Frankering , eller frankering (av italienska fran-care "att släppa" [1] ← lat. Francus "gratis") är en form av förskottsbetalning av porto , materiellt bevis på betalning för posttjänster som tillhandahålls av kommunikationsinstitutioner ( post ) på godkända taxor . Typerna av sådan frankering kan vara sådana tecken på porto som frimärken klistrade på postförsändelser , tryckta eller präglade på fasta saker , kodningar, etiketter, anteckningarför hand (inklusive underskrifter från personer som åtnjuter förmånsfrankering), samt andra typer av märken som anbringas på postförsändelser och som tillåter att de skickas med post [2] .
Frankering görs på följande sätt [3] :
Även om alla påsatta frimärken och andra tecken som sätts på en postförsändelse för att indikera dess lämplighet för post är frankering (eller "frankering"), används inte på något sätt alla typer och metoder för att frankera alla typer eller klasser av postförsändelser. Universal Postal Union (UPU) samordnar tillämpningen av postreglerna av organisationens medlemsländer, inklusive deras förhållande till frankering, för att möjliggöra behandling och utbyte av internationell post [4] . Före skapandet av UPU 1874 observerades ibland blandad frankering (användning av frankering av flera länder) på internationell post innan postmyndigheterna i världens länder ingick ett allmänt avtal om leverans av internationell post som var frankerade endast i det land de sänds.
Trots de befintliga skillnaderna i tillämpningen och regleringen av postfrankering av postförvaltningarna i de 191 stater [5] som är medlemmar i Universal Postal Union, tillhör det mesta av posten en (ibland mer än en) av följande fyra huvud typer och (eller) frankeringsmetoder.
"Postfrankering" - anbringande och förekomst av frimärken eller andra tecken på porto, officiellt erkända av posten eller andra operatörer som tillhandahåller posttjänster, som indikerar det faktum att en tillräcklig taxa har betalats för den klass av tjänster till vilken posten föremålet är eller har varit berättigat. Före införandet av det första frimärket 1840 (den brittiska " Penny Black ") gjordes förbetald frankering enbart med en handstämplad eller handstämplad "Paid" och beloppet för den insamlade avgiften [6] .
Utöver frimärken kan portofrankeringen vara i form av tryckta eller stämplade avtryck i auktoriserat format som appliceras direkt av frankeringsmaskinen, frankotyper, datorgenererade frankeringsbrickor eller andra liknande metoder ( "Portobevissystem" ) [7] , i någon form av förtryckta "Porto betalda" baserade på tillstånd från postverket ( " Indicia " ) [8] , eller någon annan metod för märkning som accepteras av postverket och som föreskrivs av postreglerna , som bekräftar förskottet betalning av den aktuella taxan. Postfrankering omfattar även tilläggsstämplar eller skyltar som anbringas per post och som anger storleken på underbetalt eller obetalt porto, som debiteras adressaten vid mottagandet av postförsändelsen [9] .
"Privilege" frankering ( engelska privilege franking ) - en personlig underskrift för hand eller ett tryckt fax av underskrift av en person [10] som har rätt att skicka sin post kostnadsfritt ( " frankeringsprivilegium " ). En sådan rättighet utövas till exempel av vissa regeringstjänstemän (särskilt ställföreträdare för lagstiftaren) och andra personer i enlighet med lagen eller postreglerna. I USA kallas sådan frankering "Congressional Frank" ("Franking Congress") och kan endast användas i förhållande till officiell korrespondens ( "Official Business" ) [11] .
Utöver denna typ av rättighet för gratis vidarebefordran av post tillåter regeringar och/eller postförvaltningar från tid till annan (särskilt under krigstid), även värnpliktiga och andra kategorier av medborgare att skicka post gratis, med angivande av "Gratis" ( "Gratis" ) eller "Brev från en tjänsteman" ( "Soldatpost" ) (eller text med liknande innehåll) på en postförsändelse istället för betald frankering eller genom att använda en motsvarande försändelse i ett stycke med fri frankering. Om inget annat anges, behandlas sådan post som förstaklasspost [12] .
"Officiell" frankering ( "Official Business" frankering ) - francatura tryckt eller klistrat på post avsedd för officiellt bruk av nationella regeringar (det vill säga regeringar som också har en postförvaltning), och därför lämplig för posttjänst utan extra betald frankering [ 13] . I länderna i det brittiska samväldet innehåller den tryckta frankaturen inskriptionen "Official Paid" (" Official . Paid") och används av statliga myndigheter på poststämplar, fasta saker, klistermärken (vinjetter), servicestämplar , såväl som på handskrivna märken och på maskinstämplar.
I USA skickas denna typ av post med hela försändelser eller adressetiketter som inkluderar en "Penalty" frankering ( "Penalty for Private Use To Avoid Payment of Porto $300 "), [14] tryckt på postförsändelsen, och ( eller) frankerade med specialstämplar - Penalty Mail Stamps ( PMS ) av motsvarande valör [15] . Sådana postförsändelser skickas vanligtvis med First Class Mail ( eller motsvarande post), om inte annat anges (till exempel masspost ).
