Folkomröstning om Storbritanniens medlemskap i Europeiska unionen den 23 juni 2016 | ||||||||||||||||||||||||||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Bör Storbritannien förbli medlem i Europeiska unionen? [1] Engelska. Bör Storbritannien förbli medlem i Europeiska unionen?
| ||||||||||||||||||||||||||||||||
Folkomröstningen om Storbritanniens medlemskap i Europeiska unionen , känd inom Storbritannien som en folkomröstning om EU ( eng. EU-referendum ) är en rådgivande folkomröstning [9] [10] om Storbritanniens medlemskap i Europeiska unionen ( EU) [11] [12] [13] , som ägde rum i Storbritannien och Gibraltar den 23 juni 2016 [14] [15] .
Medborgare i Storbritannien, Irland och Commonwealth- länder som lagligen vistas i kungariket, såväl som brittiska medborgare som bor utomlands i högst 15 år, kunde delta i folkomröstningen .
Till skillnad från det allmänna valet deltog även medlemmar av överhuset i omröstningen , liksom samväldesmedborgare som bor i Gibraltar .
Den 24 juni runt klockan 04:30 London tid, blev en pro-EU-seger matematiskt omöjlig [16] . Som ett resultat av detta röstade 51,89 % av de brittiska medborgarna för att lämna EU, efter att ha räknat alla röster senast 07:30 lokal tid, 48,11 % röstade emot. Folkomröstningen vanns alltså av anhängare av Storbritanniens utträde ur Europeiska unionen . Efter publiceringen av resultatet av folkomröstningen, trots dess rådgivande, inte konstitutionella karaktär [9] , gjorde premiärminister David Cameron (inledningsvis motsatt sig landets utträde ur EU) en motsvarande avgång [17] .
Ursprungligen i Europeiska unionens folkomröstningslagöverlämnats till det brittiska parlamentet, var frågan: " Behöver Storbritannien förbli medlem i Europeiska unionen? [6] [7] ( engelska " Skulle Storbritannien förbli medlem av Europeiska unionen?" ). Möjliga svar: "Ja" ( eng. Ja ) och "Nej" ( eng. Nej ) [2] [3] [4] [6] [7] [18] . Därefter föreslog valkommissionen en annan formulering, som antogs av regeringen i september 2015 före den tredje behandlingen av lagen i parlamentet [19] [20] .
Ska Storbritannien förbli medlem i Europeiska unionen eller lämna Europeiska unionen?
Originaltext (engelska)[ visaDölj] Bör Storbritannien förbli medlem i Europeiska unionen eller lämna Europeiska unionen? Originaltext (vägg.)[ visaDölj] A ddylai'r Deyrnas Unedig aros in aelod o'r Undeb Ewropeaidd neu adael yr Undeb Ewropeaidd?Och möjliga svar:
Förbli medlem i Europeiska unionen
Lämna Europeiska unionen
Förbli medlem i Europeiska unionen
Aros yn aelod o'r Undeb Ewropeaidd
Medlemskap i Europeiska unionen har varit en kontroversiell fråga i Storbritannien sedan landets anslutning till den dåvarande Europeiska ekonomiska gemenskapen ( EEG ) 1973. Den 5 juni 1975 hölls en folkomröstning i Storbritannien om detta lands medlemskap i EEC, den enda frågan på valsedlarna var: "Tror du att Storbritannien ska stanna kvar i Europeiska gemenskapen (gemensamma marknaden)?" ( sv. Anser du att Storbritannien bör stanna i Europeiska gemenskapen (den gemensamma marknaden)? ). 64,5 % av väljarna deltog, varav 67,2 % valde alternativet ”ja” [21] .
I januari 2013 lovade David Cameron att om de konservativa vinner parlamentsvalet 2015 kommer den brittiska regeringen att förhandla fram bättre villkor för fortsatt brittiskt EU-medlemskap och sedan hålla en folkomröstning om Storbritanniens EU-medlemskap, med regeringens ståndpunkt om medlemskap om resultatet av förhandlingarna. med EU [22] . Efter att ha vunnit valet i maj 2015 bekräftade David Cameron beslutet att hålla förhandlingar och därefter en folkomröstning. Frågan om folkomröstningen ingick i drottningens tal vid öppnandet av det nya parlamentet den 27 maj 2015. Den 28 maj 2015 lämnades ett förslag till folkomröstning till underhuset [23] [24] .
