Skatt är en obligatorisk, individuellt vederlagsfri betalning som tas ut från organisationer och enskilda i form av avyttring av medel som tillhör dem på äganderätten, för att ekonomiskt stödja statens och kommunernas verksamhet [1] [2] [3] [4] .
Skatter bör särskiljas från avgifter ( tullar ), vars uppbörd är ett villkor för utförandet av vissa åtgärder i förhållande till deras betalare.
Uppbörden av skatter regleras av skattelagstiftningen ( se skattelagstiftningen ) [2] . Uppsättningen av etablerade skatter, såväl som principerna , formerna och metoderna för deras upprättande, ändring, annullering, indrivning och kontroll bildar statens skattesystem [5] .
En skatt förstås som ett påtvingat uttag av statliga skattestrukturer av medel från individer och juridiska personer , vilket är nödvändigt för att staten ska kunna utföra sina funktioner [2] .
På förslaget från prefekten i Egypten, Aemilius Rocca, att höja skattebeloppet, svarade den romerske kejsaren Tiberius : "En god herdes uppgift är att klippa sina får och inte slita av deras skinn" [6] .
S. Yu. Witte : "Skatter är obligatoriska avgifter (donationer) från medborgarnas inkomster och egendom, som tas ut i kraft av statens högsta rättigheter för genomförandet av statsgemenskapens högre mål."
Ya Targulov, rysk sovjetisk ekonom: "En skatt är en sådan form av inkomst från staten eller någon annan socialt tvingande enhet, när dessa inkomster som tas emot från medborgarnas egendom är deras ensidiga uppoffring, utan att få någon motsvarighet, följer de från naturstaten som maktorgan och tjänar till att tillfredsställa allmänhetens behov.
K. Eeberg , tysk ekonom: ”Betalarens förhållande till staten exponerar skatten inte som en särskild belöning för fördelarna med att tillhöra staten, utan som en plikt för medborgaren, hans uppoffring, som gjorts av honom för underhåll och utveckling av helheten.”
F. B. Milhausen , rysk finansiär: "Skatter och skatter i ordets snäva bemärkelse är de donationer som medborgarna ger till staten."
Jean Simonde de Sismondi (1819): ”Skatt är det pris som en medborgare betalar för de nöjen han får av allmän ordning, rättvisa, säkerställande av individens frihet och rätten till egendom. Genom skatter täcks statens årliga utgifter, och varje skattebetalare deltar sålunda i de allmänna utgifter som görs för hans och hans medborgares skull.
Bo Svensson : "Skatten är det pris vi alla betalar för att kunna använda offentliga resurser för vissa gemensamma ändamål, såsom försvar och påverka fördelningen av inkomster och egendom mellan medborgarna."
N. I. Turgenev (1818): ”Skatter är kärnan i ett medel för att uppnå samhällets eller statens mål, det vill säga det mål som människor antar för sig själva när de går med i sitt samhälle eller när de bildar stater. Regeringens rätt att kräva skatt av folket bygger också på den. Människor, förenade i samhället och överlämnade till regeringen den högsta makten, överlämnade honom tillsammans med detta och rätten att kräva skatter.
A. A. Isaev (1887): "Skatter är obligatoriska kontantbetalningar från privata hushåll som tjänar till att täcka de allmänna utgifterna för staten och självstyrelseenheterna."
I. I. Yanzhul ( 1898 ): ”Ensidiga ekonomiska donationer av medborgare eller undersåtar, som staten eller andra sociala grupper, i kraft av det faktum att de är representanter för samhället, samlar in lagligt och lagligt från sin privata egendom för att tillgodose de nödvändiga sociala behoven och kostnaderna de orsakar.
A. A. Sokolov (1928): "En skatt bör förstås som en obligatorisk avgift som tas ut av statliga myndigheter från enskilda ekonomiska enheter eller gårdar för att täcka deras utgifter eller för att uppnå några mål för den ekonomiska politiken utan att ge betalarna dess speciella motsvarighet."
Murray Rothbard (1982): ”Alla andra individer och grupper i samhället (med undantag för enskilda brottslingar som tjuvar och bankrånare) skaffar sina inkomster på grundval av frivilliga kontrakt: antingen genom att sälja varor och tjänster till konsumenter, eller genom en gåvohandling (då medlemskap i klubb eller förening, legat, arv). Endast staten tjänar sina inkomster genom våld, hotar fruktansvärda straff om inkomsten inte syns. Sådant våld är känt som beskattning, även om det i mindre avancerade tider kallades hyllning. Beskattning är helt enkelt ren stöld, och stöld är av en häpnadsväckande skala som ingen brottsling kan matcha. Detta är ett påtvingat beslag av egendom som tillhör invånare eller undersåtar i staten” [7] .
