| Pass för en medborgare i Ryska federationen, som bevisar identiteten för en medborgare i Ryska federationen utanför Ryska federationen | |
|---|---|
| Framsidan av omslaget till det biometriska passet för en medborgare i Ryska federationen | |
| Introducerad | 1 mars 2010 |
| Utgiven i | Rysslands inrikesministerium |
| Dokumenttyp | Passet |
| Ändamål | Personlig identifikation |
| Juridiska krav | ryskt medborgarskap |
| Giltighet |
5 år (gammalt prov) 10 år (biometriskt pass) |
| Mediafiler på Wikimedia Commons | |
Ett utländskt pass (i vardagslivet kallas det ofta för ett " utländskt pass " eller helt enkelt " utlänning ", " utlänning " [1] ) är ett officiellt dokument som styrker en medborgares identitet vid utresa och vistelse utanför staten, samt när du kommer in på statens territorium från en utlandsresa .
I praktiken intygar ett utländskt pass på Ryska federationens territorium - Ryssland identiteten för ryska medborgare som permanent är bosatta utanför Ryssland, även om denna fråga inte är helt reglerad i lag. I ett antal fall (köp av en järnvägsbiljett, köp av flygbiljetter för inrikesflyg, valutaväxling etc.) kan ryska medborgare som är permanent bosatta i Ryssland också använda ett utländskt pass.
Biometriskt pass för en medborgare i Ryska federationen
Informationssida för 2014 års biometriska pass.
Informationssida för 2007 års icke-biometriska pass.
Biometriskt pass (biopass) - en ny generations pass och visumdokument (PVD NP) - som innehåller ägarens biometriska parametrar, det vill säga en mätbar fysisk egenskap eller beteendeegenskap som används för att känna igen en person, identifiera honom eller kontrollera om han är den han påstår sig vara. Till skillnad från det gamla passet utfärdas det för en period av 10 år.
Möjliga biometriska data inkluderar: längd, vikt, fingeravtryck , handform, iris , röst , signaturskrivning, DNA och mer.
Hittills innehåller ett utländskt biometriskt pass från Ryska federationen en mikrokrets (elektroniskt chip), som lagrar ett färgfoto av passinnehavaren som det huvudsakliga identifieringselementet i passet, samt en bild av fingeravtryck (sedan 2015) [2 ] [3] , uppgift om innehavarens födelsedatum och födelseort, datum för utfärdande av passet och myndighet som har utfärdat handlingen.
Utåt sett liknar biopasset de gamla passen. Det nya dokumentet har ett utökat antal sidor, en sida med identifieringsdata tryckt på plast, inklusive en signaturbild och en svartvit kopia av ägarens foto lagrad på chipet.
Utfärdandet av biopass i Ryska federationen började i ett pilotläge 2006 i Moskva , St. Petersburg och Kaliningrad av avdelningar inom Federal Migration Service ( FMS ) och pågår fortfarande.
Särskilda kategorier av utländska pass är service- och diplomatpass , de är Ryska federationens egendom och returneras efter att ha återvänt från en affärsresa .
Diplomatpasset för en medborgare i Ryska federationen är ett av de viktigaste dokumenten som bevisar identiteten för en medborgare i Ryska federationen , enligt vilket gränsen till Ryska federationen korsas. Utfärdas endast till vissa kategorier av medborgare.
Jämfört med innehavare av allmänna civil- och tjänstepass har innehavare rätt till förenklad och viseringsfri inresa till ett antal länder, särskilt till Schengenavtalets medlemsländer och Indien . Samtidigt kan visumkrav gälla för denna kategori av medborgare (till exempel krävs visum för att besöka Storbritannien , Kanada , USA , ett antal arabstater och så vidare)
Ett diplomatpass utfärdas av det federala verkställande organet med ansvar för utrikesfrågor:
Tjänstepasset för en medborgare i Ryska federationen är ett av de viktigaste dokumenten som bevisar identiteten för en medborgare i Ryska federationen , enligt vilket ryska medborgare går in i och lämnar Ryssland.
En medborgare i Ryska federationen kan lagligt ha två giltiga pass samtidigt [4] [5] . Detta ger en viss bekvämlighet för frekventa resenärer:
En egenskap hos det andra internationella passet är att det endast kan vara biometriskt. Ett sådant pass utfärdas för en oberoende giltighetstid på 10 år (oavsett utgångsdatum för det första passet).