När det gäller andra partiers ståndpunkt i frågan om att hålla en folkomröstning, motsatte sig " Labour Party of Great Britain " under ledning av Ed Miliband (2010-2015) att en folkomröstning skulle hållas tills det fanns en överföring av nya befogenheter från Storbritannien till EU [25] . De " liberala demokraterna " krävde att en folkomröstning skulle hållas endast om nya ändringar av EU-fördragen antogs [26] . British Independence Party , British National Party , Green Party of England and Wales [ 27 ] , the Democratic Unionist Party and the Respect Party [28] stödde folkomröstningsprincipen.
Omedelbart efter valet i maj 2015 tillkännagav den brittiske premiärministern att förhandlingarna med EU inleddes för att revidera reglerna för Storbritanniens medlemskap i EU. Förhandlingskampanjen lanserades vid toppmötet om det östliga partnerskapet i Riga den 22 maj 2015 [29] . Den 26 maj 2015 höll David Cameron ett möte med EU-kommissionens ordförande, Jean-Claude Juncker , där de diskuterade förändringar av immigrationslagar och förkastandet av ytterligare politiskt närmande mellan Storbritannien och EU som ett krav för Storbritannien att behålla sitt medlemskap [30] [31] . Den 26 juni 2015, vid Europeiska rådets möte, lade David Cameron fram sin reformplan för första gången på nivån för ett officiellt EU-organ, och talade till alla 27 EU-ledare. Detta markerade starten på formella förhandlingar om de brittiska kraven [32] [33] . I november 2015 beskrev den brittiska regeringen i ett öppet brev till Europeiska rådets president Donald Tusk de huvudsakliga mål som den vill uppnå som ett resultat av förhandlingarna. Dessa mål inkluderade fyra block:
Den 17-18 december 2015, vid Europeiska rådets möte , diskuterade ledarna för alla EU-stater Storbritanniens krav. Framsteg gjordes i tre av de fyra frågorna, medan enighet om emigration inte kunde nås, eftersom Storbritanniens förslag enligt flera EU-länder kränkte rätten till fri rörlighet på EU:s inre marknad [37] [38] [39 ] .
Förhandlingarna fortsatte vid Europeiska rådets möte den 19-20 februari 2016. Den 20 februari lyckades EU-ländernas ledare nå en överenskommelse om Storbritanniens krav. Samma dag meddelade David Cameron att han stödde Storbritanniens fortsatta EU-medlemskap och att folkomröstningen skulle äga rum den 23 juni . Samtidigt tillåts medlemmar av den brittiska regeringen och andra representanter för "Konservativa partiet i Storbritannien" att inte hålla med premiärministern och gå med i kampanjen för att lämna EU [40] [41] .
Avtalet, som enhälligt stöddes av Europeiska rådet, är juridiskt bindande men träder i kraft först när Storbritannien meddelar rådet sitt beslut att förbli medlem i EU. Avtalet garanterar respekt för alla EU-medlemmar, oavsett om de är medlemmar i euroområdet eller inte. Men Storbritannien kommer inte att få vetorätt över beslut som rör euron; länder som vill fördjupa integrationen av ekonomier kommer att kunna göra det, och euron kommer att förbli unionens valuta. I avtalet bekräftade Europeiska unionen sitt åtagande att öka sin ekonomis konkurrenskraft och minska den administrativa bördan för företagen. Avtalet bekräftar att Storbritannien inte är skyldigt att delta i den fortsatta politiska integrationen av EU. Det skapar också en ny mekanism som innebär att om en grupp nationella parlament som representerar mer än 55 % av rösterna som tilldelas nationella parlament enligt en särskild regel antar en motiverad invändning mot att ett lagförslag behandlas av EU:s organ, då Europeiska unionens råd kommer att avbryta behandlingen av detta lagförslag eller göra ändringar som bör svara på de nationella parlamentens invändningar. Avtalet föreskriver skapandet av en skyddsmekanism som gör det möjligt för medlemsländerna att begränsa tillgången för migranter som kommer från ett annat EU-land till arbetsförmåner i upp till fyra år från det att de börjar anställa. För att använda denna mekanism måste ett land informera Europeiska kommissionen och EU:s råd om att tillströmningen av migranter från andra EU-länder hotar stabiliteten i socialförsäkringssystemet eller arbetsmarknaden. På grundval av ett beslut från EU-kommissionen kan EU-rådet tillåta ett medlemsland att tillämpa mekanismen för att begränsa förmåner för migranter. EU-rådets tillstånd har en begränsad giltighetstid på upp till sju år och gäller migranter som kommer från EU-länder efter att staten fått tillstånd från EU-rådet. Avtalet tillåter också medlemsstaterna att indexera den barnbidrag som betalas ut till en migrant från ett annat EU-land enligt bidragsbeloppet i det land där barnet bor. Denna bestämmelse gäller inte andra typer av social trygghet och har ingen retroaktiv verkan [42] .