Alla skatter är indelade i flera typer:
Skatter delas in i direkt , det vill säga de skatter som tas ut av ekonomiska aktörer för inkomst från produktionsfaktorer [2] och indirekta , det vill säga skatter på varor och tjänster, bestående av priset på varor [2] . Direkta skatter kan kallas som personlig inkomstskatt , inkomstskatt och liknande [2] . Indirekta skatter inkluderar mervärdesskatt , punktskatter och annat [2] .
Det är också vanligt att skilja mellan engångsbelopp och inkomstskatter . Den första staten upprättar oberoende av inkomstnivån för den ekonomiska agenten [2] . På det här sättet,
.
De senare innebär skatter som utgör en viss procent av inkomsten ( Y ) [2] . Detta beroende visas antingen av marginalskattesatsen ( t ), som förklarar hur mycket skatten ökar med en ökning av inkomsten med en monetär enhet, eller den genomsnittliga skattesatsen ( q ): helt enkelt förhållandet mellan det skattebelopp som tas ut och inkomstens storlek [2] . Det är,
eller , var: [2] Progressiv, regressiv och proportionellSjälva inkomstskatterna är indelade i tre typer:
Förekomsten av ett harmoniskt skattesystem är ett tecken på ett högt stadium av statlig utveckling. Sådana system dök inte upp omedelbart. De gamla staterna sörjde för underhållet av sina trupper och statsapparaten till stor del från de medel som erhölls i form av militärbyten, gottgörelser och hyllningar från de erövrade folken. Men redan i Romarriket manifesterades extrem uppfinningsrikedom när det gällde att fastställa olika skatter; Romarna utförde ganska komplicerade operationer för att beräkna befolkningen (capitatio) för opinionsskatter och bedöma egendom (jugatio) för fastighets- och inkomstskatter.
Alla dessa mer komplexa och perfekta sätt att utvinna inkomster försvann i och med medeltidens intåg i Europa . De huvudsakliga inkomstkällorna för medeltida feodala härskare var deras domäner och regalier - den så kallade privata ekonomiska inkomsten, i motsats till skatter, som inkomst av offentlig rätt (baserad på tvång) eller organisk (som kopplar samman privata gårdar med staten till en organisk inkomst). hela).
Utvecklingen av skattesystemet i Europa började främst i slutet av 1400-talet och början av 1500-talet, i samband med att det tidigare naturliga ekonomisystemet ersattes av det monetära systemet och utvecklingen av först utrikes- och sedan inrikeshandeln. Anledningen till utvecklingen av skatter var också bildandet av stående arméer och i allmänhet koncentrationen av militär makt i händerna på statschefen. Förstärkningen av regeringsmakten, baserad på armén, gav henne möjlighet att vända sig till sina undersåtar med mer avgörande krav på betalning av skatter, inte bara för att upprätthålla armén utan också till andra, mestadels personliga, behov hos härskarna .
Men till en början tog de mestadels inte ut skatter, utan tullar , det vill säga avgifter för tjänster som tillhandahålls av staten: domstolsavgifter, avgifter som tas ut på förflyttning av människor och varor, i form av ersättning för att säkerställa trafiksäkerheten och för själva byggandet av vägar, broar, hamnar, hamnar etc. Beskattningen av deras egna undersåtar var till en början ganska förolämpande för dem, påminner om den hyllning som de erövrade folken är föremål för. Men så småningom infördes också skatter, men till en början i en mindre synlig form av indirekta skatter (på sådana konsumtionsvaror som bröd, kött, salt, socker, tobak, sprit och även på lyxvaror), snarare än direkta.
Sedan, under det konstitutionella system som uppstod i de mest utvecklade staterna (först och främst i England ), bredvid erkännandet av undersåtars absoluta skyldighet att avstå en del av sin inkomst för allmänna statliga behov, ett nytt sätt att upprätta skatter och fastställande av deras belopp uppstår - genom omröstning i parlament : med detta diskuteras fördelningen av de medel som krävs av staten, och bördan av skatter fördelas i enlighet med den faktiska beskattningsförmågan hos undersåtarna.
Begreppet likformighet, som dök upp i stället för total beskattning, reducerades ursprungligen till att skatterna stod i proportion till inkomsterna - men på 1800-talet nöjde man sig inte längre med det, utan strävade efter progressiv beskattning , det vill säga ökande, i ökande progression , eftersom inkomstens absoluta storlek ökade. Inkomstskatter började införas [3] .
Skatter fyller samtidigt fyra huvudfunktioner [11] : skatte-, distributions-, reglerande och kontrollerande.
Ett lands skattenivå mäts ofta som skatternas totala andel av bruttonationalprodukten ( BNP ). OECD publicerar uppgifter om skattenivån i länder.