Passen i de flesta länder i världen, inklusive Ryssland och vissa OSS-länder, innehåller ett speciellt meddelande, vanligtvis på flera språk, vilket kallas ett passmeddelande. Meddelandet riktar sig till företrädare för myndigheter i främmande stater. I detta meddelande begär den stat som utfärdat passet att innehavaren av passet ska tillåtas obehindrad passage, resa och ge honom nödvändig hjälp.
Enligt Passport Index , publicerat av konsultföretaget Henley & Partners tillsammans med IATA , från 2009 till fjärde kvartalet 2021, antalet länder som öppnade inresa för ryska medborgare utan att behöva skaffa visum eller med visum vid ankomst ökat till 118. Ryssland rankades 48 på denna ratingplats av 116 möjliga [7] [8] .
För att besöka andra länder krävs visum.
I händelse av förlust av ett pass utomlands måste en medborgare i Ryska federationen utfärda ett " intyg om återvändande till Ryska federationen ". Detta dokument ersätter passet fram till slutet av vistelsen i ett annat land och tillåter dig att återvända hem. För att få det krävs det att ett internt pass visas till Ryska federationens konsulära kontor eller besöka det med två ryska medborgare som har giltiga pass och kan bekräfta Rysslands identitet och medborgarskap för den person som förlorade passet.
I Ryssland var ankomsten av utlänningar omgiven av olika restriktioner redan under Moskvaperioden ; gränsguvernörer kunde släppa in utlänningar i staten endast med tillstånd av den högre regeringen. I oroliga tider börjar ett system med "resande" brev att utvecklas för resor inom landet, med främst polisens syfte. Resebrev uppfördes som en allmän regel av Peter I (dekret av den 30 oktober 1719), i samband med den av honom införda värvningsavgiften och valskatten . 1724, för att förhindra möjligheten att undandra sig betalningen av valskatten, fastställdes särskilda regler om bönders frånvaro, och det fanns skillnader mellan stränga brev och tillståndsbrev . Sedan 1763 fick passet också skattemässig betydelse, som ett sätt att driva in passavgifter .
Passens extrema blyghet för folket orsakade en hel rad åtgärder vid olika tidpunkter, som huvudsakligen bestod av tillfälliga förmåner för val av pass och förenkling av olika formaliteter, men som inte påverkade de allmänna principerna för passsystemet. Frågan om dess radikala reform togs upp på dagordningen redan 1859, men en betydande ändring gjordes först genom lagen den 7 april 1897, som förstörde passets skattemässiga betydelse, varefter passet behöll polis- och skattefunktioner. i Ryssland.
Bevarandet av värdet av instrumentet för polisövervakning genom passet erkändes av de kommissioner som inrättades för att revidera passstadgan vid behov, med tanke på både Rysslands vidsträckta territorium och svårigheten att förse det med tillräckliga polismedel skydd. Inte mindre ett hinder för ett fullständigt avskaffande av pass är den ömsesidiga garantin som finns bevarad i rysk lagstiftning för att de statliga och offentliga avgifterna ska fungera korrekt. Den sista passkommissionen, som utvecklade den nuvarande förordningen den 3 juni 1894 om uppehållstillstånd , genom lag den 2 juni 1897 utvidgades till hela det ryska imperiet, med undantag för provinserna i de tidigare kungadömena Polen och Finland .
En väsentlig aspekt av reformen 1894 är fastställandet av exakta regler om de fall då sällskap och hushållare har rätt att vägra att utfärda eller förnya pass till frånvarande medlemmar i sällskap eller bondehushåll. Val till offentliga ämbeten för landsbygdsinvånare som har varit frånvarande på passböcker är tillåtet, utan deras medgivande, tidigast ett år efter det att passböckerna utfärdades till dem, och dessutom endast om det är omöjligt att fylla dessa tjänster med andra personer.
Enligt den lagstiftning som gäller för perioden 1906 i Ryssland på den permanenta uppehållsplatsen, krävs som en allmän regel inget pass. Undantaget är storstadsstäder och andra städer som förklarats i undantagstillstånd eller utökat skydd. På orter där reglerna om tillsyn över industrianläggningar gäller är dessutom arbetstagare i fabriker och anläggningar skyldiga att ha pass på sin stadigvarande bostad. Pass krävs inte vid frånvaro från den stadigvarande bosättningsorten: 1) inom länet och utom detta högst 50 mil och högst 6 månader, och 2) från personer som är sysselsatta i landsbygdsarbete - dessutom inom församlingar intill angränsande till hemortslänet, även om det är längre än 6 månader.
