankens styrelse om resultaten av deras verksamhet;

4) analysera verksamheten i lokala deputerade, vidta åtgärder för att utveckla lokalt självstyre; upphäver beslut från lokala deputerade som inte följer lagen;

5) besluta om upplösning av det lokala deputeraderådet i händelse av systematisk eller grov överträdelse av lagens krav och i andra fall som föreskrivs i lag;

6) överväger presidentens dekret om införande av undantagstillstånd, krigslagar, hel eller partiell mobilisering och fattar, senast tre dagar efter det att de lämnats, ett lämpligt beslut.

Republikens råd får besluta i andra frågor, om det föreskrivs i konstitutionen.

Lagstiftande verksamhet

Rätten till lagstiftningsinitiativ tillhör presidenten, den allvitryska folkförsamlingen, deputerade i representanthuset, republikens råd, regeringen samt medborgare med rösträtt, till ett belopp av minst 50 tusen människor och implementeras i representanthuset.

Propositioner, vars antagande kan medföra minskning av allmänna medel, skapande eller ökning av utgifter, överlämnas till representanthuset i närvaro av regeringens yttrande.

Presidenten eller, på hans instruktioner, regeringen har rätt att lägga fram förslag till representanthuset och republikens råd om att förklara behandlingen av ett lagförslag brådskande. Representanthuset och republikens råd måste i detta fall överväga detta utkast inom tio dagar från dagen för inlämning för övervägande.

På begäran av presidenten eller, med hans samtycke, regeringen, representanthuset, fattar republikens råd beslut vid sina möten och röstar i sin helhet för hela det utkast som lagts fram av presidenten eller regeringen eller en del av det , med endast de ändringar som föreslagits eller antagits av presidenten eller regeringen.

Varje lagförslag, om inte annat föreskrivs i konstitutionen, behandlas först i representanthuset och sedan i republikens råd.

Ett lagförslag, om inte annat föreskrivs i konstitutionen, blir lag när det antas av representanthuset och godkänns av republikens råd med en majoritetsröst av alla medlemmar i varje hus.

Lagen om den republikanska budgeten för nästa räkenskapsår antas före räkenskapsårets början. Om lagen om den republikanska budgeten inte antas inom den angivna perioden, genomförs en tillfällig förvaltning av den republikanska budgeten.

Lagförslag som antagits av representanthuset överlämnas inom fem dagar för behandling till republikens råd, där de kan behandlas i högst tjugo dagar, om inte annat föreskrivs i konstitutionen.

En lag anses vara godkänd av republikens råd om en majoritet av den fullständiga sammansättningen av republikens råd röstade för den, eller om det inom tjugo dagar, och när lagförslaget förklarades brådskande - tio dagar från dagen för dess införande , övervägdes det inte av republikens råd. Om lagförslaget avvisas av republikens råd, kan kamrarna inrätta en förlikningskommission, bildad på paritetsbasis, för att övervinna de oenigheter som har uppstått. Texten till lagförslaget, som utvecklats av förlikningskommissionen, läggs fram för godkännande av båda kamrarna.

Om den överenskomna texten i lagförslaget inte antas av förlikningskommissionen, får presidenten eller, på dennes vägnar, regeringen kräva att representanthuset fattar ett slutgiltigt beslut. Lagen anses vara antagen av representanthuset, förutsatt att minst två tredjedelar av hela representanthusets sammansättning röstade för den.

En lag som antagits av representanthuset och godkänts av republikens råd eller antagen av representanthuset på det sätt som föreskrivs i denna artikel ska inom tio dagar överlämnas till presidenten för undertecknande. Om presidenten samtycker till lagtexten undertecknar han lagen inom två veckor.

Om presidenten inom den angivna tiden vänder sig till författningsdomstolen med ett förslag om att verifiera lagens författning, avbryts tiden för undertecknande av en sådan lag under den tid förslaget behandlas av författningsdomstolen. Författningsdomstolens slutsats måste antas senast tio dagar från dagen för det relevanta förslaget från presidenten. Om författningsdomstolen bekräftar lagens författning, undertecknar presidenten den inom fem dagar från det datum då författningsdomstolen antog den relevanta slutsatsen. Om författningsdomstolen erkänner att lagen inte är förenlig med konstitutionen, återlämnar presidenten den till representanthuset.

Om presidenten inte återlämnar någon lag inom två veckor efter det att den överlämnades till presidenten, och om författningsdomstolen antar ett yttrande om lagens författning - fem dagar från dagen för antagandet av motsvarande yttrande, anses lagen signerad. Lagen anses inte undertecknad och träder inte i kraft om den inte kunde återlämnas till riksdagen i samband med slutet av sessionen.