Land | Full skatt | Skatter på inkomst, vinst, kapitalvinst m.m. | Sociala avgifter och pensioner | Fastighetsskatt (i % av fastighetsvärdet) | Skatter på varor och tjänster | Övriga skatter |
---|---|---|---|---|---|---|
Kanada | 33.3 | 16.6 | 4.8 | 3.3 | 7.9 | 0,7 |
Mexiko | 18,0 | 5.0 | 2.8 | 0,3 | 9.5 | 0,4 |
USA | 28.3 | 13.9 | 6.6 | 3.1 | 4.7 | 0,0 |
Australien | 30.8 | 18.2 | 0,0 | 2.7 | 8.2 | 1.5 |
Japan | 28.3 | 10.3 | 10.3 | 2.5 | 5.1 | 0,1 |
Sydkorea | 26.5 | 8.4 | 5.5 | 3.4 | 8.3 | 0,9 |
Nya Zeeland | 35,7 | 22.5 | 0,0 | 1.9 | 11.3 | 0,0 |
Österrike | 42,3 | 12.7 | 14.2 | 0,6 | 11.7 | 3.1 |
Belgien | 43,9 | 16.5 | 13.6 | 2.3 | 11.0 | 0,1 |
Tjeckien | 37,4 | 9.4 | 16.2 | 0,4 | 11.1 | 0,3 |
Danmark | 48,7 | 29,0 | 1.0 | 1.9 | 16.3 | 0,1 |
Finland | 43,0 | 16.9 | 11.9 | 1.1 | 12.9 | 0,2 |
Frankrike | 43,5 | 10.4 | 16.1 | 3.5 | 10.7 | 2.8 |
Tyskland | 36.2 | 11.3 | 13.2 | 0,9 | 10.6 | 0,2 |
Grekland | 32,0 | 7.5 | 11.7 | 1.4 | 11.4 | 0,0 |
Ungern | 39,5 | 10,0 | 12.9 | 0,8 | 14.9 | 0,9 |
Island | 40,9 | 18.5 | 3.1 | 2.5 | 16.5 | 0,3 |
Irland | 30.8 | 12.1 | 4.7 | 2.5 | 11.1 | 0,4 |
Italien | 43,5 | 14.7 | 13,0 | 2.1 | 11.0 | 2.7 |
Luxemburg | 36,5 | 12.9 | 10.2 | 3.6 | 9.9 | 0,0 |
Nederländerna | 37,5 | 10.9 | 13.6 | 1.2 | 11.2 | 0,6 |
Norge | 43,6 | 21.0 | 9.1 | 1.1 | 12.4 | 0,0 |
Polen | 34,9 | 8,0 | 12,0 | 1.2 | 13.3 | 0,4 |
Portugal | 36,4 | 9.4 | 11.7 | 1.4 | 13.7 | 0,2 |
Slovakien | 29.4 | 5.8 | 11.7 | 0,4 | 11.3 | 0,2 |
Spanien | 37,2 | 12.4 | 12.1 | 3.0 | 9.5 | 0,2 |
Sverige | 48,3 | 18.7 | 12.6 | 1.2 | 12.9 | 2.9 |
Schweiz | 28,9 | 13.2 | 6.7 | 2.4 | 6.5 | 0,1 |
Kalkon | 23.7 | 5.6 | 5.1 | 0,9 | 11.3 | 0,9 |
Storbritannien | 36.1 | 14.3 | 6.6 | 4.5 | 10.5 | 0,2 |
Under det faktiska skattetrycket på ekonomin förstås andelen av faktiskt utbetalda obligatoriska betalningar till statens fördel av landets BNP . Skattetrycket varierar avsevärt från land till land. För underutvecklade länder (som inte har ett kraftfullt socialförsäkringssystem) är ett lågt skattetryck utmärkande, för utvecklade länder - ett relativt högt skattetryck (som når upp till 60 % av BNP i Sverige vissa år). Undantaget är vissa utvecklade länder i Sydostasien , där skattetrycket är relativt lågt. I Ryssland var skattetrycket 2013 33,3 % [14] , vilket är i linje med OECD-genomsnittet (högre än i USA , men lägre än i Tyskland , se [1] ).
Skillnaden mellan den nominella och faktiska belastningen kännetecknar graden av skatteflykt. Ju högre märklast, desto större avvikelse. När märklasten överstiger en viss nivå blir avvikelsen massiv och den faktiska belastningen minskar. Vissa ekonomer anser att den nominella skattebördan bör ligga något under "böjningspunkten", baserat på konceptet med Laffer-kurvan som visar sambandet mellan skatteintäkter och skattesatser, innebär förekomsten av en optimal skattenivå, eftersom högre värden tvinga skattebetalare att bryta mot skattelagar [15] .
