Finanspolitik ( eng. finanspolitik < lat. fiscus - korg; kassa, finans, finans) - statlig politik [1] [2] , som är ett mått på påverkan på ekonomin genom att ändra utgiftsbeloppet eller inkomster av statsbudgeten [3] . En av de viktigaste metoderna för statligt ingripande i ekonomin för att minska fluktuationer i konjunkturcykler och säkerställa ett stabilt ekonomiskt system på kort sikt [4] . De viktigaste instrumenten för finanspolitiken är skatter , transfereringar och statliga inköp av varor och tjänster.
Finanspolitiken är, förutom penningpolitiken , en oerhört viktig del av statens arbete som distributör i ekonomin. Som styrmedel har finanspolitiken flera syften. Det första målet är att stabilisera nivån på den aggregerade efterfrågan och därmed bruttonationalprodukten . Regeringen behöver då upprätthålla makroekonomisk jämvikt , vilket bara kan bli framgångsrikt om alla resurser i ekonomin används effektivt. Som ett resultat, tillsammans med utjämningen av parametrarna för statsbudgeten, kommer den allmänna prisnivån också att stabiliseras [2] . Både den samlade efterfrågan och det samlade utbudet påverkas av finanspolitiken [5] .
Finanspolitikens huvudparametrar är statliga inköp (betecknas G ), skatter (betecknas Tx ) och transfereringar (betecknas Tr ). Skillnaden mellan skatter och transfereringar kallas nettoskatter (betecknas T ). Alla dessa variabler ingår i den aggregerade efterfrågan (beteckning AD ) [6] :
Konsumentutgifterna ( C ) delas in i två grupper: oberoende av storleken på hushållsinkomsten och utgör en viss andel av den disponibla inkomsten ( Yd ). De senare beror på den marginella konsumtionsgraden (betecknad mpc ), det vill säga hur mycket utgifterna ökar med varje ytterligare inkomstenhet. På det här sättet,
, varSamtidigt är den disponibla inkomsten skillnaden mellan total produktion och nettoskatter:
Det följer att skatter, överföringar och statliga inköp är aggregerade efterfrågevariabler:
Därför är det uppenbart att när någon parameter i finanspolitiken ändras, förändras hela den aggregerade efterfrågefunktionen. Effekten av dessa instrument kan också uttryckas med hjälp av ekonomiska multiplikatorer .
Utbudet av alla varor och tjänster tillhandahålls av företag , viktiga makroekonomiska aktörer. Det samlade utbudet påverkas av skatter och transfereringar; offentliga utgifter har liten effekt på utbudet. Företag accepterar skatter som en vanlig kostnad per produktionsenhet, vilket tvingar dem att minska utbudet av sin produkt. Överföringar välkomnas å andra sidan av företagare eftersom de kan öka utbudet av tjänster de tillhandahåller. När ett stort antal företag för samma politik att leverera varor, förändras det samlade utbudet av hela den aktuella ekonomin. Således kan staten påverka ekonomins tillstånd genom korrekt införande av skatter och transfereringar [6] .
I vilket ekonomiskt system som helst kan cykliska fluktuationer särskiljas: upp- och nedgångar i ekonomin orsakade av chocker för aggregerad efterfrågan och aggregerat utbud och kallas konjunkturcykler , ekonomiska eller konjunkturcykler. Konjunkturcyklernas faser är högkonjunktur, "peak", recession (eller recession) och "bottom", dvs kris. Den djupaste lågkonjunkturen kallas depression [7] . Ofta är sådana fluktuationer i affärsverksamheten oförutsägbara och oregelbundna. Det finns också konjunkturcykler av olika perioder, frekvens och storlek. Orsakerna till sådana cykler kan vara mycket olika: från krig, revolutioner, den tekniska processen och investerarnas beteende till till exempel antalet magnetiska stormar per år och rationaliteten hos makroekonomiska aktörer [7] [8] . I allmänhet förklaras ett sådant instabilt beteende i ekonomin av den ständiga obalansen mellan aggregerad tillgång och efterfrågan, totala kostnader och produktionsvolymer [7] . Teorin om konjunkturcykler fick stor popularitet tack vare den amerikanske ekonomen William Nordhaus [7] . Ett stort bidrag till utvecklingen av teorin om konjunkturcykler gjordes av sådana personer som Robert Lucas , den norske ekonomen Finn Kydland och amerikanen Edward Prescott [8] .