Europeiska unionens folkomröstningslagantogs av det brittiska parlamentet i slutet av 2015 [43] . Denna rådgivande folkomröstning var den tredje nationella folkomröstningen i Storbritanniens historia, som hölls i landet ( den första folkomröstningen hölls 1975 i frågan om medlemskap i EEC , den andra - 2011 om att ändra valsystemet).
Den 12 februari 2016 släppte Storbritanniens parlament en rapport om nuvarande förbindelser med EU och konsekvenserna av beslutet att lämna EU och behålla EU-medlemskapet. EU är Storbritanniens främsta handelspartner. 2014 stod facket för 45 % av den brittiska exporten av varor och tjänster (295 miljarder euro) och 53 % av importen till Storbritannien (370 miljarder euro); EU-länderna stod för nästan hälften av den totala volymen av utländska direktinvesteringar i Storbritannien - 636 miljarder euro, 48 % (som jämförelse - 24 % av de utländska direktinvesteringarna kom från USA och 28 % från andra länder).
Konsekvenserna av att lämna facket kommer att märkas mest inom områden som utländska direktinvesteringar, det brittiska bidraget till EU:s budget och migration till den brittiska arbetsmarknaden. I rapporten konstateras att tillhörigheten till den inre marknaden är en av de viktigaste faktorerna som bestämmer nivån på utländska direktinvesteringar . Å andra sidan, utanför unionen, kan Storbritannien upprätta en investeringsreglering som är mest gynnsam för utländska investerare. När det gäller bidrag till EU:s budget bidrog Storbritannien 2015 med 10,9 miljarder euro till unionen (cirka 0,5 % av BNP). Storbritannien bidrar med mycket mer till budgeten än vad det får från det (det vill säga det är en "nettobidragsgivare"). Samtidigt får vissa regioner i landet, där levnadsstandarden inte når den genomsnittliga europeiska nivån, betydande stöd genom EU:s strukturfonder ( Europeiska regionala utvecklingsfonden och Europeiska socialfonden).), och det brittiska jordbruket är starkt subventionerat genom den gemensamma jordbrukspolitiken (jordbruket är den främsta mottagaren av EU-finansiering bland alla andra sektorer av den brittiska ekonomin).
När det gäller migration och arbetsmarknad ges följande siffror. Cirka 3 miljoner medborgare från andra EU-länder bor i Storbritannien och ungefär två tredjedelar av dem är anställda. 1,3 miljoner brittiska medborgare bor i andra EU-länder. Rätten att få sociala förmåner för personer som flyttar mellan EU:s medlemsstater är nära kopplad till principen om fri rörlighet inom unionen. Ett brittiskt utträde ur EU kan få betydande konsekvenser för både medborgare i andra EU-länder som bor i Storbritannien eller vill flytta till landet, och för brittiska expats i EU. Efter att ha lämnat facket kommer Storbritannien att kunna införa restriktioner för invandrares tillgång till många sociala förmåner. Hur som helst kommer statusen för invandrare i Storbritannien i händelse av deras utträde ur EU att avgöras av resultatet av förhandlingarna mellan parterna [44] [45] [46] .