Skattetrycket på ett företag ska förstås som förhållandet mellan beloppet av skatter och avdrag, vars verkliga betalare är företaget, och beloppet av företagets vinst . Den verkliga betalaren av skatten är den enhet som är:
"Skattebördan"-indikatorn i Ryssland används för att analysera nivån på skatter som betalas av en ekonomisk enhet för att kontrollera nivån på betalningar och identifiera enheter som potentiellt undviker beskattning.
Enligt brevet från Ryska federationens federala skattetjänst daterat den 31 juli 2007 nr 06-1-04 / 505 "Om affärsenheters överensstämmelse med offentligt tillgängliga kriterier för självutvärdering av risker för skattebetalare som används av skattemyndigheterna i färd med att välja ut objekt för skatterevisioner på plats”, uppmärksammar skattemyndigheterna närmare skattebetalare vars bokslut skiljer sig väsentligt från genomsnittet.
Uppdaterade data om belastningen anges i konceptet för planering av skatterevisioner på fältet (Beställning från Rysslands federala skattetjänst daterad 30 maj 2007 nr ММ-3-06/333@ [17] ).
"Skattebördan" beräknas som förhållandet mellan beloppet av skatter som betalats enligt skattemyndigheternas rapportering och omsättningen (intäkterna) för organisationer enligt Federal State Statistics Service (Rosstat). Gränsvärdet för indikatorn fastställs årligen av sektorer i samhällsekonomin.
Indikatorerna "avkastning på tillgångar" och "lönsamhet vid försäljning av produkter" analyseras också.
Staten kan påföra skatter av olika skäl: från omfördelning av befolkningens inkomster till eliminering av externa ekonomiska effekter . Skatternas inverkan kan beaktas på både mikro- och makronivå .
Skattesänkningar stimulerar tillväxten av både den samlade efterfrågan och det samlade utbudet [18] .
Ju mindre skatt du måste betala, desto mer disponibel inkomst måste hushållen konsumera. Således växer den sammanlagda konsumtionen, och följaktligen den sammanlagda efterfrågan [18] . Därför sänker regeringar skatterna när de driver stimulerande ekonomisk politik , det vill säga när statens mål är att få landet ur botten av den ekonomiska cykeln . Följaktligen innebär en krympande ekonomisk politik en ökning av skatterna för att eliminera " överhettning av ekonomin " [18] .
Företag uppfattar skattehöjningar som en extra kostnad, vilket leder till att de minskar utbudet av sin produkt [18] . I allmänhet leder en minskning av utbudet av företag till en minskning av det samlade utbudet [18] . Skattens storlek är alltså omvänt proportionell mot storleken på det samlade utbudet. Förhållandet mellan införandet av skatter och tillståndet för det samlade utbudet beskrevs i detalj i hans arbeten av ekonomisk rådgivare till USA:s president Ronald Reagan Arthur Laffer , som blev grundaren av teorin om "utbudssidans ekonomi" [18] .
Skattetrycket påverkar storleken på den finansiella hävstången för själva affärssystemen på två sätt: direkt och indirekt [19] :
1) Direkt inflytande bildas på kostnadsnivån beräknad som en minskning av beskattningsunderlaget av den ekonomiska enheten själv. Om detta belopp kan inkludera en hög procentandel av utgifterna för återbetalning av betalningar på lånade medel från en ekonomisk enhet, kommer detta att stimulera tillväxten av företag som använder en aggressiv finansiell utvecklingsstrategi och följaktligen avsätta företag som använder en konservativ finansiell utvecklingsstrategi från marknadsföra; en minskning av denna procentsats från skattelagstiftningens sida kommer att leda till en ökning av konkurser för ekonomiska enheter med en aggressiv finansiell utvecklingsstrategi och måttligt välstånd, särskilt på kort sikt, för enheter som tillämpar en konservativ finansiell utvecklingsstrategi [19] .
2) En indirekt påverkan bildas genom att öka eller minska skattetrycket för leverantörer av lånekapital: följaktligen kommer en ökning av skattetrycket att leda till en ökning av kostnaden för lånat kapital för affärssystem och följaktligen att bromsa utvecklingen av företag som använder en aggressiv utvecklingsstrategi (i det här fallet kommer de stödmottagande företagen med en konservativ utvecklingsstrategi att träda fram); en minskning av skattetrycket kommer att leda till en minskning av kostnaden för lånat kapital, förutsatt att det råder normal konkurrens på marknaden, vilket kommer att leda till ett ökat välstånd för företag med en aggressiv finansiell utvecklingsstrategi och kommer följaktligen att stimulera utrotningen av företag med en konservativ finansiell utvecklingsstrategi [19] .
Ordböcker och uppslagsverk |
| |||
---|---|---|---|---|
|
skatter i världen | |
---|---|
Direkta skatter |
|
Indirekta skatter | |
Historiska skatter | |
Hyllning | |
Samling | |
Bidrag | |
Övrig | |
Är inte skatter |