Vid oenighet om lagtexten återsänder presidenten den med sina invändningar till representanthuset, som ska behandla lagen med presidentens invändningar senast trettio dagar. Om lagen antas av representanthuset med en majoritet av minst två tredjedelar av rösterna i hela sammansättningen, skickas den, tillsammans med presidentens invändningar, till republikens råd inom fem dagar, vilket måste också överväga det igen senast tjugo dagar. En lag anses antagen om den godkänns av en majoritet på minst två tredjedelar av det totala antalet medlemmar i republikens råd. Lagen, efter att ha övervunnit presidentens invändningar från representanthuset och republikens råd, undertecknas av presidenten inom fem dagar. Lagen träder i kraft även om den inte undertecknas av presidenten inom denna period.

I samma ordning behandlar kamrarna talmannens invändningar mot vissa bestämmelser i lagen, vilka återförs för en andra omröstning. I detta fall, innan det relevanta beslutet fattas av representanthuset och republikens råd, undertecknas lagen av presidenten och träder i kraft, med undantag för de bestämmelser som det finns invändningar mot från presidenten.

Immunitet

Deputerade i representanthuset och medlemmar av republikens råd åtnjuter immunitet när de uttrycker sina åsikter och utövar sina befogenheter. Det gäller inte att anklaga dem för förtal och förolämpning.

Under sin mandatperiod får deputerade i representanthuset och ledamöter av republikens råd arresteras eller på annat sätt berövas personlig frihet endast med förhandsgodkännande från den relevanta kammaren, med undantag för högförräderi eller annat allvarligt brott. , samt häktning på brottsplatsen.

Ett brottmål mot en suppleant i representanthuset eller en medlem av republikens råd behandlas av Högsta domstolen.

Sessions of the Chambers

Sessioner i kamrarna är öppna. Kamrarna kan, om statens intressen kräver det, besluta att hålla en stängd session med en majoritetsröst av hela deras medlemskap. Under möten, inklusive slutna möten, får presidenten, hans företrädare, statsministern och ledamöter av regeringen yttra sig ur tur för att de som anmält sig ska tala så många gånger som de behöver.

Kamrarna kan sammanträda för att höra den årliga informationen från riksåklagaren, ordföranden för den statliga kontrollkommittén och ordföranden för centralbankens styrelse om resultaten av deras verksamhet, samt för att lösa andra frågor inom behörighet parlamentet.

Ett sammanträde per månad är reserverat för frågor från deputerade i representanthuset och medlemmar av republikens råd och svar från regeringen.

En suppleant i representanthuset, en medlem av republikens råd har rätt att ansöka med en begäran till premiärministern, medlemmar av regeringen, chefer för statsorgan. Begäran ska tas upp på kammarens dagordning. Svaret på begäran måste ges inom tjugo sessionsdagar på det sätt som parlamentets kammare föreskriver.

Kammarens session anses vara behörig förutsatt att majoriteten av deputerade i representanthuset eller medlemmar av republikens råd från hela kammarens sammansättning deltar i den.

Rösta

Omröstning i representanthuset och republikens råd är öppen och genomförs personligen av en suppleant, en medlem av republikens råd genom att rösta "för" eller "emot". Hemlig omröstning genomförs endast vid lösning av personalfrågor.

Beslut

Representanthusets beslut fattas i form av lagar och förordningar. Representanthusets resolutioner antas i frågor av administrativ och kontrollkaraktär.

Beslut av republikens råd fattas i form av resolutioner.

Kamrarnas beslut anses antagna under förutsättning att de röstas fram av en majoritet av kamrarnas hela sammansättning, om inte annat följer av grundlagen.

Lagar är föremål för omedelbar officiell publicering efter undertecknandet och träder i kraft tio dagar efter offentliggörandet, om inte annat anges i själva lagen.

Lagen är inte retroaktiv, förutom i de fall där den mildrar eller upphäver medborgarnas ansvar.

Förfarandet för verksamheten i representanthuset, republikens råd, deras organ, deputerade i representanthuset och medlemmar av republikens råd bestäms av lag och bestämmelserna för kamrarna, som är undertecknade av kamrarnas ordförande.

Guide

Republikens råd

Ordföranden för republikens råd:

Vice ordförande i republikens råd:

Representanthuset

Presidenter i representanthuset:

Vicepresidenter i representanthuset:

Anteckningar

  1. ↑ Meddelande från Republiken Vitrysslands författningsdomstol om tillståndet för konstitutionell laglighet i Republiken Vitryssland 2013 . Republiken Vitrysslands författningsdomstol. Hämtad 20 februari 2022. Arkiverad från originalet 20 februari 2022.
  2. ↑ Republiken Vitrysslands konstitution 1994 . Hämtad 20 februari 2022. Arkiverad från originalet 17 augusti 2020.
  3. ↑ 1 2 Representanthusets handbok . Officiell webbplats för representanthuset i Vitrysslands nationalförsamling . Hämtad 20 februari 2022. Arkiverad från originalet 20 februari 2022.
  4. ↑ Guminsky Viktor Alexandrovich . Officiell webbplats för representanthuset i Vitrysslands nationalförsamling . Hämtad 20 februari 2022. Arkiverad från originalet 20 februari 2022.

Litteratur

Se även

Länkar