Om Storbritannien beslutar sig för att lämna EU måste man sluta ett nytt handelsavtal med de återstående 27 länderna i EU så att brittiska företag kan fortsätta att sälja sina varor på den europeiska marknaden utan att ställas inför ökade tullar och andra restriktioner. .
Exit-anhängare tror att Storbritannien kommer att kunna förhandla fram en vänskaplig skilsmässa, vilket gör det möjligt för landet att upprätthålla nära handelsförbindelser med EU-länder. .
Möjliga alternativ :
Enligt de senaste opinionsundersökningarna är det brittiska samhället delat på hälften i denna fråga.
Storbritanniens premiärminister David Cameron vill att Storbritannien ska förbli en del av Europeiska unionen baserat på landets nya status, som EU:s ledare enades om vid Europeiska rådets möte den 19-20 februari 2016 [47] . David Cameron lovar att "av hela sitt hjärta och själ" förespråka för att Storbritannien ska stanna kvar i EU om han lyckas förhandla om EU-reformer med andra EU-länder [48] .
Labour Party , Scottish National Party , Liberal Democrats , Plaid Cymru - Party of Wales , Green Party of England and Wales , Scottish Green Party [49] , Alliance Party [50] och Sinn Féin [51] är för bibehålla EU-medlemskapet. Som ett resultat var den allmänna opinionen i denna fråga ungefär lika delad.
De anser att EU-medlemskap är oerhört fördelaktigt för Storbritannien, och påpekar att det gör det lättare för Storbritannien att sälja sina varor till europeiska länder som ett resultat och att EU-migranter, säger de, mest är unga människor som vill arbeta, och att allt detta påskyndar tillväxten av den brittiska ekonomin och ger betydande inkomster till statskassan. De tror också att Storbritanniens status som en seriös makt på den internationella arenan kommer att undermineras och att Storbritanniens säkerhet beror på dess medlemskap i EU. Brittiska Europolchefen Rob Wainwright tror att ett Storbritanniens utträde ur EU kommer att innebära att den brittiska polisen kommer att förlora tillgången till alleuropeiska program för att bekämpa terrorism och underrättelsedelning . Samtidigt kommer det att bli svårare för säkerhetsorgan att bekämpa terrorism och organiserad brottslighet [52] [53] .
Den skotske första ministern Nicola Sturgeon uttalade sig mot att lämna EU och sa att Skottland värdesätter sin plats i Europa, och påpekade också att Storbritanniens medlemskap i Europeiska unionen är nödvändigt för att utveckla ekonomin och rädda jobb i Skottland. Dessutom föreslog hon att Storbritanniens utträde ur EU endast skulle vara möjligt om alla folk i Storbritannien gick med på det, vilket, enligt hennes åsikt, skulle tillåta Skottland att undvika "ödet att stå utanför EU mot sin vilja" [ 54] . Enligt resultaten av en undersökning av det sociologiska företaget TNS, publicerad i juni 2016, sa 51 % av skottarna att de skulle rösta för att Storbritannien skulle stanna kvar i EU, medan 21 % var redo att stödja att lämna EU [55] .
Anhängare av skotsk självständighet , inklusive ledarna för Scottish National Party , sa att om skotska väljare röstar för att stanna i EU, och i allmänhet önskan att lämna EU vinner i Storbritannien, så kan detta vara grunden för en andra folkomröstningen om skotsk självständighet [56] [57] . Möjligheten av en andra folkomröstning i Skottland i händelse av landets utträde ur EU påpekades också av den tidigare brittiske premiärministern Anthony Blair [58] .
Irlands premiärminister Enda Kenny varnade för att ett Storbritanniens utträde ur EU kan skada fredsprocessen i Nordirland, och noterade att Irlands och Storbritanniens gemensamma anslutning till EU 1973 bidrog till att minska spänningarna i Nordirland [59] .
Många av dem som är för ett Storbritanniens utträde ur EU säger att varken det norska, det schweiziska eller det turkiska alternativet är lämpliga för Storbritannien. De vill ha ett frihandelsavtal där Storbritannien inte kommer att omfattas av EU-lagstiftningen, landet kommer att tas bort från EG-domstolens jurisdiktion , inte kommer att omfattas av rätten till fri rörlighet för människor i Europa och inte betala eventuell medlemsavgift.