Som regel beror statens politik på tillståndet för ekonomin i ett givet land, det vill säga på vilken fas av cykeln landet befinner sig i: återhämtning eller lågkonjunktur. Om landet befinner sig i en lågkonjunktur så bedriver myndigheterna en stimulerande ekonomisk politik för att få landet ur botten. Om landet upplever en uppgång, så för regeringen en krympande ekonomisk politik för att förhindra höga inflationstakt i landet [9] .
Om ett land upplever en depression eller befinner sig i en ekonomisk kris , kan staten besluta att föra en stimulerande finanspolitik . I det här fallet måste regeringen stimulera antingen den samlade efterfrågan eller utbudet, eller båda. För att göra detta, allt annat lika, ökar staten sina inköp av varor och tjänster, sänker skatterna och ökar transfereringarna om möjligt. Alla dessa förändringar kommer att leda till en ökning av den aggregerade produktionen, vilket automatiskt ökar den aggregerade efterfrågan och parametrarna för nationalräkenskapssystemet . Att stimulera finanspolitiken leder i de flesta fall till en ökning av produktionen [10] .
Myndigheterna för en kontrakterande finanspolitik i händelse av en kortsiktig " överhettning av ekonomin ". I det här fallet vidtar regeringen åtgärder som är direkt motsatta de som genomförs under stimulerande ekonomisk politik. Regeringen skär ned sina utgifter och transfereringar och höjer skatterna, vilket minskar både den samlade efterfrågan och eventuellt det samlade utbudet. En sådan politik genomförs regelbundet av regeringarna i ett antal länder för att bromsa inflationstakten eller undvika dess höga nivåer i händelse av en ekonomisk högkonjunktur [10] .
Ekonomer delar också in finanspolitiken i ytterligare två typer: diskretionär och automatisk . Diskretionär policy tillkännages officiellt av staten. Samtidigt ändrar staten värdena på finanspolitiska parametrar: statliga inköp ökar eller minskar, skattesatsen ändras, storleken på transfereringar och liknande variabler. Med automatisk politik förstås arbetet med "inbyggda stabilisatorer" . Dessa stabilisatorer är till exempel andelen inkomstskatt, indirekta skatter, olika transfereringsförmåner. Beloppet av betalningar ändras automatiskt i händelse av någon situation i ekonomin. Till exempel kommer en hemmafru som förlorade sin förmögenhet under kriget att betala samma procent, men från en lägre inkomst minskade därför skattebeloppet för henne automatiskt [4] .
Denna effekt, även känd som utträngningseffekten , uppstår när statliga inköp av varor och tjänster ökar för att stimulera ekonomin. Erkänd som en stor brist i finanspolitiken av många ekonomer, särskilt exponenter för monetarism . När staten ökar sina utgifter behöver den pengar på finansmarknaden. Således, på marknaden för lånade medel , växer efterfrågan på pengar . Detta får banker att höja priserna på sina lån, det vill säga höja sin ränta av skäl som vinstmaximering eller helt enkelt brist på pengar att låna ut. En höjning av räntan gillar inte investerare och entreprenörer i företag, särskilt nystartade företag, när företaget inte har sitt eget "startkapital". Som ett resultat, på grund av höga räntor, måste investerare ta färre lån, vilket leder till minskade investeringar i landets ekonomi . Att stimulera finanspolitiken är alltså inte alltid effektivt, särskilt inte om landet inte utvecklar affärer av något slag ordentligt. Effekten av "Crowding-in" är också möjlig, det vill säga en ökning av investeringarna på grund av en ökning av de offentliga utgifterna [4] [11] .
Makroekonomi | |||||
---|---|---|---|---|---|
Skolor |
| ||||
Avsnitt | |||||
Nyckelbegrepp _ |
| ||||
Politik | |||||
Modeller |