Mottagarens hustru ingår i uppehållstillståndet samt söner och manliga släktingar, adoptivbarn och vårdnadshavare under 18 år, döttrar under 21 år och personer i hög ålder eller som av hälsoskäl inte kan klara sig utan utomstående vård, får tas in. Av de personer som angetts i passet kan män under 17 år och inte i offentlig tjänst, och kvinnor under 21 år, ta emot vissa typer endast på begäran av sina föräldrar eller vårdnadshavare eller med förvaltarnas samtycke; gifta kvinnor, oavsett ålder - endast med mäns samtycke.
Hustru till en person som är i okänd frånvaro eller lider av sinnessjukdom kan enligt lag den 2 juni 1897 beviljas uppehållstillstånd på order av den lokala landshövdingen , borgmästaren eller polischefen . Icke-särskilda medlemmar av bondefamiljer, även vuxna, får en vy endast med samtycke från ägaren av bondehushållet eller på order av zemstvo-chefen (fredsmedlaren). Enskilda personer som ingår i den allmänna uppfattningen kan också få separata uppehållstillstånd på platsen för sin tillfälliga vistelse.
Pass utfärdas på en gemensam grund till schismatiker från alla sekter, utom eunucker . Om en person hittas utan korrekt vy, om han bevisar sin identitet, ges en period på högst 6 månader för att få en vy, och efter denna period - ett särskilt intyg för avresa inom sju dagar. De som inte lämnar inom denna period utvisas av polisen på grundval av instruktioner som godkänts av inrikesministern (för särskilda regler för S: t Petersburg , se bilagan till artikel 340, not, mun. Pass). Icke-anställda adelsmän , personer som avskedas från offentlig tjänst, officerare och reservtjänstemän, hedersmedborgare , köpmän och raznochintsy får permanenta uppehållstillstånd utfärdade av polisavdelningar (i huvudstäderna - av distriktsfogdar ) . För tjänstemän och präster i alla samfund utom den romersk-katolska , utfärdas dessa böcker på tjänsteplatsen eller från lämpliga andliga myndigheter. Samma böcker ges ut till änkor och vuxna döttrar till nämnda personer.
Småborgare , hantverkare och landsbygdsbor erhålla från småborgerliga och hantverksråd , genom volostförmän : 1) Passböcker i 5 år, om det föreligger eftersläpning i offentliga avgifter - med sällskapets samtycke, och avgiftens årliga belopp är anges, som måste betalas den 31 december varje år; annars tas boken bort; 2) Pass för ett år, 6 månader eller 3 månader, oavsett dröjsmål på mottagaren. Inrikesministern fick 1883 rätt att upprätta en obligatorisk ansökan av hushållare till polisen om ankomster och avgångar i alla städer och tätorter där en polistjänsteman vistas.
Förordningen om uppehållstillstånd från 1894 gäller inte för personer i aktiv militär- och sjötjänst, för personer i kosacktruppernas militärgård , för finska invånare, för utländska medborgare som bor i riket, för personer som tjänstgör utomlands och återvänder därifrån. , till personer från det romersk-katolska prästerskapet, utlänningar, gruvarbetare , eunucker, landsförvisade bosättare och de som står under polisövervakning som upprättats på order av de administrativa myndigheterna.
I förhållande till alla dessa personer, såväl som till invånarna i provinserna i kungariket Polen, behöll de tidigare legaliseringarna av pass sin kraft. Utlänningar får endast resa in i Ryssland med pass utfärdade av ryska beskickningar och konsulat eller med nationella pass certifierade av dem. Utlänningar som anlänt utan pass skickas tillbaka, och om de utländska gränsmyndigheterna vägrar ta emot dem, behandlas de som vagabonder. Uppehållstillstånd i imperiet utfärdas till utlänningar av provinscheferna för ett år.
Genom lagen av den 10 juni 1902 utsträcktes verkan av förordningen om uppehållstillstånd av den 3 juni 1894 till provinsen Konungariket Polen, med vissa ändringar. Kommittéerna för jordbruksindustrins behov bildades 1902 och erkände det som önskvärt, i form av att underlätta förflyttning av jordbruksarbetare, att förenkla passstadgan.
Ett särskilt möte om jordbruksnäringens behov anförtroddes inrikesministern att revidera lagarna om uppehållstillstånd, i den meningen att en identitetshandlings enda betydelse för passet bibehålls. Utkastet på dessa grunder 1905 sköts utkastet till en ny passstadga upp för övervägande tills statsdumans sammankallande [9] .
En viktig konsekvens av passsystemets spridning i det ryska imperiet var mottagandet och konsolideringen av efternamn i passet för hela imperiets befolkning. Ofta skedde detta på beställning.