De menar att EU-medlemskapet bromsar tillväxten i den brittiska ekonomin, eftersom Bryssel antar för många direktiv och lagar, och dessutom måste London betala en betydande summa till EU:s statskassan och få för lite i gengäld. De vill också återföra Storbritannien till full kontroll över sina gränser och minska strömmen av migranter. Fri rörlighet inom Europeiska unionen är en av dess grundläggande principer; det betyder att medborgare i EU-länder inte behöver visum eller andra tillstånd för att bosätta sig i något medlemsland.
De motsätter sig också idealet om en "allt tätare union" och alla planer som kan leda till skapandet av ett "Europas Förenta stater".
British Independence Party , som fick fyra miljoner röster (13 %) i det allmänna valet i maj, kräver att Storbritannien lämnar EU. En liknande politisk ståndpunkt intas av British National Front , British National Party och andra högernationalistiska organisationer.
I stort sett alla stora företag är för att Storbritannien ska stanna kvar i EU, vilket gör att det är lättare för dem att sälja sina varor och flytta kapital och sina anställda runt på kontinenten.
Alla håller inte med. Vissa företagsrepresentanter tror att Storbritannien, som är helt oberoende, lättare kommer att kunna sluta handelsavtal med andra länder. Många små och medelstora företag hoppas att ett utträde från EU kommer att minska de byråkratiska förfarandena.
Den brittiska handelskammaren säger att 55 % av dess medlemmar är för att bibehålla status quo .
Många sociologiska myndigheter har dedikerade kontinuerliga övervakningssidor:
Nedan är de senaste omröstningarna. Den mest uppdaterade informationen om undersökningar av alla sociologiska myndigheter finns i NatCen-arkivet
Undersökningsdatum | stanna kvar | lämna | Obeslutsam | Antal respondenter | Vem tillbringade | Kommentar |
---|---|---|---|---|---|---|
3 maj | 41 % | 42 % | 13% vet inte, 4% kommer inte att rösta | NatCen [60] | ||
29 apr. — 3 maj | 44 % | 45 % | elva % | 2029 | ICM [61] | |
27-29 apr. | 43 % | 46 % | elva % | 2029 | ICM | |
26-29 apr. | 42 % | 41 % | fjorton % | 2005 | Opinium [62] |
"Enligt vissa undersökningar är motståndarna till Storbritanniens EU-medlemskap 41 % och anhängare - 38 %. Och detta är redan inom det statistiska felet, ”- Chef för Center for British Studies vid Institute of Europe vid Ryska vetenskapsakademin Elena Ananyeva. Hon betonar att uppgifterna från olika undersökningar som genomförts av forskningsföretag (Ipsos MORI, TNS och andra) om detta ämne skiljer sig åt. Det finns också två okända faktorer: valdeltagandet och hur de som beslutar om sin position i sista stund kommer att rösta [63] .
På fredagskvällen, efter pundets tillväxt till 1,50 dollar, började pundet falla, och redan klockan 00:00 London-tid började fallet. Under de första minuterna föll pundet kraftigt med 4,8 %, och vid 05:30 föll till ett 30-årigt lägsta (1985) på 1,323 $, vilket innebär att det totala fallet var över 11 % mot den amerikanska dollarn och den schweiziska francen , över 8 % mot euron , 16,7 % mot den japanska yenen . Detta punds fall var det största i dess historia. Sedan började en korrigering och vid slutet av dagen var pundet redan värt $1,365. Pundets fall utlöste ett fall i andra marknadsinstrument, valutor, råvaror, index, aktier och en stark uppgång i den schweiziska francen , japanska yenen och guldet [64] [65] . På baksidan av nyheter om ökningen av antalet Brexit-anhängare förlorade företag från FTSE 100 cirka 100 miljarder pund i värde och indexet självt sjönk med 8 % [66] .