Portofrankering med betald svar [16] [17] ( Business Reply Mail , förkortat BRM ) - förbetald frankering [18] med tillståndsnummer ( tillstånd ), enligt vilken försändelser med sådant märke skickas med första klass post ( First Class Mail ) av en auktoriserad posttjänst utan förskottsbetalning av avsändaren. ( International Reply Mail kan använda flygpost som portoklass .) Porto för vidarebefordran av porto förbetald post betalas av innehavaren av behörigheten efter att den har levererats till den adress som anges på fullmakten och förtryckt på postportot med ett betalt svar. Regeringar använder också förbetald svarspost för att skicka officiella svar.
Överprissatt frankering - frankering av en postförsändelse som överstiger det belopp som portotaksten kräver [ 19 ] . Som regel talar sådan frankering om postförsändelsens filatelistiska (samlarbara) karaktär, eftersom vanlig korrespondens frankeras i enlighet med gällande porto eller något högre i avsaknad av frimärken av motsvarande valörer [19] .
Övergångsfrankering är en blandad frankering av en postförsändelse med frimärken av emissionen som tagits ur postcirkulationen och frimärken av emissionen som ersätter den. I specialiserade samlingar värderas övergångsfrankering med klassiska frimärken [20] .
Rätten till frank korrespondens, som i allmänhet ges till vissa valda tjänstemän i staten , är rätten att skicka korrespondens utan kostnad , endast bärande en behörig persons underskrift, vilket är den enda frankering som krävs för att skicka den via post. Rätten till frankering beviljas inte i samband med någon korrespondens , utan endast i förhållande till officiell korrespondens, korrespondens med deras väljare och i vissa andra fall som föreskrivs i lag. Det främsta exemplet på denna typ av begränsad förmånsfrankering i USA är "Congressional Frank" , som kongressledamöter har rätt till . Denna frankering är inte "gratis" eftersom US Postal Services relaterade kostnader kompenseras av ett särskilt årligt budgetanslag som ger varje kongressledamot en budget att spendera.
Commission on Congressional Mailing Standards , allmänt känd som "Franking Commission" , sammansatt av sex bipartisan kongressledamöter, är ansvarig för att övervaka och reglera rätten till fri post i kongressen [21] . Kommissionens funktioner inkluderar bildandet av ett "officiellt postbidrag" för varje kongressmedlem i proportion till antalet väljare i hans valkrets. Vissa andra individer har också denna förmån, till exempel valda kongressledamöter och tidigare amerikanska presidenter och deras make eller änka. En president som ställs inför riksrätt av senaten kommer att fråntas sina frankeringsrättigheter vid tvångsavgång [22] . Den sittande myndigheten har ingen personlig frankeringsrätt, men USA:s vicepresident , som också är senatens president , har det.
I Kanada har monarken , generalguvernören , senatorer , ledamöter av underhuset , tjänstemannen i underhuset, parlamentets bibliotekarie, parlamentets biträdande bibliotekarie, parlamentets tjänstemän och senatens etikansvarige rätt att uppriktig . All post som skickas till och från dessa personer vidarebefordras kostnadsfritt. Massutskick från medlemmar av underhuset är begränsat till fyra utskick per år och till invånare i en sådan MP:s valkrets [23] .
I Italien skedde vidarebefordran av postförsändelser till landets presidents adress utan kostnad fram till 1999, då den relevanta lagstiftningen ändrades [24] .
En märklig form av frankeringslag tog form i det engelska parlamentet 1660 som ett resultat av antagandet av en lag som upprättade den brittiska posttjänsten . På 1800-talet, när postanvändningen i Storbritannien ökade avsevärt, antogs det att alla med anknytning till parlamentet kunde frankera sina vänners post och se till att den skickades gratis.
I USA är postfrankeringen före etableringen av själva republiken, när den kontinentala kongressen introducerade den för sina medlemmar 1775. Den första amerikanska kongressen antog frankeringslagen 1789 vid sitt allra första möte För att skicka sin post gratis, fram till 1860-talet, spenderade kongressmedlemmar mycket tid på att "sätta sitt namn i det övre högra hörnet av officiella brev och paket." Men den 31 januari 1873 avskaffade senaten "rätten att franka kongressen genom att förkasta en bestämmelse som passerades genom representanthuset och som föreskrev utfärdande av särskilda stämplar för fri överföring av tryckta dokument från senaten och representanthuset ." Men mindre än två år senare började kongressen göra undantag från detta förbud, inklusive gratis distribution av kongressens papper frön och jordbruksrapporter. Slutligen, 1891, och noterade att kongressledamöter var de enda statligt anställda som var tvungna att betala porto, återställde kongressen fullständiga frankeringsrättigheter. Sedan dess har kongressens postfrankering varit under ständig granskning och reglering.
Eftersom en av de första amerikanska postmästarna var Benjamin Franklin , kallade satirikern Richard Armour kongressens fria post för "Franklin-privilegiet "