Under de första åren efter revolutionen och inbördeskriget lämnade många tidigare undersåtar av det ryska imperiet , av en eller annan anledning, som inte höll med den nya regimen , landet (som regel med tvång). Så från 1917 till slutet av 1920-talet lämnade cirka 8 tusen människor landet, bland dem cirka 500 vetenskapsmän (som jämförelse, enligt olika uppskattningar, lämnade från 25 till 80 tusen forskare Ryssland under perioden 1989 till 2004 [10] [11] ).
År 1922 deporterades 225 representanter för intelligentsian (filosoferna Berdyaev , Ilyin , Frank , Bulgakov ) med två flygningar med det så kallade filosofiska ångfartyget från Petrograd till Stettin , såväl som av flera fartyg från Ukrainas territorium och med tåg från Moskva, på personliga instruktioner från Lenin . Av emigranterna återvände bara en liten del (Marina Tsvetaeva, Alexei Tolstoy).
Det var relativt enkelt att skaffa pass på den tiden, även om gränsskydd genomfördes, det började bara ta form, mycket på grund av bristen på ekonomiska, materiella och tekniska medel i det dåvarande sovjetlandet.
Men redan den 15 juni 1927, genom beslut av den centrala verkställande kommittén och rådet för folkkommissarier i Sovjetunionen "Om skyddet av Sovjetunionens statsgränser", var gränsövergång endast tillåten genom gränsbevakningskontroller och personer som försökte passera gränsen på platser som inte var etablerade för att passera eller som inte hade korrekta dokument, erkändes som kränkare av Sovjetunionens statsgräns och var i vissa fall föremål för straffrättsligt ansvar [12] . Efter det kalla krigets början var det bara anställda vid utrikesministeriet, nomenklaturan och utvalda kulturpersonligheter, samt sjömän och några andra transportarbetare som kunde resa till kapitalistiska länder. Vanliga sovjetmedborgare hade möjlighet att resa endast till socialistiska länder på en facklig biljett .
Den tredje och sista vågen av sovjetisk emigration sammanföll med avbrottet i relationerna med Israel . Den 10 juni 1968 fick SUKP:s centralkommitté ett gemensamt brev från ledningen för USSR:s utrikesministerium och USSR KGB, undertecknat av Gromyko och Andropov, med ett förslag om att tillåta sovjetiska judar att emigrera från landet. Som ett resultat lämnade endast cirka 4 tusen människor Sovjetunionen på 1970-talet. , många mot sin vilja, till exempel sådana välkända dissidenter som Brodsky , Aksyonov , Aleshkovsky , Voinovich , Dovlatov , Gorenstein , Galich .
Den 20 maj 1991, några månader före Sovjetunionens kollaps , antogs den senaste versionen av Sovjetunionens lag "Om förfarandet för att lämna medborgare utomlands", som skilde sig från de tidigare i relativ liberalism - det var möjligt att lämna på begäran av statliga, offentliga, inklusive religiösa organisationer, såväl som företag.
1993 avskaffades utresevisum och fri utfärdande av utländska pass tillåts, rätten att fritt lämna landet infästs i Ryska federationens nya lag 1996 [13] . Ändå fortsatte tidigare utfärdade pass med symbolerna för Sovjetunionen att utfärdas till medborgare i Ryska federationen tills lagret av tidigare tryckta former av USSR utländska pass var uttömt, vilket hände i slutet av 2000. Sedan 2001 har utländska pass för medborgare i Ryska federationen redan utfärdats med Ryska federationens symboler.
Sedan 2010 kan en ansökan om utfärdande av ett utländskt pass lämnas in via webbportalen Gosuslugi , och sedan 2014 - till ett multifunktionellt centrum , vilket i många fall har förenklat utfärdandet.
För 2018 har cirka 30 % av befolkningen i Ryssland ett giltigt pass av ett eller annat slag [14] .
För att få ett pass måste du fylla i ett ansökningsformulär, med hänsyn till alla krav. Du kan göra detta själv för hand eller elektroniskt på en dator, det finns också onlinetjänster med vilka du kan förbereda en ansökan om pass via Internet, inklusive den officiella webbplatsen för " Gosuslugi ".
| Identifikationsdokument i Ryska federationen | |
|---|---|
| allmän civil |
|
| Särskild |
|
| Övrig | |
| Pass | |
|---|---|
| Efter land | |
| Typer |
|
| Övrig |
|
| historisk |
|
| Anteckningar | 1 interkontinentalt land. 2 Staten ligger i västra Asien, men har sociopolitiska band med Europa. |