Chefen för Bank of England, Mark Carney , talade omedelbart till reportrar:
De största bankernas kapitalkrav är nu 10 gånger högre än före finanskrisen. Bank of England har stresstestat banker mot scenarier som är mycket strängare än vad vårt land för närvarande står inför. Som ett resultat av dessa åtgärder har brittiska banker skaffat kapital med 130 miljarder pund och har nu mer än 600 miljarder pund i likvida tillgångar av hög kvalitet. Betydande kapital och massiv likviditet ger bankerna flexibiliteten att fortsätta låna ut till brittiska företag och allmänheten även under svåra tider. Dessutom, som ett stöd för marknadernas funktion, är Bank of England redo att tillhandahålla mer än £250 miljarder ytterligare medel genom sin normala marknadsoperation. Bank of England kan också tillhandahålla betydande likviditet i utländsk valuta vid behov. Vi förväntar oss att institutionerna drar nytta av denna finansiering vid behov. Det kommer att ta lite tid för Storbritannien att etablera en ny relation med Europa och resten av världen. En viss marknadsmässig och ekonomisk instabilitet kan alltså förväntas innan processen utvecklas, men vi är väl förberedda på detta. Treasury och Bank of England har varit inblandade i omfattande planer och förbundskanslern och jag har fortsatt nära kontakt, inklusive i natt och i morse. Bank of England kommer inte att tveka att vidta ytterligare åtgärder vid behov för att korrigera marknaderna.
De fem största brittiska bankernas aktiekurser sjönk dock med i snitt 21 % på morgonen efter folkomröstningen. HSBC och Standard Chartered återhämtade sig helt i fredagshandeln , medan Lloyds , RBS Group och Barclays fortsatte att sjunka med mer än 10%.
Vad som hände med pundet och marknaden som helhet kallar ekonomer för Black Swan – svårt att förutse och sällsynta händelser som får betydande konsekvenser för marknaden.
De flesta (51,89 %) av britterna som deltog i folkomröstningen (eller 37 % av den totala väljarkåren och 26 % av den totala befolkningen i Storbritannien ) röstade för att lämna EU. Den största andelen röster för att lämna EU visades av Bostonområdet (75,6 %), den största andelen för att stanna var Gibraltar (95,9 %). I alla valkretsar i Skottland vann anhängare av EU-medlemskap.
Land | Valdeltagande i % | Stanna i EU | Lämna EU |
---|---|---|---|
England | 73,0 % | 13 266 996 (46,6 %) | 15 188 406 (53,4 %) |
Skottland | 67,2 % | 1 661 191 (62,0 %) | 1 018 322 (38,0 %) |
Wales | 71,7 % | 772 347 (47,5 %) | 854 372 (52,5 %) |
Norra Irland | 62,7 % | 440 707 (55,8 %) | 349 442 (44,2 %) |
Gibraltar | 83,5 % | 19 322 (95,9 %) | 823 (4,1 %) |
Total | 72,21 % | 16 141 241 (48,11 %) | 17 410 742 (51,89 %) |
I mars 2018, efter publiceringen i brittiska medier av en komprometterande intervju med en av whistleblowers, bröt en skandal ut som kopplade samman IT-företaget Cambridge Analyticas verksamhet med de officiella initiativtagarna till folkomröstningen 2016 [67] , och redan i juli 2018 bötfällde den brittiska valkommissionen Vote Leave-kampanjen 61 £1 000 att ha brutit mot lagar om rättvisa och transparens i val och folkomröstningar [68] . Parallellt med detta hänvisade Amsterdam District Court i februari 2018, som prövade brittiska medborgares anspråk i EU, om bevarandet av deras medborgerliga rättigheter efter att landet lämnade EU [69] , målet för vidare prövning till Europadomstolen [ 70] . Men redan i juni 2018 överklagades beslutet från Amsterdam District Court av Nederländernas regering och Amsterdams stadsrätt, som upphävde den tidigare domen från lägre domstol [71] . Samtidigt, under andra halvan av 2018, ökade den så kallade "People's vote"-rörelsen [ 73 ] gradvis popularitet i Storbritannien [72 ] , med stöd av bland annat en av George Soros organisationer ( Bäst för Storbritannien ) [ 74] och kräver en andra folkomröstning om resultatet av förhandlingarna om landets utträde ur EU [75] .
![]() |
---|
Val i Storbritannien | ||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
till underhuset |
| |||||||
till Europaparlamentet | ||||||||
Folkomröstningar |
| |||||||
Övrig |
|